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1、應急準備和響應綜合預案1.0目的 為加強安全生產事故應急處理的綜合指揮協調能力和應急處置能力，規范公司應急響應程序，確保在發生各類安全生產事故和突發事件時，能及時、有效地開展自救，實施應急救援，努力將突發事件控制在最小范圍，減少事故的危害和損失，有效保障職工生命和財產安全，促進企業全面、協調、可持續發展，特制定本預案。2.0適用范圍本預案適用于以下可能發生的事故： 2.1機械電器設備傷害事故。2.2環境風險事故。2.3火災、爆炸事故。2.4觸電、斷電、斷水事故。2.5液氮、雙氧水、硫酸、天然氣、煤氣、陽極液、中性液等泄漏事故。2.6中暑、窒息、急性中毒事故。2.7山洪、雷電、地震等自然災害。22、.8群體集會上訪及其它突發性事件。3.0編制依據3.1中華人民共和國安全生產法3.2中華人民共和國消防法3.3中華人民共和國食品安全法3.4中華人民共和國防震減災法3.5中華人民共和國水污染防治法3.6國家突發環境事件應急預案3.7危險化學品安全管理條例3.8社會治安管理條例3.8其他相關法律法規、規范性文件等。4.0應急救援原則4.1以人為本，安全第一。保護員工的健康和安全優先，保證救援人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先。要求員工在緊急狀態下首先避險和自救。重要性排序為：人員、環境、財產、工作進度。4.2統一領導、集中指揮。為保障應急工作迅速開展，應急程序啟動后，公司及各部門、單位領導應立3、即履行應急領導小組成員必須履行的職責。所有的應急活動必須在公司應急領導小組的統一組織協調下進行，統一號令，步調一致，有令則行，有禁則止。4.3快速反應、相互支援。緊急狀態發生后，公司各部門、單位應在最短時間內高效率的按本應急預案運作。各部門、單位不僅要完成本部門的應急任務，而且要聽從指揮，以大局為重，加強聯系和溝通，相互配合，提高應急的整體效能。4.4信息準確、客觀公布。緊急狀態發生后，各部門、單位要快速收集信息并準確地向應急中心報告，同時對應急中心發布指令的執行情況及時準確地反饋。4.5平戰結合、有序運轉。保持常態下的應急意識。平時應按規定組織演習，演習應盡可能按實戰要求進行，提高快速反應能4、力。應對突發事件時，應盡可能保持其他生產經營活動的正常運轉，科學、有序、有效地處理事故。5.0突發事件分類突發事件分為四類：5.1安全生產類突發事件是指在生產過程中因機械、設備、電器故障和工藝操作失誤等所引起的可能造成人身傷害、財產損失嚴重后果的緊急情況。5.2環境污染突發事件是指在生產過程中發生化工原料、有毒氣體、廢水廢渣等物質泄漏，可能對產品產量、質量和周邊環境造成影響的突發緊急情況。5.3自災害突發事件是指在自然環境條件下發生地震、雷擊、氣溫、強風、暴雨山洪等自然災害，造成公司財產損失或可能引發其他事件發生的緊急情況。5.4社會治安突發事件是指由于某種原因致使員工集體罷工、抗議、示威游行5、等活動。或外部個人或集團不遵守治安管理條例干涉公司事務，對公司財產和職工安全造成威脅，影響公司發展和形象的緊急情況。6.0突發事件的分級按照可控制性和影響范圍的區分，突發事件從低到高定為三個級別。分公司處置級別、集團公司處置級別、上報上級部門處置級別。級別分類按事故管理制度E版要求劃分，各分公司制訂各公司應急預案報公司安環部備案。6.1分公司處置級別：由分公司發現突發事件，分公司應立即啟動分公司應急預案。第一時間控制現場并分析判斷是否申請啟動總公司應急預案。如果需啟動，分公司總經理必須立即向集團公司應急預案總指揮或副總指揮聯系申請啟動。6.2集團公司處置級別：集團公司應急預案總指揮接到申請后必6、須立即聯系集團公司董事長匯報情況并通知聯絡組宣布啟動應急預案，有聯絡組通知各應急救援小組組長或副組長，各組長組織相關人員在30分鐘之內趕到現場。按照總指揮的安排和各組的職責展開救援工作。6.3上報上級部門處置級別：根據現場情況有應急救援指揮部分析研究是否申請上級部門啟動應急救援預案，并請示董事長同意后有公司安環部向上級相關部門申請啟動。6.4應急突發事件處置級別由各分公司在對危險源辨識的過程中判定，并在各分預案中說明突發事件的處置級別，無論突發事件被確認為哪個級別，公司各部門和應急處理小組都有義務為其提供協助和服務。同時對不同類型的突發事件，按其預案處置分。 7.0應急救援機構及職責7.1集團7、公司成立應急救援指揮中心，總指揮由集團公司總經理擔任，主要負責決定預案的啟動，各小組的調動及向上級匯報情況。集團安全部第一負責人和分公司總經理任現場指揮部總指揮，負責救援處置方案的制訂，指揮現場救援處置工作。成立五個職能小組。7.2報警聯絡組：由集團辦公室、安環部、企管部、信息中心部門人員組成，組長由各部門負責人擔任。7.3疏散撤離組：由分廠安環部、事故發生單位、新項目投資管理中心人員組成，組長由分廠安環部負責人擔任。負責影響區域內所有人員全部安全撤離，清點撤離人數及失蹤人數及名單，穩定員工情緒，防止出現騷亂。及時向指揮部匯報情況。確保撤離人員有序的暫留在指定的安全集合地。7.4救援搶修組：由8、事故單位應急組織人員、機電工程公司各工種負責人、護衛大隊義務消防員、分廠安環部人員組成，組長由各單位分管領導擔任。在現場總指揮的指揮下負責隔離現場、疏通救援通道、警戒事故廠區、組織對被困人員、物資的轉移、事故現場的搶險搶修、控制事態擴大、參與事故調查、提供技術支持等工作。7.5后勤保障組：由總務部、外協部、貿易公司、銷售公司、供應公司、財務中心、運輸公司、物資公司、分公司辦公室人員組成，組長由各部門負責人擔任。負責搶險救援的車輛物資調動、救援人員的生活保障、傷員救護及善后處理等工作。7.6治安護衛組：由護衛大隊、能源管理部、等人員組成 ，組長由護衛大隊負責人擔任。負責布置安全警戒，禁止無關人員9、和車輛進入危險區域。在人員疏散區域進行治安巡邏，及時疏通進入事故現場參加救援的車輛和大型設備。控制現場治安。7.7技術支撐組：由集團公司各部門工程技術人員組成，組長有總經辦負責人擔任。負責應急救援技術指導，參與事故的調查分析、處理和上報工作。 7.8應急救援指揮機構圖總指揮副總指揮現場指揮現場救護組后勤保障組報警聯絡組119火警應急110事故應急122交通應急120急救應急疏散撤離組救援搶修組治安護衛組技術支撐組8.0相關文件8.1園區平面圖8.2外部單位聯絡表9.2救援組織人員名單及聯絡電話9.0記錄9.1事故應急預案培訓演練記錄9.2應急現場記錄9.3事故調查處理報告 種類描述和案例人身傷10、害 機械傷害a)管道三通和旁通管路未安裝擋條或旁通閥門未關嚴、管道嚴重變形或管內有較大異物未清除干凈等原因堵塞管道時會造成清管器丟失、卡組，清除卡組操作不當容易造成管道破裂事故或傷人事故。b)在日常作業和設備檢修過程中不慎受到擠壓，以及外露突出部件或所使用工具的損傷。c) 機械、輸送帶等設備的外露傳動部分防護裝臵不健全或有缺陷，不按操作規程操作，不按規定正確穿戴勞動防護用品發生絞傷事故。 觸電電氣設備因維護、保護不當，安全管理不嚴，非電工作業人員裝修電器設備和線路，違反操作規程，檢修前不驗電及不懸掛標志牌等極易發生觸電事故。 車輛傷害運輸車輛這就存在車輛碰撞、擠軋、擦刮設備與管線等事故的危險，11、同時也有可能發生人員受到車輛傷害的危險。常見的車輛傷害事故有：車輛行使中引起的擠壓、撞車或傾覆等造成的人身傷害；車輛運行中碰撞建筑物、構筑物、堆積物引起建筑物倒塌、物體飛濺下落和擠壓地面而產生物體飛濺等造成的人身傷害。 車輛傷害機械運轉過程所產生的噪聲而引起的危害。 高處墜落項目施工大部分工作屬于高空作業，可能造成高處墜落事故。由于高處墜落事故往往會造成比較嚴重的人身損傷，不僅是皮膚局部的損傷，還可以引起感染、大量體液丟失等一系列全身病理變化，重者可引起休克、危及生命。爆炸、火災或化學品或煤氣泄漏、倒塌a)由于火災導致重大設備損失，引起嚴重經濟損失（對各廠/項目財政狀況造成影響）或需要天元錳業12、有限公司保險公司賠償。b)嚴重有毒/易燃氣體釋放或化學物泄漏，需要對緊急情況作出反應（疏散現場和周邊地區）。生產類a)在正常運行中如遇到突然斷電、突然斷水。b)主要設備關鍵在運行中突然發生故障導致一定范圍內或大范圍的生產活動受到影響。c)信息系統以及監控和數據采集系統完全故障導致辦公系統或主要生產線故障。產品產量和質量a)產品質量不符合顧客要求導致客戶嚴重損失，引起最高金額的違約賠償。b)產品質量不符合顧客要求導致合同終止的風險。c)由于采購合同或者運輸原因引起一定時間或者長期原材料供應中斷。d)由于原材料質量下降或者成分發生變化對現有生產工藝帶來沖擊，導致產品質量下降。e)由于原材料而導致的13、重大故障導致合同終止的風險。自然災害自然環境條件中對生產裝臵及其相關設施可以造成危險的因素主要包括地震、雷擊、氣溫、風、暴雨等。a)地震：強烈地震能對建（構）筑物、設備和管道造成破壞。b)雷擊：建筑及設備缺少防雷電設施就有可能遭受雷電侵襲破壞，電器設備火災爆炸、人身傷害等。缺少避雷設施或避雷設施接地不良，放靜電接地電阻過大，都可能遭到雷擊或雷電感應放電。c)氣溫：在高溫環境下，生產人員在高溫環境中易出現操作失誤。嚴寒有可能導致設備、管道、閥門凍壞破裂，并造成物質泄漏和人員凍傷。d)強風：室外高大設備若基礎固定不牢靠等因素，遇強風可能造成高大設備倒塌，人員作業時受到危害。e)暴雨：夏季時節，往往14、伴有暴雨，若廠區防洪及排水設施不良，會對倉庫、生產區域等造成影響。犯罪行為或外部集團干涉或行動 縱火、欺騙、偷竊a)造成財政損失的重大犯罪行為，對地區/國家級造成影響。b)危及到公司生存的犯罪行為。 外部集團干涉或行動a)壓力集團的行為使運營中斷從而導致違約和產品品質不符合客戶要求。b)國家報社的反面報道。社會事件a) 重大罷工行動。b) 重大員工集體抗議、示威游行。附表一：突發事件類型附表二：應急救援物資表更新日期： 序號名稱數量存放地點負責部門定期檢查人員12345678910事故現場記錄員姓名:日期，時間采取的措施或行動負責人附件：文件附件：照片附表三： 附表三：事故現場記錄附表四：突發事件匯報情況突發事件或潛在突發事件：日期： 時間： 報告人：地點：突發事件級別分公司級別 集團公司級別 重大突發事件信息報送至：有無人員傷亡?有 /無是否有財產損失?是 /否事件描述：事件的起因：事件的結果(盡可能詳細地說明，包括受到影響的人數) 附表五：外部單位聯絡表序號單位名稱聯系人職務聯系電話備注1氣象局2氣象局（防雷防靜電檢測）3消防支隊4安監局5環保局6急救中心7交警隊8質量技術監督局9供電局10公安局1112附表六：應急救援小組聯絡表序號救援小組部門組長聯系電話部門主要成員聯系電話12345678