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1、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案 發(fā)布通告 為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法等法律法規(guī)的要求，根據(jù)臨沂市人民政府關(guān)于引發(fā)臨沂市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知要求，規(guī)范我公司重污染天氣應(yīng)急管理工作，建立健全重污染天氣環(huán)境應(yīng)急管理體系，確保政府在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案時(shí)，公司能夠安全、科學(xué)、迅速的啟動(dòng)應(yīng)急減排措施，減少污染物排放，降低重污染天氣污染程度。在蒙陰縣環(huán)保局的大力配合和幫助下，本公司組織有關(guān)技術(shù)人員結(jié)合實(shí)際，編制了蒙陰興達(dá)熱力有限公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，現(xiàn)予以發(fā)布實(shí)施。 批準(zhǔn)人（總經(jīng)理）： 2016年8月23日目 錄1、總則41.1編制目的41.2編制依據(jù)412、.3適用范圍51.4環(huán)境危害因素分析51.4.1 公司基本概況51.4.2 環(huán)境危害分析51.5工作原則61.5.1以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)61.5.2預(yù)防為主、提前應(yīng)急61.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)61.5.5規(guī)范操作、杜絕隱患72、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)72.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成72.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)83、響應(yīng)程序103.1重污染天氣分級(jí)103.2 響應(yīng)分級(jí)103.3 響應(yīng)程序113.4 響應(yīng)措施113.4.1 級(jí)響應(yīng)措施113.4.2 級(jí)響應(yīng)措施123.4.3 級(jí)響應(yīng)措施123.4.4 級(jí)響應(yīng)措施133.5 應(yīng)急終止133.6 方案培訓(xùn)133.6.1方案演練143.6.2方案修訂144、附則1443、.1 名詞術(shù)語(yǔ)144.2 方案的發(fā)布與實(shí)施155、附件165.1 附件1：應(yīng)急通訊錄165.2 附件2：重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)檢查表175.3附件3：重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估表185.4附件4：重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案現(xiàn)場(chǎng)核定意見(jiàn)191、總則1.1編制目的 為提高企業(yè)重污染天氣應(yīng)急措施的科學(xué)性、可操作性、可核查性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)操作與臨沂市人民政府辦公室關(guān)于引發(fā)臨沂市重度污染天氣應(yīng)急方案的通知（臨政辦字【2016】57號(hào)）的有效銜接，提高企業(yè)預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急能力，控制、減少和消除重污染天氣，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，確保在重污染天氣期間及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施，特編制此方案。1.2編制依據(jù)依4、據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)大氣污染防治法、中華人民共和國(guó)氣象法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)務(wù)院大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633-2012）、等相關(guān)法律、法規(guī)。1.3適用范圍 適用于興達(dá)熱力收到重度污染天氣預(yù)警指令后，操作措施的下達(dá)、啟動(dòng)、落實(shí)、終止、報(bào)告及評(píng)估等工作的開(kāi)展。1.4環(huán)境危害因素分析 公司基本概況 蒙陰興達(dá)熱力有限公司為蒙陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)供熱站項(xiàng)目，公司成立于2014年12月，現(xiàn)有職工65人，新上兩臺(tái)35噸鏈條鍋爐鍋爐，并按照臨沂市超低排放要求配備了石灰石石膏濕法脫硫工藝、SC5、R+SNCR組合脫銷工藝、四高壓靜電場(chǎng)+濕式靜電除塵工藝，保證煙氣超低達(dá)標(biāo)排放。 環(huán)境危害分析 根據(jù)環(huán)境危害分布情況，主要包括：（1）從煙囪處向天空排放煙氣，煙氣中含煙塵、二氧化硫、氮氧化物；（2）灰渣棚內(nèi)的灰渣堆、煤棚內(nèi)的煤堆在大風(fēng)天氣時(shí)產(chǎn)生的少部分二次揚(yáng)塵；（3）公司車輛行駛在道路上形成的揚(yáng)塵。1.5工作原則以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì) 結(jié)合縣、市兩級(jí)政府的要求，把保障當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚硇慕】底鳛閼?yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)，消除或最大限度減輕重污染天氣的傷害。預(yù)防為主、提前應(yīng)急 加強(qiáng)與上級(jí)政府的溝通，廣泛關(guān)注當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量信息.建立、健全重污染天氣事件的預(yù)防、預(yù)測(cè)和預(yù)警制度，做到積極預(yù)防、及時(shí)控制和消除隱患。 統(tǒng)一6、領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé) 重污染天氣的應(yīng)急工作由應(yīng)急辦公室統(tǒng)一調(diào)度、總經(jīng)理統(tǒng)一指揮。各部門、科室分工負(fù)責(zé)，各班組班組長(zhǎng)屬地管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 快速響應(yīng)、確保時(shí)效 各班組、科室實(shí)施無(wú)線對(duì)講機(jī)直接聯(lián)系，保證信息傳遞快速、通暢。劃分各部門的應(yīng)急工作職責(zé)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，確保快速有效。 規(guī)范操作、杜絕隱患加強(qiáng)應(yīng)急投入、物資保障等基礎(chǔ)工作，處理好重染天氣應(yīng)急和日常防范的關(guān)系，定期組織應(yīng)急演練，做到常規(guī)管理、應(yīng)急管理的有效結(jié)合。2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室設(shè)于公司辦公室，負(fù)責(zé)與政府部門相銜接，對(duì)預(yù)警的啟動(dòng)與終止進(jìn)行及時(shí)傳達(dá)，并向指揮長(zhǎng)匯報(bào)。指揮長(zhǎng)：韓志7、彬（總經(jīng)理）指揮長(zhǎng)助理：范學(xué)付（辦公室主任）副指揮長(zhǎng)：宋立元（生產(chǎn)廠長(zhǎng)）、劉玉偉（車間主任）成員：徐瑋（班長(zhǎng)）、王加宏（班長(zhǎng)）、王玉琦（班長(zhǎng)）、趙陽(yáng)（副班長(zhǎng)）、朱禮釗（副班長(zhǎng)）、李振（副班長(zhǎng)）、車新鋒（脫硫組長(zhǎng)）、段永芳（脫硫組長(zhǎng)）、公丕周（化水組長(zhǎng)）、張其海（輸煤組長(zhǎng)）、南德常（輸煤組長(zhǎng)）、趙國(guó)（維修組長(zhǎng)）等。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖：指揮長(zhǎng)：總經(jīng)理指揮長(zhǎng)助理副指揮長(zhǎng)化水車間脫硫車間鍋爐車間輸煤車間配電室維修車間一班二班三班2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé) 總指揮職責(zé) 負(fù)責(zé)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)統(tǒng)一指揮。在接到重污染天氣預(yù)警信息后，向辦公室下達(dá)指令，由辦公室通知并組織各部門啟動(dòng)本操作方案。 副總指揮職責(zé) 負(fù)責(zé)協(xié)助總8、指揮開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)的具體工作實(shí)施。辦公室職責(zé) (1) 協(xié)助總指揮、副總指揮組織公司重污染天氣應(yīng)急方案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)；(2)組織開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急防范教育，提升員工對(duì)重污染天氣重要性的認(rèn)識(shí)，提高員工重污染天氣期間的自我防護(hù)能力； 接到總指揮或副總指揮下達(dá)的指令后，立即向各生產(chǎn)部門傳達(dá)； (3)組織重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間24小時(shí)值班工作；對(duì)各部門落實(shí)應(yīng)急減排措施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查及數(shù)據(jù)匯總； (4)組織、指揮協(xié)調(diào)重污染天氣應(yīng)急處置工作；在應(yīng)急處置過(guò)程中，負(fù)責(zé)向政府有關(guān)部門求援，配合政府部門應(yīng)急工作及事故調(diào)查處理。 成員單位職責(zé) 負(fù)責(zé)具體實(shí)施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，按照相應(yīng)9、預(yù)警級(jí)別，嚴(yán)格執(zhí)行辦公室下達(dá)的應(yīng)急響應(yīng)指令，落實(shí)應(yīng)急減排措施。配合辦公室進(jìn)行各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和匯總工作。 3、響應(yīng)程序3.1重污染天氣分級(jí) 參考環(huán)境保護(hù)部環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）（HJ633-2012）分級(jí)方法的規(guī)定，將重污染天氣分為四個(gè)級(jí)別。級(jí)：臨沂市未來(lái)1天空氣質(zhì)量：AQI500，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到500（含）以上。級(jí)：臨沂市未來(lái)1天空氣質(zhì)量：300AQI500，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)在300（不含）以上500（不含）以下。級(jí)：臨沂市未來(lái)2天空氣質(zhì)量：201AQI300，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)在201（含）以上300（含）以下。級(jí)：臨沂市未來(lái)1天空氣質(zhì)量：201AQI300，10、環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)在201（含）以上300（含）以下。3.2 響應(yīng)分級(jí)根據(jù)臨沂市重污染天氣預(yù)警等級(jí)劃分，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)由低到高分為級(jí)、級(jí)、級(jí)、級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，分別為藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。公司對(duì)應(yīng)各級(jí)響應(yīng)的啟動(dòng)條件為：級(jí)響應(yīng)：臨沂市啟動(dòng)藍(lán)色預(yù)警時(shí)，公司啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；級(jí)響應(yīng)：臨沂市啟動(dòng)黃色預(yù)警時(shí)，公司啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；級(jí)響應(yīng)：臨沂市啟動(dòng)橙色預(yù)警時(shí)，公司啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)；I級(jí)響應(yīng)：臨沂市啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí)，公司啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。3.3 響應(yīng)程序接到上級(jí)部門重污染天氣預(yù)警信息后，即進(jìn)入預(yù)警期。辦公室在10分鐘內(nèi)向總指揮（副總指揮）匯報(bào)，總指揮（副總指揮）10分鐘內(nèi)下達(dá)啟動(dòng)操作方案指令。辦公室在10分鐘內(nèi)11、向各生產(chǎn)部門傳達(dá)指令，各生產(chǎn)部門按照操作規(guī)程規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施。辦公室對(duì)各部門落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并做好檢查記錄。辦公室根據(jù)當(dāng)?shù)卣肮芾聿块T的要求，對(duì)預(yù)警級(jí)別進(jìn)行調(diào)整。接到當(dāng)?shù)卣肮芾聿块T解除和調(diào)整預(yù)警信息時(shí)，及時(shí)向總指揮（副總指揮）匯報(bào)，解除或調(diào)整預(yù)警級(jí)別。預(yù)警的調(diào)整、解除與預(yù)警發(fā)布程序一致。3.4 響應(yīng)措施 級(jí)響應(yīng)措施每天對(duì)廠區(qū)燃料、灰渣場(chǎng)地、周邊道路等區(qū)域?yàn)⑺祲m4小時(shí)以上，加強(qiáng)揚(yáng)塵管理；每天道路清掃保潔二次，禁止料垛翻曬，限制場(chǎng)內(nèi)車輛使用次數(shù)，減少車輛行駛帶來(lái)的揚(yáng)塵污染；采取措施，保證煙氣灰塵排放在10mg/m以下、二氧化硫排放在50mg/m、氮氧化物排放在150m12、g/m以下。灰?guī)焱Ｖ狗呕遥以逊艆^(qū)每天灑水3次；鍋爐燃用揚(yáng)塵較少的燃料。 級(jí)響應(yīng)措施每天對(duì)灰渣場(chǎng)地、周邊道路等區(qū)域?yàn)⑺祲m八小時(shí)以上，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管理；每天道路清掃保潔四次，減少車輛行駛帶來(lái)的揚(yáng)塵污染；采取措施，保證煙氣灰塵排放在10mg/m以下、二氧化硫排放在30mg/m、氮氧化物排放在100mg/m以下。 級(jí)響應(yīng)措施每天對(duì)灰渣場(chǎng)地、周邊道路等區(qū)域?yàn)⑺祲m八小時(shí)以上；停止灰渣堆車輛搬倒運(yùn)輸工作，防止二次揚(yáng)塵。每天道路清掃保潔四次，灑水保持路面濕潤(rùn)；通知燃料供應(yīng)商停止供貨，車輛已到廠區(qū)的禁止作業(yè)就地停靠，未進(jìn)廠區(qū)的車輛，就近停放等待指令。減少車輛運(yùn)輸、作業(yè)過(guò)程中尾氣的排放和揚(yáng)塵的產(chǎn)生。將鍋爐13、負(fù)荷降低至50%以下。采取措施，保證煙氣灰塵排放在5mg/m以下、二氧化硫排放在20mg/m、氮氧化物排放在50mg/m以下。 級(jí)響應(yīng)措施每天對(duì)灰渣場(chǎng)地、周邊道路等區(qū)域?yàn)⑺祲m八小時(shí)以上；將灰渣堆用防塵100%全覆蓋、關(guān)閉煤棚所有門窗，杜絕揚(yáng)塵；停止灰渣堆車輛搬倒運(yùn)輸工作防止二次揚(yáng)塵。每天道路清掃保潔四次，灑水保持路面濕潤(rùn)；將鍋爐關(guān)閉，暫停一切與生產(chǎn)有關(guān)的活動(dòng)。3.5 應(yīng)急終止辦公室接當(dāng)?shù)卣肮芾聿块T響應(yīng)終止指令后，立即向總指揮（副總指揮）報(bào)告，及時(shí)發(fā)布響應(yīng)終止通知，恢復(fù)正常生產(chǎn)，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。同時(shí)，加強(qiáng)操作管理，避免安全、環(huán)境污染事故的產(chǎn)生。3.6 方案培訓(xùn)應(yīng)急響應(yīng)辦公室按計(jì)劃聘請(qǐng)14、有關(guān)管理人員對(duì)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的管理人員、技術(shù)人員、救援人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)應(yīng)急方案職責(zé)分工，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。方案演練應(yīng)急響應(yīng)辦公室有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織成員單位按照各自的職責(zé)對(duì)方案進(jìn)行綜合演練，應(yīng)急演練重點(diǎn)考察和培養(yǎng)各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的能力。方案修訂本方案每三年至少修訂一次；有下列情形之一的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂：(1)相關(guān)單位發(fā)生變化或者應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)或職責(zé)調(diào)整的；(2)重污染天氣應(yīng)急方案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的；(3)應(yīng)急響應(yīng)辦公室認(rèn)為應(yīng)當(dāng)適時(shí)修訂的其他情形。4、附則4.1 名詞術(shù)語(yǔ)空氣質(zhì)量指數(shù)（A15、QI）：指定量描述空氣質(zhì)量狀況的無(wú)量綱指數(shù)，是報(bào)告每日空氣質(zhì)量的參數(shù)。描述了空氣清潔或者污染的程度，以及對(duì)健康的影響。空氣質(zhì)量指數(shù)的重點(diǎn)是評(píng)估呼吸幾小時(shí)或者幾天污染空氣對(duì)健康的影響。重污染天氣：根據(jù)環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)(HJ633-2012)，重污染天氣指環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)大于或等于201。環(huán)境應(yīng)急：指針對(duì)可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng)，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)，同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。應(yīng)急監(jiān)測(cè)：指在應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)16、監(jiān)測(cè)。應(yīng)急演練：指為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織進(jìn)行的聯(lián)合演練。4.2 方案的發(fā)布與實(shí)施本方案由蒙陰興達(dá)熱力有限公司發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。5、附件5.1 附件1：應(yīng)急通訊錄 姓 名職 位手 機(jī)備 注韓志彬總經(jīng)理宋立元廠長(zhǎng)范學(xué)付辦公室主任徐 瑋班長(zhǎng)車新鋒組長(zhǎng)王玉琦班長(zhǎng)朱禮釗副班長(zhǎng)段永芳組長(zhǎng)李 振副班長(zhǎng)公丕周組長(zhǎng)劉玉偉主任張其海組長(zhǎng)王加宏班長(zhǎng)趙 陽(yáng)副班長(zhǎng)南德常組長(zhǎng)趙 國(guó)組長(zhǎng)5.2 附件2：重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)檢查表日期 部 門應(yīng)急負(fù)責(zé)人啟動(dòng)時(shí)間應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行情況響應(yīng)級(jí)別終止時(shí)間備注5.3附件3：重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)評(píng)估表企業(yè)名稱接政府部門啟動(dòng)預(yù)警時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分解除預(yù)警后恢復(fù)至正常生產(chǎn)時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分現(xiàn)場(chǎng)減排評(píng)估情況工 序接預(yù)警指令后至達(dá)到減排目標(biāo)時(shí)間應(yīng)急減排持續(xù)時(shí)間（小時(shí)）預(yù)警期間應(yīng)急減排目標(biāo)完成比例（%）預(yù)警期間經(jīng)濟(jì)成本（萬(wàn)元） 時(shí) 分 時(shí) 分 時(shí) 分 時(shí) 分 時(shí) 分總 計(jì)5.4附件4：重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案現(xiàn)場(chǎng)核定意見(jiàn)企業(yè)名稱法人代表聯(lián)系電話聯(lián) 系 人聯(lián)系電話現(xiàn)場(chǎng)核定意 見(jiàn) 年 月 日現(xiàn)場(chǎng)核定人 員姓 名單 位職務(wù)或職稱簽 字