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1、1總則1.1編制目的新鄉(xiāng)吉恩新能源材料有限公司為了保證制氧站在發(fā)生危險化學(xué)品突發(fā)事故時，能迅速有效地開展現(xiàn)場處置救援工作，確保氧氣站財產(chǎn)和員工生命的安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、危險化學(xué)品安全管理條例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（國務(wù)院第373號令）、新鄉(xiāng)吉恩鎳業(yè)有限公司安全操作規(guī)程等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，編制本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于制氧站發(fā)生危險化學(xué)品突發(fā)事故的緊急情況。1.4預(yù)案啟動條件制氧站發(fā)生突發(fā)事故，應(yīng)根據(jù)事故性質(zhì)、程度、發(fā)展趨勢，及時報于公司應(yīng)急辦公室及應(yīng)急委員會，啟動該預(yù)案。1.5預(yù)案體系制氧站突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案是新鄉(xiāng)吉恩2、新能源材料有限公司的一個專項預(yù)案。包含制氧站危險化學(xué)品泄露事故、中毒、火災(zāi)、爆炸事故的預(yù)防措施、處置措施及搶險預(yù)案。1.6工作原則制氧站突發(fā)事故應(yīng)急工作堅持“以人為本”的理念和“安全第一、預(yù)防為主”的方針。貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，條塊結(jié)合，以塊為主，單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。應(yīng)急救援體系力求職責(zé)明確，規(guī)范有序，結(jié)構(gòu)完整，功能全面，反應(yīng)靈敏，運轉(zhuǎn)有效。2制氧站我公司新廠區(qū)位于河南新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，其中制氧站位于廠區(qū)的東北角，占地約822，四周均臨公司廠區(qū)大路，東側(cè)圍墻外為新鄉(xiāng)太行振動股份有限公司，北側(cè)圍墻外為一封頭制造廠。該廠區(qū)域地處內(nèi)陸，屬大陸性季風(fēng)氣候，為溫帶半干旱半濕潤氣候區(qū)，其四季分3、明，冬長寒冷雨雪少，春短干燥風(fēng)日多，夏季炎2）風(fēng)險及隱患治理基于上述可能發(fā)生的重大事故和預(yù)測可能產(chǎn)生的社會負(fù)效益，公司應(yīng)采取相應(yīng)的措施綜合治理，持續(xù)改進(jìn)。如健全各項管理制度，加大隱患監(jiān)控的力度，增加安全設(shè)施的投入，強(qiáng)化員工安全意識的教育，提高員工安全素質(zhì)，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并定期演練，使全體員工的防突、減突能力不斷增強(qiáng)，從而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險、安全生產(chǎn)的目的。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系公司為加強(qiáng)應(yīng)急救援工作管理，成立應(yīng)急救援委員會，組成人員如下：主任：彭明勝 副總成員： 張義喜 張文海 毛獻(xiàn)忠 石愛國 劉嵐 樊航 3.2公司應(yīng)急救援委員會職責(zé)研究確定應(yīng)對硫酸泄漏事故的重大決策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救4、援工作，指揮搶險救災(zāi)、醫(yī)療救護(hù)、物資救援等有關(guān)行動。應(yīng)急救援委員會負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動、調(diào)整和解除。3.3應(yīng)急救援職能部門及其職責(zé)1）生產(chǎn)環(huán)保科：為應(yīng)急救援總指揮部設(shè)立部門。負(fù)責(zé)組織各相關(guān)部門制定各級應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)的日常管理，相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，24小時應(yīng)急值守。2）保衛(wèi)部：應(yīng)急現(xiàn)場的保衛(wèi)，警戒防火工作的日常管理檢查，與地方消防隊的協(xié)調(diào)。3）辦公室：應(yīng)急預(yù)案及安全生產(chǎn)宣傳。4）廠工會：應(yīng)急后勤保障，安全生產(chǎn)的監(jiān)督，防護(hù)用品的監(jiān)督等。5) 安全、設(shè)備科：科長負(fù)責(zé)接受事故報告，提出應(yīng)急救援處置建議，按照應(yīng)急委員會的決定實施應(yīng)急救援組織協(xié)調(diào)工作，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督事故應(yīng)急救援工作，5、調(diào)查處理失職、瀆職等行為，并負(fù)責(zé)保障硫酸儲罐及輸酸管道的各種信息、數(shù)據(jù)的調(diào)整提取。3.4公司應(yīng)急辦公室1）人員組成公司應(yīng)急辦公室是硫酸泄漏突發(fā)事故應(yīng)急處置工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在生產(chǎn)環(huán)保科，主任由生產(chǎn)環(huán)保科主任擔(dān)任。2）主要職責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查硫酸泄漏事故應(yīng)急救援工作，定期組織修訂應(yīng)急預(yù)案，督促檢查應(yīng)急預(yù)案演習(xí)工作。發(fā)生重大事故時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、指揮場所等。確保應(yīng)急救援工件順利進(jìn)行。3.5應(yīng)急現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)總指揮：彭明勝副總指揮：張義喜救援小組：反應(yīng)工段 維修工段新鄉(xiāng)縣醫(yī)院應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部總指揮為現(xiàn)場最高指揮，總指揮缺位時由副總指揮行使總指揮職責(zé)，總指揮、副總指揮缺位由指揮部成員按排名6、依次遞補，臨時行使指揮職責(zé)。應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況組織若干現(xiàn)場小組，負(fù)責(zé)各自承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)突發(fā)事故的性質(zhì)一般可設(shè)置：現(xiàn)場搶險指揮組、現(xiàn)場疏散警戒組、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)組。1）現(xiàn)場搶險指揮組現(xiàn)場搶險指揮組組成組長：張文海副組長：李常寶成員：磨浸車間全體現(xiàn)場搶險指揮組職責(zé)a 現(xiàn)場搶險指揮組指揮現(xiàn)場搶險隊伍按照已制定的應(yīng)急處置預(yù)案實施應(yīng)急救援工作，確定警戒方位，快速消除和控制險情。b對現(xiàn)場應(yīng)急指揮長負(fù)責(zé)，及時報告事故的處理情況和出現(xiàn)的新問題，防止次生事故或二次事故發(fā)生。c協(xié)助事故調(diào)查組開展事故調(diào)查。d劃定事故現(xiàn)場警戒范圍。2）現(xiàn)場疏散警戒組現(xiàn)場疏散警戒組組成組長：毛獻(xiàn)忠副組長：蘇欣成員：7、后勤保衛(wèi)科全體現(xiàn)場疏散警戒組職責(zé)a負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)，按照現(xiàn)場搶險指揮劃定的警戒范圍，及時通知事故影響區(qū)域內(nèi)員工撤離；告知需要轉(zhuǎn)移的員工逃逸的路線及注意事項，確保轉(zhuǎn)移迅速、有序、安全。b設(shè)立警戒線，禁止非應(yīng)急救援人員進(jìn)入危險區(qū)域。3）現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組組成組長：李新民副組長：裴文娟成員：辦公室全體現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)a 負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)器材的準(zhǔn)備和地方醫(yī)療部門聯(lián)系。b負(fù)責(zé)受傷人員的現(xiàn)場救護(hù)，負(fù)責(zé)危重傷員的轉(zhuǎn)送。4）現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)組現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)組組成組長：張義喜副組長：吳偉成員：調(diào)度室全體現(xiàn)場綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)a 負(fù)責(zé)傳遞現(xiàn)場指揮長下達(dá)的救援指令、物資供應(yīng)指令、救援人員調(diào)配指令等各種現(xiàn)場救援決8、策指令。b負(fù)責(zé)搶險物資、人身防護(hù)用品的供給。c負(fù)責(zé)做好傷亡情況的統(tǒng)計工作。d劃定事故現(xiàn)場警戒范圍。4預(yù)防預(yù)警對酸罐進(jìn)行監(jiān)控和管理，采取有效預(yù)防措施，具體如下：1）硫酸崗必須嚴(yán)格執(zhí)行本崗位各項安全技術(shù)操作規(guī)程。2）加強(qiáng)設(shè)備、管線巡回檢查，發(fā)現(xiàn)有異常現(xiàn)象或泄漏點及時上報、及時處理。3）堅持每周一次的安全活動，進(jìn)一步提高自身的安全和防護(hù)能力。4）調(diào)度核實泄漏情況后，將泄漏點通知維修。5）維修人員接到通知后，馬上對漏點進(jìn)行處理，要求當(dāng)天完成。6）調(diào)度負(fù)責(zé)對泄漏點處理情況進(jìn)行考核。7）維修人員應(yīng)準(zhǔn)備必要的備品備件。8）全面檢查處理酸罐設(shè)施隱患，酸罐及管道不能帶“病”運行。9）檢查溢流堰是否有缺陷，進(jìn)行維9、修、保養(yǎng)、加固。10）從思想上、組織上、物資上做好準(zhǔn)備。5應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急程序1）指揮與控制緊急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置程序，現(xiàn)場班長以上（含班長）的最高職務(wù)當(dāng)班負(fù)責(zé)人是現(xiàn)場應(yīng)急指揮，有權(quán)決定先期處置，控制事態(tài)，并將事故情況立即報公司值班領(lǐng)導(dǎo)和公司應(yīng)急辦公室；在上級應(yīng)急指揮人員到達(dá)后，由上級應(yīng)急指揮人員接管現(xiàn)場應(yīng)急的指揮權(quán)。2）基層班組應(yīng)急救援程序基層班組值班人員接到事故報告后，立即通知相關(guān)人員；并向應(yīng)急辦公室報告。基層班組現(xiàn)場指揮一般應(yīng)按以下程序開展工作：在現(xiàn)場指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場搶險人員按照各自職責(zé)開展事故救援工作。如事故嚴(yán)重程度屬基層班組不可處置的，根據(jù)事故嚴(yán)重程度和可能影10、響范圍，做好人員的疏散工作，積極開展事故控制和處置，待公司現(xiàn)場指揮部到達(dá)現(xiàn)場后配合開展好救援工作，并做好物資到達(dá)現(xiàn)場后的后續(xù)工作。3）公司應(yīng)急救援程序公司應(yīng)急辦公室接到事故報告后，啟動應(yīng)急救援預(yù)案，按照以下程序開展救援工作：立即趕赴現(xiàn)場，接管現(xiàn)場救援的指揮權(quán)，對事故進(jìn)行處置。對基層現(xiàn)場指揮所進(jìn)行檢查，確保搶險救援人員所在地的安全。在公司現(xiàn)場指揮長的領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急小組按照已制定的各自職責(zé)開展事故救援工作。4）資源調(diào)動程序各應(yīng)急救援部門在險情發(fā)生后應(yīng)嚴(yán)格服從應(yīng)急辦公室的指揮，全面出動應(yīng)急救援物資，第一時間趕赴事故現(xiàn)場并聽從現(xiàn)場救援指揮小組長的安排和部署。5）衛(wèi)生和醫(yī)療救護(hù)能現(xiàn)場處理和控制的盡量及時、11、迅速救治，以防傷情惡化和蔓延。傷情嚴(yán)重，數(shù)量較多時，立即聯(lián)系縣、市醫(yī)院搶救。6）應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序公司必須為檢查、監(jiān)測、救援人員準(zhǔn)備專用的勞動保護(hù)用品、安全防護(hù)裝置、醫(yī)療用品，且專業(yè)救護(hù)人員必須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，取得一定的資質(zhì)及相關(guān)的實踐經(jīng)驗。5.2專項應(yīng)急處置方案泄漏事故處置措施主要包括：隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。1）迅速將無關(guān)人員從泄漏污染區(qū)撤離至安全區(qū)，并對泄漏現(xiàn)場進(jìn)行隔離，同時掛出明顯標(biāo)志牌，且嚴(yán)格限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器，穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。防止流入下水道、排洪溝等限制性空間。2）酸罐漏酸時必須倒罐12、，將漏酸罐倒空后處理。漏點小時可用石棉或鉛條，將洞堵塞起來，然后轉(zhuǎn)移硫酸。酸管道漏酸時，要把進(jìn)酸閥門立即關(guān)死，然后再把管內(nèi)酸全部排放掉之后處理；將泄漏酸的酸罐倒空、切換管線，控制泄漏量為最小。3）調(diào)用庫存的石灰，同時調(diào)運石灰。4）漏出來的酸可先用砂土、石灰堵?lián)酰乐沟教幰缌鳎乐顾嵬饬髟斐森h(huán)境污染。積酸可用砂土、石灰等吸附、中和，吸附之后的砂土必須進(jìn)行中和，并在限定的地方深埋（可用純堿、石灰等進(jìn)行中和，中和后用大量的水稀釋）。5）迅速通知并組織維修人員對泄漏事故搶修（要有必要的防護(hù)措施）。6）組織搶修過程中要給搶修人員提供大量清水，人體一旦接觸濃硫酸，須先用布、棉花擦凈，然后迅速用大量清水沖洗13、，并送醫(yī)院處理。如果先用清水沖洗，后用布類擦凈，則濃硫酸將變成稀硫酸，而稀硫酸會造成更嚴(yán)重的灼傷。7）搶修后的維修垃圾送到指定地點，及時中和處理現(xiàn)場酸泥。8）在進(jìn)入酸罐進(jìn)行修理作業(yè)時，要盡可能將罐內(nèi)硫酸沖洗干凈，取樣分析罐內(nèi)氣體含氧量20%才可作業(yè)，當(dāng)有人員進(jìn)入罐內(nèi)進(jìn)行修理時，必須穿戴好防護(hù)用品，同時有人監(jiān)護(hù)配合，單人不能冒險作業(yè)。罐內(nèi)作業(yè)照明電壓不超過12V。在修理過程中如發(fā)生著火情況，可用滅火器滅火但要注意硫酸灼傷人。5.3應(yīng)急結(jié)束根據(jù)應(yīng)急救援結(jié)束的以下幾個基本條件判斷應(yīng)急救援工作是否結(jié)束：1）傷亡和失蹤人員已經(jīng)查清。2）事故危害得以控制。3）次生事故因素已經(jīng)消除。4）受傷人員基本得到救治14、。5）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。完全符合以上幾個條件，方可宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各單位應(yīng)盡快組織人力、物力以及技術(shù)支持做好現(xiàn)場恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。6善后處置善后處置主要內(nèi)容包括：對突發(fā)事故造成傷亡的人員及時進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤；對物力支援予以補償；安全環(huán)保部門做好環(huán)境污染清除工作。7保障措施7.1通信與信息保障硫酸崗與調(diào)度室的通信系統(tǒng)維護(hù)由電工班負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急期間的信息通暢。7.2應(yīng)急裝備保障根據(jù)事故規(guī)模和險情大小，及時準(zhǔn)備好必要的工具和器材，包括土、石灰、照明設(shè)備、備用電源，運輸、挖掘工具等。這些工具及器材由公司負(fù)責(zé)，在沒有異常情況發(fā)生時，及時準(zhǔn)備。7.3醫(yī)療15、衛(wèi)生保障經(jīng)理辦公室、公司工會負(fù)責(zé)與地方醫(yī)院協(xié)調(diào)、聯(lián)系，在需要時派出醫(yī)療衛(wèi)生專家趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等衛(wèi)生應(yīng)急工作。公司要與屬地醫(yī)療部門建立應(yīng)急協(xié)作關(guān)系，確保在事故緊急狀況下傷員能及時得到救助。7.4應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急搶修、搶險隊伍應(yīng)由各專業(yè)、各工種技術(shù)人員和操作人員組成，并配備相應(yīng)的通訊設(shè)備、照明設(shè)備、防毒面具、隔離設(shè)施、搶險工具和設(shè)備等。7.5經(jīng)費保障在發(fā)生應(yīng)急情況時，發(fā)生的應(yīng)急費用由公司承擔(dān)，直接進(jìn)入公司的經(jīng)營費用之中。8培訓(xùn)與演習(xí)8.1培訓(xùn)在發(fā)生應(yīng)急情況的組織、搶救、救援方面，每年要聘請專業(yè)人士組織相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使所有人員對其在應(yīng)急反應(yīng)素質(zhì)上達(dá)到一定的要求。8.2演習(xí)在處理應(yīng)急情16、況的問題上，每年要由應(yīng)急總指揮組織有關(guān)人員進(jìn)行2次演習(xí)，以確保員工在應(yīng)急情況下處理問題的及時性、準(zhǔn)確性，保證應(yīng)急的正常進(jìn)行。9應(yīng)急預(yù)案的管理9.1預(yù)案的維護(hù)和更新預(yù)案維護(hù)和更新的組織工作由公司應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)，預(yù)案更新與執(zhí)筆工作由預(yù)案所在部門和單位負(fù)責(zé)，生產(chǎn)環(huán)保科負(fù)責(zé)預(yù)案變更后的審定工作。9.2預(yù)案制定與解釋部門本預(yù)案由應(yīng)急辦公室組織制定和修訂，并負(fù)責(zé)解釋。9.3預(yù)案實施或生效時間1）本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實施。2）本預(yù)案由公司法人代表批準(zhǔn)發(fā)布。10獎勵與處罰10.1獎勵在事故應(yīng)急工作中有下列表現(xiàn)之一的部門和個人，由公司或主管部門給予表彰或獎勵：1）精心組織或積極參與應(yīng)急救援預(yù)案編制，經(jīng)演練或?qū)?7、施驗證所提措施方案科學(xué)可靠的；2）認(rèn)真組織應(yīng)急救援預(yù)案演練及評審，提出有價值改進(jìn)建議的；3）認(rèn)真巡檢，及時發(fā)現(xiàn)初期事故，并采取有效措施避免特大事故發(fā)生的；4）為事故應(yīng)急準(zhǔn)備與救援搶險提出重大建議，實施效果顯著的；5）當(dāng)執(zhí)行應(yīng)急救援搶險任務(wù)時，組織工作嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，措施有效，避免了事故擴(kuò)大，有突出貢獻(xiàn)的；6）有其他特殊貢獻(xiàn)的。10.2處罰有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，視情節(jié)輕重和危害后果，由公司或上級主管部門給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰。1）不按規(guī)定組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，未盡事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)，導(dǎo)致事態(tài)失控或事故性質(zhì)升級，造成損失擴(kuò)大的；2）未認(rèn)真組織或參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練，造成應(yīng)急救援搶險人員未有18、效實施應(yīng)急救援措施，貽誤有利戰(zhàn)機(jī)，造成重大以上損失的；3）未經(jīng)允許，擅自拆除、挪用、占用、停用應(yīng)急設(shè)施，致使應(yīng)急救援系統(tǒng)無有效使用，嚴(yán)重影響應(yīng)急救援工作，造成重大以上損失的。4）拒不執(zhí)行事故應(yīng)急措施，不服從命令和指揮，或在事故應(yīng)急救援搶險時臨陣脫逃的。5）散布謠言，阻礙事故應(yīng)急工作人員履行職責(zé)，擾亂應(yīng)急救援秩序或進(jìn)行破壞活動的；6）有其他對事故應(yīng)急工作造成危害的。11附件附件1新鄉(xiāng)吉恩應(yīng)急委員會聯(lián)系電話附件2應(yīng)急物資明細(xì)表附件3工業(yè)硫酸安全技術(shù)說明書附件1新鄉(xiāng)吉恩應(yīng)急委員會聯(lián)系電話姓名單位職務(wù)電話備注彭明勝副總經(jīng)理楊建忠廠辦主任李新民綜合辦主任李常寶工會主席張義喜生產(chǎn)部長助理任青山副總工程師張永清副總工程師張文海車間主任石愛國車間主任秦剛車間主任起家輝車間主任毛獻(xiàn)忠后勤保衛(wèi)辦主任張宗朝班長陳衛(wèi)紅班長余鵬班長附件2應(yīng)急物資明細(xì)表應(yīng)急物資名稱單位數(shù)量備注純堿噸1石灰噸5砂土噸5清水水源個2防酸服套10鐵锨把20標(biāo)志牌個5滅火器個20