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1、中建一局集團生產安全事故應急救援工作預案一、 總則（一） 編制目的為了保護企業員工的身體健康和生命安全，及時做好生產安全事故發生后的救援處置工作，盡可能降低生產安全事故給企業造成的損失和影響，特制定中建一局集團生產安全事故應急救援工作預案。（二） 編制依據根據中華人民共和國安全生產法、生產安全事故報告和處理條例、建設工程安全生產管理條例、北京市建設工程施工突發事故應急預案、中建一局（集團）有限公司應急預案與響應控制程序。（三）事故分級本預案所稱的生產安全事故是指在生產經營活動中或與生產經營活動有關的活動中發生的、造成的人員傷亡和財產損失事故。施工現場中的生產安全事故主要有以下五類：高處墜落、坍2、塌、物體打擊、起重傷害、觸電。根據生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，生產安全事故分為以下等級：1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故； 2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故； 3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故； 4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。（四） 3、工作原則堅持“安全第一、預防為主”的方針，本著“分級響應，快速處理，以人為本，積極自救”的原則，及時做好生產安全事故發生后的應急救援處置工作。（五）適用范圍本預案適用于中建一局集團范圍內各施工企業、集團公司各區域公司、所有在施工程項目的生產安全事故的應急救援工作。二、應急組織和職責（一）集團生產安全事故應急救援領導小組集團公司成立生產安全事故應急救援領導小組（簡稱領導小組），組成如下：組 長：（總經理）常務副組長：（常務副總經理）副組長：（副總經理 ）成 員：集團公司總經理辦公室、總承包事業部、基礎設施事業部、國際工程事業部、社會服務事業部、工程技術部、群眾工作部、財務管理部、人力資源部、法律4、部、保衛部、安全部門負責人，集團各單位、各區域公司負責人。領導小組負責較大以上生產安全事故應急救援指揮和現場處置；協調一般事故的處理。領導小組日常辦公機構設在安全部，負責人：各成員單位主要職責是：1、總經理辦公室：組織事故的分級響應，負責與政府有關部門和社會相關方進行信息溝通和聯絡。2、總承包事業部、勞務公司：負責應急救援物資和救援隊伍的調配，負責應急救援機械設備、設施、器材和應急救援隊伍的日常管理。3、基礎設施事業部：負責建立和調配基礎設施工程應急處置所需的設備設施和搶險隊伍。4、國際工程事業部：負責境外工程生產安全事故應急處置的組織和協調。5、社會服務事業部、仁和醫院：參加事故現場傷亡人員5、的搶救和救治，協助聯絡相關醫院，落實有針對性的搶救和治療方案。對食物中毒和傳染病等事故負責對口上報并牽頭組織事故處理。6、工程技術部：負責制定應急救援和搶險的技術方案。7、群眾工作部：負責事故和突發事件傷亡人員和家屬的接待和賠償處理。8、財務部：負責落實應急救援設備、設施、器材等經費投入，在應急事故處理過程中，負責應急救援資金的調配。9、人力資源部：牽頭組織應急救援技能培訓和應急救援演練。10、法律部：負責應急事件和事故處理過程中，有關法律證據的咨詢、收集和處理。11、保衛部：負責事故現場的安全保衛工作，協助有關部門進行現場救援的協調。對火災和危險化學品爆炸事故進行對口上報并牽頭組織事故處理。6、12、安全部：牽頭組織生產安全事故的報告、調查和處理，負責應急救援組織、協調工作。（二）公司生產安全事故應急救援工作小組各二級子公司、各區域公司分別成立生產安全事故應急救援工作小組（簡稱工作小組），各單位主要負責人任組長，相關部門和項目負責人為成員。工作小組具體組織、落實生產安全事故的應急救援和事故處置工作。具體工作包括：1、接到應急報告后立即趕赴事故現場，組織、協調事故救援，搶救傷員，保護事故現場。2、在規定時限內向有關部門進行事故報告。3、迅速對事故現場進行勘察，對有可能進一步擴大的事故現場進行封閉，在記明數據和繪制現場示意圖的前提下清除危險。4、接待并配合相關部門進行事故的初步調查，組織7、接待事故人員家屬和社會關注方。5、組織、調動各方面的資源進行事故人員的救治和事故現場的整頓和整改。6、配合事故調查組開展事故的調查、分析和處理工作。（三）應急救援搶險隊集團根據“平戰結合”的工作原則，指定二公司、三公司、一局發展公司、五公司等四個單位按年度輪流值守，承擔集團應急救援搶險隊工作，具體職責是：1、在領導小組的指揮下，負責處理土方坍塌、腳手架垮塌、臨建坍塌及大型機械設備傾覆、折臂等險情和事故的搶險救援任務。2、對搶險救援設備進行日常維護和保養。3、對專項搶險救援知識進行培訓。（四）工程項目應急救援現場組施工現場是生產安全事故應急救援處置的第一場所，項目經理是應急救援第一責任人。工程項8、目部應建立施工現場生產安全事故應急救援工作組，指定人員，明確分工，建立安全值班制度，落實生產安全事故應急救援預案。三、應急救援準備 （一）應急救援物資各公司、各區域公司應落實本單位應急救援設備、設施和器材，建立包括汽車吊、挖土機、運輸車輛、發電機、水泵、切割槍、液壓鉗及無齒鋸等應急救援物資儲備臺帳，確保應急狀態時可調撥使用。（二）應急搶險隊伍按照“平戰結合”的原則，各公司、各區域公司應明確本單位應急搶險隊伍，儲備包括車輛駕駛員、架子工、起重工、電氣焊工、電工、水暖工、壯工等專業人員50人，建立人員檔案，定期進行專業搶險救援知識培訓，確保應急狀態時可調配使用。 （三）應急救援資金各單位、各工程項9、目應設立一定的資金儲備，作為生產安全事故的傷員搶救和現場救援經費；定期核查現場人員工傷保險備案情況和高危崗位意外傷害保險辦理情況，為善后理賠提供基本保障。（四）急救車輛和醫藥器具各單位、各工程項目應主動外聯可靠的醫院、急救車輛，建立有效的社會救助渠道。四、應急救援程序 （一）應急響應施工現場一旦發生生產安全事故，現場發現人員和事故單位立即按規定逐級上報迅速啟動施工現場應急救援預案，搶救傷員，保護現場，設置警戒標志。生產安全事故報告程序、應急救援程序分別見附件一、二，一般事故，公司主要領導和應急工作小組成員立即趕赴現場，組織人員搶救和現場處置；集團公司安全部負責人到現場參加調查、處理。必要時，領10、導小組副組長趕赴現場，調配集團內應急物資和搶險隊伍，進行組織協調。較大事故，集團主要領導和領導小組成員立即趕赴現場，調配集團內應急物資和搶險隊伍，組織人員搶救和現場處置，落實政府各項排險要求。根據事態發展，現場事故狀況超出集團應急處置能力時，由集團公司安全部報請領導小組批準后，擴大應急，報請市建委應急辦援助和支持。（二）現場處置根據需要和事故級別，適時成立現場事故調查處理小組（簡稱現場調查組），按照“分級響應，快速處理，以人為本，積極自救”的工作原則，進行現場處置。1、現場總協調：公司主要負責人牽頭，主管經理統一協調、指揮現場處置。2、險情排除及隱患整改：項目（執行）經理及工程管理部門牽頭，按11、照應急救援預案組織現場自救，排除險情，保護事故現場。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動事故現場物件的，做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄。在事故調查期間，組織施工現場隱患排查和人員安全培訓。3、事故調查處理：主管經理及安全部門牽頭，配合政府各部門進行事故調查，提供調查資料。事故調查資料清單見附件三。4、醫療救護及善后處理：工會負責人及勞務管理部門牽頭，組織傷者救護，傷亡人員家屬的慰問、安置和賠償工作。5、信息及社會面控制：項目書記及行政（保衛）部門牽頭，在事發部位設置警戒標志，安排專人看守；封閉施工現場，控制人員出入；組織人員接待和信息協調控制工作。（三）事故情況簡報及應急評12、估1、現場調查組在事故施工現場應急處置結束后，進行生產安全事故應急處置初步總結，48小時內并報送公司應急工作組。生產安全事故應急處置簡報具體內容見附件四。2、事故調查處理工作結束后，事故單位應對應急處置工作進行全面評估，并在一周內將評估報告報集團領導小組。評估報告的主要內容應包括：事故發生的經過；政府調查結果、主要原因分析及責任認定結論性意見；事故處理結果及處理意見；事故的經驗教訓；應急處置中存在的困難和問題；應對措施及改進意見。五、培訓和宣傳教育（一）集團應急領導小組、公司應急工作小組及工程項目現場工作組應定期組織分級應急預案的培訓，掌握事故預防、響應要求、現場控制及綜合協調等內容，提高對應13、急事件的處置能力。 （二）各級應急搶險隊伍和人員，定期進行針對性的專業訓練。（三）工程項目參建各方施工人員進行突發事件應急逃生、自救及互救、配合方面的培訓。（四）各單位、各工程項目以“安全生產月”等活動為載體，廣泛利用廣播、影視、報刊、板報等形式，對從業人員進行應急救援知識的宣傳和普及教育。六、附則（一）本預案由集團公司安全部編制，并負責解釋。各公司、各區域公司應結合本單位施工生產活動特點，監測、評估施工現場重大危險因素的危險點和控制點，確定安全防范重點和應急救援要點，制定本單位具體的生產安全事故應急救援預案，并報集團公司安全部備案。（二）本預案涉及機構和部門發生變化時，其應急管理職能并入新機14、構或新部門。當政府政策進行調整及應急資源和應急要求發生重大變化時，本預案適時修訂。（三）本預案自頒布之日起實行。附件：1、生產安全事故報告程序流程圖2、生產安全事故應急救援流程圖3、生產安全事故調查資料清單4、生產安全事故應急處置簡報表附件一生產安全事故報告流程圖生產安全事故發現人施工現場急救人員施工現場值班室施工現場負責人 1小時內工程所在地安全生產監督管理局所屬公司或區域公司負責人、安全部門工程所在地建委啟動公司應急工作組事故發生地派出所集團公司主管領導、安全部事故等級啟動集團應急領導小組，上報市應急辦必要時啟動集團應急領導小組 一般事故 較大事故中建總公司附件二：生產安全事故應急救援程序15、流程圖生產安全事故公司應急救援工作小組現場應急組控制事態組織搶救疏導人員保護現場應急通道暢通急救車輛救援設備、機械和器具現場急救事故簡況、人員狀況了解送往最佳醫院上報事故簡況公司事故調查組公司善后工作組公司應急工作小組根據事態報請集團應急領導組較大生產安全事故報請市應急救援組織附件三生產安全事故調查資料清單1、事故調查的初步情況及簡單事故經過(包括：傷亡人員的自然情況、事故的初步原因分析等)2、事故現場示意圖、事故相關照片3、安全技術交底（總包、分包）4、三級安全培訓教育記錄及考試卷或教育卡（傷亡人員）5、傷亡人員身份證明復印件(包括特種作業證及身份證)6、用人單位與傷亡人員簽訂的勞動合同7、16、有關經營承包經濟合同、安全生產協議書（總、分包）8、事故單位的營業證照、資質證書復印件（總、分包）9、項目開工證，總、分包施工企業安全生產許可證；10、項目經理法人委托書或任命文件、項目經理資格證書（總、分包）11、項目生產安全事故應急預案12、相關的安全技術措施方案13、相關的技術標準、安全操作規程、安全生產管理制度； 14、與事故有關的其他材料。附件四生產安全事故現場應急處置簡報單 位工程名稱項目負責人電 話安全總監建筑面積工程地點事故時間事故部位事故嚴重程度事故類別起因物致害物傷亡者姓名性 別年 齡籍 貫身份證號工程概況：事故簡單經過及初步原因分析：現場處置情況：事故后果初評：現場應急救援人員簽字：單位負責人： 制表人： 年 月 日