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1、 運輸事故應急救援預案前 言本應急預案依據交通運輸部行業標準危險貨物道路運輸企業運輸事故應急預案編制要求（JT/T911-2014）編制。作為本企業安全生產系列應急預案之一，本應急預案編制目的在于提高危險貨物道路運輸事故應急處置的能力，最大限度地預防和減少運輸事故的損失，保護國家、企業和員工生命財產的安全，維護社會穩定，保證企業正常生產，促進企業的持續有效較快協調發展。本應急預案適用于宣城市安捷天然氣運輸有限責任公司。目 錄1. 企業概況2. 應急救援組織設置1應急救援組織機構2組成人員3主要職責3. 事故及其災害后果預測4. 駕駛人員和押運人員應急處置1停車處置2信息報告3信息報告內容4現場2、應急處置5. 企業應急處置1信息報送和通訊聯絡2應急分級3應急響應和行動4應急結束6. 信息發布7. 后期處置1污染物處理2受傷人員處理3事故后果影響消除和現場恢復4善后賠償5事故總結6應急預案更新8. 應急保障1通信與信息保障2應急隊伍保障3應急物資裝備保障4經費保障5其他保障9. 應急培訓和演練1應急培訓2應急演練10.附件附件1企業內部人員應急聯系表附件2外部關聯單位應急通信聯系表附件3應急救援專業隊伍附件4企業內部所配備的應急物資裝備宣城市安捷天然氣運輸有限責任公司運輸事故應急救援預案一、企業概況 安捷天然氣運輸有限公司成立于2006年6月，是宣城市城市燃氣有限公司的全資子公司，現有員3、工41人，其中駕駛人員25名，押運人員2名，裝卸管理員1名，安全管理人員2名；現擁有車輛86輛，其中牽引車頭25輛，罐車61輛。運輸介質為：液化天然氣、壓縮天然氣，以宣城市周邊運輸要求為主，主要運送到宣城、湖南等地。各運輸車輛在運輸過程中，可因操作失誤、交通事故和自然災害，公司配有常規消防器材和應急救援物資。二、應急救援組織設置1）、應急救援組織機構公司成立“事故應急救援指揮領導小組”，下設“事故應急救援指揮辦公室”和“現場工作組”。具體如圖一所示。總指揮：負 責：應急啟動對外聯絡事故報告事故處理應急領導組技術保障組現場指揮現場檢測搶險、洗消警戒、疏散后勤保障救援物資2)、組成人員1.應急領導4、小組成員領導小組組長：朱德江 副組長： 汪 新成員：夏沐陽、戴鷹、蘇晶、羅恩平2.技術指導組（應急辦）成員組長：汪 新副組長：夏沐陽成員：陶存宣、胡家慶、蔣業雄、陳冉3.現場工作組成員組長：汪 新成員：夏沐陽、戴 鷹、陶存宣、胡家慶、蘇 晶、王玲玲、陳冉、潘 雯、邢藝亭、蔣業雄、羅恩平、全體駕押人員。4.主要職責依據公司應急組織機構，指揮機構成員及其職責見表一。表一： 應急組織機構及分工應急組織崗位承擔者職責總指揮朱德江1發生事故時，批準啟動和終止本預案；2組織指揮應急隊伍實施救援活動；3. 向上級匯報或向臨近單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；4. 總結應急救援經驗教訓。副總指揮5、汪 新1. 協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；2. 負責突發事件處置時的安全調度工作。調度中心調度監控1. 負擔各組之間的聯絡和對外聯絡的任務；2. 負責與其他小組業務進展情況保持聯系；3. 負責與企業領導保持聯絡并匯報搶險工作開展情況。關系協調組綜合辦、安辦1. 負責與110、119、122、120等部門的協調工作；2. 負責與當地安監等政府部門進行關系協調；3. 負責處理搶險完畢后的政府協調工作；4. 負責日常沿途城市政府、安監等部門關系協調。技術保障組 應急辦、維修技術人員1. 負責事故現場的搶險指揮工作；2. 負責搶險方案的制定工作。人員救護組醫護人員負責受傷人員的就地搶救和轉院治6、療工作。搶險救援組車 隊1. 負責與外埠就近的搶險小組的溝通協調工作；2. 負責搶險搶修和指揮協調；3. 負責突發事故現場的搶險搶修工作安全警戒組駕駛員、押運員負責現場治安、交通指揮、設立警戒、指導員工、疏散附近人群等任務。后勤保障組財務部、綜合辦、調度中心1. 負責現場車輛的疏導和調度工作；2. 負責應急救援物資保障工作。擔負傷員的生活必需品，搶救物資的采購、供應，受傷人員、搶救人員和救援物資的交通運輸、應急生活安排等任務。3）事故及其災害后果預測依據公安部門批準的行駛路線、車輛狀況、理化性質，在運輸過程中可能產生的事故和災害后果預測見安全技術說明書。4）駕駛人員和押運人員應急處置1、停車處7、置事故發生后，在條件允許的情況下，必需將車輛移動到遠離人群、加油站等重點區域的空曠安全地點，靠邊停車，并嚴格監護。將發動機熄火并切斷所有電源，同時設置明顯的警戒標志。攜帶隨車的道路危險貨物運輸安全卡緊急撤離。2、信息報告事故發生后，一名作業人員應根據安全卡上的單位緊急聯系方式立即向企業報告，另一名作業人員在事故現場進行監控，并防止無關人員靠近。同時還應立即向事故發生地的110、119、120、安全監督管理等政府有關部門報告，罐車還應立即向質量技術監督部門報告。企業內部人員通信應急聯系表見附件10-1，與外部關聯單位應急通信聯系表見附件10-2。3、信息報告內容信息報告人姓名、聯系方式、單位。發8、生事故的類型（如泄漏、燃燒、翻車、車輛損傷等）、部位，以及事故相關情況。事故發生時間，地點。車輛號牌、核載噸位、車輛類型（如是罐車還必須報告車輛罐體容積），當前狀況。人員傷亡及危害情況。涉及交通肇事逃逸的，還應當報告肇事車輛號牌、車型及其逃逸方向，逃逸人員體貌特征等相關情況。周圍環境情況（如建筑物性質、交通、人流、天氣狀況等）。事故影響或可能影響范圍。已采取或擬采取的應急處置措施。信息報告要做到準確無誤。4、現場應急處置佩帶好相應的人員安全防護設備。對照安全卡上分析的緊急情況，采取主要應急處置措施。凡能通過自身處理能減少或消除的應立即有效的進行處理，因危險性大，導致無法靠近采取應急救援措施的，9、則在設置相應警戒隔離標志后，立即離開危險區域，并協助疏散附近無關人員。要對肇事車停位，傷亡人員倒位，各種碰撞碾壓的痕跡，制動拖痕，血跡及其他散落物品進行現場保護，不得破壞、偽造。如遇有爆炸、火災、中毒可能危及安全時，為避免發生二次事故，造成人員、財產的損失，要勸導并阻止無關人員和車輛進入現場。配合政府部門開展應急救援的要求。積極配合企業和相關救援部門處理善后事宜。5、企業應急處置1）信息報送與通信聯絡本企業和托運人24小時有效的通信應急聯系表見附件10-1，企業負責事故信息接收和通報的人員、部門，在接到事故信息報告后，立即將報告人員通報的信息內容向應急指揮領導組組長報告。2）響應分級企業應急指10、揮領導小組接到信息報告后，根據事故的危害程度、影響范圍等因素確定事故等級，從而明確應急相應級別。3）應急相應和行動應急指揮在確定事故應急相應級別后，立即啟動事故應急預案，由應急指揮領導組統一指揮。提出相應的處置方案，明確現場應急指揮人員，調配應急物資，分派應急救援人員趕赴現場。分析、評估事態及發展分配專業人員對事故現場進行持續監控，分析事故現場車輛設備、所載危險貨物狀態、氣候條件等情況，評估事故狀態，并預測其發展。緊急疏散事故發生時應按應急救援預案的規定和要求，及時疏散事故現場和危險區域內的無關人員。如危險性較大的載物在運輸過程中發生事故時，應立即請求事故發生地的政府啟動應急救援預案，由公安等11、有關部門負責將事故現場和危險區域內的無關人員及時疏散，要特別做好人員聚集區（如居民區、商店、學校、工礦企業等）的疏散工作，并按照應急救援預案的要求和規定，將轉移的人員安置在安全場所。人員疏散時，應向事故現場上風區轉移。下風區人員須佩戴相應的安全防護設備。組織引導現場無關人員和車輛緊急撤離到警戒線之外，在撤離過程中要保證撤離秩序和人員安全。事故現場警戒根據地形、風向、風速、事故的危險程度以及周邊道路、重要設施、建筑情況和人員密集程度等，按照應急救援技術方案對警戒區域的要求和規定，對事故影響范圍進行評估，在專家的指導下迅速確定警戒區域和安全區，并根據現場情況和事態發展趨勢，隨時改變警戒區域。現場總12、指揮下達設立警戒指令后，由安全警戒組設置警戒范圍并實施交通管制。危險區應有明顯警戒標志，并設有有毒、爆炸等警示標志。警戒區內必須消除一切可能引起火災的隱患。警戒保衛人員應防止無關人員進入和接近警戒區域。根據事故的性質和災害程度，以事故現場為中心，通過設置二道警戒線將事故現場由外至內劃分為3個區域：群眾安全區、現場指揮區和現場救災區。封鎖相關交通路口，實施交通管制。第一道防線之外為群眾安全區，禁止無關人員及外來車輛入內。第二道防線之內為救災區，只允許消防施救人員、相關操作人員及特種車輛進入，第一道至第二道防線之間為指揮區，只允許現場指揮部人員、上級有關領導及相關車輛進入。在警戒區域附近封鎖相關交13、通路口，實施交通管制。協助交警對周邊通過無關車輛進行疏導，禁止車輛亂停放，確保交通暢通。檢測、搶險、救援及控制措施檢查人員進入事故區域，采取相應的檢查方法對事故程度進行分析，在檢查過程中必須根據載物的特性，佩戴好針對性的防護用品。搶險救援組在第一時間內根據工藝規程，采取及時切斷物料、轉移危險化學品等措施，以防止事故擴大。對事故現場做好實時監測，如有異常情況，及時向應急指揮部報告，應急指揮部會同有關專家根據對實際情況的分析結果決定搶險人員的撤離。當事故有擴大趨勢或現有措施無法消除事故后果影響時，應迅速報警，請求政府有關部門或已經協商的其他企業的應急救援隊伍進行應急救援。同時采取一切可利用的辦法對14、各種可能或已造成事故擴大的危險因素進行控制。受傷人員現場救護、救治與醫院救治 當事故現場有中毒、凍傷等受傷人員時，救援人員應首先將受傷人員移至上風區的安全區內，由醫護等專業人員進行救治。受傷人員經現場醫護等專業人員救護后，應盡快轉入醫院進行治療。接受主管部門的組織、調度和指揮，協助應急救援。托運方應急處置托運方應積極提供技術指導和協助。6、應急結束1）應急終止條件 當事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除時，應急響應工作即告結束。符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件： 事故現場得到控制，事件條件已經消除。泄漏量已降至規定限值內。事故造成的危害已被徹底清除，無繼續發生可能。事故15、現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。一般和較大突發事故，由政府確定應急響應結束。2）事故情況上報將事故的起因、搶險救援、人員傷亡、財產損失等情況做好記錄，并上報安全監督管理局等政府部門，其聯絡方式見附件10-23）事故相關事項移交事故相關情況需要作進一步調查時，須向事故調查小組移交相關事項。6、信息發布企業應急救援指揮組負責事故和應急救援的信息發布工作，必要時由總經理代表指揮部，協助地方有關部門做好事故現場新聞發布會，正確引導媒體和公眾輿論。7后期處置1）污染物處理污染物處置需制定相應的計劃，并制定相應的防護措施，防止發生二次事故。2）受傷人員處理在對受傷人員進行現場救護、救治的基礎上，16、轉入醫院進行全面、及時的治療。3）事故后果影響消除和現場恢復由企業組織相關部門和專業技術人員進行現場恢復，恢復包括現場清理和恢復現場所有功能。恢復現場前應進行必要的調查取證工作，必要時進行錄像、拍照、繪圖等。現場設施功能的恢復，也制定相應的計劃和防護措施。經有關部門、專家對事故現場的安全檢查合格后，方可解除警戒，恢復交通。安撫受害和受影響人員，保證社會穩定。4）善后賠償事故發生后，由公司相關部門聯系保險機構開展相關的保險受理和賠付工作。5）事故總結應急響應和救援工作結束后，由總指揮牽頭，按照事故應急工作原則，認真分析事故原因、經過，收集、整理應急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應急救17、援過程和應急救援保障等工作進行總結和評估，提出改進意見和建議，總結應急處置工作經驗教訓，制定防范措施，落實安全生產責任制，防止類似事故發生，并將總結評估報告報當地主管安全的部門。總結報告的內容包括：企業基本情況、事故發生經過、現場處置情況、事故后果的初步匯總。6）應急預案更新分析事故應急救援過程中存在的問題，總結應急行動取得的經驗，對現有的應急預案進行從新評估，提出改進意見和建議，并進行完善、更新。8、應急保障1）通信與信息保障公安110；消防：119；急救120；環保：12369；化學急救：02162533429；化學事故應急咨詢：05323889090。利用現代信息技術，建立準確、及時、快18、捷的事故監測和預警工作機制。同時加強信息發布制度建設，公布應急救援領導小組辦事機構搶救人員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、緩報和謊報。2）應急隊伍保障建立健全應急隊伍建設，完善應急救援隊伍的管理機制，并加強對應急處置人員的專業技能教育培訓。應急救援人員組成見附件10-3。3）應急物資裝備保障要建立健全應急狀態下的資源征集、調用工作機制，做好應急處置所必須的重要物資等資源的合理儲備工作。企業必須配備一定的應急設備和防護用品，以便在發生安全事故時，能快速、正確地投入到應急救援行動中。發生危險貨物道路運輸事故時，事故發生地危險貨物道路運輸事故應急救援領導小組啟動應急救援時，有權指揮、調度本區19、域應急救援人員和設備、車輛。企業內部所配備的應急物資裝備見附件10-4。4）經費保障在成本中列支，專門用于完善和改進企業應急救援體系建設、監控設備定期檢測、應急物資采購、應急救援演練和應急人員培訓等。保障應急狀態時生產經營單位應急費用的及時到位。5）其他保障企業根據應急救援預案的要求，與具備相應條件單位或專業救援部門簽訂應急救援協議，落實好相應的應急救援救助方案。9、應急培訓和演練1）應急培訓針對可能的安全事故情景及承擔的應急職責，不同的人員培訓不同的內容；一年至少培訓一次。根據企業自身實際特點，采取多種形式進行。應急培訓的主要內容包括：如何識別危險；如何啟動緊急報警系統；危險物質泄漏控制措施20、等。2）應急演練危險貨物道路運輸事故應急救援領導小組辦公室每年組織一次應急預案演練。應急演練可分為演練準備、演練實施和演練總結3個階段。.演練準備階段。演練策劃小組編制演練計劃和方案，主要包括：演練的課題、目標、隊伍、規模、內容、范圍、組織、評估和總結等。.演練實施階段。依據演練方案開展，在實施過程中進行記錄。.演練總結階段。演練結束后進行總結和講評，以檢查應急預案是否需要改進，并編寫演練報告。10附件附件1 企業內部人員通信應急聯系表姓名部門手機號備 注朱德江總經理汪 新副經理分管安全夏沐陽車管負責人陶存宣調度負責人戴 鷹機 務維修保障胡家慶財務經理王玲玲出 納蘇 晶綜合辦公室潘 雯文員陳冉21、業務員蔣業雄調度員GPS監控員羅恩平調度員GPS監控員邢藝亭調度員GPS監控員附件2 外部關聯單位應急通信聯系表單位聯系電話公安110消防119急救120環保12369化學急救化學事故應急咨詢宣城運管96333宣城安監宣城質監12365附件3 應急救援專業隊伍組成組長成員備注總指揮朱德江副總指揮汪 新通訊調度組陶存宣蔣業雄、羅恩平、邢藝亭技術保障組夏沐陽車輛維修技術人員人員救護組蘇 晶潘雯搶險救援組戴 鷹車輛維修技術人員安全警戒組陳 冉后勤保障組胡家慶王玲玲附件4 企業內部所配備的應急物資裝備序號名稱存放地管理責任人1安全頭盔倉庫安辦2丁晴乳膠浸漬手套倉庫安辦3橡膠手套倉庫安辦4棉紗口罩倉庫安辦5防毒面具倉庫安辦6護目鏡倉庫安辦7化學防護服倉庫安辦8防靜電隔離服倉庫安辦9防護靴倉庫安辦10手提式干粉滅火器倉庫安辦11手提式干粉滅火器隨車駕駛員12集漏桶倉庫安辦13吸附毯倉庫安辦14消防桶倉庫安辦15鐵锨倉庫安辦16牽引繩倉庫安辦17防裝錐倉庫安辦18警示帶倉庫安辦