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1、 燃氣有限公司 新區(qū)門站應急處置預案 新區(qū)門站應急處置預案 編號：WXYJ21 編號：WXYJ21 版號：A 版號：A 目錄 第一章 總則.1 第二章 新區(qū)門站現(xiàn)狀.2 第三章 關鍵詞解釋.3 第四章 應急組織與職責.4 第五章 應急響應.7 第六章 應急程序.8 第七章 消防重點部位初起火災滅火作戰(zhàn)應急程序.13 第八章 附則.15 新區(qū)門站應急處置預案 第一章 總則 第一章 總則 第1條 第1條 依據(jù)國家安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法、國務院 302 號令、國務院 344 號令、國務院 373 號令以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管危化字200443 號文件，制定本應急預案。本預案的格式和內容根據(jù)2、企業(yè)事故應急救援預案指南、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安監(jiān)管危化字200443 號文件和其他相關文件來確定。在編制此預案時，借鑒和參考了國內外同類企業(yè)的預案。第2條 第2條 本預案是在預防為主的前提下，當事故發(fā)生時，貫徹反應迅速、統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、救人優(yōu)先、單位自救和社會救援相結合的原則。第3條 第3條 本應急預案的目的是說明新區(qū)門站應急救援組織具有的資源和運作的方法，以處理新區(qū)門站可能發(fā)生的各種緊急情況，減少事故損失，盡可能保證供氣，保障職工和附近居民的健康和安全。第4條 第4條 編制的法律、法規(guī)依據(jù)：（一）中華人民共和國安全生產(chǎn)法；（二）中華人民共和國職業(yè)病防治法；（三）中華人民共和3、國消防法；（四）關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定；（五）危險化學品安全管理條例；（六）特種設備安全管理條例；（七）城鎮(zhèn)燃氣設施管理條例 （八）特種設備安全監(jiān)察條例 第二章新區(qū)門站現(xiàn)狀 第二章新區(qū)門站現(xiàn)狀 第5條 第5條 概況 新區(qū)門站上級站為中石油西氣東輸管道公司無錫分輸站（以下簡稱：分輸站），本站輸出分別至無錫市高壓、中壓天然氣管網(wǎng)供氣。日均輸氣量可達到 100 萬NM3/日。新區(qū)門站的進站壓力為 2.5Mpa，出站壓力高壓為2.5Mpa，中壓為 0.4 Mpa。第6條 第6條 位置環(huán)境 新區(qū)門站位于無錫新區(qū)高浪路與 312 國道交匯路口北側，面臨 312 國道，背靠滬寧高速公路。圖一 新4、區(qū)門站平面布置示意圖 第7條 第7條 人員配備 新區(qū)門站目前共有 10 名職工，分 4 個班組，其中站長 1 名、副站長 1名，四班三運轉，每班兩人。第8條 第8條 物品配備（1）通訊設備：電話 1 部、防爆對講機 2 只。（2）消防設備:手推式滅火器 8、手提式滅火器 19 只、消防水池 1 座、消防水栓 2 只。（3）防汛設施及設備：鐵鏟 2 把、麻袋 10 條、雨衣 3 件、雨靴 3 雙。（4）安全防護設備：棉布手套 40 雙、警戒帶 1 盤。（5）搶修工具器材：防爆板手、應急照明燈 1 個。第9條 第9條 危險介質及設備概述（1）天然氣：無色、無味、易燃、易爆，爆炸極限為 5%15%，5、常溫常壓下密度低于空氣。（2）站內輸配管道設備：新區(qū)門站輸配管線設備等設計壓力為 4.0MPa，目前輸配管道及相關設備的運行壓力低于對應的設計壓力。（3）站內電氣設備：站內電器、照明等電氣設備的電壓為市電 220。第三章 關鍵詞解釋 第三章 關鍵詞解釋 第10條 第10條 一般應急（三級）：不影響周邊環(huán)境與周圍民眾，本站人員能夠控制、處理的所有事件。特點：不對站外周邊環(huán)境及周圍民眾造成影響，也不對站內人員及財產(chǎn)造成傷害。（包含站內燃氣管道、設施、設備輕微泄漏及其引起的燃燒、站內房屋小范圍著火等）。第11條 第11條 全體應急（二級）：事故已經(jīng)升級，影響周邊環(huán)境與周圍民眾，或者本站不能控制、處理6、，需要部門其它班組配合才能控制處理。特點：對站外周邊環(huán)境及周圍民眾造成影響，可能對站內人員造成人身傷害，或者造成較大財產(chǎn)損失。（包含站內燃氣管道、設施、設備大量泄漏及其引起的燃燒、站內房屋局部著火、出站管漏氣、局部停氣，人員輕微觸電等）第12條 第12條 重大應急（一級）：事故發(fā)生到嚴重影響周邊環(huán)境與周圍民眾，本部門不能控制、處理，需要公司或公司外的其它單位、部門、機構配合才能控制、處理。特點：對站外周邊環(huán)境及周圍民眾造成大面積或者嚴重影響，或者必須采取行動保護現(xiàn)場人員，或者造成嚴重財產(chǎn)損失。（包含站內燃氣管道、設施、設備嚴重泄漏及其引起的燃燒、爆炸，站內房屋燃燒、進站管漏氣、人員觸電、全站停7、氣等）第四章 應急組織與職責 第四章 應急組織與職責 第13條 第13條 應急組織 其中：圖二為應急組織結構圖：本預案適用范圍為二級和三級。A 現(xiàn)場應急反應成員（場站值班人員）B 消防/營救小組 C 事故控制小組 D 警戒疏散小組 E 一般應急總指揮（新區(qū)門站站長）F 全體應急總指揮（輸配管理部經(jīng)理）G 輸配管理部搶修、調壓相關人員 H 重大應急指揮（公司高壓管網(wǎng)應急指揮救援指揮部總指揮）I 政府及社會力量 圖二：應急組織結構圖I重大應急組織全體應急組織一般應急組織CDBAEGFH說明：事故發(fā)生初期，應按下面職位順序，先由現(xiàn)場最高職位人員擔任初期現(xiàn)場應急的指揮崗位，直到按應急預案規(guī)定的負責人到8、崗后再交接崗位。應急指揮負責人順序：全體應急反應職位 一般應急反應職位 正常工作職位 在緊急情況下，場站值班人員、副站長、站長組成最初應急組織。一旦發(fā)現(xiàn)或檢測到緊急情況，站長（站長不在時，依次為副站長，門站骨干成員；當發(fā)生電氣設備應急時站長不在則依次為部門電工、骨干成員等）應立即評價事態(tài)狀況，擔任現(xiàn)場應急指揮，調動在站人員作為應急反應小組。如果超過一般應急行動級別，確定應急級別，直到按預案規(guī)定的上級負責人到崗后再交接崗位。第14條 第14條 職責 1.全體應急總指揮職責 根據(jù)事故現(xiàn)場情況和各種相關信息，全體應急總指揮負責：（1）給事故定級；（2）管理減緩事故的反應行動；（3）向公司通報情況；（9、4）組織救援行動和事故控制與處理；（5）指揮現(xiàn)場人員或新區(qū)門站外公眾采取防護行動。2.一般應急總指揮職責 事故現(xiàn)場領導協(xié)調各小組行動，減緩緊急情況，指揮應急小組，減輕事故影響和進行恢復。組織進行事故現(xiàn)場的消防與營救、群眾疏散、事故現(xiàn)場調查等。3.在一般應急指揮中，該職位由新區(qū)門站站長（站長不在時，依次為副站長，門站骨干成員；當發(fā)生電氣設備應急時站長不在則依次為電工，骨干成員等）擔任，在全體應急組織中，該職位由輸配管理部經(jīng)理或輸配管理部經(jīng)理指定的人員擔任現(xiàn)場總指揮。I重大應急組織全體應急組織一般應急組織CDBAEGFH 圖三 應急反應通訊聯(lián)絡流程 第15條 第15條 應急反應通信聯(lián)絡流程（見圖三10、）第五章 應急響應 第五章 應急響應 第16條 第16條 一般應急響應 一旦場站值班人員發(fā)現(xiàn)緊急情況后，立即對現(xiàn)場進行處理與控制，并向現(xiàn)場負責人（一般為站長，站長不在時，依次為副站長，骨干成員）報告。最初應急小組也相應成立。現(xiàn)場負責人為一般應急總指揮，把應急的類型和位置等情況立即向輸配管理部經(jīng)理和公司調度中心匯報，并負責組織門站值班人員進行處理與控制。第17條 第17條 全體應急響應 一旦本場站的現(xiàn)有工作人員無法對事故進行控制與處理，事故上升為全體應急響應時，則一般應急總指揮立即將情況上報公司調度中心和輸配管理部經(jīng)理，由部門經(jīng)理啟動部門全體應急響應。一般應急指揮負責現(xiàn)場的控制與指揮，直到上級指11、揮以及上級救援機構到達現(xiàn)場為止。一旦救援人員到達，則根據(jù)應急預案和詳細的應急反應程序規(guī)定，各負其責。全體應急總指揮擔負應急反應小組的指揮與控制，要立即開始應急減緩行動。一旦緊急情況得到控制，現(xiàn)場應急總指揮可降低事故級別，指示重新進入和恢復行動。第18條 第18條 重大應急響應 一旦本部門全體應急響應均無法對事故進行控制與處理，全體應急總指揮立即將情況上報公司分管領導，建議公司啟動公司級的重大應急響應。在重大應急響應啟動前，全體應急指揮繼續(xù)負責現(xiàn)場的控制與指揮，直到重大應急響應啟動且上級指揮以及上級救援機構到達現(xiàn)場為止。一旦救援 人員到達，則根據(jù)公司級（一級）的應急搶險救援預案的應急反應程序規(guī)定12、，各負其責。重大應急總指揮擔負應急反應小組的現(xiàn)場指揮與控制，要立即開始應急減緩行動。一旦緊急情況得到控制，現(xiàn)場應急指揮可降低事故級別，指示重新進入和恢復行動。第六章 應急程序 第六章 應急程序 第19條 第19條 新區(qū)門站安全應急程序（一）程序適用范圍與目的：1.適用范圍：新區(qū)門站站內管道場區(qū)輸配系統(tǒng)發(fā)生泄漏、超壓、欠壓、站外管道破裂以及站內電氣系統(tǒng)起火等。2.目的：當緊急情況出現(xiàn)時，迅速妥當?shù)乜刂婆c消除險情，防止事故升級，保證場站生產(chǎn)運行正常進行，保護站內人員與設備、設施的安全。（二）日常工作：1.新區(qū)門站應嚴格遵守場站的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，定期對各類應急物資進行檢查、維護，保證13、其性能良好、可靠有效。2.按消防規(guī)定要求對消防設施、器材定期檢查，保證其有效可靠，定期組織場站人員進行消防實戰(zhàn)演練，且每年不少于一次。（三）應急程序內容：1.管束區(qū)泄漏、初起火災應急程序 1.管束區(qū)泄漏、初起火災應急程序（1）當值班人員發(fā)現(xiàn)異常情況后立即停止可能產(chǎn)生火源的活動。（2）應急處理人員進入現(xiàn)場，組織與應急處理無關的人員撤離現(xiàn)場，并設立警戒區(qū)。（3）踏勘現(xiàn)場，向上級部門匯報情況。（4）防火措施：杜絕泄漏點起火。a.配管區(qū)泄漏則接通消防栓對泄漏管道進行噴水降溫。b.立即將站內滅火器運送到位，作好滅火準備。（5）降壓措施：a.配管區(qū)發(fā)生泄漏，則立即切斷泄漏點上下流閥門，并將關閉閥門后的泄漏14、管段內天然氣放空。b.滅火措施：（a）如果配管區(qū)已因泄漏發(fā)生燃燒，在保證一人值守電話的前提下，其余人員利用場站滅火器材、設施對火險撲滅（應用水冷卻起火管道、設備，預防設備損壞），同時，必須有一人以最快速度向市消防支隊報警（火警電話：119），并按照應急反應通訊聯(lián)絡流程匯報，視情況通知公司調度中心請求分輸站配合。（b）消防人員到場后，在站人員仍應積極參加滅火工作，并注意保護火災現(xiàn)場。（c）在站人員在上級人員到達現(xiàn)場進行調查并同意后，方可離開現(xiàn)場。3.站前管道泄漏、初起火災應急程序 3.站前管道泄漏、初起火災應急程序（1）當值班人員發(fā)現(xiàn)異常情況后立即停止可能產(chǎn)生火源的活動。（2）應急處理人員進入現(xiàn)15、場，組織與應急處理無關的人員撤離現(xiàn)場，并設立警戒區(qū)。（3）踏勘現(xiàn)場，向上級部門匯報情況。（4）防火措施：杜絕泄漏點起火。a.連接消防水帶，接通消防水栓。b.立即將站內滅火器運送到位，作好滅火準備。（5）降壓措施：減少泄漏危害。a.若進站管線在站內發(fā)生泄漏，如果泄漏點在可以切斷的兩個閥門之間則值班人員在不影響供氣的情況下應根據(jù)情況關閉泄漏點前、后端閥門。如涉及到影響供氣的，站上人員因先控制好現(xiàn)場，然后逐級匯報得到指示后按指示執(zhí)行。b.當發(fā)現(xiàn)進站壓力突然下降、管道場氣流聲音突然變小、流量突然下降、進出站不明壓降或接群眾報警，此時情況可能是站前管線嚴重漏氣或斷裂爆管，應立即關閉本站進站閥，同時立即向16、輸配管理部經(jīng)理和公司調度中心匯報，并請求公司調度中心遠程關閉輸氣干線 1#閥門并泄壓放空。（6）滅火措施：a.如果泄漏點在站內或離站不遠，泄漏區(qū)發(fā)生燃燒，值班人員在保證一人值守電話的前提下，其余人員利用場站滅火器材、設施對火險進行撲滅（在滅火時，應用水冷卻起火管道、設備，預防設備損壞），值班人員以最快速度向市消防支隊報警（火警電話：119），并按照應急反應通訊聯(lián)絡流程向輸配管理部經(jīng)理和公司調度中心匯報，并視情況請求公司調度中心遠程關閉輸氣干線 1#閥門并泄壓放空。b.消防人員到場后，在站人員仍應積極參加滅火工作，并注意保護火災現(xiàn)場。c.在站人員在上級人員到達現(xiàn)場進行調查并同意后，方可離開現(xiàn)場。17、4.站后管道泄漏、初起火災應急程序 4.站后管道泄漏、初起火災應急程序（1）當值班人員發(fā)現(xiàn)異常情況后立即停止可能產(chǎn)生火源的活動。（2）組織與應急處理無關的人員撤離現(xiàn)場，并設立警戒區(qū)。（3）踏勘現(xiàn)場，向上級部門匯報情況。（4）防火措施：杜絕泄漏點起火。a.連接消防水帶，接通消防水栓。b.立即將站內滅火器運送到位，作好滅火準備。（5）降壓措施：減少泄漏危害。若出站管道在站外發(fā)生管道斷裂爆管或嚴重泄漏的現(xiàn)象，站內反映現(xiàn)象為出站管道壓力突然下降、流量突然增大、管道氣流聲明顯增大或接群眾報警時，值班人員應立即將情況報告給公司調度中心后，可采取降壓或切斷泄漏點出站閥門直至停止供氣等相應措施，并將措施和執(zhí)行18、情況向輸配管理部經(jīng)理及公司調度中心匯報。（6）滅火措施：a.如果泄漏點在站內或離站不遠，發(fā)生燃燒，值班人員在保證一人值守電話的前提下，其余人員利用場站滅火器材、設施對火險撲滅，同時，必須有一人以最快速度向市消防支隊報警（火警電話：119），并按照應急反應通訊聯(lián)絡流程匯報，視情況請求公司調度中心通知上級場站配合。b.消防人員到場后，在站人員仍應積極參加滅火工作，并注意保護火災現(xiàn)場。c.在站人員在上級人員到達現(xiàn)場進行調查并同意后，方可離開現(xiàn)場。第20條 第20條 新區(qū)門站因重大燃氣泄漏或火災時的緊急疏散程序 1.程序的適用范圍和目的：（1）適用范圍：在全體應急和重大應急的事故中，場站發(fā)生大面積的燃19、氣泄漏，泄漏污染面積超過新區(qū)門站范圍而擴大到站外；新區(qū)門站發(fā)生本站無法控制或者無法撲滅的火災，火勢威脅到周圍居民的生命、財產(chǎn)安全（2）目的：為了保護新區(qū)門站值班人員的人身安全和站外居民的人身和財產(chǎn)安全，迅速穩(wěn)妥地疏散財產(chǎn)和物資，將危害控制在最小范圍內，將損失減少到最低程度。2.日常準備工作：新區(qū)門站站長定期了解新區(qū)門站周邊情況，留下住戶單位單位的聯(lián)系電話，并讓每個值班人員清楚，以便在緊急情況發(fā)生時，立即通知周邊單位人員疏散撤離。3.應急疏散程序內容：（1）重大泄漏時：a.當新區(qū)門站發(fā)生重大燃氣泄漏時，現(xiàn)場指揮應視泄漏程度，立即指揮切斷站內的電源，或者通知切斷新區(qū)門站的電源，并組織站內人員撤離受20、污染的區(qū)域，并電話通知新區(qū)門站周邊單位組織本單位人員撤離。b.當站內人員撤離后，應該立即派人協(xié)助周邊單位通知、組織人員撤離，撤離時，注意斷開室內的電源，熄滅室內的各種火源，以免引起燃燒或者爆炸。c.通知時，要求每個人都能通知到，不能遺漏，以免引起人員傷亡。d.組織人員撤離時，要沉著、冷靜，要注意觀察風向，人員撤離出來 后，在有風的情況下，應該往上風方向跑，以盡快脫離危險區(qū)域，在無風的情況下，應該順著低洼的地方向外跑，以便盡快脫離危險區(qū)域。e.人員撤離出來后，根據(jù)受污染范圍大小，設立警戒區(qū)域，嚴禁無關人員進入，并做好現(xiàn)場的警戒工作。f.現(xiàn)場指揮應隨時注意觀察泄漏的發(fā)展情況，如果泄漏污染區(qū)域有加大21、的趨勢，則相應擴大警戒區(qū)域。（2）重大火災時 a.當新區(qū)門站管道場發(fā)生因泄漏引發(fā)的重大火災時，現(xiàn)場指揮立即組織站內人員利用現(xiàn)有消防水栓的消防水對站內的燃氣輸配設施噴淋降溫。如果火勢太大無法靠近，則現(xiàn)場指揮立即組織人員撤離，撤離時，在安全的情況下盡可能帶走站內貴重資料、儀器、儀表和物品。b.現(xiàn)場指揮根據(jù)火勢大小，決定是否通知周圍單位人員撤離。c.當通知周圍人員撤離時，應斷開每處的電源。d.人員撤離后，現(xiàn)場指揮應組織本站人員設立警戒區(qū)域，嚴禁無關人員進入。e.現(xiàn)場指揮應隨時注意觀察火勢情況，如果火勢變大，則相應擴大警戒區(qū)域。第七章 消防重點部位初起火災滅火作戰(zhàn)應急程序 第七章 消防重點部位初起火災22、滅火作戰(zhàn)應急程序 第21條 第21條 初起火災應急程序 1.適用范圍與目的：（1）適用范圍：新區(qū)門站重點部位初起火災。（2）目的：當發(fā)生重點部位火災時，迅速妥當?shù)負錅缁馂模瑢⑽：?制在最小范圍內。將損失減少到最低危害程度。2.日常準備工作：（1）新區(qū)門站應嚴格遵守場站的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，定期對消防重點部位進行檢查、巡視。（2）按消防規(guī)定要求對消防設施、器材定期檢查，保證其有效可靠，定期組織場站人員進行消防實戰(zhàn)演練，且每年不少于一次。3.應急程序內容：（1）場站內發(fā)生火災時，值班人員應沉著、冷靜迅速判斷起火部位。（2）當班的站長、班長、安全員在消防隊或上級未到來之前為滅火指揮員，23、在站人員無論當班與否，均必須參加滅火工作。（3）值班人員必須有一人以最快速度向市消防支隊報警（火警電話：119）并及時通知上級配氣站，請求配合和向分公司生產(chǎn)安全科及公司調度中心報告。（4）管道場發(fā)生火災，除一人報警外，其余人員應根據(jù)情況，及時采取撲救措施。a.單臺設備管道起火時，應由一人關閉起火管道或設備前后端閥門，其余人員立即用 1211 滅火器和濕麻袋撲滅火災，情況允許時，可倒換流程；b.多臺設備管道起火時，應有人迅速關閉起火部位前端閥門，或請求上級站關閉至本站的出站閥或減壓，并立即用站內消防設施、設備撲滅火災；c.在滅火時，應用水冷卻起火管道、設備，預防設備損壞。（5）站內房屋發(fā)生火災時24、，除一人報警外，其余人員應根據(jù)情況，及 時采取撲救措施。a.迅速關閉通往室內的氣管閥門，斷開電流開關；b.使用站內的消防設施、設備撲滅火災（電器設備起火時，嚴禁用水、泡沫滅火器撲火）。c.在救火的同時，應注意室內是否還有人，以免造成傷亡事故；d.應由人嚴密監(jiān)視火情發(fā)展，滅火人員應站在上風處，火勢威脅到管道、站內設備時，應及時根據(jù)現(xiàn)場情況，分別采取關閉氣閥、減少壓力、倒換流程等辦法；e.注意保持和搶救室內的原始資料及貴重儀器、儀表。（6）消防人員到現(xiàn)場后，在站人員仍應積極參加滅火工作，并注意保護火災現(xiàn)場。（7）在站人員須在上級人員到達現(xiàn)場進行調查并同意后，方可離開現(xiàn)場。第八章 附則 第八章 附則 第22條 第22條 本預案自2008年6月20日起由無錫華潤燃氣有限公司輸配管理部頒布、實施，分公司各部門遵照執(zhí)行。第23條 第23條 本預案解釋權歸無錫華潤燃氣有限公司輸配管理部。