新能源電動出租汽車充電站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(18頁).docx
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2022-09-02
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1、 新能源電動出租汽車充電站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 目錄一. 總則- 1 -1.1編制目的- 1 -1.2編制依據(jù)- 1 -1.3適用范圍- 3 -1.4應(yīng)急工作原則- 3 -二. 危險(xiǎn)源分析- 5 -三. 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)- 6 -3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員- 6 -3.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé)- 6 -3.3應(yīng)急救援響應(yīng)程序流程圖- 9 -四. 預(yù)防與預(yù)警- 9 -4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控- 10 -4.2事故預(yù)防措施- 10 -五. 應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練- 11 -5.1公司員工培訓(xùn)- 12 -5.2電動汽車車主培訓(xùn)- 12 -5.3演練- 12 -六. 救援器材、設(shè)備、車輛等落實(shí)- 13 -七2、. 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、終止和終止后工作恢復(fù)- 14 - 一. 總則1.1編制目的為加強(qiáng)對充電樁使用過程中各類突發(fā)事件應(yīng)急管理,對潛在的突發(fā)事件和緊急情況進(jìn)行預(yù)案分析并采取合適的響應(yīng),及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作,最大限度地減少事故損失,結(jié)合本公司現(xiàn)有的設(shè)備特點(diǎn)和設(shè)備使用情況,特制訂本預(yù)案。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,為了規(guī)范分布式充電樁安全事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,明確各單位應(yīng)急救援職責(zé),建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),反映快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,提高應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力,及時(shí)有效的開展應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會影響,根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)3、的實(shí)際情況專門制定。1.2編制依據(jù)(1)中華人民共和國安全生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令2014第13號);(2)中華人民共和國消防法(中華人民共和國主席令2009第6號);(3)中華人民共和國勞動法(中華人民共和國主席令1995第28號);(4)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法(中華人民共和國主席令2007第69號)(5)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2016第88號令);(6)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2007第16號);(7)陜西省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作實(shí)施意見(陜安委會發(fā)20109號);(8)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法(國家安全生產(chǎn)監(jiān)4、督管理總局令2012第44號);(9)企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2015第74號)(10)陜西省安全生產(chǎn)條例(陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告2005第42號);(11)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(陜西省人民政府陜政發(fā)201039號);(12)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國務(wù)院令2007第493號);(13)用人單位勞動防護(hù)用品管理規(guī)范(安監(jiān)總廳安健2015124號);(14)工傷保險(xiǎn)條例(國務(wù)院令2011第586號)。(15)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則GB/T29639-2013;(16)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南AQ/T9007-5、2011;(17)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-2014。1.3適用范圍適用于本企業(yè)充電設(shè)備突發(fā)事件的應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。1.4應(yīng)急工作原則(1)以人為本、安全第一。把保障現(xiàn)場充電用戶、救援人員生命安全和身體健康、最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)和人身安全。(2)統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。在企業(yè)應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,企業(yè)各相關(guān)職能部門按照各自職責(zé),開展有關(guān)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。維護(hù)部是處置現(xiàn)場用電安全事故的主體,要承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。有關(guān)部門要各司其職,密切配合,有組織地參與事6、故的處置活動,采取有力措施,將事故的危害控制在最小范圍。(3)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)決策,采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。(4)居安思危,預(yù)防為主。牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練與培訓(xùn)等工作。(6)遵循科學(xué)原理,充分發(fā)揮專家的作用,實(shí)現(xiàn)民主決策。依靠科學(xué)進(jìn)步,不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)科性、針對性7、和可操作性。依靠科學(xué)進(jìn)步,采集先進(jìn)的技術(shù)和裝備,多元化獲取事故區(qū)域的各種信息、數(shù)據(jù),科學(xué)決策,提高應(yīng)急救援的處置技術(shù)和水平。二. 危險(xiǎn)源分析我公司充電樁形式主要是分布式充電樁,充電樁的日常維護(hù)和巡檢的主要負(fù)責(zé)部門是維護(hù)部。維護(hù)部有維護(hù)工程師 2人。通過現(xiàn)場勘查充電樁所處環(huán)境和實(shí)際操作發(fā)現(xiàn)主要有以下事故:(1)火災(zāi);(2)供電系統(tǒng)故障;(3)車輛故障;(4)電池破損燃燒爆炸;(5)人員觸電;(6)設(shè)備故障;(7)停電斷網(wǎng);(8)水淹事故;(9)高空墜落事故;(10)雷擊事故;每個(gè)危險(xiǎn)源一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,將會給充電樁的使用和維護(hù)帶來嚴(yán)重的災(zāi)害。若不能有效進(jìn)行安全監(jiān)控,易構(gòu)成引發(fā)傷亡損失及嚴(yán)重社8、會影響的安全生產(chǎn)事故條件。三. 應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)成員應(yīng)急救援小組為公司非常設(shè)機(jī)構(gòu),設(shè)應(yīng)急救援總指揮一名,應(yīng)急救援副總指揮一名。下轄現(xiàn)場搶救組、技術(shù)處理組、善后工作組、后勤供應(yīng)組、事故調(diào)查組等五個(gè)非常設(shè)臨時(shí)機(jī)動小組。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能部門的人員分別兼職構(gòu)成。1、應(yīng)急總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任;2、應(yīng)急副總指揮由公司交付部經(jīng)理擔(dān)任;3、現(xiàn)場搶救組組長由公司工程部主管擔(dān)任,各項(xiàng)目經(jīng)理任副組長,項(xiàng)目施工人員為成員;4、技術(shù)處理組組長由公司維護(hù)部主管擔(dān)任,維護(hù)部和采購部人員為成員;5、善后工作組組長由公司綜合支持部門經(jīng)理擔(dān)任,綜合支持部門人9、員為成員;6、后勤供應(yīng)組組長由公司推廣銷售部經(jīng)理擔(dān)任,推廣銷售部人員為成員;7、事故調(diào)查組組長由公司的交付部經(jīng)理擔(dān)任,交付部人員為成員;3.2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)職責(zé)1、應(yīng)急救援總指揮的職能及職責(zé):A、在公司總經(jīng)理授權(quán)下發(fā)布應(yīng)急救援預(yù)案的啟動令;B、分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類型、潛在后果、現(xiàn)有資源制定緊急情況的行動類型;C、現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào);D、與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);E、應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級別;F、通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請求外部援助;G、決定應(yīng)急撤離,以及事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。H、配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;2、應(yīng)急救援副總指揮10、的職能及職責(zé):A、協(xié)助總指揮組織和指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援操作任務(wù);B、向總指揮提出采取減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議;C、協(xié)調(diào)、組織獲取應(yīng)急所需的其它資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作;D、在平時(shí)組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)進(jìn)行檢查,并定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài);E、定期組織應(yīng)急救援培訓(xùn)與演練,檢查評價(jià)應(yīng)急救援預(yù)案的有效性,及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂及補(bǔ)充。F、配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;3、現(xiàn)場搶救組的職能及職責(zé)A、搶救現(xiàn)場傷員;B、搶救現(xiàn)場物資;C、控制事故的發(fā)展;D、在必要情況下組建現(xiàn)場消防隊(duì);E、保證現(xiàn)場救援通道的暢通。4、技術(shù)處11、理組的職能和職責(zé):A、根據(jù)各充電樁所處位置,及分布情況特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)的安全隱患并針對相應(yīng)特點(diǎn)制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場提供有效技術(shù)儲備;B、應(yīng)急預(yù)案啟動后,根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn),及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的工程技術(shù)工作。5、善后工作組的職能和職責(zé)A、做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;B、做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾;C、與保險(xiǎn)部門一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作;D、慰問有關(guān)傷員及家屬;E、保險(xiǎn)理賠事宜的處理F、根據(jù)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行事故進(jìn)展報(bào)12、告;6、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)A、保護(hù)事故現(xiàn)場;B、對現(xiàn)場的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;C、調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任;D、配合上級有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;E、按三不放過的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育。F、對事故進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)性的總結(jié)。7、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)A、迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);B、提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù);C、及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;D、迅速組織后勤必須供給的物品,并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。3.3應(yīng)急救援響應(yīng)程序流程圖四. 預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控公司下屬各部門要按照企業(yè)的有關(guān)要求建立健全危險(xiǎn)源網(wǎng)絡(luò)管理體系,認(rèn)真做好本部門的危險(xiǎn)源辨識、評13、價(jià)與監(jiān)控工作。特別要加強(qiáng)對易發(fā)生事故的事故隱患整改,及時(shí)分析有關(guān)監(jiān)控信息,跟蹤整改情況,對可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的風(fēng)險(xiǎn)信息要及時(shí)上報(bào)企業(yè)。公司下屬各部門要建立并及時(shí)更新本部門的重大事故隱患和危險(xiǎn)源管理臺帳,并上報(bào)公司。對危險(xiǎn)源發(fā)生變化,特別是向不利于安全生產(chǎn)方向發(fā)展的情況,各級組織和人員要及時(shí)上報(bào),并積極采取相應(yīng)措施,防止事態(tài)的進(jìn)一步惡化。公司綜合管理部負(fù)責(zé)各單位上報(bào)的安全生產(chǎn)事故信息的接受,并進(jìn)行初步處理、統(tǒng)計(jì)分析,必要時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮中心。4.2事故預(yù)防措施1.認(rèn)真落實(shí)公司安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;2.及時(shí)對設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱14、患進(jìn)行排查治理,采取有效的防護(hù)措施;3.保證充電車主了解充電操作過程,和自我保護(hù)意識;4.在危險(xiǎn)要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志便于公眾識別;5.一定要確保基礎(chǔ)施工的質(zhì)量,保證充電樁在交付使用過程中的安全;6.加強(qiáng)對員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識,掌握安全技能,提高對事故的應(yīng)急處理能力。7.維護(hù)部們還要做好充電樁的日常巡檢,糾正違規(guī)操作,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時(shí)采取應(yīng)急措施。(隨后附有巡檢表供參考) 五. 應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練5.1公司員工培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,按計(jì)劃組織公司各部們及施工隊(duì)的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識和技能。1.應(yīng)急組織每年進(jìn)行一到兩次培15、訓(xùn);2.新加入的人員及時(shí)培訓(xùn);主要培訓(xùn)以下內(nèi)容:1.滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;2.施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施施工用電常識、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用;3.對危險(xiǎn)源的突顯特性辯識;4.事故報(bào)警;5.緊急情況下人員的安全疏散;現(xiàn)場搶救的基本知識。5.2電動汽車車主培訓(xùn)在針對用戶方面,由于受眾較大,且分布較廣,只能通過以微信公眾號推送操作教學(xué)時(shí)評、充電樁操作注意事項(xiàng)和緊急情況處理方式為主,車主活動期間穿插教育為輔的方式進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)。5.3演練1確定應(yīng)急救援演練的形式、規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織評估、總結(jié)等內(nèi)容。2掌握救治傷員的基本醫(yī)療知識,實(shí)施現(xiàn)場16、搶救傷員的演練。3演練結(jié)束后應(yīng)做好總結(jié),總結(jié)內(nèi)容包括以下:1)參加演練的單位、部門、人員和演練的時(shí)間;2)起止時(shí)間;3)演練的項(xiàng)目和內(nèi)容;4)演練過程中的環(huán)境條件;5)演練動用的設(shè)備、物資;6)演練效果;7)持續(xù)改進(jìn)的建議;8)演練過程記錄的文字、音像資料等。六. 救援器材、設(shè)備、車輛等落實(shí)公司每年從利潤提取一定比例的費(fèi)用,根據(jù)公司充電設(shè)備的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并對應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),不得挪作他用。啟動應(yīng)急救援預(yù)案后,公司的的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。應(yīng)急救援器材清單 七. 應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、終止和終止后工作恢復(fù)當(dāng)事故的評估預(yù)測達(dá)到起動應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí),由應(yīng)急總指揮啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。對事故現(xiàn)場經(jīng)過應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施后,引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除;所有現(xiàn)場人員均得到清點(diǎn);不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素;應(yīng)急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援;應(yīng)急總指揮認(rèn)為事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)必須終止的;應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急終止令。應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施終止后,應(yīng)采取有效措施防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場和物證,經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可后可恢復(fù)施工生產(chǎn)。對應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施的全過程,認(rèn)真科學(xué)地作出總結(jié),完善應(yīng)急救援預(yù)案中的不足和缺陷,為今后的預(yù)案建立、制訂、修改提供經(jīng)驗(yàn)和完善的依據(jù)。
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