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1、銀行支行人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1目的和依據(jù)1.1.1為正確、高效處置行支行人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)（以下簡稱賬戶管理系統(tǒng)）面臨的突發(fā)事件，提高應(yīng)對賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件的能力，保障銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)的連續(xù)性，制定本預(yù)案。1.1.2制定本預(yù)案的依據(jù)主要是中華人民共和國中國人民銀行法、中華人民共和國行政許可法、人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法、人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法實(shí)施細(xì)則、人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理辦法（試行）、中國人民銀行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法和人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)和制度辦法。1.2適用范圍1.2.1本預(yù)案適用于預(yù)防、預(yù)警和處2、置東陽市內(nèi)賬戶管理系統(tǒng)面臨的突發(fā)事件。1.2.2本預(yù)案所稱突發(fā)事件是指以下3種情況：（1）自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)社會安全事件造成賬戶管理系統(tǒng)或其節(jié)點(diǎn)的崩潰。（2）突發(fā)公共衛(wèi)生事件、社會安全事件造成可用人力資源短缺，嚴(yán)重影響賬戶管理系統(tǒng)或其節(jié)點(diǎn)的正常運(yùn)行。（3）賬戶管理系統(tǒng)或其節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)故障，恢復(fù)時(shí)間超過2個(gè)工作日。1.2.3突發(fā)事件的分級根據(jù)對銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)的影響程度，突發(fā)事件劃分為災(zāi)難事件、嚴(yán)重事件、一般事件3個(gè)等級。（1）災(zāi)難事件是指不能正常辦理部分銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)，且恢復(fù)時(shí)間超過2個(gè)工作日的突發(fā)事件。（2）嚴(yán)重事件是指不能正常辦理銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)，但恢復(fù)時(shí)間在2個(gè)工作日以內(nèi)的突發(fā)事件。3、（3）一般事件是指災(zāi)難事件和嚴(yán)重事件以外的其他突發(fā)事件。1.2.4處置原則（1）業(yè)務(wù)連續(xù)性原則：在對突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)，應(yīng)采取有效的措施，保障銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)的連續(xù)處理。（2）數(shù)據(jù)完整性原則：在對突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)，應(yīng)采取有效的措施，保障數(shù)據(jù)的完整性。（3）效率性原則：在對突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)，各項(xiàng)措施均應(yīng)講求經(jīng)濟(jì)效率，確保將事件造成的損失和影響控制在最小范圍內(nèi)。（4）可操作性原則：在對突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)，各項(xiàng)應(yīng)急處置措施應(yīng)符合實(shí)際，具有可操作性。（5）重要性原則：在對突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)，應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度，進(jìn)行分級響應(yīng)和處置。2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1機(jī)構(gòu)設(shè)置支行支4、行成立賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由支行領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由綜合業(yè)務(wù)部、營業(yè)室有關(guān)人員組成。2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)2.2.1支行賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（1）貫徹執(zhí)行本行領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署。（2）協(xié)調(diào)各相關(guān)部門做好轄區(qū)賬戶管理系統(tǒng)災(zāi)難事件、嚴(yán)重事件或一般事件的應(yīng)急處置工作。（3）收集有關(guān)情況并及時(shí)上報(bào)。（4）起草有關(guān)文件。（5）組織開展轄內(nèi)賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急演練，并將演練情況報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。2.2.2支行賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱銀行領(lǐng)導(dǎo)小組）職責(zé)：（1）及時(shí)向支行領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件及其處置情況。（2）執(zhí)行5、支行領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。（3）組織本行及所屬分支機(jī)構(gòu)的賬戶管理系統(tǒng)應(yīng)急處置。（4）組織本行及所屬分支機(jī)構(gòu)的賬戶管理系統(tǒng)應(yīng)急處置演練。3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1預(yù)防機(jī)制3.1.1預(yù)防機(jī)制的定義預(yù)防機(jī)制是指在賬戶管理系統(tǒng)日常運(yùn)行中,為防止因突發(fā)事件導(dǎo)致系統(tǒng)出現(xiàn)故障和崩潰，或者為在出現(xiàn)故障和崩潰時(shí)能最大程度地減少損失所預(yù)先采取必要的預(yù)防措施和行動。3.1.2建立和完善備份機(jī)制賬戶管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員以及技術(shù)支持人員實(shí)行AB角制。3.1.3建立和完善運(yùn)行維護(hù)機(jī)制支行建立科學(xué)合理的運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確運(yùn)行維護(hù)主體和職責(zé)，確立責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)對系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理。辦公室負(fù)責(zé)賬戶管6、理系統(tǒng)的技術(shù)保障，技術(shù)保障人員定期對網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備、系統(tǒng)和應(yīng)用軟件的工作狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向上級報(bào)告并積極尋找解決辦法。3.2預(yù)警機(jī)制3.2.1預(yù)警機(jī)制的定義預(yù)警機(jī)制是指對突發(fā)事件發(fā)生的可能性及其對賬戶管理系統(tǒng)正常運(yùn)行可能造成的影響的預(yù)測、分析、評估和處置。3.2.2預(yù)警信息來源根據(jù)來源不同，預(yù)警信息分為系統(tǒng)運(yùn)行異常信息和外部事件信息。（1）系統(tǒng)運(yùn)行異常信息是指賬戶管理系統(tǒng)在運(yùn)行中，硬件設(shè)備、系統(tǒng)或應(yīng)用軟件、通訊網(wǎng)絡(luò)等出現(xiàn)異常情況的信息。（2）外部事件信息是指可能影響賬戶管理系統(tǒng)正常運(yùn)行的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件等信息。3.2.3預(yù)警信息的收集和報(bào)告（1）7、支行的業(yè)務(wù)人員和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)人員負(fù)責(zé)收集系統(tǒng)運(yùn)行異常信息，并向本單位會計(jì)部門、綜合業(yè)務(wù)部報(bào)告。（2）支行領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)收集外部事件信息，通知本單位會計(jì)部門、辦公室，并報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)小組。3.2.4預(yù)警分析與行動?xùn)|陽轄內(nèi)各行領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)對預(yù)警信息進(jìn)行分析、評估。對可能產(chǎn)生較大影響的突發(fā)事件，由東陽轄內(nèi)各行領(lǐng)導(dǎo)小組通知有關(guān)單位加強(qiáng)預(yù)防，密切監(jiān)測，并做好應(yīng)急處置的有關(guān)準(zhǔn)備。4報(bào)告、決策與指揮4.1報(bào)告人行東陽市支行和轄內(nèi)各商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)人員和技術(shù)運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后的第一時(shí)間將突發(fā)事件的詳細(xì)情況向本單位支付結(jié)算部門、科技部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。本單位領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后應(yīng)立即組織對突發(fā)事件進(jìn)行分析8、，并按本辦法的要求向上級領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。4.1.1報(bào)告內(nèi)容（1）突發(fā)事件發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)。（2）突發(fā)事件的性質(zhì)、原因。突發(fā)事件的性質(zhì)包括硬件故障、軟件故障、網(wǎng)絡(luò)故障、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、公共安全事件、公共衛(wèi)生事件等。凡能說明突發(fā)事件原因的，應(yīng)詳細(xì)說明。（3）突發(fā)事件的影響程度、等級。說明突發(fā)事件對賬戶管理系統(tǒng)及銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)的影響程度、影響范圍等。（4）突發(fā)事件的現(xiàn)場處置情況。包括現(xiàn)場組織指揮、先期處置措施、系統(tǒng)修復(fù)等情況。（5）啟動應(yīng)急處置預(yù)案的說明。說明本級應(yīng)急處置預(yù)案的啟動情況；需要上級協(xié)助的，應(yīng)對需要上級協(xié)助事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明；需啟動上級應(yīng)急方案的，應(yīng)向上級提出申請。4.1.2報(bào)告9、程序4.1.2.1銀行報(bào)告程序銀行操作端發(fā)生突發(fā)事件的，由其賬戶管理系統(tǒng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組向人行東陽支行領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。4.1.2.2人行領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告程序?qū)θ嗣胥y行操作端、銀行操作端發(fā)生的突發(fā)事件，人行東陽市支行領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)進(jìn)行匯總分析，并報(bào)告上一級領(lǐng)導(dǎo)小組。4.1.3報(bào)告要求（1）報(bào)告應(yīng)采取書面形式。情況緊急的，應(yīng)先行電話報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)客觀、真實(shí)、全面，不得主觀臆斷。（3）報(bào)告應(yīng)按本預(yù)案所附的模板填寫，便于各級領(lǐng)導(dǎo)小組研究決策。4.2決策4.2.1決策原則（1）劃分事權(quán)，分級決策災(zāi)難事件的應(yīng)急處置由總行領(lǐng)導(dǎo)小組決策；嚴(yán)重事件的應(yīng)急處置由浙江省領(lǐng)導(dǎo)小組決策，對無法處置的提請總行領(lǐng)導(dǎo)小組決10、策；一般事件的應(yīng)急處置由人行東陽市支行領(lǐng)導(dǎo)小組決策，對無法處置的提請上一級領(lǐng)導(dǎo)小組決策。（2）快速反應(yīng)，研究對策突發(fā)事件發(fā)生后，各行領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即召開會議，研究對策，優(yōu)先考慮組織技術(shù)力量對系統(tǒng)進(jìn)行搶修，盡可能在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行。（3）措施得當(dāng)，果斷決策突發(fā)事件導(dǎo)致賬戶管理系統(tǒng)在短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的，各行領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)果斷決策，啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。4.2.2決策程序人行東陽市支行領(lǐng)導(dǎo)小組接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，分析突發(fā)事件原因、影響，決策處置措施；對影響特別嚴(yán)重的，應(yīng)組織專家會議研究，必要時(shí)提請上級領(lǐng)導(dǎo)小組決策。4.3指揮4.3.1領(lǐng)導(dǎo)小組決策后的應(yīng)急處置指揮（1）根據(jù)人行11、東陽支行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)向支行營業(yè)室、辦公室、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)傳達(dá)啟動應(yīng)急處置預(yù)案的命令；指導(dǎo)和督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)和技術(shù)應(yīng)急處置事宜；掌握應(yīng)急處置進(jìn)展情況；及時(shí)向上級領(lǐng)導(dǎo)小組反映應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中存在的問題，并提出建議；做好應(yīng)急處置情況的報(bào)告工作。（2）會計(jì)部門接到命令后，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮業(yè)務(wù)應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)施；收集、整理業(yè)務(wù)應(yīng)急處置信息，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)應(yīng)急處置預(yù)案。（3）辦公室接到命令后，負(fù)責(zé)技術(shù)應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)施；并收集、整理技術(shù)應(yīng)急預(yù)案處置信息，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整技術(shù)應(yīng)急處置預(yù)案。（4）各銀行領(lǐng)導(dǎo)小組接到命令后，負(fù)責(zé)組織本行的應(yīng)急12、處置工作；及時(shí)向人民銀行領(lǐng)導(dǎo)小組反映應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中存在的問題，并提出建議；做好應(yīng)急處置情況的報(bào)告工作。（5）東陽市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報(bào)信息，分析并決策；確認(rèn)應(yīng)急處置結(jié)束時(shí)，發(fā)布結(jié)束命令。4.3.2領(lǐng)導(dǎo)小組決策后的應(yīng)急處置指揮（1）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)向會計(jì)部門、辦公室，以及轄內(nèi)銀行領(lǐng)導(dǎo)小組傳達(dá)啟動應(yīng)急處置預(yù)案的命令；指導(dǎo)和督促各級部門認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)和技術(shù)應(yīng)急處置事宜；掌握應(yīng)急處置進(jìn)展情況。對會計(jì)部門、辦公室，以及轄內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)賬戶管理系統(tǒng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)的應(yīng)急處置信息進(jìn)行匯總、整理，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。（2）會計(jì)部門接到命令后，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮業(yè)務(wù)應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)施；收集、13、整理業(yè)務(wù)應(yīng)急處置信息，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)應(yīng)急處置預(yù)案。（3）辦公室接到命令后，負(fù)責(zé)技術(shù)應(yīng)急處置預(yù)案的實(shí)施；并收集、整理技術(shù)應(yīng)急預(yù)案處置信息，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整技術(shù)應(yīng)急處置預(yù)案。（4）銀行領(lǐng)導(dǎo)小組接到命令后，負(fù)責(zé)組織本行的應(yīng)急處置工作；及時(shí)向人民銀行領(lǐng)導(dǎo)小組反映應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行過程中存在的問題，并提出建議；做好應(yīng)急處置情況的報(bào)告工作。（5）東陽市支行領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上報(bào)信息，分析并決策；確認(rèn)應(yīng)急處置結(jié)束時(shí)，發(fā)布結(jié)束命令。5應(yīng)急處置5.1業(yè)務(wù)應(yīng)急處置5.1.1一般事件的應(yīng)急處置5.1.1.1銀行操作端的應(yīng)急處置銀行操作端發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可按下列順序進(jìn)行應(yīng)急14、處置：（1）部分操作端發(fā)生突發(fā)事件的，到本系統(tǒng)內(nèi)其他操作端辦理銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)。（2）全部操作端發(fā)生突發(fā)事件的，到人民銀行操作端辦理銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)。5.1.1.2人民銀行操作端的應(yīng)急處置人行操作端發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，按下列順序進(jìn)行應(yīng)急處置：（1）直接到轄內(nèi)其他銀行操作端辦理業(yè)務(wù)。操作人員到本市其他銀行操作端，使用自己的操作員代碼、密碼和本行經(jīng)管的空白開戶許可證辦理銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)。（2）到鄰近其他人民銀行操作端辦理業(yè)務(wù)。操作人員其他人民銀行操作端，使用自己的操作員代碼、密碼和本行經(jīng)管的空白開戶許可證辦理銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)。5.1.2嚴(yán)重事件的應(yīng)急處置東陽轄內(nèi)所有銀行不能辦理銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)且預(yù)計(jì)在15、2個(gè)工作日內(nèi)可以恢復(fù)的嚴(yán)重事件，由東陽市領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出公告，暫停辦理銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)。對于東陽市內(nèi)預(yù)計(jì)在2個(gè)工作日內(nèi)可以恢復(fù)的嚴(yán)重事件，按下列方式進(jìn)行應(yīng)急處置：5.1.2.1銀行操作端的應(yīng)急處置參照一般事件進(jìn)行應(yīng)急處置。5.1.2.2人民銀行操作端的應(yīng)急處置根據(jù)東陽市領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，到東陽市內(nèi)其他銀行操作端辦理銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)。具體操作參照5.1.1.2應(yīng)急處置。5.1.3災(zāi)難事件的應(yīng)急處置在災(zāi)難事件發(fā)生期間，人民銀行和開戶銀行采用手工方式辦理銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)。開戶銀行對所有銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)，都要抄列清單，并專夾保管相關(guān)資料。人民銀行對核準(zhǔn)類賬戶的開立、變更、撤銷以及臨時(shí)存款賬戶展期業(yè)務(wù)，要16、抄列清單，并專夾保管相關(guān)資料。在災(zāi)難事件結(jié)束、系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行后，人民銀行和開戶銀行應(yīng)對手工處理的銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)通過賬戶管理系統(tǒng)進(jìn)行全面清理核實(shí)。對于清理核實(shí)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，應(yīng)按照銀行結(jié)算賬戶管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。5.1.3.1本地銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)的應(yīng)急處置（1）核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶的應(yīng)急處置開立核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶的應(yīng)急處置開戶銀行對存款人提交的開立申請資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查，符合條件的，抄列清單1式2份，連同開立申請資料一同報(bào)送人民銀行。存款人轉(zhuǎn)開戶的，開戶銀行還應(yīng)遞交存款人銷戶申請書。人民銀行對審核合格的，在清單上作出標(biāo)注，同時(shí)填寫“基本（臨時(shí)、專用）存款賬戶核準(zhǔn)通知書”，17、加蓋賬戶管理專用章或行政許可專用章，并注明“應(yīng)急專用”字樣，連同1聯(lián)清單交開戶銀行，另1聯(lián)清單留存。系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行后，開戶銀行通過賬戶管理系統(tǒng)向人民銀行報(bào)送待核準(zhǔn)開戶數(shù)據(jù)，開戶日期為“基本（臨時(shí)、專用）存款賬戶核準(zhǔn)通知書”上的日期。人民銀行核準(zhǔn)通過的，打印開戶許可證，并收回“基本（臨時(shí)、專用）存款賬戶核準(zhǔn)通知書”，并在開戶申請書上加蓋賬戶管理專用章或行政許可專用章及經(jīng)辦人簽章后交開戶銀行；不符合條件的，在申請書上簽署不予開戶的原因并加蓋賬戶管理專用章或行政許可專用章及經(jīng)辦人簽章后，連同申請資料一并退還開戶銀行，同時(shí)收回“基本（臨時(shí)、專用）存款賬戶核準(zhǔn)通知書”。變更核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶的應(yīng)急處置18、a.變更存款人名稱、法定代表人或單位負(fù)責(zé)人開戶銀行將符合條件的存款人抄列清單1式2份，連同變更申請資料報(bào)送人民銀行。人民銀行對審核合格的，在清單上作出標(biāo)注，同時(shí)填寫“基本（臨時(shí)、專用）存款賬戶核準(zhǔn)通知書”，加蓋賬戶管理專用章或行政許可專用章，并注明“應(yīng)急專用”字樣，連同1聯(lián)清單交開戶銀行，另1聯(lián)清單留存，同時(shí)收回原開戶許可證。系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行后，開戶銀行通過賬戶管理系統(tǒng)向人民銀行報(bào)送待核準(zhǔn)變更數(shù)據(jù)，開戶日期為“基本（臨時(shí)、專用）存款賬戶核準(zhǔn)通知書”上的日期。人民銀行核準(zhǔn)通過的，打印開戶許可證，并收回“基本（臨時(shí)、專用）存款賬戶核準(zhǔn)通知書”。b.變更其他要素符合條件的，由開戶銀行為其辦理變更手續(xù)19、，暫不通過賬戶管理系統(tǒng)向人民銀行進(jìn)行備案。系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行后，開戶銀行通過賬戶管理系統(tǒng)進(jìn)行變更業(yè)務(wù)處理。臨時(shí)存款賬戶展期的應(yīng)急處置開戶銀行將符合條件的存款人抄列清單1式2份，連同展期申請資料報(bào)送人民銀行。人民銀行對審核合格的，在清單上作出標(biāo)注，同時(shí)填寫“基本（臨時(shí)、專用）存款賬戶核準(zhǔn)通知書”，加蓋賬戶管理專用章或行政許可專用章，并注明“應(yīng)急專用”字樣，連同1聯(lián)清單交開戶銀行，另1聯(lián)清單留存，同時(shí)收回原開戶許可證。系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行后，人民銀行通過賬戶管理系統(tǒng)辦理臨時(shí)存款賬戶展期業(yè)務(wù)，打印開戶許可證，并收回“基本（臨時(shí)、專用）存款賬戶核準(zhǔn)通知書”。撤銷核準(zhǔn)類存款賬戶的應(yīng)急處置開戶銀行將符合條件的存20、款人的撤銷申請資料報(bào)送至人民銀行。審核合格的，由人民銀行收回原開戶許可證。系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行后，人民銀行分支行通過賬戶管理系統(tǒng)辦理撤銷業(yè)務(wù)。（2）備案類銀行結(jié)算賬戶的應(yīng)急處置符合條件的，由開戶銀行為其辦理開立、變更、撤銷手續(xù)，暫不通過賬戶管理系統(tǒng)向人民銀行進(jìn)行備案。系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行后，開戶銀行通過賬戶管理系統(tǒng)處理備案類銀行結(jié)算賬戶的開立、變更、撤銷業(yè)務(wù)，備案日期為賬戶實(shí)際開立、變更、撤銷的日期。5.1.3.2異地銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)的應(yīng)急處置（1）核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶的應(yīng)急處置開立核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶的應(yīng)急處置a.開立基本存款賬戶的應(yīng)急處置存款人除了向開戶銀行提交必須的開戶申請資料之外，還應(yīng)該遞交未在本21、地開立基本存款賬戶的承諾函。開戶銀行對存款人提交的開立申請資料的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性進(jìn)行審查，符合條件的，抄列清單1式2份，連同開立申請資料以及存款人承諾書一同報(bào)送人民銀行。人民銀行對審核合格的，在清單上作出標(biāo)注，同時(shí)填寫“基本（臨時(shí)、專用）存款賬戶核準(zhǔn)通知書”，加蓋賬戶管理專用章或行政許可專用章，并注明“應(yīng)急專用”字樣，連同1聯(lián)清單交開戶銀行，另1聯(lián)清單留存。系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行后，開戶銀行通過賬戶管理系統(tǒng)向人民銀行分支行報(bào)送待核準(zhǔn)開戶數(shù)據(jù)，開戶日期為“基本（臨時(shí)、專用）存款賬戶核準(zhǔn)通知書”上的日期。人民銀行核準(zhǔn)通過的，打印開戶許可證，并收回“基本（臨時(shí)、專用）存款賬戶核準(zhǔn)通知書”，并在開戶申22、請書上加蓋賬戶管理專用章或行政許可專用章及經(jīng)辦人簽章后交開戶銀行；不符合條件的，在申請書上簽署不予開戶的原因并加蓋賬戶管理專用章或行政許可專用章及經(jīng)辦人簽章后，連同申請資料一并退還開戶銀行，同時(shí)收回“基本（臨時(shí)、專用）存款賬戶核準(zhǔn)通知書”。b.其他核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶開立的應(yīng)急處置參照本地核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶的應(yīng)急處置。變更核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶的應(yīng)急處置參照本地核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶的應(yīng)急處置。臨時(shí)存款賬戶展期的應(yīng)急處置參照本地臨時(shí)存款賬戶展期的應(yīng)急處置。撤銷核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶的應(yīng)急處置參照本地核準(zhǔn)類銀行結(jié)算賬戶的應(yīng)急處置。（2）備案類銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)的應(yīng)急處置參照本地備案類銀行存款賬戶的應(yīng)急處置。5.23、1.3.3個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的應(yīng)急處置符合條件的，由開戶銀行為其辦理開立、變更、撤銷手續(xù)，暫不通過賬戶管理系統(tǒng)向人民銀行進(jìn)行申報(bào)。系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行后，開戶銀行通過賬戶管理系統(tǒng)進(jìn)行個(gè)人銀行結(jié)算賬戶的開立、變更、撤銷申報(bào)。5.1.3.4久懸銀行結(jié)算賬戶的應(yīng)急處置在災(zāi)難事件期間，暫停通過賬戶管理系統(tǒng)辦理銀行結(jié)算賬戶久懸業(yè)務(wù)。系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行后，通過賬戶管理系統(tǒng)辦理銀行結(jié)算賬戶久懸業(yè)務(wù)。5.1.3.5銀行結(jié)算賬戶年檢的應(yīng)急處置在災(zāi)難事件期間，暫停通過賬戶管理系統(tǒng)辦理銀行結(jié)算賬戶年檢業(yè)務(wù)。系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行后，通過賬戶管理系統(tǒng)辦理銀行結(jié)算賬戶年檢業(yè)務(wù)。5.2技術(shù)應(yīng)急處置5.2.1硬件故障當(dāng)發(fā)生硬件故障時(shí)，可24、變更故障設(shè)備，并按照規(guī)定進(jìn)行設(shè)置。5.2.2網(wǎng)絡(luò)故障人民銀行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)故障，可能導(dǎo)致工作站、客戶端無法進(jìn)行正常業(yè)務(wù)處理；城市金融網(wǎng)絡(luò)故障，會導(dǎo)致商業(yè)銀行無法進(jìn)行賬戶的數(shù)據(jù)登記及查詢等。排查故障原因，如果屬于網(wǎng)絡(luò)配置的問題，由網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)解決；如果屬于網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的問題則更換網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，并通知設(shè)備供應(yīng)商進(jìn)行維修。如果是內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)故障，更換網(wǎng)線、網(wǎng)卡、切換其他網(wǎng)絡(luò)接口等進(jìn)行排障。如果是廣域網(wǎng)故障，與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應(yīng)商聯(lián)系。5.2.3電源故障當(dāng)發(fā)生電源故障時(shí)，可啟用備用電源。當(dāng)UPS設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，立即辦公室聯(lián)系解決起用發(fā)電機(jī)。5.2.4環(huán)境故障當(dāng)運(yùn)行環(huán)境被破壞，應(yīng)采取有效措施，恢復(fù)到適宜環(huán)境。5.3突發(fā)公共衛(wèi)25、生事件應(yīng)急處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，東陽轄內(nèi)人民銀行、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)地方政府和衛(wèi)生防疫部門的要求，采取必要預(yù)防措施，為系統(tǒng)關(guān)鍵崗位人員提供必需的工作、生活條件，確保其人身安全。同時(shí)，應(yīng)立即做好啟用關(guān)鍵崗位備份人員的準(zhǔn)備工作，確保系統(tǒng)不間斷運(yùn)行和業(yè)務(wù)正常處理。5.4評估與恢復(fù)突發(fā)事件結(jié)束后，東陽市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急方案進(jìn)行評估和恢復(fù)。（1）組織會計(jì)部門、辦公室有關(guān)人員對突發(fā)事件發(fā)生的原因進(jìn)行認(rèn)真分析。（2）對突發(fā)事件影響賬戶管理系統(tǒng)運(yùn)行和賬戶業(yè)務(wù)處理的具體情況進(jìn)行評估、匯總。（3）對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，提出科學(xué)、合理、有效的改進(jìn)措施。（4）對賬戶管理26、系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急方案及其日常工作進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)充完善，提高方案的科學(xué)性、預(yù)見性和可操作性。（5）突發(fā)事件結(jié)束后，東陽市領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件的結(jié)束命令，恢復(fù)業(yè)務(wù)正常處理。6應(yīng)急保障6.1組織保障東陽支行成立賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)有業(yè)務(wù)和技術(shù)人員，并明確人員名單和聯(lián)系方式。東陽轄內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)成立賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，其小組成員名單和聯(lián)系方式應(yīng)報(bào)送人民銀行。6.2人員保障賬戶管理系統(tǒng)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)及技術(shù)崗位應(yīng)有備份人員，實(shí)行AB角制度。6.3制度保障東陽轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合自身實(shí)際情況，制訂本單位的賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置實(shí)施辦法。應(yīng)將應(yīng)急27、處置實(shí)施辦法報(bào)東陽市領(lǐng)導(dǎo)小組備案。6.4物資保障東陽轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)保障賬戶管理系統(tǒng)正常運(yùn)行的物資需求，設(shè)立應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件發(fā)生時(shí)系統(tǒng)的軟、硬件采購、維修及日常維護(hù)。7應(yīng)急演練東陽市領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期組織對東陽市賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置開展演練，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，每兩年組織1次賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。8預(yù)案的管理與完善本預(yù)案根據(jù)東陽市賬戶管理系統(tǒng)的建設(shè)和發(fā)展情況，按照加強(qiáng)系統(tǒng)管理，防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的要求，結(jié)合事件暴露出的問題定期評審、更新。9附錄9.1東陽市賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件報(bào)告模板(單位)賬戶管理系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告報(bào)告人：報(bào)告時(shí)間：突發(fā)事件一般性描述(包括發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位等)：突發(fā)事件詳細(xì)描述(包括性質(zhì)、原因、影響程度、等級等)：突發(fā)事件處置情況已采取措施：擬采取措施：9.2東陽市賬戶管理系統(tǒng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單