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1、醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案一、目的為保證第11屆中國(guó)第東盟博覽會(huì)和中國(guó)東盟商務(wù)與投資峰會(huì)（簡(jiǎn)稱“兩會(huì)”）的順利招考，提高快速反應(yīng)能力和協(xié)調(diào)水平，在事故發(fā)生時(shí)能夠有組織、有秩序、及時(shí)有效地救治傷病員，最大限度地減少事故造成的人員傷亡，特制定本預(yù)案。二、適用范圍兩會(huì)期間，發(fā)生醫(yī)療事故，需醫(yī)療救治指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立重特大事故醫(yī)療救治指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)全市重特大事故的醫(yī)療救治應(yīng)急處理工作。總 指 揮：市政府副市長(zhǎng)副總指揮：市政府辦公室副主任市衛(wèi)生局局長(zhǎng)成 員：市武裝部政委市公安局局長(zhǎng)市安監(jiān)局局長(zhǎng)市交通局局長(zhǎng)市食品藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)醫(yī)療救治指揮部的主要職責(zé)是：(一)指揮、協(xié)2、調(diào)事故的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治工作，使傷病員得到及時(shí)救治；(二)負(fù)責(zé)指揮市緊急救援中心及有關(guān)醫(yī)院的協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)，安排、組織急救車輛和醫(yī)務(wù)人員；(三)負(fù)責(zé)重醫(yī)療事故醫(yī)療救治的演練計(jì)劃的確定、實(shí)施；(四)負(fù)責(zé)督查市緊急救援中心及有關(guān)醫(yī)院醫(yī)療救治車輛、藥品、物資的儲(chǔ)備工作；醫(yī)療事故醫(yī)療救治指揮部辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局，辦公室主任由市衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室的主要職責(zé)是：(一)負(fù)責(zé)指揮部各項(xiàng)命令的上傳下達(dá)，向指揮部提出處置建議；(二) 負(fù)責(zé)重特大事故醫(yī)療救治的演練計(jì)劃的起草和落實(shí)；(三) 負(fù)責(zé)重特大事故醫(yī)療救治的跟蹤反饋、總結(jié)報(bào)告；(四) 負(fù)責(zé)辦理指揮部交辦的其他事項(xiàng)。四、應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)救治(一)應(yīng)急響應(yīng)醫(yī)療事故醫(yī)療救3、治辦公室在接到發(fā)生重特大事故的報(bào)告或上級(jí)命令后，立即報(bào)告指揮部，指揮部立即組織開(kāi)展以下工作：1.總指揮根據(jù)情況決定是否立即啟動(dòng)本預(yù)案。2.根據(jù)事故的大小、性質(zhì)確定需調(diào)動(dòng)的急救車輛、人員，立即組織市緊急救援中心、市第一醫(yī)院、第二醫(yī)院、市中醫(yī)院急救車和醫(yī)療救治分隊(duì)的醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)。3.向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門通報(bào)簡(jiǎn)要情況，命令有關(guān)醫(yī)院?jiǎn)?dòng)醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治預(yù)案。4.在緊急情況下，通知事故現(xiàn)場(chǎng)附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，參加醫(yī)療救治工作。(二)現(xiàn)場(chǎng)救治1.總指揮(或副總指揮)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即成立醫(yī)療救治現(xiàn)場(chǎng)指揮部，迅速全面了解現(xiàn)場(chǎng)情況，做出初步判斷和決策：視傷亡人員多少設(shè)置傷病員分檢處；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷亡情4、況和事態(tài)發(fā)展作出快速、準(zhǔn)確評(píng)估；視情況指揮、調(diào)遣醫(yī)療救治第二分隊(duì)向現(xiàn)場(chǎng)集中，以及調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護(hù)力量開(kāi)展工作；向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況并接受指令。2.參加醫(yī)療救治的急救車輛和醫(yī)務(wù)人員，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后立即向醫(yī)療救治指揮部報(bào)到。總指揮指揮調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救治工作。3.醫(yī)療救治人員對(duì)傷員進(jìn)行分檢，采取恰當(dāng)?shù)膿尵戎委熓侄危鴮戓t(yī)療救治記錄單(包括經(jīng)治傷員的血型、傷情、急救處置、注意事項(xiàng)等)一式兩份，一份向指揮部報(bào)告匯總，一份置于傷員衣袋內(nèi)提交接納傷員的醫(yī)院(記錄單樣式見(jiàn)附件2)。4.現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治本著先救命后治傷、先治重傷后治輕傷的原則，開(kāi)展傷員搶救。5.指揮部視情況組織公安、交通、人武、5、藥監(jiān)等部門協(xié)助解決醫(yī)療救治有關(guān)的交通、傷病員的轉(zhuǎn)運(yùn)、藥械調(diào)撥等工作。6.現(xiàn)場(chǎng)指揮部視情況組織搭建現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救場(chǎng)所，組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救。7.發(fā)生傳染病疫情，救治人員需采取衛(wèi)生防護(hù)措施，防止交叉感染和污染，并通知疾病控制部門開(kāi)展消毒工作。8.當(dāng)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)到醫(yī)院后，醫(yī)院立即啟動(dòng)本院救治應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)通綠色通道，集全院之力救治傷員，減少傷亡。9.參與救治的醫(yī)療衛(wèi)生單位在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和醫(yī)院救治的同時(shí)，及時(shí)向總指揮報(bào)告醫(yī)療救治情況，在救治工作完成時(shí)，將救治情況認(rèn)真總結(jié)，向指揮部詳細(xì)匯報(bào)。10.組織有關(guān)人員總結(jié)此次醫(yī)療救治的經(jīng)驗(yàn)做法，查找不足。五、醫(yī)療救治隊(duì)伍及職責(zé)(一)組建醫(yī)療救治隊(duì)伍。由市衛(wèi)生局牽頭，抽調(diào)市第一醫(yī)6、院、第二醫(yī)院、中醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員組建3支醫(yī)療救治隊(duì)，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治工作和向救治醫(yī)院的轉(zhuǎn)運(yùn)，并負(fù)責(zé)提出進(jìn)一步開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救治的建議并根據(jù)指揮部指令開(kāi)展搶救工作。第一醫(yī)療隊(duì)以市第一醫(yī)院人員為主，第二醫(yī)療隊(duì)以市第二醫(yī)院人員為主，第三醫(yī)療隊(duì)以市中醫(yī)院人員為主，三支醫(yī)療隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和副隊(duì)長(zhǎng)分別由相應(yīng)醫(yī)院主管院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)擔(dān)任。醫(yī)療救治隊(duì)員由醫(yī)院選擇政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)高，身體健康，應(yīng)急能力強(qiáng)，專業(yè)互補(bǔ)的醫(yī)務(wù)人員，登記造冊(cè)，人員名單報(bào)市重特大事故醫(yī)療救治指揮部辦公室備案，每?jī)赡暌暻闆r進(jìn)行調(diào)整。每支醫(yī)療隊(duì)細(xì)劃為2支醫(yī)療分隊(duì)，在接到命令后，各醫(yī)院的第一醫(yī)療分隊(duì)立即召集集合，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，第二醫(yī)療分隊(duì)根據(jù)情況集中7、待命。當(dāng)發(fā)生傳染病、職業(yè)中毒情況時(shí)，通知防疫人員參與現(xiàn)場(chǎng)處理；當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)可能需要緊急用血時(shí)，市第一醫(yī)院、市第二醫(yī)院血庫(kù)醫(yī)務(wù)人員要立即準(zhǔn)備好血液，等待命令出發(fā)。 (二)細(xì)化預(yù)案。各醫(yī)療救治隊(duì)針對(duì)可能發(fā)生的事故(包括危險(xiǎn)化學(xué)品事故，建筑施工事故，火災(zāi)事故，道路交通事故，民用爆破物品和煙花爆竹安全事故，鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故，職業(yè)中毒事故等)，細(xì)化工作措施，制定醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案，報(bào)重特大事故治療救治指揮部辦公室備案。(三)加強(qiáng)醫(yī)療隊(duì)伍的培訓(xùn)和模擬演練。根據(jù)醫(yī)療救治的不同要求，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)員的培訓(xùn)，提高現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療救治能力和水平。重點(diǎn)掌握檢傷分類、徒手復(fù)蘇、骨折固定、止血、氣管插管、8、氣管切開(kāi)、清創(chuàng)、縫合等基本技能，并舉行模擬演練，達(dá)到實(shí)戰(zhàn)要求。市重特大事故醫(yī)療救治應(yīng)急指揮部每年組織各醫(yī)療救治隊(duì)有針對(duì)性的開(kāi)展12次模擬演練，各醫(yī)療救治隊(duì)至少要組織隊(duì)員進(jìn)行2次以上培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。六、工作和紀(jì)律要求(一)加強(qiáng)日常值班工作，要求值班人員做到認(rèn)真、仔細(xì)、全面，對(duì)事故報(bào)告反應(yīng)迅速，處置得當(dāng)。(二)參加醫(yī)療救治的人員，必須服從指揮和調(diào)遣，做到令行禁止。相關(guān)單位和人員要各司其職，通力協(xié)作，嚴(yán)守紀(jì)律，保證醫(yī)療救治工作有序進(jìn)行。(三)重特大事故發(fā)生地有能力收治傷員的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不得以任何理由拒診、推諉轉(zhuǎn)送的傷員。七、物資儲(chǔ)備和后勤保障每支醫(yī)療救治隊(duì)配備至少一輛救治車，按照本院醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案配備足量的急救藥品、敷料和試劑，以及必要的搶救儀器設(shè)備，由所在醫(yī)院保管；市第一醫(yī)院、市第二醫(yī)院血庫(kù)要儲(chǔ)備足量的各型血液，以備急需。以上急救物品登記造冊(cè)，保證需要時(shí)隨時(shí)提取。做好車輛、儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保始終處于良好狀態(tài)，藥品等定期到藥房進(jìn)行更新。(藥品物資清單見(jiàn)附件1)各級(jí)醫(yī)療單位制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并做好組織機(jī)構(gòu)、救治隊(duì)伍、搶救車輛、藥品設(shè)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。八、附 則(一)制定、修訂與解釋本預(yù)案由市衛(wèi)生局會(huì)同市人民政府有關(guān)部門制定，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)進(jìn)行修訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。(二)預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自公布之日起施行。