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1、沙灣縣教育路改造工程安全監理實施細則市政道路工程安全施工監理細則一、適用范圍：本細則適用沙灣縣教育路改造工程的施工階段安全文明監理工作。二、 工程簡介工程名稱：沙灣縣教育路改造工程工程地點：沙灣縣廣場東路至烏魯木齊東路工程內容及范圍：本次工程改造范圍起于廣場東路至烏魯木齊東路，全長共計1323.5米。工程類別：市政公用工程質量要求：合格建設單位：沙灣縣住房和城鄉建設局設計單位：中國市政工程西北設計院有限公司施工單位：蘇中建設集團三、現行與施工安全有關的主要法律、法規、規范、規程1中華人民共和國安全生產法勞動法建筑法消防法2工程建設標準強制性條文2002年版施工安全部分3施工現場臨時用電安全技術2、規程JGJ46-884建筑機械使用安全技術規程JGJ33-20015建筑施工安全檢查標準實施指南6建筑施工安全檢查標準JGJ59-997與建筑施工有關的行業安全技術規范、規程、標準、規章等四、開工前的安全文明管理工作監理1、應檢查施工現場的“三通一平”情況，落實施工場地的圍護、臨時設施、七牌二圖等安全文明施工措施。2、要求承包商提供如下安全管理工作資料，報監理部審查：1）項目安全管理組織機構，從業人員資格，項目安全管理制度，施工及管理人員安全生產責任制；2）特種作業人員資格證書；3）總分包單位安全管理協議(有總分包項目發生時)；4）施工組織設計包括施工現場總平面布置圖；5）專項安全施工方案（根3、據工程的具體特點與施工組織設計相配套）：a臨時用電方案；b工程安全施工方案、相鄰建筑物的保護等；c模板工程施工方案；e特種作業施工方案等。3、總監理工程師簽發開工令應具備的基本安全條件：場地三通一平、場地圍護、臨時設施、七牌二圖等安全文明措施已完成，項目安全保證體系及組織機構已建立，人員資格符合要求并已按投標或與業主協商同意的人員到位，特種作業人員持證上崗，已完成進場人員的安全教育與交底，總分包安全管理責任明確，施工組織設計及各專項安全施工方案已通過審批，臨時用電已按用電方案施工完成并通過驗收。4、審查施工組織設計和專項安全施工方案時應注意的事項：1）承包商報審的資料及方案應加蓋與合同相同的印4、章（或有效的委托印章），有編制、審核、批準人的簽名，施工組織設計應經企業技術負責人批準。2）當報送的人員名單與投標時的承諾或與業主協商的人員不一致時，原則上應調換同等條件和專業的人員并書面申請經業主同意，所報人員中有非本單位人員時應提供有效的聘用手續，項目經理等主要人員變更時應向建設主管部門辦理變更報備手續。3）各專項方案應根據相關規范的要求進行審查，特別是要滿足工程建設標準強制性條文的規定。五、施工組織設計與部分專項安全施工方案審核與現場檢查控制要點：1、施工組織設計必須符合工程特點，有針對性和有較為全面的安全技術措施，除應有土方工程、施工洞口及臨邊防護、場內運輸及人行通道、排水、與外電架空5、線路的間距控制，防火、防雷等，臨街、臨人行通道、民房的防護隔離等一般性安全技術措施外，還應有特殊工程的安全技術措施，如爆破、腳手架等，此外還應有季節性施工安全措施，如夏季、雨季、冬季等。2、施工現場臨時用電方案審查與現場控制要點：臨時用電方案必須符合施工現場臨時用電安全技術規范JGJ46-88的要求，作業電工必須持上崗，承包商應編制臨時用電方案，并按程序完成審批（經企業安全技術部的負責人或企業技術負責人批準簽字并加蓋單位印章后報送專業監理工程師審查，總監批準）。在建工程（含腳手架具）的外側邊緣與用電架空線路的邊線之間的最小安全操作距離必須符合JGJ46-88表3.1.2所列數值。其中1KV以下6、為4m，施工現場機動車道與用電架空線路交叉時的最小垂直距離應符合JGJ46-88表3.1.3的要求。其中1KV以下為6m。施工臨時用電應采用TN-S系統。電纜線應埋地或架空敷設，嚴禁沿地面明設，并應避免機械損傷和介質腐蝕。架空電纜最大弧垂距地不小于2.5m。架空線路其線徑、線間距離、高度、桿距、橫擔、拉線做法應符合要求，木制電桿稍經應不小于130mm。架空線路嚴禁架設在樹上、腳手架上。每臺用電設備必須有各自的開關箱，必須實行“一機一閘”，開關箱中必須設漏電保護器（額定漏電動作電流30mA，動作時間0.1 s），用于潮濕和有腐蝕介質場所。臨時用電方案需要變更時，應按原審批程序辦理變更批準手續。臨7、時施工用電施工完成，應由承包商安全部門對照方案進行驗收，并將驗收結果報專業監理工程師備案。臨時施工用電線路應加強日常維護與檢查，對存在問題應及時進行整改。3、施工機械施工安全現場控制要點現場使用的輪胎吊機和履帶吊機均經勞動局檢驗合格，取得起重機械使用許可證。吊機、推土機、挖土機、裝載機等施工機械的操作人員和起重指揮人員均經國家有關部門培訓、考核，取得合格證書后才能上崗作業。各類機械在使用前必須對主要安全部件進行檢查，發現問題馬上報告，修復后方可使用。使用時，嚴格按安全技術操作規程操作。吊機靠近電線的地方施工作業時，機械的各部位與帶電體之間應保持足夠的安全距離。汽車駕駛員及車輛應取得公安機關核發8、的合格有效證件，隨時出示給安全檢查人員檢查，運輸車輛配備倒車時會自動顯示的倒車燈或倒車警笛。駕駛員出車前必須對所駕車輛進行檢查,在確認各安全裝置齊全、有效、狀態良好后才能進行作業，確保安全。每天清理運輸道路，防止跌落的散石扎破輪胎或蹦出傷人； 隨時平整現場道路，保證車輛運行時有足夠的穩性；車輛按規定速度和路線行駛，禁止超速超載；聽從現場指揮；夜間作業現場要有足夠的照明。4、管道施工安全現場控制要點溝槽開挖必須按設計要求和規范規定進行放坡，當必要對溝槽側進行支護時必須進行有效支護，開挖土方嚴禁直接堆放在溝槽側；當溝槽有地下水時，要有有效排水措施，盡量保證干槽施工；機械作業時要有專人指揮，溝槽開挖9、后兩側應進行必要的圍護，設立安全明示牌，要有專人對槽邊坡進行巡視觀察，當有塌方跡象時應及時報告處理。5、施工人員安全現場控制要點參加施工的工人，要熟悉本工種的安全技術操作規程。操作中，堅守崗位，嚴禁酒后操作。正確使用個人防護用品和安全防護設施。分項工程開工前，必須進行安全技術交底，操作人員嚴格按照操作規程作業；6、防高溫控制要點承包人應與當地氣象局聯系，堅持每天收聽、記錄氣象預報，接到高溫預報后，啟動防高溫預案。承包人必須在施工現場準備常用的防高溫物資以及飲用水設備等。7、施工監理工作中，監理人員應自覺遵守有關安全法規，不下達有關違章作業的指令，及時制止違章指揮與違章作業行為。專業監理工程師應10、加強安全監督工作，督促承包商安全管理人員到位，安全管理工作落實，嚴格按施工組織設計和各專項安全施工方案做好安全施工的檢查工作，對不符合有關規范和強制性條文規定、存在嚴重安全隱患的情況及時發出監理工程師通知單，必要時報總監批準下達局部停工令。承包商在問題整改完成，隱患消除，經安全人員自檢合格后向專業監理工程師申報監理工程師通知回復單，被停工的應填報監理工程師通知回復單和復工申請，經總監批準后方可復工。8、施工現場遇實發安全事故時，應首先做好人員搶救和防范事故擴大的工作，及時向公司領導及有關部門匯報，同時做好現場保護工作，協助事故的調查與處理。六、安全監理各級崗位職責1、項目總監理工程師1.1代表11、法人在本項目中貫徹執行國家和市有關安全生產的方針政策和法規，掌握本項目安全控制情況，對本項目監理負全面領導責任。1.2領導并組織本項目安全監理工作，審批安全監理實施細則。1.3全面監督安全防范措施的制定和落實。2、安全監理工程師2.1貫徹和執行國家和上級的安全方針、政策、負責本項目中安全監理業務的技術領導工作。2.2負責編制安全監理實施細則。2.3組織審核施工組織設計，或特殊復雜工程項目或專業性工程項目施工方案時，應嚴格審查是否具備安全技術措施及其可行性，并提出決定性意見。2.4參加特大、重大傷亡之事故的調查，從技術上，客觀公正的分析原因，督促施工方制定出防范措施。2.5認真執行有關安全生產規12、定、監督施工方是否執行安全技術措施和安全操作規程。2.6對規程、措施交底要求執行情況， 經常檢查、隨時督促并糾正作業違章。2.7現場發現因工傷亡事故及未遂事故要督促施工方立即保護現場并立即上報。七、監理人員安全守則1、認真學習國家、地方和行業現行安全生產、勞動保護方針、政策、標準，掌握工程施工程序和安全操作規程。2、掌握施工現場機械設備、電器設施的安全保護裝置和安全防護知識。3、進入現場必須戴好安全帽，扣好帽帶，并正確使用個人勞防用品。4、吊裝區域不得停留或行走。5、嚴禁赤腳和穿高跟鞋、拖鞋進入施工現場，不準穿硬底和帶釘易滑的鞋靴登高。6、凡監理需驗收的項目，在安全措施未落實前，有權不予驗收，13、并給于指正。7、重視安全防火，不在禁煙區吸煙，不在辦公室和宿舍存放汽油等易燃物品，嚴禁使用電爐，外出與下班應切斷所有用電設備的電源。八、安全監理工作程序及要求1項目總監理工程師在編制項目監理規劃時應明確開展現場安全監理工作的組織機構、安全監理人員職責和權限、安全監理工作程序和工作制度，必要時應報建設單位備案。2安全監理工程師應根據工程建設的實際情況、施工承包單位編制的施工組織設計，在工程開工前編制“安全監理工作實施細則”，大型復雜工程項目也可按階段分別編制。監理細則應明確施工安全監理的風險點及其控制要點，由總監理工程師審核批準“安全監理工作實施細則”，必要時召開專題會議向施工承包單位進行交底。14、3在施工安全監理工作中總監理工程師應及時組織監理人員研究設計文件、有關規定、規范、標準、監理委托合同和安全監理工作細則等文件。及時傳達建設單位的文件和會議精神等，并在監理項目部內部建立起定期學習和交流制度。4總監理工程師應組織安全監理工程師按有關要求審查施工承包單位編制的各類安全施工方案，并收集與安全施工管理工作相關的“安全管理協議書”和“施工安全總交底記錄”，發現與法律、法規和安全施工強制性標準不符的應書面要求施工承包單位調整或補充。5安全監理工程師在安全監理日記中填寫，記錄每天開展的安全監理工作內容及交底注意事項（包括安全監理工作、施工現場安全狀況、處理意見等內容）。日記中涉及書面整改要求15、的應記錄相關文件的備存地點。項目總監應每周不少于一次進行檢查，并簽署安全監理日記。6監理項目部應與監理工作月報同步編制“安全監理工作月報。經安全監理工程師和總監理工程師簽署意見后，作為監理工作月報的附件報建設單位。7總監應組織安全監理工程師在工程項目施工準備階段、基礎工程、結構工程、裝飾工程開工前，編制“工程項目建設安全監理工作計劃表”，確定各階段的施工安全風險點，并有針對性地明確安全監理工作對側，編制相應的監理工作檢查要求。施工安全風險點的確定可參見“工程建設安全風險點示例表”的內容確定。8安全監理工程師應每周至少一次對施工現場進行安全工作巡視，并按施工現場實際情況對照相關監控要求逐項填寫“16、安全監理工程師日常巡視記錄”。相關的監理監控要點應參照安全監理工程師日常巡視監控要點的規定執行。發現重大安全隱患應及時向總監理工程師匯報?！鞍踩O理工程師日常巡視記錄”應作為編制“安全監理工作月報”和簽發“安全監理工程師通知單”的依據之一。9項目總監應每月組織舉行一次安全監理現場會議（可與周工程例會合并召開），會議主要議程是：檢查上次會議執行情況，匯報進度情況，施工單位人員、施工機具及現場施工安全狀況，及必要的新議程，并確定下次會議時間、地點和內容。對所發現的安全施工隱患，應在會上確定整改措施和責任人員。由監理項目部根據會議情況專項編制安全監理現場會議紀要或在工程例會紀要中反映上述內容。10對17、在日常巡視檢查過程中發現的安全事故隱患及違反相關法律、法規、規定情況，安全監理工程師應及時向施工承包單位開具“安全監理工程師通知單”，規定整改期限?！鞍踩O理工程師通知單”必須經項目總監簽字才能發出。在施工承包單位按通知單要求定時、定人、定措施整改完畢后，安全監理工程師應及時組織驗收，并簽署整改驗收意見。11出現重大安全事故隱患（指可能直接影響工程質量和人員生命安全的）或未按“安全監理工程師通知單”的要求限期整改的情況，應由總監理工程師下達工程暫停令，要求施工單位立即對指定部位停工整改。工程暫停令應及時抄送建設單位和項目經理相關負責人，必要時應抄報負責本工程施工安全監督的政府部門。12加強工程18、建設施工現場的安全管理工作，總監理工程師應以“安全監理工作聯系單”的形式向工程建設參建各方書面發出建議和意見，以此加強相互間的溝通和協調工作。13監理項目部應嚴格執行監理公司的安全工作管理規定，對施工現場發生的安全事故和人員傷亡事故，項目總監應在事故發生后立即向公司負責人報告。并在12小時內公司報告工程事故情況，具體內容應包括：簡要經過、事故性質、事故原因、人員傷亡情況、已采取的措施和監理所做的相關工作等。監理項目部應對事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收。 九、個人防護監理監控要點1、安全帽配戴正確，系好帽扣。2、安全帶完好無缺，使用時高掛低用。3、絕緣鞋、絕緣手套、電焊工臉罩應完好并19、準確使用。4、專業施工人員須持證上崗。5、作業應有保護人員。 十、重點監控在實施安全監控過程中我們將會根據工程的進展情況，對施工過程中的危險部位和過程設立重點監控，必要時連續監控。1、對危險部位和施工過程的要求加以規定并經鑒定合格。2、落實監控人員，確定監控的對象和方式，對監控人員的素質、技能要求加以培訓，并保證監控人員正當行使職責與權利不受干擾。記錄監控結果并及時反饋到相關部門。3、連續施工過程中安全設施的銜接工作，應有專人負責落實。十一、檢查與整改1、對施工方安全管理中的過程、行為及設施進行檢查，檢驗或驗證并對其狀態實行記錄標識。2、安全生產檢查。2.1施工現場安全檢查的標準，執行國家、行20、業、地方相關的標準。2.2定期對現場的安全生產狀況進行檢查與復查，并作好安全檢查記錄。3、安全設施、設備及防護用品的進貨檢驗。3.1檢查安全設施、設備及防護用品是否滿足安全使用的規定要求，確保未經檢驗或經驗證不合格的產品，不被投入使用。3.2對不合格的安全用品及設施進行標識、并按規定處置。4、過程檢驗和標識。4.1按安全保證計劃的規定，要求施工方對施工現場的施工，安裝和安全設置、施工設備的安裝進行檢驗和檢查，確保只有通過按規定檢驗的設施、設備才能使用，安裝和運轉。 4.2施工過程中的安全設施如隔離柵，周邊防護進行檢查驗收。5、上述各類檢查和檢驗完畢后須填寫驗收記錄，掛牌后投入使用。 6、季節性21、安全大檢查7、暑季安全大檢查 8、風季9、節日前 十二、文明施工監控要點：1、工地設置圍墻，圍墻壁沿工地四周設置，高度應為1.8米及以上。工地出入口應設置洗車臺，配置高壓沖洗設施，設置污水沉淀池，運輸車輛進出工地給城市道路造成污染的要及時清理。要保持施工道路通暢。2、要在現場設立七牌二圖和安全文明警示標志，施工機具應設立安全操作牌。進場施工人員應按規定配戴個人安全防護用品。3、臨街建筑應在外側沿全高設置密目式安全網。4、材料堆放、機具應根據批準的平面圖布置整齊。材料應設置銘牌，注明材料品種、規格及檢驗結果。建筑垃圾應集中堆放并及時清理運出場外。5、要建立工地安全防火管理制度，設置防火器材，嚴禁在宿舍內使用煤爐、電爐、液化氣灶等。6、要做好現場防止揚塵、噪音、煙氣及泥漿污染，夜間施工超過規定時間應經過有關部門批準。居住區施工要采取防擾民措施。7、要做好現場衛生管理，及時清理生活垃圾。 15