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1、 目 錄一、編制目的1二、編制依據1三、適用范圍1四、編制原則1五、水文地質概況1六、氣象特征2七、防汛原則3八、應急救援組織3九、應急響應程序4十、防汛搶險隊伍5十一、應急救援聯系電話5十二、防汛應急資源5十一、非汛期防汛措施6十二、汛期防汛緊急應急救援措施7十三、資金保障8十四、監督管理8十五、預案管理與更新8防汛防洪應急預案一、編制目的為了保障本項目施工過程順利進行和施工區人員生命和財產安全，有效落實防汛責任，確保本項目部安全度汛，防汛工作有序開展，強化全體職工的防汛意識，現制定特防汛應急預案。二、編制依據1、國家有關中華人民共和國安全生產法2、中華人民共和國防洪法3、中華人民共和國防汛2、條例4、山東黃河防汛條例5、山東省實施辦法6、山東省實施辦法、7、山東省防汛抗旱應急預案、濟南市有關文件要求及規定。三、適用范圍本預案適用于項目部及施工工地防洪防汛的應急救援。四、編制原則確定防汛范圍，制訂防汛預案，明確防汛職責，實行項目責任人負責制，實行統一指揮，統一調度，采取工程措施和非工程措施相結合，預防措施和緊急搶護措施相結合的方法組織應急搶險。五、水文地質概況本工程位于黃淮平原沿海中部。上第三紀以來,區內沉積了一套巨厚的松散堆積物。僅第四系及上第三系地層厚度就大于1000m,巨厚的松散堆積物中貯存了豐富的地下水。擬建場地內地下水第四系孔隙潛水，地下水對混凝土結構為微腐蝕；地下水對鋼筋3、混凝土中的鋼筋的腐蝕為微腐蝕。擬建場地距離黃河、小清河較近，地下水埋深0.44.1m，水位季節變化幅度23m，且地下水量較豐富，局部地區需考慮降水。地下水情況：根據場地在勘察期間內測到的水位，本場地穩定水位埋深5.8-10.2m(水位標高23.0927.96)，年水位變幅2.003.00m，隨季節變化。地下水對混凝土結構具微腐蝕性，鋼筋混凝土結構中的鋼筋具中腐蝕性。六、氣象特征濟南地處中緯度地帶，由于受太陽輻射、大氣環流和地理環境的影響，屬于暖溫帶半濕潤季風型氣候。其特點是季風明顯，四季分明，春季干旱少雨，夏季溫熱多雨，秋季涼爽干燥，冬季寒冷少雪。年平均氣溫13.8，無霜期178天，氣溫最高44、2.5，最低氣溫零下19.7。最高月均溫27.2（7月），最低月均溫-3.2（1月）。年平均降水量685毫米。年日照時數1870.9小時。冬季亞洲大陸北部形成了蒙古高壓，濟南被極地大陸氣團所控制，常受來自北方冷空氣侵襲，寒冷晴朗，雨雪較少，多偏北風。夏季受熱帶、副熱帶海洋氣團影響，盛行來自海洋的暖濕氣流，天氣炎熱，雨量充沛，光照充足，多偏南風。春季和秋季是冬季轉夏季、夏季轉冬季的過渡季節，風向多變。一年之中，在不同季節，濟南市處在不同大氣環流控制之下，構成了春暖、夏熱、秋爽、冬冷四季變化分明的氣候。濟南冬季長達136157天，一般在11月上旬至次年3月下旬；夏季為105120天，一般在5月下旬5、至9月上旬；春、秋季最短，都不足兩個月。加之三面環山的地形，令水汽和熱空氣回流聚集不宜擴散，多于一般北方城市的夏季降水。七、防汛原則防汛工作實行安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的原則。防汛工作實行項目經理負責制，統一指揮，落實防汛崗位責任制。八、應急救援組織項目部成立防洪防汛應急救援領導小組，由項目經理、項目書記擔任組長、項目總工、現場經理擔任副組長，其他部門管理人員擔任應急領導小組成員，同時負責通訊、現場搶救、后援、善后處理等工作小組，安全事故發生后，事故發生地其他人員立即就近通知項目部管理人員，管理人員立即向事故應急救援領導小組報告。1、應急6、救援領導小組組長：項目經理、項目書記副組長：項目總工、現場副經理組員：工程部、物機部、安質部、綜合辦公室、工經部、工地試驗室主要負責人。領導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在項目部安質部，由安質部長任辦公室主任。主要職責為負責對內外部的協調和溝通。2、防洪防汛領導小組職責（1）領導小組負責領導與組織工程施工防汛工作。（2）按照地方政府指示或地方政府防汛指揮部要求，動員、組織全作業工區人員投入到防汛工作，指揮實施各項防汛應急工作。（3）組織車輛搶運防汛物資和人員。（4）組織力量搶修主要交通基礎設施，保障上述設施安全、暢通。3、小組成員具體分工（1）項目經理（滿在勇）對組織現場搶險和防洪防汛7、工作全面負責。（2）項目書記（邢福雙）協助滿在勇工作，滿在勇不在崗位時，對現場搶險和防洪防汛工作負總責。（3）項目總工、現場副經理（趙恒強、張博）負責現場緊急救助準備并進行現場救助。（4）安質部長（朱繼軍）負責對預防措施和緊急情況發生后采取的糾正措施進行檢查和驗證。（5）工程部長（潘立建）負責與地方氣象部門、河道管理部門、水庫管理部門的信息溝通，確保在險情發生前能夠進行提前預防。并負責對外信息的發布。 （6）財務部長（朱孟賢）負責對應急搶險資金的籌措和使用。 （7）辦公室主任（牟文杰）負責后勤保障與醫療單位溝通和緊急聯系，負責現場救護、通訊、車輛的調度使用工作。 （8）物機部長（于偉）負責防洪8、防汛物資、設備的調度使用工作。九、應急響應程序項目部成立防洪防汛應急救援領導小組接到報告后，突擊小分隊第一時間趕到現場組織人員搶險，現場遇到有洪水暴發時及時把人員和機械設備撤離到高地或城區，其他施工場地施工人員或機械設備也要及時撤離。洪水消退后，緊急狀態解除，待現場指揮和突擊小分隊確認無險情后，人員方可撤回。暴雨、洪水消退后，應立即檢查隊洪設施及人員、機械設備安全狀態，對損毀的設施立即進行修復，需要加固的，采取加固措施。遇洪水襲擊的施工工地俺，洪水消退后，要采取消毒、清理等措施。并組織盡快恢復生產。十、防汛搶險隊伍1、施工協作隊伍成立防汛搶險隊，由防洪防汛領導小組統一調度安排，防汛搶險隊在項目9、部安全環保部的指導下建立，進行防汛知識培訓和學習。2、防汛搶險隊任務是當汛情出現在施工現場時，迅速組織人員在施工現場周邊堆碼土袋圍堰，抽排工作區域內的積水，配合上級防汛部門的防汛搶險應急救援工作。3、其他職工在需要時必須無條件的投入到工程防汛搶險工作。十一、應急救援聯系電話醫療急救：120 火災急救電話:119濟南市第三人民醫院急救電話：0531-88985434（急救中心）、0531-85853263（醫務科）濟南市安全生產應急救援指揮中心：(0531)66608361十二、防汛物資儲備根據洪水險情有針對性地儲備足夠的防汛搶險物資，項目部根據實際情況，儲備如下防汛物資:序號品名單位數量存放地10、點責任部門1汽車輛1施工現場綜合辦公室2對講機個20主要管理人員配備物機部序號品名單位數量存放地點責任部門3手電筒個10材料倉庫物機部4雨衣件50主要管理人員配備物機部5雨鞋對50主要管理人員配備物機部6挖掘機臺1施工現場物機部7鐵锨把20材料倉庫物機部8編織袋個500材料倉庫物機部9救生衣件50材料倉庫物機部10麻繩米1000材料倉庫物機部11發電機臺1材料倉庫物機部12抽水泵臺5材料倉庫物機部十一、非汛期防汛措施1、與當地氣象部門加強聯系，密切關注天氣情況，了解近期氣象預報，掌握汛情，做到心中有數，一旦遇災害性大雨天氣和汛情，及時通知各施工隊采取措施，確保人員、機具、材料、設備安全。2、汛11、期之前，對施工現場、倉庫、料場、機械設備進行全面檢查，了解水情和排水情況，查看有無水害隱患，疏通排水溝，保證場地排水系統暢通。3、本著有備無患的原則，針對本工程防汛重點，準備充足的防汛物資、器具，專庫存放，非防汛不準動用。4、加強施工便道維護，必要時增撒碎石屑。低洼地段準備好抽水機，確保排水暢通。5、汛期施工用機具、材料、設備等放置在不易被水淹沒的高處。因施工需要或地形限制必須設在河灘和低凹地時，采取措施防止被水淹和洪水沖走。6、加強用電管理，嚴格遵守臨時用電安全技術規范，落實雨季電器設備防雨措施，防止觸電事故。備好發電機，防止因大風大雨天氣導致斷電而無法用水泵等電動搶險機具進行搶險救援。7、12、做好施工場地排水工作，特別是預制場、存梁場、生活區的排水工作。施工便道設置路面橫坡、臨時排水溝,確保施工便道在雨季的暢通。8、認真做好防汛工作，及時與當地水利部門取得聯系，了解近幾年洪水、汛情、降雨情況，采取必要的防汛措施。十二、汛期應急資源1、與濟南市水利局防汛抗旱指揮中心聯系，并與當地水利管理局簽訂防汛責任書。2、專人負責天氣預報信息的收集，及時掌握天氣變化情況，并在河流上游合理區域安排專職人員24小時值班，觀測汛情，并建立防汛值班記錄。3、所有員工的手機必須保持24小時待機狀態。人員全部疏散至安全地帶，防汛領導小組成員現場值班指揮，防汛搶險隊伍立即上崗到位,堅持24小時防守值班,切實做好13、應對重大汛情、險情的各項準備。4、如果周邊水域洪水水位超過歷史最高水位時，觀測人員必須及時向項目部防汛領導小組匯報，領導小組評估洪水對工程建設的影響，根據評價情況決定是否啟動應急搶險救援工作。5、當接到防汛領導小組發出搶險通知后，所有防汛搶險隊按職責每人持相應工具或操作機械設備，在第一時間到達搶險救災的指定現場展開工作。同時調集挖掘機、推土機、裝載機等相應機械設備在第一時間進入指定位置，電力中斷時立即啟用備用電源設施或其他照明設施。6、在接到上級水利部門的搶險抗洪通知后，發生大汛情時，防汛領導小組立即按防汛預案的分工展開，有條不紊的組織防汛行動，全力搶險，保證人員、物資、設備的安全，并隨時監測河道內的洪水情況。7、一旦出現危情，迅速將人員撤離現場，確保人員安全；如時間允許，將各類可移動設備撤離危險區，將損失降到最低。必要時向政府匯報請求支援等事項，同時及時聯系水利管理局、項目辦、總監辦，協同做好防汛搶險救災工作，積極配合政府和防汛指揮機關的指揮。十三、資金保障根據洪災預測情況，項目部準備足夠的防汛救災資金，提供必須的救災資金保障。十四、監督管理1、宣傳、培訓和演練2、項目部加強安全知識宣傳，強化安全意識，加強應急搶險的培訓和演練。十五、預案管理與更新根據本項目工程施工的變化、工程期限及預案使用范圍變化情況，及時組織對預案進行修訂和完善，保證滿足指導工程安全度汛的要求。