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1、.劇場及配套辦公等2 項（北京市文化中心）人工挖孔樁施工應急預案2015 年 1 月.目錄一 應急預案編制目的.1二 應急工作部署.1三 應急搶險組織機構.13.1 應急指揮領導小組.13.2 應急指揮領導小組職責分工.13.3 搶險突擊隊小組.2四 應急預案流程圖.34.1 應急準備及響應流程 .34.2 應急救援流程.44.3 安全事故應急報告流程 .5五 人工挖孔樁危險源辨識.5六 人工挖孔樁應急措施.6七 應急物資.9八 應急救援組織培訓演練.10九 事故處理與調查工作.10.一 應急預案編制目的更好地適應法律和經濟活動的要求；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序2、地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；減少資源浪費，減低環境污染，保護人員和物品的安全，最大限度的減少事故損失，幫助實現應急行動的快速、有序、高效。特根據北京市建設工程有限空間作業安全生產管理規定的相關要求，編制本預案。二 應急工作部署（1）成立以項目經理為第一責任人的施工現場應急指揮領導小組，主要由生產、技術、材料、質量、安全等人員組成。（2）應急指揮領導小組及組織系統要保證信息傳遞暢通，掌握氣象及現場預防措施等資料，確保發生緊急情況時信息傳遞暢通及時。（3）應急指揮領導小組及組織系統要做好處理事故和緊急情況的準備，3、制定應急預案，分工明確，職責到人，保證能夠及時有效地實施，將損失減到最小程度，并迅速上報相關部門。（4）對施工現場人員進行應急搶險思想教育，做到思想重視，措施得當，把應急預案的準備和實施做得認真、扎實，真正解決問題，有備無患。（5）成立現場搶救突擊隊，及時解決處理突發事件及緊急情況，做到人員落實，責任明確，動作迅速，措施得力。堅持“主動控制、預防為主”，全面安排好應急搶險工作。（6）將方案編制、措施落實、人員教育、料具供應、應急搶險等具體職責落實到主控及相關部門，并明確責任人。三 應急搶險組織機構3.1 應急指揮領導小組組長：項目經理常務副組長：執行經理副組長：技術負責人組員：各班組組長應急指4、揮領導小組辦公地點設在現場辦公室。3.2 應急指揮領導小組職責分工（1）組長負責對安全生產事故的應急搶險、排險、救災所需的一切人員、物資、通訊工.具、交通工具等的全面組織、協調、指揮工作；負責事故調查和處理善后工作，安撫有關人員和調解工作，后勤配合工作。（2）常務副組長負責全面協助組長的各項應急指揮工作；負責向外部的消防、公安、醫療急救部門報警，發布和解除應急救援命令、信號。（3）副組長執行組長指令，當項目部現場生活區范圍內發生安全生產事故后，應迅速趕赴現場，領導指揮相關人員和物資進行應急搶險、排險、救援、救災等工作。副組長分管范圍：1）負責救援施工管理組、HSE 管理組、電力設施保障組、水暖5、設施保障組；2）負責技術協助組、后勤保障組；3）負責機械設備管理組。（4）組員是自然災害、安全生產事故應急搶險、排險、救援、救災的主要骨干人員。當現場生活區范圍內發生安全生產事故，接到信號必須趕赴現場參加應急搶險、排險、救援、救災等工作。成員職責范圍：1）負責組織搶險隊員進行現場救援工作。2）負責應急材料、物資的調配工作。3）負責救援設備的調配和各類事故設備的搶維修工作。4）負責督促做好事故的預防工作和安全措施的定期檢查工作，負責對事故現場的保護及疏散人員工作；參與突發事故的調查，并配合勘察、取證等事故調查處理過程中的安全檢查、督促、人員保護等工作。5）負責應急事故有關文件材料的核對、蓋章、上6、報、信息管理工作。6）負責救援過程的現場停、送電指揮。7）負責救援過程的現場停、送水指揮及日常生活、消防水源的維護及保障。8）負責各類突發事故、事件狀態下的生活后勤保證、運輸車輛保證和受傷人員的救護工作，掌握災后生活必需品及醫療藥品的需求，及時向應急救指揮領導小組申請必需的生活物資，并負責發放。3.3 搶險突擊隊小組成立固定的搶險突擊隊，隊長由項目經理擔任。隊員由項目部管理人員和作業隊相應專業的施工人員組成。.四 應急預案流程圖4.1 應急準備及響應流程危險源及環境因素辨識、評價編制應急預案成立搶險領導小組組建搶險隊、救護車配備應急資源、設備應急知識教育培訓實施應急預案定期評審未發生發生進行評7、審、修訂應急響應流程圖.4.2 應急救援流程事故發生接警事故判斷 預案啟動、趕赴現場應急救援行動事態控制應急恢復應急結束人工救助工程搶險秩序維護、警戒交通管制人群疏散醫療救護 現場檢測技術指導技術指導應急人員到位應急物資調配現場預案啟動現場預案啟動現場清理接觸警戒善后處理恢復生產應急救援流程圖.4.3 安全事故應急報告流程安全事故應急報告流程圖五 人工挖孔樁危險源辨識人工挖孔樁主要危險源辨識表序號危險源可能導致的事故風險級別1 孔壁坍塌工人被埋顯著危險,需要整改2 臨電設施未按標準設置火災/觸電高度危險,需要立即整改3 高處墜落、物體打擊工人受傷顯著危險,需要整改4 未按標準設圍欄防護和安全網8、封擋高處墜落顯著危險,需要整改5 孔邊違規堆放或行走、停放載重車輛孔壁坍塌可能危險,需要注意6 孔壁滲水孔壁坍塌可能危險,需要注意7 中毒窒息工人受傷可能危險,需要注意安全事故現場發現值班經理項目部應急指揮領導小組組長常務組長公 司 指 揮項目部應急救援組西城區安全生產監督管西城區建委安全管理部當地公安分局外部報警消防：119 匪警：110 交通：122 救護：120 建設監理單位施 工 班 組生產經理公司安環管理部總經理批準西便門派出所.六 人工挖孔樁應急措施（1）若產生人工挖孔樁坍塌事故，發生塌孔事故后，項目經理迅速趕到負責現場總指揮。發現事故發生人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，由安全員9、組織施工人員緊急撤離至安全區域，如有人員受傷，立即撥打事故搶救電話“120”，向上級有關部門或醫院打電話搶救，班組長組織有關人員進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，其他組員采取有效防護措施，防止事故發展擴大。在向有關部門通知搶救電話的同時，對輕傷人員在現場采取可行的急救搶救，如現場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的應急小組人員分工，各負其責，重傷人員送外搶救，執勤人員在路口迎接來救護的車輛。（2）發生爆炸事故，應疏散人群，全部撤離至安全區域，查明爆炸類型（火工物品、易燃易爆氣體）發出警報，召集人員持搶險救護裝備，迅速趕到現場救護，進行針對性10、的處理盡可能控制事故在最小限度、減少危害性、減少傷亡人員，緊急上報施工負責人、上級公司、監理方及地方相關部門，同時向當地公安機關，派出所報警，清楚說明發生爆炸標段，時間，地點，方位，爆炸類型及爆炸威力大小等情況。（3）發生高空墜落事故后，發現事故人員高聲呼喊，通知現場安全員，及時打事故搶救電話“120”，向上級有關部門或醫院打電話搶救，同時通知生產負責人組織緊急應變小組進行可行的應急搶救，如現場包扎、止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事件發生。執勤人員在路口迎接來救護的車輛，有程序的事故處理、事件最大限度的減少人員和財產損失。（4）人工挖孔樁物體打擊事故，根據事故現場情況，進行事故搶救，11、利用各種工具、設備將傷員救出，并保護事故現場。根據傷情對傷員進行必要的包扎，傷勢嚴重應立即轉送之所在地附近醫院或急救中心進行搶救。（5）如遇到電、水、火、瓦斯及不明氣體發生危害，現場人員應按以下方法避災搶救：人工挖孔樁發生觸電事故應立即切斷或用干燥的木棒或絕緣物挑開身上的電源，關閉開關。觸電人脫離電源后，應立即將其抬到新鮮風流處，平放，并解開衣褲，進行人工呼吸和心臟擠壓法急救。急救是需要耐心，防止“假死”現象，并且不要打強心針。人工挖孔樁施工中發現大量涌水時，就立即令工人停止工作，撤離安全地點，利用抽水設備，加大抽水量，如水勢急，上漲快，有人員被困，應盡快把溺水者撈救出水，利用救護方法施救。同12、時上報情況。.人工挖孔樁發現瓦斯或不明氣體，應及時加強通風，采取防范措施。如發生瓦斯爆炸及發現不明氣體，就做好自救工作，迅速協助傷員一齊撤出到通風安全地區。有人受到有毒氣體傷害，應將其運至有新鮮空氣的安全地區，并立即檢查傷員的心跳，脈搏，呼吸及瞳孔，并注意保暖，同時保持傷者呼吸暢通。如受一氧化碳中毒，中毒者還沒有停止呼吸或呼吸停止但心跳仍跳動，要立即搓摩他的皮膚，溫暖后立即進行人工呼吸。如心臟停止跳動，應迅速進行體外心臟擠壓，同時進行人工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情況不嚴重時，抬至新鮮空氣中稍作休息，既會蘇醒。如窒息時間較長，就要在皮膚搓摩后進行人工呼吸。情況嚴重時應立即撥打事故搶救電話13、“120”，向上級有關部門或醫院打電話搶救。（6）在應急救援人員到來之前由現場施工調度人員會同施工隊現場負責人負責組織臨時緊急救護和人員疏導工作，及時了解事故現場情況并向總指揮報告。通信聯絡組負責人在接到事故發生的信息后，第一時間與項目部應急總指揮報告、接總指揮命令通知各小組負責人，告知事故發生地點、情況；在對外報警求救的同時，應用電話通知項目部其他領導和部門負責人，趕往現場，協同指揮，便于對某些問題迅速做出決策。聯絡組在做好上述事項同時，與各小組其它人員聯系，檢查人員到位情況，減少各組負責人的工作負擔。應急疏散組負責人在接到事故報告以后，在趕往現場的同時，應立即聯系本小組成員趕赴現場，對從現14、場中脫險出人員進行引導與疏散，將人員引至安全部位。同時組織部分成員設立隔離帶，外圍人員和非搶險人員不得進入；保證搶險車輛、人員的進出工作便利。由應急疏散組負責人對從事故現場逃出人員詢問場內人員和現場狀況，必要時同搶險營救組人員一道采取防護措施進入現場，對滯留在現場中的人員進行引導與救助。后勤供應組組長在接到險情后，迅速召集本小組人員趕往事故現場，按照自己的職責做好搶險物資發放工作，保證搶險工作的順利進行；必要時可協助其它小組人員搞好現場疏散、保衛等工作。搶險營救組負責人在接到搶險信息后，應立即組織行動組人員快速趕往事故現場，了解事故現場情況，判斷事故發生原因，采取必要的防護措施，利用現場周圍的15、應急搶險器材進行搶險、營救工作。搶險原則是先人后物、先易后難，要根據事故現場實際情況作出危險源判斷，確定實施對象和施救方式。現場搶險營救組首先組織人員恢復樁孔內的電力、供風系統，對坍塌處進行觀察，查看是否有再次坍塌的可能，并派專人監控。發現有人受傷的情況下，搶險組應立即組織人員用鍬、鎬將受傷人員身上的覆蓋物清除掉，使其露出胸部以上部位，并用手將其鼻腔的堵塞物.清理干凈，加快搶救速度。（7）在有人員傷亡的情況下，營救組應準備好急救藥品和擔架，將受傷人員用擔架放置在安全位置，并根據傷員情況進行初步的救治。首先快速確定傷者有無危及生命的表現，現場急救檢查程序內容：檢查程序為先看傷者的神志、呼吸，繼摸16、脈搏、心跳，再查瞳孔。神志指傷者對外界刺激的反應。如問話、推動等，無反應稱為神志不清或消失，預示病情嚴重。呼吸提供人體生命活動的氧氣和排除人體內代謝后產生的二氧化碳。正常人每分鐘呼吸15-20 次（平靜狀態），活動時次數增加。觀察傷者的呼吸可看其胸脯的起伏，或用一薄紙片、棉線等放在其鼻孔旁、口旁檢查。呼吸困難指傷者呼吸費力、次數增加、鼻翼扇動、發紺、張口呼吸、呼吸深淺不一等，呼吸困難是傷者病情危重的表現。脈搏指心臟收縮舒張引起的動脈血管的搏動。一般摸手腕部撓動脈或頸部頸動脈跳動處。正常人脈搏每分鐘60-100次，一般情況下脈搏和心跳的次數一致，危重病人一般心跳（脈搏）加快、或次數很少。（8）對17、傷員按輕、中、重實行簡易分型后進行現場簡易處理：a）人工呼吸方法：原理：身體每時每刻都需要氧氣，而嬌嫩的腦細胞對氧的需要更是迫切。在常溫下缺氧 4-6 分鐘腦組織即發生病變，時間越長，操作越嚴重，人很快陷入死亡狀態。由于多種原因（如塌方引起的呼吸道梗阻；呼入毒氣致血液帶氧及組織獲氧困難；呼吸肌麻痹等）引起呼吸困難或停止時，在現場有人為的力量來幫助傷者進行呼吸活動，使之被動吸入氧氣，呼出二氧化碳，保證組織細胞獲氧。同時刺激呼吸中樞以恢復自主呼吸，達到搶救傷者生命的目的。人工呼吸前的準備：將傷者搬到空氣新鮮流通處，取出假牙、松開衣服和腰帶，同時清除口、鼻內痰、涕和異物。口對口人工呼吸法：本法是急救18、時方便有效的人工呼吸法，傷者取仰臥位，救護者一手將傷者下頜向上，向后托起，使傷者頭盡量向后仰，使呼吸道充分通暢。另一手將傷者鼻孔捏緊，以防吹氣時氣體經鼻孔逸出。此時救護者先深吸一口氣，對準傷者口部用力吹入。吹完后，嘴離開，捏鼻之手放松。如此反復實施，如果吹氣時胸壁上舉，吹氣停止時傷者口、鼻有氣流呼出，表示有效。每分鐘吹1618 次左右，直至傷者自主呼吸恢復為止。b）心臟擠壓方法：原理：心臟的跳動維系著生命。心跳一旦停止，人的生命活動也將結束。心臟起原的作用，它的跳動使血液在血管內循環流動，將氧氣和營養物質輸送到組織細胞，帶走二氧化.碳和廢物。心臟擠壓也叫胸外心臟按摩。該術是利用心臟在胸部位置關19、系，在心臟前面的胸骨上施加作用力，而心臟后面的脊柱由于背靠木板產生反作用力，兩力的擠壓使心臟收縮排出血液，放松后，擠壓力解除，心臟舒張，血液回流，如此不停地有節奏地擠壓、放松，使血液循環得以維持。心臟擠壓術的準備：讓傷者仰臥于硬板或平地上，救護人站在其左側。擠壓部位是胸骨下二分之處（或兩乳頭邊線正中處）。救護者手掌之中指對準傷者頸下凹陷處，手掌平放在正中于胸部，手掌底部即相當于心臟的位置。雙手擠壓法：救護人雙手重疊，將下手掌放于準備位置后，雙手同時用力（用力要適度，用力過于則會造骨折，用力過小則起不到作用），有節奏帶沖擊性地擠壓，使胸骨下陷3cm，每次擠壓后，隨即放松，使胸部復位，心臟舒張，擠20、壓與放松時間大致相等。每分鐘擠壓 60次左右，直至心臟恢復自主跳動、呼吸自主進行時為止。d）復蘇法的綜合應用：口對口人工呼吸法和心臟擠壓術，在絕大多數搶救場合是同時交替使用。一般是救護人每吹一口氣，每作 4 次心臟擠壓。或者救護人先吹 2 口氣，然后作 810 次心臟擠壓。（9）重傷員用專用車將受傷人員送出施工現場，并用電話將傷者情況告知協議醫院，在途中對傷者進行繼續救助。各小組應將現場各自職責履行情況，每半小時用電話向應急指揮組進行匯報。（10）政府公共部門和社會救援力量到達事故現場后，現場由總指揮向政府機構負責人員進行事故現場情況通報，同時為救援工作提供便利條件：幫助設置警戒線、疏散救援通21、道、指點現場救援設施所在部位、轉移物資、協助“120”醫療救護中心轉移、搶救受傷人員。指揮長負責對外發布有關事故原因、搶險工作進展及人員、設備損失情況，其他部門、人員一律不得隨意發布事故的有關信息。（11）應急總指揮組在救援穩定的情況下，下達結束應急命令的指令。七 應急物資施工現場根據危險源情況配備相應的應急物資，本工程預備應急物資明細見下表：應急物資明細表序號器材及設備名稱用途數量備注1 常備藥品臨時救護4箱2 消毒用品臨時救護2箱.3 繃帶、無菌敷料臨時救護2箱4 擔架轉運傷員2個5 氧氣袋急救傷員5個6 滅火器滅火10個7 鐵鍬清理雜物30把8 警戒線保護、封閉現場1000m 9 車輛運22、轉傷員2輛10 挖掘機坡頂及樁后卸載1臺11 發電機臨時供電1臺12 水龍帶抽水1500m 13 水泵抽水20臺八 應急救援組織培訓演練應急預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓。項目部在項目開工后演練一次，根據工程工期長短不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數。每次演練結束，及時做出總結，對存有一定差距的在日后的工作中加以提高。項目部應急救援組織每年定期組織12 次培訓，針對危險目標及可能發生的重特大事故進行模擬演習。主要演習專業救援隊伍防護器材的使用，受傷人員的搜救和現場應急救援，人員疏散、撤離及安全警戒區的設立等。九 事故處理與調查工作應急事故發生后，項目部相關部門應積極協助有關部門對事故現場進行調查，統計人員傷亡、財產損失情況；如實反映調查結果，分析事故原因；對有關責任者的處理意見要按規定逐級上報。并認真做好事故的善后處理工作。公司應急預案領導小組要對事故的善后處理工作給予大力支持，提供必要的條件。