熱力公司特種設備事故專項應急救援預案(11頁).pdf
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上傳人:偷****
編號:569014
2022-09-02
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1、.熱力有限公司特種設備事故專項應急預案編制:審核:批準:二 0 一七年月八日特種設備事故專項應急預案1 總則2 1.1編制目的為了有效預防、及時控制和消除突發性特種設備嚴重及以上事故的危害,最大程度地減少員工的人身傷害和減輕設備的損壞程度,并使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施,結合淄博蟠龍山熱力有限公司生產系統和設備實際,特制定本預案。1.2 適用范圍本預案適用于淄博蟠龍山熱力有限公司所管轄的生產場所內所有鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械等特種設備安裝、檢驗、使用等過程中或其他情況下發生的突發事件應急響應。2 規范性引用文件危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009)特種設備2、安全監察條例(國務院第549 號令)生產安全事故報告和調查處理條例(國務院第493 號令)鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定(國家質量監督檢疫總局令第2 號)特種設備特大事故應急預案(國質檢特2005206號)生 產 經 營 單 位 安 全 生 產 事 故 應 急 預 案 編 制 導 則(AQ/T9002-2006)3 術語和定義3.1 特種設備:是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械。3.2鍋爐:是指利用各種燃料、電或者其他能源,將所盛裝的液體加熱到一定的參數,并承載一定壓力的密閉設備,其范圍規定為容積 大 于 或者 等 于30L 的 承壓 蒸 汽 鍋 爐;出3、 口 水壓 大 于 或 者等 于0.1MPa(表壓),且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐;有機熱載體鍋爐。3.3 壓力容器:是指盛裝氣體或者液體,承載一定壓力的密閉設備,其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓),且壓力3 與容積的乘積大于或者等于2.5MPaL 的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體的固定式容器和移動式容器;盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa(表壓),且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPaL 的氣體、液化氣體和標準沸點等于或者低于 60液體的氣瓶;高壓氧艙等。3.4 壓力管道:是指利用一定的壓力,用于輸送氣體或者液體的管狀4、設備,其范圍規定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa(表壓)的氣體、液化氣體、蒸汽介質或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質,且公稱直徑大于25mm 的管道。3.5 起重機械:是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備,其范圍規定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機;額定起重量大于或者等于1t,且提升高度大于或者等于2m的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。4 特種設備事故的分類根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級:4.1 特別重大事故是指有下列情形之一的:4.1.1造成 30 人以上死亡,或者15、00 人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1 億元以上直接經濟損失的;4.1.2壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成 15 萬人以上轉移的。4.2 重大事故是指有下列情形之一的:4.2.1造成 10 人以上 30 人以下死亡,或者50 人以上 100 人以下重傷,或者5000 萬元以上1 億元以下直接經濟損失的;4.2.2壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成5 萬人以上15 萬人以下轉移的。4.3 較大事故是指有下列情形之一的:4 4.3.1造成 3 人以上 10 人以下死亡,或者 10 人以上50 人以下重傷,或者 1000 萬元以上5000 萬元以下直接經濟損失的;4.3.2鍋爐、壓6、力容器、壓力管道爆炸的;4.3.3壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成1 萬人以上5 萬人以下轉移的;4.3.4起重機械整體傾覆的。4.4 一般事故是指有下列情形之一的:4.4.1造成 3 人以下死亡,或者10 人以下重傷,或者1000 萬元以下直接經濟損失的;4.4.2壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏,造成500 人以上 1 萬人以下轉移的;4.4.3起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的;4.4.4國務院特種設備安全監督管理部門對一般事故的其他情形做出補充規定的。5 事故類型和危害程度分析蟠龍山熱力有限公司是燃煤的熱力生產企業,特種設備被廣泛應用,如蒸汽鍋爐等汽水介質的壓力容器、管道本7、體、起重機械等。因此,在生產過程中,受管理因素、人員責任因素、環境因素或設備質量等因素的影響,特種設備存在發生事故的可能,事故的類型主要有:5.1 鍋爐受壓部件、蒸汽壓力容器及壓力管道可能由于超壓或管道材料老化發生爆裂,高溫高壓蒸汽、水噴射到人體,將引起嚴重燙傷或死亡。5.2 乙炔、氧氣瓶等如意外爆炸,會傷害其周圍人員。5.3 起重機械的危險在于起重設備故障或操作不當,橋式起重機、門式起重機等起重設備垮塌、傾倒事故,導致吊物墜落,損壞設備或引起人員傷亡。5.4 自然災害(如地震等)引發特種設備發生事故。5 6 應急處置基本原則6.1 加強設備維護,嚴格按規程操作,做好預防工作。6.2 以人為本8、,首先要保護人身不受傷害,一旦發生事故造成人身受到傷害,及時組織搶救。6.3 采取積極措施,避免事故擴大,避免或減少人身和設備的損害。7 組織機構及職責7.1應急組織體系本預案的應急組織體系與淄博蟠龍山熱力有限公司綜合應急預案一致。7.2 指揮機構及職責本預案的指揮機構及職責與淄博蟠龍山熱力有限公司綜合應急預案一致。根據突發事件情況和需要由指揮部領導調集應急搶險組、醫療救護組、通訊聯絡組、安全警戒組、后勤保障組、善后處理組。8 預防與預警8.1 危險源監控8.1.1 蒸汽鍋爐、壓力容器、管道等危險源的監控方式主要是壓力表、溫度表等熱工儀表、報警裝置及信號等;安裝有安全門以泄壓的方式保證壓力容器9、不超壓;預防措施是:維護好設備、安全門、儀表及報警裝置,定期檢查,按規程操作。8.1.2 橋式起重機設備的監控方式主要是靠經常的檢查,及時發現問題;主要措施:設備本身設置有安全裝置,做好設備及安全裝置的日常和定期維護。8.1.3 明確各部門的安全責任,安全科對廠內起重設備等負安全監督責任;生產管理部對壓力容器、壓力管道等負技術監督責任;特種設備(鍋爐、壓力容器、)使用、維護單位對其負管理責任;針對特種設備,采取以下措施:(1)建立完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制度,并6 認真實施;(2)設立專門機構或配備專人負責特種設備安全監督工作;(3)適時分析特種設備安全狀況,及時消除安全隱患,做10、好特種設備和監測設施的維護工作;(4)及時辦理特種設備使用登記手續,保證設備合法使用;(5)按期申報特種設備檢驗,保證特種設備進行定期檢驗;(6)特種設備作業人員必須持證上崗,嚴格按規程操作。8.2 預警行動8.2.1 I級預警:特種設備發生應急事件造成人員死亡3 人以下,或者重傷10 人及以下;造成直接經濟損失初步估值1000 萬元以上;壓力容器,造成500 人以上1 萬人以下轉移的;起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的;引起大型火災,或向廠外蔓延;依靠公司應急救援力量無法滿足應急要求的突發事故;或發生一般事故以上的情形。8.2.2級預警:特種設備發生應急事件,無人員死亡、有人員重傷11、但 3 人以下;事故造成直接經濟損失初步估值10 萬元以上、1000萬元以下。引起中型火災,牽涉到人員和物資疏散;橋式起重機械發生倒塌事故;其他現場值班人員依靠自身救援力量無法滿足應急要求的突發事故。8.2.3級預警:特種設備發生突發應急事件,未造成人員受傷及以上事故;直接經濟損失在10 萬元以下;小型火情,現場可以控制。9 信息報告與處置9.1 報告9.1.1 任何人發現突發事件,應立即向班長(電話:91)、值班領導(電話見值班表)報告,并在1 小時內 向廠應急指揮部主管安全生產的領導報告9.1.2 達到 II級預警時,值班領導和值長立即向廠應急指揮部領導7 及辦公室報告,1 小時內 廠應急12、指揮部領導向公司應急指揮部領導(安全科長)報告。9.1.3達到 I 級預警時,突發事件發生后,廠應急指揮部領導立即(20 分鐘內)向公司應急指揮部領導(安全科長)報告,1 小時內向高青縣安監局及高青縣質量技術監督局報告。9.1.4 情況緊急時,突發事件現場有關人員可以直接向高青縣安監局及質量技術監督局報告。9.1.5信息報告在廠區范圍主要通過辦公室固定電話及手機;在廠外主要撥打對方手機。9.1.6 如須向外應急求援,可撥打119、110、120 等公共服務電話。9.2 處置9.2.1 對于由鍋爐及主蒸汽、再熱蒸汽管等發生爆炸或重大泄漏的突發事件(1)運行現場搶險組人員立即停爐,對事故設備進行系13、統隔離;(2)運行現場搶險組人員在事故區域設置隔離圍欄和警示標志,做好搶修的安全隔離措施;(3)檢修現場搶險組人員到現場處理設備缺陷,穿戴好勞動防護用品,做好安全防護措施。9.2.2 對于其他蒸汽系統壓力容器等發生爆炸或泄漏,但不影響安全運行的突發事件(1)運行現場搶險組人員立即做好系統隔離,對事故區域設置圍欄隔離;(2)檢修現場搶險組人員到現場處理設備缺陷,穿戴好勞動防護用品,做好安全防護措施。9.2.3 對于壓力容器爆炸事故導致火災的突發事件(1)發現人員報警后,在事故現場附近的安全區域等待消防隊救援人員到場滅火。(2)運行搶險組實施現場火災救援方案,消防隊員開展火災8 救援行動。(3)治14、安保衛組做好道路及人員隔離,組織人員疏散。9.2.4對于起重機械坍塌的突發事件(1)確認事故無進一步發展后進入現場檢查。(2)一旦發現有人員傷亡,立即報警(市話120 或 110),并實施生產現場作業傷害應急救護方案組織搶救,醫療救護組協調組織。(3)檢修搶險組檢修人員到現場檢修設備。(4)打電話 119 向消防中心報警,消防搶險組出動救援。9.2.5 需要時,向廠應急指揮部報告,調動其他救援組待命或進入事故現場,也可向外求援(市話119、110 報警或周圍單位)。9.2.6應對突發事件現場進行拍照,以備事后分析和理賠留下證據。10 應急響應10.1 響應分級10.1.1 I 級響應:對應于I15、 級預警。10.1.2級響應:對應于級預警。10.1.3 級響應:對應于級預警。10.2 響應程序(級響應)10.2.1發生特種設備突發事件后,發現人立即向值長和值班領導報告,并在確保安全的情況下采取力所能及的救援工作。10.2.2值長啟動級應急響應,通知相關運行人員和檢修人員到達現場,實施現場有關處置方案,有關人員應在15 分鐘內 到達主控室報到,聽從值長調遣。10.2.3值長和值班領導向廠應急指揮部領導(廠安全直接責任人、安全科長)及指揮部辦公室報告。(級響應)9 10.2.4如達到級預警,值長和值班領導向廠應急指揮部領導匯報,廠應急指揮部立即啟動級響應,召集相關救援組人員到達現場,對尚未16、到達現場的應急救援小組指派代理人;或做好待命狀態和出擊準備。10.2.5各應急救援組開展相應救援工作。(級響應)10.2.6如達到級預警,廠應急指揮部立即啟動級響應,在1 小時內 向高青縣安監局及質量技術監督局報告。10.2.7上級的指令,指揮部指揮各救援組做好現場應急救援工作,或做好待命狀態和出擊準備。10.3 應急結束突發事件應急處理完畢,由相應級別的應急救援總指揮發布應急響應終止命令。10.4 信息發布應急處置期間相關信息的發布原則、發布時限、發布部門和發布程序等與淄博蟠龍山熱力有限公司綜合應急預案一致。10.5 后期處置10.5.1應急響應終止命令發布后,相應級別的應急救援指揮中心就本17、次突發事件召開專題會議,商議后果消除、生產秩序恢復、污染物處理、善后理賠等事項。10.5.2善后處理組組織對突發事件進行調查,提交調查報告。10.5.3由應急指揮部組織對應急能力評估,總結緊急應變工作經驗教訓,提出改進意見,吸取經驗教訓,提出預防、改進、完善預案的具體要求,并突出重點制定改進落實的措施。11 應急保障11.1 應急隊伍保障本預案的應急保障隊伍與蟠龍山熱力有限公司綜合應急預案一致。10 11.2 應急主要資源如附表所示:附表:特種設備事故應急資源序號名稱及型號功能數量存放位置1 防護工具、保護用品滅火3 套倉庫2 行車起吊1 輛車間3 鏟車搬運1 輛倉庫4 呼吸器急救2 套各運行18、車間、主控室5 泡沫、干粉滅火器材滅火1 批生產、辦公現場指定位置6 消防栓滅火1 批生產、辦公現場指定位置7 電焊機應急焊接1 批檢修電焊班8 氣體切割機應急切割1 批檢修電焊班9 撬棍撬門等4 根檢修電焊班10 救護車急救1 輛行政部辦公室11 急救藥品現場急救1 批主控室、小倉庫12 照相機取證1 臺安全科辦公室說明根據需要,不斷補充,并補列于本表。12 培訓和演練12.1 培訓12.1.1所有與特種設備有關聯的部門,每年都要制定針對性的培訓計劃,并組織實施。11 12.1.2培訓計劃實施完成后,要完整記錄在培訓臺帳上,以備職能部門查驗。12.2 演練12.2.1責任部門每年至少應針對特種設備可能發生的突發事件組織一次應急演練。12.2.2參加演練的人員主要是突發事件發生時擔負處理的人員(但不限于)。12.2.3演練內容主要是本預案“9.2 處置”內容(但不限于)。13 獎懲13.1 對突發事件處理得當,按照有關規定給予獎勵。13.2沒有按要求制定特種設備突發事件應急培訓計劃和實施培訓的,按沒有完成月度工作任務而納入月度績效考核內容。附加說明本預案于2015 年 3 月依據生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(安監局)第一次編制和發布,2015 年 7 月進行第一次修訂。2015 年 10 按照電力企業綜合應急預案編制導則完成第二次修訂,自公布之日起執行。