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1、興業(yè)縣糧食應(yīng)急預(yù)案目 錄1 總則1.1 編制目的及依據(jù)41.2 等級劃分41.3 適用范圍41.4 工作原則52 組織機構(gòu)和職責(zé)2.1 縣糧食應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé)52.1.1 縣糧食應(yīng)急工作指揮部52.1.2 縣糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)52.1.3 縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及其職責(zé)62.1.4 縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)62.2 鎮(zhèn)糧食應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)83 預(yù)警監(jiān)測3.1 市場監(jiān)測83.2 應(yīng)急報告94 應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)程序94.2 縣級糧食突發(fā)事件（級）應(yīng)急響應(yīng)104.3 應(yīng)急終止125 應(yīng)急保障5.1 糧食儲備125.2 糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)135.3 應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)145.4 通2、信保障145.5 培訓(xùn)演練146 后期處置6.1 評估和改進(jìn)146.2 應(yīng)急經(jīng)費和清算146.3 應(yīng)急能力恢復(fù)156.4 獎勵和處罰157 附則7.1 預(yù)案管理和更新167.2 預(yù)案解釋部門167.3 預(yù)案實施時間161 總則1.1 編制目的及依據(jù)為有效監(jiān)測和控制各類突發(fā)公共事件或者其他原因引起的興業(yè)縣轄區(qū)內(nèi)糧食市場異常波動，確保糧食市場供應(yīng)，保持糧食市場價格基本穩(wěn)定，維護(hù)正常的社會秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)中華人民共和國價格法、糧食流通管理條例、廣西壯族自治區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案、玉林市糧食應(yīng)急預(yù)案、興業(yè)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案等，制定本預(yù)案。1.2 等級劃分本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài)，是指因各類突發(fā)公共事件或3、者其他原因，引起縣內(nèi)糧食供應(yīng)關(guān)系突變，在較大地域范圍內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價格大幅度上漲等糧食市場急劇波動的狀況。突發(fā)糧食事件分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）、一般（級）。按照在國家宏觀調(diào)控下，實行糧食工作行政首長負(fù)責(zé)制以及縣長對本轄區(qū)糧食生產(chǎn)和流通全面負(fù)責(zé)的原則，本預(yù)案規(guī)定的糧食應(yīng)急狀態(tài)為縣級糧食突發(fā)事件（級）。縣級糧食突發(fā)事件（級）：在兩個以上鎮(zhèn)較大范圍出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)，超過鎮(zhèn)級人民政府處置能力和縣人民政府認(rèn)為需要按照縣糧食應(yīng)急狀態(tài)來對待的情況。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對原糧及成品糧（含食用油，下同）采購、調(diào)撥、加工、運輸、供應(yīng)和進(jìn)口等方面的4、應(yīng)對工作。1.4 工作原則 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對不同等糧食應(yīng)急工作，由縣人民政府和鎮(zhèn)人民政府按照縣和地方的糧食事權(quán)各負(fù)其責(zé)。 科學(xué)監(jiān)測、預(yù)防為主。要提高防范突發(fā)公共事件的意識，加強對糧食市場的跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)前兆及時預(yù)報，提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備，防患于未然。 反應(yīng)及時、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即做出反應(yīng)，及時報告有關(guān)情況，并迅速采取相應(yīng)措施，確保應(yīng)急處理快速果斷，取得實效。2 組織機構(gòu)和職責(zé)2.1 縣糧食應(yīng)急機構(gòu)及其職責(zé) 成立縣糧食應(yīng)急工作指揮部總指揮：縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)副總指揮：縣糧食局主要負(fù)責(zé)人、縣發(fā)展和改革局、財政局負(fù)責(zé)人。成員：縣經(jīng)貿(mào)局、公安局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)5、局、統(tǒng)計局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價局、文體廣電局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行興業(yè)分行、縣糧食儲備管理公司有關(guān)負(fù)責(zé)人。 縣糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé) （1）掌握糧食市場形勢，向縣人民政府提出啟動或終止實施應(yīng)急措施的建議，經(jīng)縣人民政府同意后組織實施。（2）對各鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。（3）及時向縣人民政府及有關(guān)部門報告（通報）事態(tài)發(fā)展變化情況，并根據(jù)需要向部隊通報有關(guān)情況。（4）完成縣人民政府交辦的其他事項。 縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及其職責(zé)縣糧食應(yīng)急工作指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣糧食局，辦公室主任由縣糧食局主要負(fù)責(zé)人兼任，聯(lián)系電話：0775-3767675。辦公室6、成員由縣發(fā)展和改革局、財政局、交通運輸局、經(jīng)貿(mào)局、糧食局、物價局、文體廣電局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行玉林分行、縣糧食儲備管理公司有關(guān)人員組成。辦公室承擔(dān)以下職責(zé)：（1）根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下全縣糧食市場動態(tài)，向縣糧食應(yīng)急工作指揮部提出相應(yīng)的行動建議。（2）根據(jù)縣糧食應(yīng)急工作指揮部指示，聯(lián)系指揮部成員單位和各鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門開展應(yīng)急工作。（3）綜合有關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡報。（4）協(xié)助有關(guān)部門核定實施本預(yù)案應(yīng)急行動的各項費用開支，提出對實施預(yù)案單位和個人的獎懲意見。（5）完成縣糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。 縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)（1）縣糧食局負(fù)責(zé)做好糧食市場調(diào)控和供應(yīng)工作，完善縣儲備糧食管7、理和動用機制，建立應(yīng)急糧食加工和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，提出動用縣級儲備糧和申請動用中央儲備糧、自治區(qū)儲備糧、市級儲備糧建議，制訂應(yīng)急糧食供應(yīng)方案，組織實施應(yīng)急糧食的采購、加工、調(diào)運和供應(yīng)。（2）縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)做好應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)及組織、安排、協(xié)調(diào)應(yīng)急糧食的進(jìn)口。（3）縣財政局參與制訂應(yīng)急糧食供應(yīng)方案，負(fù)責(zé)安排、審核實施本預(yù)案所需經(jīng)費，專款專用，并及時足額撥付到位。（4）縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)配合縣糧食局完善糧食供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做好糧食應(yīng)急供應(yīng)工作。（5）縣物價局負(fù)責(zé)加強糧食市場價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，必要時采取相關(guān)價格干預(yù)措施。（6）縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場所的治安秩序，保證道路交通運輸?shù)耐〞常?、配合有關(guān)部門及時打擊擾亂市場秩序的犯罪活動。（7）縣交通運輸局負(fù)責(zé)做好運力調(diào)度，保證應(yīng)急糧食調(diào)運需要。（8）縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)根據(jù)糧食生產(chǎn)及市場供求情況，采取有力措施增加糧食產(chǎn)量，促進(jìn)產(chǎn)需的基本平衡。（9）縣工商局負(fù)責(zé)對糧食市場以及流通環(huán)節(jié)糧油食品安全的監(jiān)管，依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為，維護(hù)市場秩序。（10）縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對糧食加工供應(yīng)環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。（11）縣統(tǒng)計局負(fù)責(zé)統(tǒng)計監(jiān)測與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費。（12）縣糧食局會同縣發(fā)展和改革局、文體廣電局制訂縣糧食應(yīng)急新聞發(fā)布預(yù)案，經(jīng)請示縣應(yīng)急工作指揮部批準(zhǔn)后負(fù)責(zé)組織發(fā)布相關(guān)新聞，并協(xié)助9、公安部門加強互聯(lián)網(wǎng)的管理監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論。（13）中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行玉林分行負(fù)責(zé)落實采購、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。（14）縣糧食儲備管理公司負(fù)責(zé)有關(guān)儲備糧動用計劃的執(zhí)行。（15）其他有關(guān)部門在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好相關(guān)配合工作。2.2 鎮(zhèn)糧食應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)需要，對照糧食應(yīng)急工作指揮部，結(jié)合本地實際情況成立相應(yīng)的應(yīng)急組織機構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本行政區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急工作，建立完善糧食市場監(jiān)測和糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制，及時如實上報信息，安排必要的經(jīng)費，保證糧食應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。在本鎮(zhèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，首先要啟動鎮(zhèn)糧食應(yīng)急預(yù)案，如果沒有達(dá)到預(yù)期的調(diào)控效果或應(yīng)急狀10、態(tài)升級，由鎮(zhèn)糧食應(yīng)急工作指揮部提請縣糧食應(yīng)急工作指揮部進(jìn)行調(diào)控。縣糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，要按照縣糧食應(yīng)急工作指揮部的統(tǒng)一部署，完成各項應(yīng)急任務(wù)。3 預(yù)警監(jiān)測3.1 市場監(jiān)測縣糧食局會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立全縣糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強對縣內(nèi)、市內(nèi)和國際糧食市場供求形勢的監(jiān)測和預(yù)警分析，隨時掌握糧食市場供求和價格變化情況，及時報告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費、價格、質(zhì)量等信息，為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費政策措施提供依據(jù)。市場監(jiān)測應(yīng)充分利用各部門所屬信息中心等單位現(xiàn)有的信息資源，加強信息整合，實現(xiàn)信息共享。各鎮(zhèn)人民政府相關(guān)部門要加強對轄區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價格及糧食市場動態(tài)的實時監(jiān)測分析，并按11、照縣有關(guān)部門的要求及時報送市場監(jiān)測情況。特別是要加強對重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件對糧食市場的影響進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，出現(xiàn)緊急情況隨時報告。3.2 應(yīng)急報告縣糧食局會同縣發(fā)展和改革局、物價局、經(jīng)貿(mào)局建立縣糧食市場異常波動應(yīng)急報告制度。有下列情形之一的，縣糧食、發(fā)展和改革、物價和經(jīng)貿(mào)部門，應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實，并及時向縣人民政府和上級主管部門報告。（1）發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害，造成糧食市場異常波動的；（2）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場異常波動的；（3）其他引發(fā)糧食市場異常波動的情況。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)12、程序出現(xiàn)糧食市場異常波動時，有關(guān)鎮(zhèn)糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)立即進(jìn)行研究分析，迅速采取措施穩(wěn)定市場。確認(rèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時，要按照本縣糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即做出應(yīng)急反應(yīng)，對應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署，并向縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報告。接到鎮(zhèn)級糧食應(yīng)急工作指揮部緊急報告后，縣糧食應(yīng)急工作指揮部立即組織有關(guān)人員迅速掌握分析有關(guān)情況，并做出評估和判斷，確認(rèn)出現(xiàn)（級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時，要按照本預(yù)案的規(guī)定，迅速做出應(yīng)急響應(yīng)。4.2 縣級（級）應(yīng)急響應(yīng) 出現(xiàn)縣級（級）糧食應(yīng)急狀態(tài)時，縣糧食應(yīng)急工作指揮部必須按照本預(yù)案的規(guī)定，在接到有關(guān)信息報告后，立即向縣人民政府上報有關(guān)情況（最遲不超過4個小時），請示啟動本預(yù)案，并13、采取相應(yīng)措施，對應(yīng)急工作做出安排部署。縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室必須24個小時值班，及時記錄并反映有關(guān)情況。向縣人民政府請示啟動本預(yù)案時，應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1）動用縣儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價格，一次動用縣儲備糧數(shù)量在100萬公斤以下的，經(jīng)縣人民政府授權(quán)，縣糧食應(yīng)急工作指揮部可直接下達(dá)動用命令。（2）動用縣儲備糧的資金安排、補貼來源。（3）動用縣級儲備糧額使用安排和運輸保障，如實物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場銷售、低價供給或無償發(fā)放，以及保障運輸?shù)木唧w措施等。（4）其他配套措施。 縣人民政府批準(zhǔn)啟動本預(yù)案后，縣糧食應(yīng)急工作指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)14、人員按照本單位的職責(zé)，迅速落實各項應(yīng)急措施。（1）縣糧食應(yīng)急工作指揮部要隨時掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況，并迅速采取應(yīng)對措施，做好應(yīng)急行動部署。及時向縣人民政府、有關(guān)部門（單位）及有關(guān)鎮(zhèn)政府通報情況。必要時，報經(jīng)縣人民政府同意，可及時、準(zhǔn)確、客觀、全面、統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)新聞，正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費，緩解社會緊張心理。（2）根據(jù)縣糧食應(yīng)急工作指揮部的安排，縣糧食儲備管理公司負(fù)責(zé)縣儲備糧動用計劃的執(zhí)行，具體落實糧食出庫庫點，及時擬定上報重要運輸計劃，協(xié)商有關(guān)部門合理安排運輸，確保在規(guī)定時間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位，并將有關(guān)落實情況分別報送縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位。縣儲備糧調(diào)撥實行送貨制或取貨制，調(diào)運費用15、由調(diào)入方承擔(dān)。 （3）在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，當(dāng)動用縣級儲備糧仍可能出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求時，確需動用自治區(qū)儲備糧的由縣人民政府向市人民政府提出申請，逐級上報到自治區(qū)糧食局會同財政廳提出動用方案，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，同時向有關(guān)糧食主產(chǎn)區(qū)商購應(yīng)急糧食。（4）經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)，縣糧食應(yīng)急工作指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施，并給予合理補償。有關(guān)單位以及個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得以任何理由予以拒絕。必要時在重點地區(qū)（如石南等主要鎮(zhèn)）對糧食實行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售，保障人民群眾基本生活需要。4.2.3 各鎮(zhèn)糧食應(yīng)急工作指揮部接到縣糧食應(yīng)急工作指揮部通知后，要立即組織有關(guān)人員按照職責(zé)迅16、速落實應(yīng)急措施。（1）進(jìn)入縣級應(yīng)急狀態(tài)后，24小時監(jiān)測本鎮(zhèn)糧食市場動態(tài)，重大狀況要在第一時間上報縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室。（2）各鎮(zhèn)人民政府有關(guān)部門按照職能分工，及時采取應(yīng)急措施，做好糧食調(diào)配、加工和供應(yīng)工作，加強市場監(jiān)管，維護(hù)糧食市場秩序。（3）迅速執(zhí)行縣糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的各項指令。4.3應(yīng)急終止糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，縣糧食應(yīng)急工作指揮部要向縣人民政府提出終止實施縣級（級）糧食應(yīng)急預(yù)案的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，及時終止實施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序。5 應(yīng)急保障5.1 糧食儲備按照糧食流通管理條例的要求，完善縣糧食儲備制度，保持必要的儲備規(guī)模和企業(yè)周轉(zhuǎn)庫存，增強對糧食市場異常波動的防范意識和應(yīng)對能17、力。 為應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)，要進(jìn)一步充實縣級糧食儲備，優(yōu)化縣級儲備糧的布局和品種結(jié)構(gòu)，儲備一部分成品糧、食用油和提高庫存薄弱地區(qū)的儲備規(guī)模，重點保證興業(yè)城區(qū)、蒲塘鎮(zhèn)、大平山鎮(zhèn)、城隍鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)及庫區(qū)的糧食供應(yīng)，切實按照廣西壯族自治區(qū)儲備糧管理辦法管好儲備糧。5.1.2 嚴(yán)格按照上級的現(xiàn)行儲備糧規(guī)模，將本縣糧食儲備落實到位。要根據(jù)市場需求情況以及應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的需要，優(yōu)化準(zhǔn)備布局和品種結(jié)構(gòu)，滿足應(yīng)急供應(yīng)需要。 所有糧食經(jīng)營企業(yè)都要按照糧食流通管理條例的要求，如實向縣糧食局上報糧食庫存量等情況。相關(guān)部門要加強對糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。5.2糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)進(jìn)入縣級（級）應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)應(yīng)急糧18、源加工、運輸及成品糧供應(yīng)，在縣糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，主要由縣人民政府及其有關(guān)部門通過地方糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)組織實施。縣人民政府根據(jù)實際情況，建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)，確保糧食應(yīng)急工作需要。5.2.1 建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則、根據(jù)糧食應(yīng)急加工的需要，由縣糧食行政管理部門聯(lián)系、確定一些靠近糧源及重點銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好的糧油加工企業(yè)，作為應(yīng)急加工指定企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食的加工任務(wù)。5.2.2 建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要，完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò)。縣糧食行政管理部門選擇認(rèn)定一些信譽好的糧食經(jīng)營企業(yè)，承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)19、任務(wù)。5.2.3 建立糧食應(yīng)急儲運網(wǎng)絡(luò)，做好應(yīng)急糧食的調(diào)運準(zhǔn)備。根據(jù)糧食儲備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點的布局，科學(xué)規(guī)劃，提前確定好運輸線路。儲存地點、運輸工具等，確保應(yīng)急糧食運輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，對應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計劃、優(yōu)先運輸，各鎮(zhèn)及其有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧食運輸暢通。5.2.4 縣糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)與指定應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，并隨時掌握這些企業(yè)的動態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)指定企業(yè)名單，要報市糧食行政管理部門備案。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度，保證應(yīng)急糧食的重點加工和供應(yīng)。應(yīng)急加工和供應(yīng)費用由財政部門支付。5.3 應(yīng)急設(shè)施20、建設(shè)和維護(hù) 財政部門要增加對糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)的投入，加強糧食加工、供應(yīng)和儲運等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，加強對相關(guān)企業(yè)的扶持，確保應(yīng)急工作的需要。5.4 通信保障參與糧食應(yīng)急工作的各有關(guān)單位部門，要向縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式，并及時更新，保證通信暢通。5.5 培訓(xùn)演練縣有關(guān)部門要加強對本預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對各種突發(fā)事件的訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊伍，保障各項應(yīng)急措施的貫徹落實。6 后期處置6.1 評估和改進(jìn)各鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門要及時對應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題，要研究提出改進(jìn)措施，21、進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。6.2 應(yīng)急經(jīng)費和清算 縣財政局會同縣有關(guān)部門，對應(yīng)急動用縣儲備糧發(fā)生的價差、貸款利息和費用開支進(jìn)行審核，及時進(jìn)行清算。對應(yīng)急動用的各級儲備糧占用的貸款，由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行玉林分行會同縣財政局和縣糧食儲備糧管理公司及時清算、收回貸款。6.3 應(yīng)急能力恢復(fù)根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對糧食的需要和動用等情況，及時采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購或適當(dāng)進(jìn)口等措施，補充縣糧食儲備及商品糧庫存，恢復(fù)應(yīng)對糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。6.4 獎勵和處罰對有下列突出表現(xiàn)的單位和個人，縣糧食應(yīng)急工作指揮部給予表彰和獎勵。（1）出色完成應(yīng)急任務(wù)的；（2）對應(yīng)急工作提出重要建議，實施效果顯著的；（3）及時提供應(yīng)急22、糧食或節(jié)約經(jīng)費開支，成績顯著的；（4）有其他突出貢獻(xiàn)的。 有下列行為之一的，依照國家有關(guān)法律法規(guī)處理。（1）不按照本預(yù)案規(guī)定和縣糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的；（2）在糧食銷售中以假亂真、以次充好或者囤積居奇、哄抬糧價、擾亂市場秩序的；（3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價的；（4）有特定職責(zé)的國家工作人員在應(yīng)急工作玩忽職守，失職、瀆職的；（5）糧食儲備未達(dá)到規(guī)定水平，影響應(yīng)急使用的；（6）對糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。7 附則7.1預(yù)案管理與更新本預(yù)案由縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)管理更新，由縣糧食應(yīng)急指揮部共商縣糧食應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的命令和指示啟動。預(yù)案堅持周期性的評審原則，每年一次，根據(jù)需要及時進(jìn)行修改。7.2預(yù)案解釋部門本預(yù)案由縣糧食局負(fù)責(zé)解釋。7.3預(yù)案實施時間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。