和日鄉(xiāng)地震事故應(yīng)急救援預(yù)案(12頁).doc
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1、和日鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案為了貫徹“預(yù)防為主,防御與救助相結(jié)合”的方針,加強(qiáng)地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo),為了進(jìn)一步搞好地震應(yīng)急工作,使全鄉(xiāng)各村社、各直屬單位處置地震災(zāi)害事件工作高效、有序地進(jìn)行,確保地震應(yīng)急救援和救災(zāi)工作快速、協(xié)調(diào)、高效、有序地開展,最大限度地減輕地震災(zāi)害、保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)、國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家地震應(yīng)急預(yù)案、地震預(yù)報(bào)管理?xiàng)l例、震后地震趨勢判定公告規(guī)定、和澤庫縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等法律、法規(guī)和行政規(guī)章,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。一、 地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系和職責(zé)地震災(zāi)害臨震發(fā)布以后或發(fā)生重大地震災(zāi)害時(shí),由鄉(xiāng)黨委、政府全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)地2、震應(yīng)急工作,并成立和日鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)抗震救災(zāi)辦公室、組織宣傳組、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)防疫組、生活物資供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、人口疏散組、恢復(fù)建設(shè)組。(一)鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,桑杰卡同志擔(dān)任辦公室主任,才多同志擔(dān)任辦公室副主任,更尕同志負(fù)責(zé)地震應(yīng)急具體工作。(二)和日鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé): 1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)和安排,各成員單位及人員要密切配合,分工合作,履職盡責(zé)(見和日鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作責(zé)任分工表)。 2、確定應(yīng)急工作方案,組織實(shí)施和日鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案,向縣政府報(bào)告震情、災(zāi)情,組織、部署鄉(xiāng)震區(qū)抗震救災(zāi)工作。 3、部署、協(xié)3、調(diào)、督促、檢查各村社、各單位的地震應(yīng)急工作。 4、發(fā)生地震災(zāi)害時(shí),根據(jù)縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,和日鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)抗震救災(zāi)和地震應(yīng)急工作,貫徹執(zhí)行縣政府抗震救災(zāi)的指示、命令。5、處置地震應(yīng)急和救災(zāi)工作的各類突發(fā)事件。6、承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。(三)和日抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé): 1、在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣抗震辦的指導(dǎo)下,依托“三網(wǎng)”,發(fā)揮群測群防優(yōu)勢,做好我鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作。 2、負(fù)責(zé)落實(shí)各村社、各單位實(shí)施和日鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)村社、單位之間的地震應(yīng)急工作。3、負(fù)責(zé)“三網(wǎng)”管理,發(fā)揮“三網(wǎng)”作用。 4、宣傳普及地震4、科普知識和防震減災(zāi)法律、法規(guī)知識。 5、貫徹執(zhí)行防震減災(zāi)法律、法規(guī)和上級部門相關(guān)文件,及時(shí)傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令,并督促檢查各項(xiàng)命令的落實(shí)情況。6、及時(shí)收集、核實(shí)、上報(bào)地震宏觀異常情況。 7、發(fā)生地震時(shí),及時(shí)上報(bào)震情、災(zāi)情,配合搶險(xiǎn),做好實(shí)情的統(tǒng)計(jì)匯總工作。8、配合平息地震謠言,維護(hù)社會穩(wěn)定。 9、在縣建設(shè)局的指導(dǎo)下做好轄區(qū)內(nèi)房屋建設(shè)抗震設(shè)防工作。10、完成縣抗震辦交辦的其它工作。(四) 組織宣傳組主要職責(zé):組織宣傳組組長由鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記桑杰加卜同志負(fù)責(zé)、副組長由鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長偉東同志負(fù)責(zé),辦公室設(shè)在黨政辦。1、按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。2、破壞性地震發(fā)生后,加5、大宣傳力度,動員全鄉(xiāng)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作。 3、宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會秩序,促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。 4、負(fù)責(zé)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系的人員配置,提出對干部的獎懲及臨時(shí)任免意見。(五) 治安保衛(wèi)組主要職責(zé):治安保衛(wèi)組組長由人武部部長夏吾仁增同志擔(dān)任,副組長由鄉(xiāng)派出所所長周永福同志擔(dān)任,成員由派出所干警和各村民兵組成,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)人武部。1、在地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后或地震發(fā)生后,及時(shí)組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。2、當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施。3、預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,維護(hù)社會秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行4、采6、取有效措施,防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。(六)醫(yī)療救護(hù)防疫組主要職責(zé):醫(yī)療救護(hù)防疫組長由鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長加多同志擔(dān)任,副組長由鄉(xiāng)衛(wèi)生所所長祁顯林和鄉(xiāng)獸醫(yī)站站長華多同志擔(dān)任、成員由鄉(xiāng)衛(wèi)生所和獸醫(yī)站工作人員組成,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)衛(wèi)生所。 1、在監(jiān)震應(yīng)急期間,鄉(xiāng)衛(wèi)生所應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等,組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。2、地震發(fā)生后,應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū),利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。3、做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。4、及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。(七)生活物資供應(yīng)組主要職責(zé):生活物資供應(yīng)組組7、長由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長才多同志擔(dān)任,副組長由向政府副鄉(xiāng)長才讓東知同志擔(dān)任,成員為鄉(xiāng)黨政財(cái)務(wù)人員多洛吉同志,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)長辦公室。1、在臨震應(yīng)急期間,聯(lián)系民政部門做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。2、地震發(fā)生后,迅速組織隊(duì)伍,按照鄉(xiāng)上的統(tǒng)一部署,調(diào)動糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必須品的供應(yīng)。3、做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。(八)搶險(xiǎn)救災(zāi)組主要職責(zé):搶險(xiǎn)救災(zāi)組組長由鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主席三智加同志擔(dān)任,副組長由鄉(xiāng)紀(jì)委副書記星玉紅同志擔(dān)任,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)長政府辦。1、在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。2、破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)訊速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部8、門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。3、嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。(九)人口疏散組主要職責(zé):人口疏散組組長由向政府副鄉(xiāng)長偉東同志擔(dān)任,副組長由司法所所長多杰才讓同志擔(dān)任,成員由各校校長和各村支部書記擔(dān)任,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦。1、在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。2、地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。 3、配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作,穩(wěn)定社會秩序。(十)恢復(fù)建設(shè)組主要職責(zé):恢復(fù)建設(shè)組組長由鄉(xiāng)黨委書記桑杰卡同志擔(dān)任,副9、組長由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長才多同志擔(dān)任,成員由各對口領(lǐng)導(dǎo)組成,并落實(shí)好各項(xiàng)對口重建工作任務(wù),辦公室設(shè)在鄉(xiāng)政府辦。1、迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況。2、提出重建計(jì)劃,并報(bào)鎮(zhèn)政府。3、積極爭取外援和籌措資金。二、地震應(yīng)急反應(yīng)(一)一般破壞性地震的應(yīng)急反應(yīng) 一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內(nèi),直接經(jīng)濟(jì)損失在1億元以下的地震。向縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。各社、各單位在半小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)災(zāi)情,之后每隔一定的間隔時(shí)間(一小時(shí))向鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)災(zāi)情,鄉(xiāng)辦公室每隔一小時(shí)向縣指揮部匯報(bào)災(zāi)情。(二) 中等級嚴(yán)重破壞性地震應(yīng)急反應(yīng)造成人員死亡20人以內(nèi),直接10、經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震;造成人員死亡20人以上,直接經(jīng)濟(jì)損失5億元以上的地震,或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴(yán)重破壞性地震。中等或嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)開展救災(zāi)工作。迅速向縣政府及縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告災(zāi)情。(三) 臨震應(yīng)急反應(yīng)1、鄉(xiāng)防震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開緊急會議,研究布置應(yīng)急準(zhǔn)備工作。2、各工作組立即行動起來,確保通訊暢通,集結(jié)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍,隨時(shí)準(zhǔn)備工作。3、積極儲備救災(zāi)資金、物資和食品。4、保證供電的暢通。5、加強(qiáng)全鄉(xiāng)的保衛(wèi)工作,預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動,維護(hù)社會穩(wěn)定。(四) 其他地震事件的處置111、 有感地震應(yīng)急有感地震是指人民感覺到的,但未直接造成人員傷亡及顯著財(cái)產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后,應(yīng)立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案,按應(yīng)急預(yù)案程序開展地震應(yīng)急工作,并將緊急情況及時(shí)報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部。2、平息地震謠言當(dāng)出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時(shí),應(yīng)派出工作人員調(diào)查謠言起因,做好宣傳工作,平息地震謠言。(五)其他事項(xiàng)1、預(yù)案管理與更新本預(yù)案由鄉(xiāng)政府按照有關(guān)規(guī)定制定、發(fā)布,并報(bào)縣應(yīng)急辦,并抄送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。為了適應(yīng)地震災(zāi)害事件,應(yīng)急對策的不斷完善和地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整,需及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂,預(yù)案的更新期限為年,期間因人事變動職責(zé)由新人員自動接替。2、 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印12、發(fā)之日起施行。 附:和日鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作責(zé)任分工表 和日鄉(xiāng)地震應(yīng)急工作責(zé)任分工表工作組責(zé)任分工明細(xì)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組1、領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、組織、協(xié)調(diào)和安排,各成員單位及人員要密切配合,分工合作,履職盡責(zé)。2、確定應(yīng)急工作方案,組織實(shí)施和日鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案,向縣政府報(bào)告震情、災(zāi)情,組織、部署鄉(xiāng)震區(qū)抗震救災(zāi)工作。3、部署、協(xié)調(diào)、督促、檢查各村社、各單位的地震應(yīng)急工作。4、發(fā)生地震災(zāi)害時(shí),根據(jù)縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,和日鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)對本鄉(xiāng)抗震救災(zāi)和地震應(yīng)急工作,貫徹執(zhí)行縣政府抗震救災(zāi)的指示、命令。5、處置地震應(yīng)急和救災(zāi)工作的各類突發(fā)事件。6、承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和13、救災(zāi)的重要工作。抗震救災(zāi)指揮部辦公室1、在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣抗震辦的指導(dǎo)下,依托“三網(wǎng)”,發(fā)揮群測群防優(yōu)勢,做好我鄉(xiāng)防震減災(zāi)工作。2、負(fù)責(zé)落實(shí)各村社、各單位實(shí)施和日鄉(xiāng)地震應(yīng)急預(yù)案,執(zhí)行鄉(xiāng)抗震救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示和部署,協(xié)調(diào)有關(guān)村社、單位之間的地震應(yīng)急工作。3、負(fù)責(zé)“三網(wǎng)”管理,發(fā)揮“三網(wǎng)”作用。4、宣傳普及地震科普知識和防震減災(zāi)法律、法規(guī)知識。5、貫徹執(zhí)行防震減災(zāi)法律、法規(guī)和上級部門相關(guān)文件,及時(shí)傳達(dá)貫徹各項(xiàng)命令,并督促檢查各項(xiàng)命令的落實(shí)情況。6、及時(shí)收集、核實(shí)、上報(bào)地震宏觀異常情況。7、發(fā)生地震時(shí),及時(shí)上報(bào)震情、災(zāi)情,配合搶險(xiǎn),做好實(shí)情的統(tǒng)計(jì)匯總工作。8、配合平息地震謠言,維護(hù)社會穩(wěn)定14、。9、在縣建設(shè)局的指導(dǎo)下做好轄區(qū)內(nèi)房屋建設(shè)抗震設(shè)防工作。10、完成縣抗震辦交辦的其它工作。組織宣傳組1、按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息。2、破壞性地震發(fā)生后,加大宣傳力度,動員全鄉(xiāng)力量,積極參與抗震救災(zāi)工作。 3、宣傳抗震救災(zāi)工作中典型事跡與模范人物,穩(wěn)定人心,穩(wěn)定社會秩序,促進(jìn)救災(zāi)工作高效、有序地進(jìn)行。 4、負(fù)責(zé)地震應(yīng)急機(jī)構(gòu)體系的人員配置,提出對干部的獎懲及臨時(shí)任免意見。 治安保衛(wèi)組 、 1、在地震臨震預(yù)報(bào)發(fā)布后或地震發(fā)生后,及時(shí)組織與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。 2、當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生后,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施。 3、預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種犯罪活15、動,維護(hù)社會秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行4、采取有效措施,防止火災(zāi)、水災(zāi)、易燃易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)大蔓延。醫(yī)療救護(hù)防疫組1、在監(jiān)震應(yīng)急期間,鄉(xiāng)衛(wèi)生所應(yīng)儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護(hù)器械等,組織好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)待命。2、地震發(fā)生后,應(yīng)立即奔赴災(zāi)區(qū),利用各種醫(yī)療設(shè)施或建設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)搶救傷員。3、做好衛(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。4、及時(shí)檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。生活物資供應(yīng)組1、在臨震應(yīng)急期間,聯(lián)系民政部門做好應(yīng)急資金、物資、食品的儲備工作。2、地震發(fā)生后,迅速組織隊(duì)伍,按照鄉(xiāng)上的統(tǒng)一部署,調(diào)動糧食、食品與物資,保證災(zāi)區(qū)生活必須16、品的供應(yīng)。3、做好應(yīng)急救濟(jì)款的發(fā)放工作。搶險(xiǎn)救災(zāi)組1、在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍積極開展救災(zāi)技術(shù)訓(xùn)練,掌握搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)。2、破壞性地震發(fā)生后,應(yīng)訊速組織隊(duì)伍奔赴災(zāi)區(qū),搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行工程搶險(xiǎn)。3、嚴(yán)密監(jiān)視災(zāi)區(qū)火災(zāi)、易燃、易爆、有毒氣體等次生災(zāi)害的發(fā)生,出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)迅速組織搶救隊(duì)搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災(zāi)害的擴(kuò)大蔓延。人口疏散組1、在臨震應(yīng)急期間,應(yīng)組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。2、地震發(fā)生后,迅速設(shè)置避難場所和救災(zāi)物資供應(yīng)點(diǎn)。3、配合搞好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作,穩(wěn)定社會秩序。恢復(fù)建設(shè)組1、迅速組織人員深入災(zāi)區(qū),普查房屋等建筑物的損毀情況。2、提出重建計(jì)劃,并報(bào)鎮(zhèn)政府。3、積極爭取外援和籌措資金。
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