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1、.雨雪冰凍災害應急預案一、總則1、編制目的為提高工區應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障工程進度及現場人員生命財產安全，特制定本預案。2、編制依據中華人民共和國突發事件應對法、江蘇省氣象條例、江蘇省突發公共事件總體應急預案、江蘇省雨雪冰凍災害應急預案等有關法律法規及相關預案，以及本省應對低溫雨雪冰凍災害的實際情況。3、適用范圍本預案適用于本工區低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復生產等工作。4、工作原則、預防為主，常備不懈堅持預防與應急相2、結合，提高全體員工的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。、以人為本減少危害，最大限度減少災害造成的損失。.、部門分工，協作配合參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。二、組織機構及職責1、應急領導小組組成設立工區抗雪防凍救災應急領導小組，負責組織指揮工區低溫雨雪冰凍災害的應對工作。工區經理楊仕彬任組長，工區書記何通輝、安全長李光、副經理高西峰、陳勝軍及總工程師姜建平任副組長，綜合辦公室、工程管理部、安全質量部、計劃合同部、物資設備部、征遷辦公室、工地試驗室負責人為組員。應急領導小組設立在工3、區綜合辦公室。消防保衛組（小組長：蘭慶坤）；搶救疏散組（小組長：李光）；后勤保障組（小組長：高西峰）；醫療救護組（小組長：黃東）；技術管理組（小組長：毛俊卿）；2、各小組職責應急領導小組負責組織指揮項目低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實鐵道部、上海局、省委、省政府、市委、市政府、各主管部門的有關指示；督促檢查工區的災害防御和應對處置工作；及時向公司和局項目部主管部門匯報災情和應對處置工作情況。發生事故應急響應期間，由組長全面負責指揮、調度各成員進行救援，.副組長負責集中人力、物力，調配救災物資協助救援活動。（1）消防保衛組：設置事故現場警戒線、崗，維持4、工地內搶險救護的正常運作。保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。保護受害人財產，搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。（2）搶救疏散組：負責搶救被困人員及可以轉移的物資，搶險救災按照“先人員，后物資，先重點，后一般”的原則進行；轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶，在人員集中的場所，要有計劃、有組織的疏散人員，對現場搶救出的人、財、物進行管理和疏散，預防破壞、哄搶、盜竊等案件的發生。搶救過程中及搶救工作結束后對事故現場加以保護。搶險人員自身要帶齊防護用具，注意自身安全，防治發生意外事故。（3）后勤保障組：負責搶險器材裝備、供水排水、供電照明、運輸工具、食品衣物等搶險5、工作所需的各種物資供以保障工作。（4）醫療救護組：負責現場上各種受傷人員的搶救、醫治、轉移工作，并協助做好預防二次災害的工作。（5）技術管理組：提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急預案和措施。指導搶險搶修組實施應急方案和措施。修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。三、預防預警1、預防預警信息根據當地氣象部門發布的雨雪冰凍氣象預報和預警，及有關主管部門發出的通知，積極做好應急準備。.2、預防預警行動、對可能發生的雨雪冰凍災害，立即提出相關工作部署建議，并及時上報局項目部、公司雨雪冰凍災害應急領導小組。、雨雪冰凍災害應急小6、組對雨雪冰凍災害信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，發布啟動預警命令。、工區按照雨雪冰凍災害預警信號及防御指南，積極采取措施防御和避免雨雪冰凍災害可能造成的損失。、公司雨雪冰凍災害應急領導小組辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。四、應急響應1、分級響應本工程雨雪冰凍災害應急按登記實行分級響應。、發生一般雨雪冰凍災害（級），工區主管部門啟動應急響應，市管工程由施工總承包單位自行啟動應急響應。、發生較大雨雪冰凍災害（級），工區上報局項目部，局項目部啟動級應急響應。在市項目部領導小組和專業搶險力量到達現場前，工區立即啟動本單位應急預案。、發生重大雨雪冰凍災害（I 級），由局項目7、部向主管單位匯報，啟動 I 級應急響應。在建設領導小組領導小組和專業搶險力量到達現場前，先啟動本工區雨雪冰凍災害應急預案進行搶險救災。2、預警應急預案的啟動當市氣象局發布以上預警等級預報后，接主管單位發布預警應急等級.信息，工區應立即啟動預案。工區各部室主要負責人與成員，各架子隊主要成員電話保持 24 小時暢通；工區及架子隊安排專人24 小時在現場值班。、級預警、工區經理通知各部室負責人、各架子隊隊長、技術負責人、專職安全人員，會同監理對深基坑、腳手架、大模板、臨時用電、臨建設施、現場排水設施等進行全面檢查，并各自做好檢查記錄，工區經理帶領安全、質量等部門的負責人，對各工程項目進行巡回檢查，并8、及時向工程所在地建設行政主管部門報告情況。、各架子隊應對臨近既有線施工項目部進行全面檢查，及時向局項目部、監理單位提供監測記錄，并存檔備查。、各架子隊應立即停止起重機械作業，全面起重設備、拌和站儲存罐、吊籃的安全裝置、避雷裝置，并做好檢查記錄。、在市氣象局發布天氣預警后,所有施工現場要全部停止室外施工作業（搶險工程除外）。(2)、級預警、接到局項目部通知后，工區急預案搶險救災分隊做好搶險救災的準備。、工區項目經理立即組織對本工程物資、器材、設備等進行檢查。、工區項目經理組織相關人員進一步核查工程重點部位的安全狀況，并安排專人定時對重點部位、設備、臨建等設施及周邊環境進行檢查和觀測，并做好記錄。9、在做好 級預警工作的基礎上，重點做好以下工作：.、深基坑工程周邊要設置安全警示標志，各工程項目應增加對深基坑側壁支護和周邊建筑物、構筑物以及道路的監測和巡視的頻次。監測的頻次每日不少于兩次，必要時每3 小時 1 次。設置有效的排水措施，大雪天氣要及時清除基坑周邊的積雪，防止基坑側壁承載力過大造成塌方。、對起重機械設備進行詳細的檢查。起重機械必須按照應急加固措施進行加固，按照有關的要求進行加固。、重點檢查大型模板支撐系統的剪刀撐、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風繩等；基礎應平整、堅實，保持排水暢通；及時清除積雪，確保模板支撐系統的抗風、抗雪壓性。、重點檢查腳手架的剪刀撐、拉結點、小橫桿的搭設情況，基礎10、做到平整、堅實和排水暢通，確保腳手架的整體穩定性。、對施工現場的臨建設施要進行全面細致的檢查，備齊加固器材，并做好人員撤離的應急措施。對存在安全隱患的，要立即采取措施。裝配式的臨時建設施進行全面檢查，該維護的維護，該加固的加固。、施工臨時用電必須符合標準規范要求，尤其要做好各配電設施的防雨措施，檢查用電線路有無破皮老化現象，所有施工現場在市氣象局發布天氣預警后要全部停止施工用電（搶險工程除外）。進行計算并做出評估。對仍不能保證安全的，立即將人員疏散、撤離。、I 級預警、應急預案搶險救災分隊按照寧啟復線電化工程領導小組的指令到達指定的地點集結待命，隨時準備投入搶險救災行動。、工區按照搶險應急預案11、，組織搶險人員、器材、設備等應急物資.到達可能發生險情的重點搶險部位，隨時準備搶險救援。、工區采用傳真、電話等形式，將災害天氣可能引發安全事故的工程部位、設備、臨建等設施及周邊環境的動態觀測和監測情況，在第一時間向局項目部應急救援小組報告。在做好級預警工作的基礎上，重點做好以下工作：、會同監理單位對深基坑邊坡位移、沉降，周邊建筑物、構筑物及鐵路設施等進行 24 小時不間斷巡視，每小時監測1 次，必要時隨時出據監測記錄和報告。、大型模板支撐系統應加倍增設剪刀撐、掃地桿、水平縱橫加固桿、拋撐和纜風繩。、腳手架要按照水平每3 米、垂直每2 米一處的標準增設拉結點，連續滿設剪刀撐，增設水平和縱向斜支撐12、，拆除密目安全立網，降低高度，仍不能保證安全的，應立即拆除。、工區要嚴格實施應急預案，將人員疏散、撤離至安全地帶，防止發生人員傷亡事故。五、應急處置措施雨雪冰凍災害發生后，工區雨雪冰凍災害應急小組組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行 24 小時值班制度。1、實現社會救災任務的保障措施、現場搶救和工程搶救保障、應急救援人員.各架子隊參戰員工。、主要應急設備見附表2、實現應急目標的保障措施、人員疏散與搶救保障各工程應接觸指定人數組織救援、物資保障各架子隊負責防寒、簡易安居用品的應急保障，并保障人員食品供應充足。根據救災情況，向社會提供適當救災人13、員和物質裝備。六、后期處置1、善后處置、雨雪冰凍災害發生后，災害發生后雨雪冰凍災害應急領導小組啟動雨雪冰凍災害應急預案，做好受災人員和救災款物的接收、管理、發放工作；對因參與重大雨雪冰凍災害應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予響應的補助和撫恤。、應急指揮機構應當及時歸還借用的物資、設施、設備；不能及時歸還或者造成損壞的，應當予以補償。、雨雪冰凍災害應急領導小組應當及時調查、統計雨雪冰凍災害事件的影響范圍和受災程度，評估、核實雨雪冰凍災害造成的損失情況，形成書面材料向總公司報告，同時報上級相關部門。.七、監督管理1、宣傳、培訓和演練、工區應當充分利用內部報刊、宣傳報告、培訓學校14、文件等形式，向全體員工宣傳雨雪冰凍災害預警信號及災害預防、避險、避災、自救、互救等相關知識。、工區雨雪冰凍災害應急領導小組應當有組織、有計劃地對本單位應急工作人員進行技術、服務、管理等方面的培訓，并定期組織應急演練。2、獎勵與責任追究、獎勵對在防災、救災工作中做出突出貢獻的班組和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。、責任追究凡有下列情形之一的，要根據情節輕重，按有關規定給予直接責任人員和主管人員處分，構成犯罪的應依法追究刑事責任：不按規定報告災情或虛報、瞞報、謊報災情，造成嚴重后果的；拒不履行本預案規定的應急處置職責，拒不配合或阻礙、干涉災情收集和救援工作，造成嚴重后果的；在應急處置中，指揮嚴15、重失誤，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的。3、監督檢查工區項目經理對本預案的實施情況進行檢查，保障應急措施到位。工區有關聯系方式如下：部門部門領導程控電話移動電話備注.工區經理楊仕彬工區書記何通輝總工程師姜建平安全長李光架子二隊隊長王金海架子三隊隊長趙作玲架子四隊隊長姚海龍架子五隊隊長張鳳勇架子六隊隊長王登欣副經理高西峰應急工作相關聯的其它單位或人員通信聯系方式見下表單位聯系人程控電話移動電話備注寧啟復線電化綜合部阮兆山寧啟復線電化安質部孟憲龍監理項目部查凱監理三分站張輝監理四分站呂振權局指劉永成.第一工區孫煥重中心實驗室楊棟梁鋪架工區孔祥兵揚州市安監局火警揚州市人民醫院消防大隊應急救16、援物資一覽表（工區存放）序號名 稱規格單 位數量1 枕木160*220*2500mm 根30 2 道碴m3 100 3 砂m3 50 4 鋼管?32.5、L=5.0m 根80 5 編織袋條2000 6 方木1010CM m3 1 7 板材D=5CM m3 0.5 8 鋼軌P50 m 100 9 搗固鎬個15 10 鐵鍬個20 11 木耙個10.12 扳手個10 13 扣件套20 應急救援設備一覽表序號名稱單位數量放置地點備注1 汽車輛3 拌和站2 發電機臺2 拌和站3 對講機對8 架子隊駐地4 急救藥箱個2 架子隊駐地5 安全帶副40 工區6 挖掘機臺1 拌和站7 裝載機臺1 拌和站8 大噸位吊車臺1 拌和站說明：表中數量為一個工點的數量。