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1、目 錄一、 編制依據二、 工程概況三、 事故事件和緊急情況清單四、 應急期間組織機構及職責五、 事故事件和緊急情況響應措施六、 突發傳染病應急措施七、 火災中如何疏散自救一、編制依據1、依據建設單位提供的設計文件2、與建設單位簽訂的承包合同3、施工現場條件4、企業文件、質量、環境、職業健康安全管理程序文件二、工程概況哈工大青年教師住宅C棟工程由哈爾濱工業大學投資，由黑龍江省紡織設計院設計，由哈爾濱工大建設監理有限公司監理，由中國建筑一局（集團）有限公司承建。哈工大青年教師住宅C棟工程位于哈爾濱市南崗區文景街與第二巴陵街交口，地上24層，地下2層，結構為剪力墻結構，建筑面積為26128.64，高2、層住宅。三、事故事件和緊急情況清單經調查和分析，項目經理部事件和緊急情況清單如下：序號類型潛在險情1火災爆炸施工現場失火、爆炸2機械事故機械故障發生事故3傷亡事故高墜、觸電、物體打擊、土方坍塌4嚴重管道破裂燃氣、上下水管網破裂5食物中毒不當飲食或人為造成引起的食物中毒6大面積中暑群體中暑7突發傳染病傳播迅速、后果嚴重的傳染病8不可抗力自然災害地表陷落、冰雹、暴雨、大風、雷電、暴雪嚴寒、四、應急期間組織機構及職責1、應急組織機構施工現場應急組織機構及人員安排如下：序號情況類型組織機構及人員1火災爆炸指揮員周坤通訊員楊可鑫滅火行動組張立偉疏散引導組王傳德救護組李 平2機械事故應急小組劉兆男3傷亡事3、故總指揮李 飛指揮文三烈通訊員孫麗娜現場救護員馮 歡現場保護員陳 毅現場疏導員榮 楠4嚴重管道破裂隊長顏 斌副指揮長莫益民土方組王 磊電氣顏 斌管道組肖大會5食物中毒總指揮李廣文指揮唐吉岫通訊組王啟鵬救護組劉 穎6大面積中暑總指揮文三烈指揮劉兆男通訊組陳 毅救護組孫麗娜7突發傳染病指揮員李 平聯絡員馮 歡8不可抗力自然災害或其它情況指揮長李 飛副指揮長張立偉工程搶修組劉兆男救護組王傳德物資組莫益民外協組梁 繼2、應急崗位職責： a、火災爆炸（一）指揮員職責：1、正確組織指揮其它責任分工小組，有效展開工作和組織人員的調配。2、對火災危險性大、火災后損失大、傷亡大、政治影響大的重點部位制定滅火計劃4、。3、分析火勢發展變化情況，采取有效的滅火措施。4、根據救人、疏散物資和滅火等具體任務的需要有計劃、適時準確地向火場調集滅火力量。5、組織好本單位義務消防隊與公安消防部門協同作戰緊密配合。6、協助公安消防部門調查火災原因。（二）通訊聯絡組職責1、發現火災后迅速拔打119報警。2、報警時候說明火災地點和單位。3、說明火災燃燒類型，火勢大小。4、說明報警人的姓名、單位及電話號碼。5、報警后迅速到路口等候消防車，指引火場道路。(三)滅火行動組職責: 1、熟悉掌握本單位的消防道路、消防設施、器材的位置并達到熟練 使用。 2、加強平時的滅火技術訓練,掌握滅火方法,針對不同的物資分別 采用窒息法、冷卻法、5、隔離法、抑制法有效撲滅火災。3、在較短時間內到達火警地點,迅速有效撲滅火災或援助消防隊控 制火勢和撲滅火災以減少火災的損失。(四)疏散引導組職責: 1、針對本單位或場所的人員情況對人員、物資進行疏散。 2、明確安全出口位置、疏散標志,根據火災發生的不同部位組織不 同的疏散路線。3、疏散引導人員要明確任務,合理分工落實具體的疏散措施。 (五)安全防護救護組職責: 1、貫徹執行救人重于滅火的原則,組織人力和工具盡早盡快的將被 困人員搶救出來。2、在救護時要準、穩、果斷勇敢,確保安全。3、掌握尋人方法和火場救人的道路。4、以最快的速度將救出的傷員護送到附近醫院。 b、工程事故(一)指揮長職責: 負責6、現場勘察,召集隊伍,調動資源,下達任務。 (二)副指揮長職責:負責制定搶修方案,解決搶修過程中的技術問題,向指揮長提出資源計劃,受指揮長的指揮。(三)工程搶修組職責: 組長:負責組織人員、重要物資及時、有序地疏散到安全區,對危 險區域進行隔離,組織實施工程搶險方案,受指揮長的指揮。 成員:負責組織人員、重要物資及時、有序地疏散到安全區，對危險區域進行隔離,組織實施工程搶險方案,受本組組長的指揮。（四）救護組職責: 組長:負責組織對受傷人員的救護,受副指揮長的指揮。 成員:負責對受傷人員的救護,及時送醫院,受本組組長的指揮。 (五)物資組職責: 組長:負責組織搶修機具、材料的調配,受指揮長的指揮7、。 成員:負責搶修機具、材料的調配,受本組組長的指揮。 (六)外協組職責:組長:負責組織聯系社會的救助,協調外援的搶修工作,受副指揮長指揮。成員:負責聯系社會的救助,協調外援的搶修工作,受本組組長指揮。c、機械事故應急小組職責:組長: 1、準確掌握事故動態,正確制定搶險方案,執行有效處理措施,控制事故蔓延發展。2、及時向有關領導匯報。3、保護事故現場。副組長:協助組長工作。成員:執行組長、副組長命令。d、傷亡事故(一)總指揮職責:準確掌握事故動態,正確指揮搶險隊伍,控制事故蔓延發展。(二)指揮職責:快速反映,及時了解事故情況向指揮匯報,并協助指揮搶險。(三)通訊聯絡員職責:快速將事故情況向總指8、揮匯報,及時聯絡求援人員、車輛和物資。(四)現場疏導員職責:及時、穩妥地疏散現場人員,正確快速地引導救護車輛。(五)救援、運輸隊職責:以最快的速度安全地運送傷員和救援物資、及時投入救援搶險。(六)現場救護隊職責:加強日常演練,發生緊急情況快速抓到位,對傷員正確施救。(七)現場保護隊職責:加強安全防范意識,及時到達制定位置,嚴密保護事故現場。e、嚴重管道破裂(一)指揮長職責:負責現場考察,召集隊伍、調動資源,下達任務。(二)副隊長職責:負責制定搶修方案,解決搶修過程中的技術問題,向指揮長提出資源計劃,受指揮長的指揮。 (三)土方組職責: 組長:負責組織障礙物拆除,管溝槽的開挖、支撐、排水、回填土9、 ,受副隊長的指揮。成員:本組組長的指揮。(四)電氣組長職責: 組長:組織保障搶修照明及施工用電,受副隊長指揮。 成員:保障搶修照明及施工用電,受本組組長指揮。 (五)管道組職責: 組長:負責組織破損管道修復或更換,受副隊長指揮。 成員:負責破損管道的修復或更換,受本組組長指揮。 (六)物資組職責: 組長:負責組織搶修機具、材料的調配,受隊長指揮 成員:負責搶修機具、材料的調配,受本組組長指揮。 (七)運輸組職責: 組長:負責組織被拆除障礙物、挖填土方、搶修機具、材料、搶修 隊伍的運輸,受副隊長指揮。成員:負責被拆除障礙物、挖填土方、搶修機具、材料、搶修隊伍 的運輸,受本組組長指揮。f、食物中10、毒(一)總指揮職責:1、負責應急救援人員的分工與調配。2、調查發病原因、落實發病人數。3、根據中毒情況,向公司領導和綜合管理部報告。 4、向所在地區衛生防疫部門報告。(二)指揮職責:協助總指揮進行工作。(三)通訊聯絡組職責: 1、負責與各級領導和地區衛生防疫部門的聯系。 2、保持通訊系統通暢,做好通訊記錄。(四)救護組職責:1、負責污染物的衛生消毒。2、落實病人的隔離措施。3、現場救護。4、撥打急救中心電話。g、大面積中暑(一)總指揮職責:1、負責應急救援人員的分工與調配。2、調查中暑原因、落實發病人數。3、根據中暑情況,向公司領導和綜合管理部報告。 (二)指揮職責協助總指揮進行工作。(三)通11、訊聯絡組職責: 1、負責與各級領導和地區衛生防疫部門的聯系。 2、保持通訊系統通暢,做好通訊記錄。(四)救護組職責:負責采取救護措施。h、突發傳染病(一)指揮員職責1、負責應急救援人員的分工與調配。2、調查發病原因、落實發病人數。3、根據傳染病的發病情況,向公司領導和綜合管理部報告疫情。 4、向所在地區衛生防疫部門報告疫情。(二)聯絡員職責: 1、負責與各級領導和地區衛生防疫部門的聯系。 2、保持通訊系統通暢,做好通訊記錄。(三)衛生員職責:1、負責污染物的衛生消毒。2、落實病人的隔離措施。i、不可抗力自然災害或其它情況(一)指揮長職責: 負責下達發出警報、搶修令,召集搶修隊,動員全體人員進行12、搶救、搶險工作。(二)副指揮長職責: 負責協助指揮長掌握災情情況,密切關注災害的發展趨勢,提供搶修方案,提出建議,受指揮長指揮。(三)工程搶修組職責: 組長:負責組織發出警報,人員及重要物資撤離危險區域,對危險 區域進行隔離,標出明顯警示,組織按方案進行搶修,受指揮長指揮。 副組長:制定搶修技術方案,受本組組長指揮。 成員:負責發出警報,人員及重要物資撤離危險區域,對危險區域 進行隔離,標出明顯警示,按方案進行搶修,受本組組長指揮。 (四)救護組職責: 組長:負責組織對受傷人員的救護,受副指揮長指揮。 成員:負責對受傷人員的救護,受本組組長指揮。 (五)物資組職責: 組長:負責組織搶修機具、材13、料的調配,受指揮長指揮。 成員:負責搶修機具、材料的調配,按本組組長指揮。 (六)外協組職責: 組長:負責組織聯系社會的援助,協調外援的搶險工作,受副指揮 長指揮。成員:負責聯系社會的援助,協調外援的協調工作,受本組組長指揮。五、事故事件和緊急情況響應措施(一)、火災、爆炸1、各單位防火組織立即奔赴現場,迅速判明起火、爆炸位置。 2、根據不同的火災、爆炸性質、燃燒物質、采取正確的滅火方法,使用正確的滅火設施和器材。3、結合分工發行各自職責。4、公安消防隊伍到達火場后,參加滅火的單位和個人必須服從公安消防機構總指揮員統一調動,執行火場總指揮的滅火命令。 5、滅火工作完畢后,保護好火災、爆炸現場,14、單位防火組織協助公安消防部門調查事故原因,核實火災損失,查明事故責任,處理善后事宜。 (二)、機械事故1、發現險情的人員立即向領導報告。2、立即切斷電源。3、指揮員召集搶險小組進入應急狀態,并上報。 4、據險情制定搶修方案。5、小組按職責實施方案。6、護事故現場。(三)、傷亡事故1、出現事故立即向領導報告。2、總指揮立即組織搶險隊伍,進入應急狀態,控制事故蔓延發展。 3、聯絡組及時聯絡救援人員,車輛和物資。 4、救援、運輸隊及時、穩妥地疏散現場人員,正確快速地引導救援、救護車輛。救護隊對傷員正確施救。5、保護事故現場。6、死亡事故發生后必須及時報告公司安全管理部和公司領導。(四)、嚴重管道破裂15、1、發現人員立即向領導報告。2、項目部領導接到險情報告后,立即到事發現場勘察,查明險情,下達關閉管路命令,立即向水、油、氣管理部門通告,對搶修所需的資源 進行估算。3、副隊長根據判斷結果,制定搶修技術方案,明確搶修隊各小組的任務。4、隊長組織搶修隊成員,調動必要的機具、設備、材料等資源。 5、對管路破損部位的土上地下障礙物進行清除,亮出被搶修地域。 6、破土挖掘溝槽,亮出破損管道,對溝槽進行必要的防護和排水。 7、對管道進行修補或更換,接口、焊縫等作業必須達到有關技術質量標準。8、對被損壞管道修補或更換完畢后,加壓檢驗,合格后開通管道系統閥門。9、溝槽土方回填,將現場及道路清理干凈。(五)、食16、物中毒、大面積中暑1、發現異常情況及時報告。2、救護指揮立即召集搶救小組,進入應急狀態。 3、判明中毒性質,采取相應排毒救治措施。 4、如果需要將患者送醫院救治,聯絡組與醫院取得聯系。 5、使用適宜的運輸設備(含醫院救護車)盡快將患者送至醫院。 6、對現場進行必要的可行的保護。 (六)、突發傳染病1、發現疫情及時報告。2、指揮員召集救護組進入應急狀態。3、調查發病原因,查明發病人數。4、控制傳染源立即對病人采取隔離措施,并派專人管理,及時通知就近醫院救治。5、切斷傳播途徑,衛生管理員對病人接觸過的物品,要用84消毒液進行消毒。操作時要戴一次性的口罩和手套,避免接觸傳染。 6、保護易感染人群,發17、生傳染病爆發流行時,生活區要采取封閉措施,禁止人員隨便流動,防止疾病蔓延。(七)、不可抗力自然災害1、指揮長下達發出警報令,項目部進行搶險救災狀態,搶險隊及全體人員投入搶險工作。2、在指揮長的統一指揮下,及時、有序地將人員疏散到安全區,重要物資撤離危險區。3、危險區隔離,標出警示。4、根據分析判斷的結果,指揮長、副指揮長定出搶險的方案,調動必要的機具、設備、材料等資源。5、各搶險組長根據搶險方案,將具體任務下達給各小組成員,各小組成員按要求完成。6、及時接收媒體或氣象部門有關事態后序發展的預測報告,密切跟蹤災害變化,以采取相應的措施。(八)、其它1、發現險情的人員立即向領導報告。2、領導立即調18、集一切可利用資源,根據實際情況,采取必要和可行的措施。3、立即上報有關領導,必要時報告有關外部機構。 4、應急設備清單序號設備名稱數量負責人用途存放地點1中暑藥品若干孫麗娜中暑治療醫療室2其它常用藥品及消毒劑若干孫麗娜應急治療醫療室3電焊機5臺張立偉搶修項目部4氣割設備3套張立偉搶修項目部5電錘5臺莫益民搶修材料庫6電鉆5臺莫益民搶修材料庫7管鉗10臺莫益民搶修材料庫8應急燈、手電10個莫益民搶修項目部9電測量儀表5套莫益民搶修材料庫10絕緣護具若干王海龍搶修配電室11消防工具5套周 坤消防辦公區12消防鉤5把周 坤消防辦公區13消防鍬20把周 坤消防辦公區14消防桶5只周 坤消防辦公區15消19、防斧5把周 坤消防辦公區16消防箱5個周 坤消防辦公區17干粉滅火器10周 坤消防辦公區 5、周邊可利用資源見下表序號周邊資源用途備注1火警火災報警求援2匪警治安事件報警求援3氣象氣象信息4查號臺電話號碼查詢5市第七軍區醫院人員傷亡急救6道路事故報警道路事故報警7市煤氣公司急修煤氣管道修理8公司維修隊水電、供熱管線修理9軍區消防隊人員傷亡急救和救援10軍區車隊車輛使用11軍區保衛部門應急和救援12居委會社會事件協助處理6、公司主要相關領導和部門聯絡方式序號部門聯系人聯系電話1經理石玉強827619652副經理崔玉棟827619653項管部楊煥慶827619654辦公室主任張 贏8276196520、項目部相關領導聯絡方式1項目經理崔玉棟827619653現場經理李 飛4技術負責人劉兆男5項目安全負責人周 坤821794586項目質量負責人陳廣龍89560309各工種相關負責人1木工負責人萬斤貴2鋼筋工負責人杜會濱3力工負責人肖大會4架子工負責人宋德民5瓦工負責人肖大會六、突發傳染病應急措施1、發現疫情立即封鎖現場,及時報告上級領導和所在地區 衛生防疫站。2、指揮員立即召集救護小組組織搶救。 3、控制傳染源,隔離病人。4、切斷傳播途徑,用84消毒液消毒病人接觸過的物品。 5、調查發病原因,查明發病人數。 6、及時與就近醫院聯系進行救治。 七、火災中如何疏散自救遇到火災,特別是在疏散不方便的21、高層建筑、地下工程、人員密集場所和火勢發展迅猛的化工單位以及夜間發生的重大火災中,往往有人被煙火圍困,以至生命受到嚴重威脅。遇到這種情況,被困人員應沉著冷靜,選擇有利時機、路線和方法 逃出險境,義務消防隊員要養成遇險不慌,臨危不懼的頑強意志,學會指導他人疏散,自救的方法。l、正確通報,防止混亂。在被困人員還不知道發生火災,而且人數較多,疏散條件差的情況下,義務消防隊員應首先通知處于出入口附近或最不利點人員,讓他們先疏散出去。然后再逐步擴大范圍,使大部分人員安全疏散后,可視情況公開通 告其他人員。如火勢猛烈,且疏散條件較好時,亦可同時公開通報。但必須注意方法,說明情況,防止發生混亂。2、創造條件22、,疏導掩護。起火后,義務消防隊員在發出火警通報的同時,要將所有的通道出 口和疏散設施打開通道較少時,可組織人員利用窗口,拆除障礙物等方法,開辟新的疏散通道。火勢較大時,直接威脅人員安全,煙火封鎖疏散通道或可能造成建筑物倒塌時,義務消防要用滅火器、就近水源鐵板等滅火器材全力堵截火勢發展,掩護被困人員疏散。 3、加強防護,安全疏散。一旦在火場上發現或意識到被煙火圍困,受到威脅時,要立即放棄 手中的工作,爭分搶秒離開險區。撤離前,要作些準備穿過煙火地帶的防護準備,如用濕毛巾或口罩捂住口、鼻,低姿勢或匍甸通過煙霧區。4、選擇安全樓梯,有序疏散。樓層起火,特別是高層建筑,人員集中且層數多,有的客用電梯無23、防煙,防火措施,電梯處于停止使用狀態。疏散時,要選擇走安全疏散梯、室外疏散樓梯。如果高層飯店、賓館局部區域發生火災,注意在小范圍內有順序地廣播通報火警,可按照起火層,起火層以上各層及以下各層順序廣播,以避免引起全體人員的驚慌混亂。 5、謹慎開門,防止燒傷。在室內發現外部起火;開啟房門前,應先觸摸門板,如果發熱或有煙氣從門縫竄入時,不要貿然開門,應設法從其他出口逃脫。必須開門時,應緩慢開啟,并在一側利用門扇等物做好掩護,防止被煙氣熏倒或被熱氣浪灼傷。 6、煙火封路,滑繩脫險。當正常通道己被煙火切斷時,可利用繩子或將窗單撕開連接起來,拴在室內牢固的物體上,順繩子或布條下到安全樓層或地面上。如果處于二樓,在等不到消防隊救援而不得己的情況下,也可以跳樓逃生。跳樓前,先向地面扔些棉被、床墊等柔軟物品,然后用手扒住窗口或陽臺,身體下垂,自然落下,樓層高切勿跳樓。