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1、防汛應(yīng)急預(yù)案編制：審核：審批：目 錄第 1 章總則.16 1.1 編制目的.16 1.2 編制依據(jù).16 1.3 編制原則.16 1.4 編制范圍.17 第 2 章工程概況.17 2.1 地理位置.17 2.2 工程范圍.17 2.3 地質(zhì)情況.17 2.4 水文地質(zhì).18 第 3 章防汛組織體系及職責(zé).19 3.1 應(yīng)急組織體系.19 3.2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé) .20 3.2.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé).20 3.2.2 應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé).20 第 4 章事故類(lèi)型和危害程度分析.21 4.1 危險(xiǎn)性分析.21 4.2 可能發(fā)生事故類(lèi)型、區(qū)域及危害程度.21 第 5 章易發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)急處理措施2、.22 5.1 預(yù)防為主，常備不懈.22 5.2 屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé).22 5.3 依法管理，措施果斷.22 5.4 依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作.22 第 6 章防汛物資、設(shè)備.22 第 7 章應(yīng)急預(yù)案的演練.23 第 8 章防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng).24 8.1 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件.24 8.2 搶險(xiǎn)啟動(dòng)程序.24 8.2.1 緊急應(yīng)變流程 .24 8.2.2 應(yīng)急反應(yīng) .25 第 9 章防汛應(yīng)急措施.25 第 10 章保障措施.26 9.1 組織保證措施.26 9.2 保安措施.27 9.3 應(yīng)急人員通訊聯(lián)絡(luò)表.27 第 11 章應(yīng)急救援路線.27 第 1 章總則1.1 編制目的為做好本工程施工防洪防汛搶險(xiǎn)3、救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)、水患造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，確保基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛，并能在事故發(fā)生后迅速有效、有序控制處理，使事故現(xiàn)場(chǎng)在第一時(shí)間內(nèi)得到救助，最大限度地減少事故造成的損失。把保障公司全體員工生命財(cái)產(chǎn)安全作為事故應(yīng)急救援的首要任務(wù)，最大限度地減少事故對(duì)生命的威脅和危害，把事故預(yù)防作為主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，運(yùn)用信息化手段，建立事故防范體系。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工負(fù)責(zé)”的原則，一旦發(fā)生安全事故，各部門(mén)、各施工單位按照各自職責(zé)分工，緊密配合，迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、4、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本公司工程施工實(shí)際情況，特編制本預(yù)案。1.3 編制原則（1）嚴(yán)格遵守國(guó)家對(duì)工程建設(shè)的各項(xiàng)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及北京市相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。（2）遵守、執(zhí)行合同文件各條款的具體要求，確保實(shí)現(xiàn)業(yè)主要求的工期、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)、文明施工和職工健康等各方面的工程目標(biāo)。（3）在充分理解合同文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程情況，應(yīng)用新技術(shù)成果，使施工組織設(shè)計(jì)具有技術(shù)先進(jìn)、方案安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的特點(diǎn)。（4）充分研究現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境，妥善處理施工組織與周邊接口問(wèn)題，周密安排管線保護(hù)，使施工對(duì)周邊環(huán)境的影響最小化。（5）防汛施工編5、制盡可能做到內(nèi)容全面，措施得力，安全穩(wěn)妥，經(jīng)濟(jì)合理的特點(diǎn)，全面指導(dǎo)防汛工程的施工。（6）科學(xué)地規(guī)范施工平面布置圖，減少施工用地、盡量減少對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裼绊憽＃?）安全文明施工，建立健全節(jié)能減排措施，避免各種資源浪費(fèi)。1.4 編制范圍本預(yù)案編制范圍為北京地鐵17 號(hào)線 14 合同段，十里河站、十里河站潘家園西站區(qū)間（暗挖段）防汛施工。第 2 章工程概況2.1 地理位置2.2 工程范圍2.3 地質(zhì)情況根據(jù)鉆探資料及室內(nèi)土工試驗(yàn)結(jié)果，按地層沉積年代、成因類(lèi)型，將本工程場(chǎng)地勘探范圍內(nèi)的土層劃分為人工填土層（Qml）、第四紀(jì)全新世沖洪積層（Q4al+pl）、第四紀(jì)晚更新世沖洪積層（Q3al+pl）三大層。本6、場(chǎng)地按地層巖性及其物理力學(xué)性質(zhì)進(jìn)一步分為10 個(gè)大層，各地層結(jié)構(gòu)特征如表2-3 所示。表 2-3 地質(zhì)情況表地層編號(hào)巖土名稱(chēng)沉積年代分布范圍底板高程(m)層厚(m)密實(shí)度素填土Q4ml場(chǎng)地大部分地段分布29.05 35.2 0.4 7.5 松散稍密1雜填土Q4ml場(chǎng)地大部分地段分布32.81 36.52 0.2 3.8 稍密中密黏質(zhì)粉土Q4al+pl整個(gè)場(chǎng)地分布27.1 33.76 0.4 6.3 中密密實(shí)1粉質(zhì)黏土Q4al+pl場(chǎng)地大部分地段分布26.07 31.36 0.6 5.8 3粉砂Q4al+pl局部缺失26.15 34.14 0.5 6 中密粉質(zhì)黏土Q4al+pl整個(gè)場(chǎng)地分布19.7、98 27.07 0.3 4.9 2黏質(zhì)粉土Q4al+pl整個(gè)場(chǎng)地分布20.72 26.92 0.3 2.6 中密密實(shí)3粉細(xì)砂Q4al+pl整個(gè)場(chǎng)地分布18.86 25.45 0.6 7.9 中密密實(shí)粉質(zhì)黏土Q3al+pl場(chǎng)地大部分地段分布14.96 19.18 0.4 5 2黏質(zhì)粉土Q3al+pl局部地段分布14.92 18.14 0.3 2.5 密實(shí)3粉細(xì)砂Q3al+pl場(chǎng)地大部分地段分布16.25 19.6 0.4 5.1 密實(shí)圓礫Q3al+pl僅個(gè)別地段分布8.87 12.89 0.3 1.1 密實(shí)1中粗砂Q3al+pl僅個(gè)別地段分布10.28 12.31 0.7 3.6 密實(shí)2粉細(xì)砂8、Q3al+pl整個(gè)場(chǎng)地分布9.92 15.18 0.1 5 密實(shí)3砂質(zhì)粉土Q3al+pl僅個(gè)別地段分布9.97 13.47 0.7 1.3 密實(shí)4粉質(zhì)黏土Q3al+pl場(chǎng)地大部分地段分布11.49 14.14 0.2 1.9 粉質(zhì)黏土Q3al+pl整個(gè)場(chǎng)地分布-4.58 7.92 0.7 8.6 2黏質(zhì)粉土Q3al+pl整個(gè)場(chǎng)地分布-2.29 6.19 0.5 5.3 密實(shí)3粉砂Q3al+pl局部缺失-1.11 6.95 0.3 3.3 密實(shí)2細(xì)中砂Q3al+pl整個(gè)場(chǎng)地分布-21.61-4.1 17.8 密實(shí)3粉質(zhì)黏土Q3al+pl場(chǎng)地大部分地段分布-16.71-9 0.8 10.8 粉質(zhì)黏9、土Q3al+pl僅個(gè)別地段分布-22.31 0.7 2細(xì)砂Q3al+pl僅個(gè)別地段分布-22.81 0.5 密實(shí)2.4 水文地質(zhì)根據(jù)勘察資料，勘察時(shí)鉆孔最大深度70m，在勘探范圍內(nèi)地層中的地下水，根據(jù)埋藏深度、動(dòng)態(tài)變化特征和對(duì)工程建設(shè)影響，可劃分為上層滯水、潛水、層間潛水-承壓水和承壓水。上層滯水（一）：主要分布于表層填土中，該層地下水無(wú)統(tǒng)一自由水面，接受大氣降水、管路滲漏、地表排水和農(nóng)田灌溉等的垂直下滲補(bǔ)給，水量受降水量及管路滲漏的調(diào)控，水量較小。潛水（二）：分布于黏質(zhì)粉土層和粉細(xì)砂3 層，由于受下伏相對(duì)隔水層粉質(zhì)黏土 1 層頂面高程的起伏影響，地下水水位無(wú)統(tǒng)一自由水面，主要接受大氣降水和上10、層滯水的垂直滲透補(bǔ)給。層間潛水（三）：主要分布于3 細(xì)砂層、3 層細(xì)砂層中，勘察期間地下水水位高程在 22.42 27.91m 之間，埋深為10.3 15.7m。層間潛水-承壓水（四）：主要分布于1 層中砂中，局部間夾粉質(zhì)黏土和砂質(zhì)粉土，勘察期間地下水水位高程在15.96 18.98m 之間，埋深為19.3 22.8m。承壓水（五）：主要分布于3 層細(xì)砂中，中間局部缺失本層地下水，勘察期間地下水測(cè)壓水位高程在7.79 14.42m，埋深為 22.0 29.7m，局部地段可能是由于人工開(kāi)采和排水的影響相對(duì)較低。承壓水（六）：主要分布于3 層細(xì)砂、1 層中砂、2 層細(xì)砂、層卵石中。主要接受區(qū)域地下11、水側(cè)向徑流補(bǔ)給，以及垂直滲透補(bǔ)給，以側(cè)向徑流及人工開(kāi)采的方式排泄。勘察期間地下水測(cè)壓水位高程在2.09m，埋深為 35.4m。表 2-4 地下水特征一覽表地下水性質(zhì)穩(wěn)定水位（承壓水測(cè)壓水觀測(cè)時(shí)間含水層埋深（m)高程(m)潛水（二）3.8 6.5 30.19 34.96 2014.10 黏質(zhì)粉土層和粉細(xì)砂3層層間潛水（三）10.3 15.7 22.42 27.91 2014.8 2014.10 3 細(xì)砂層、3 層細(xì)砂層卵石層和中砂1 層層間潛水承壓水（四）19.3 22.8 15.96 18.98 2014.8 2014.10 黏質(zhì)粉土2 層及卵石層、細(xì)砂 1、2 層、砂質(zhì)粉土 3 層承壓水（五12、）22.0 29.7 7.79 14.42 2014.8 2014.10 3 層細(xì)砂、1 中砂層、卵石層和3 砂質(zhì)粉土層承壓水（六）35.4 2.09 2014.8 2014.10 3 層細(xì)砂、1 層中砂、2 層細(xì)砂、層卵石第 3 章防汛組織體系及職責(zé)3.1 應(yīng)急組織體系為了加強(qiáng)施工工地防汛工作，建立一套完備的防汛管理體系，項(xiàng)目部成立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、及組員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組。北京地鐵17 號(hào)線 14 合同段成立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、及組員組成的應(yīng)急小組，如圖3-1 所示。圖 3-1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)圖3.2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)（1）項(xiàng)目經(jīng)理是應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的第一13、負(fù)責(zé)人，擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)緊急情況處理的指揮工作。成員分別由商務(wù)經(jīng)理、總工程師、生產(chǎn)經(jīng)理、安全副經(jīng)理及項(xiàng)目部所有管理人員組成。總工程師是應(yīng)急救援第一執(zhí)行人，擔(dān)任副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)緊急情況處理的具體實(shí)施和組織工作。（2）生產(chǎn)經(jīng)理是應(yīng)急小組第二負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)相應(yīng)事故救援組織工作的配合工作和事故調(diào)查的配合工作。3.2.2 應(yīng)急小組下設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)搶險(xiǎn)如同戰(zhàn)場(chǎng)，責(zé)任重于泰山。搶險(xiǎn)隊(duì)員要絕對(duì)服從指揮，按時(shí)、按質(zhì)完成上級(jí)下達(dá)的防汛搶險(xiǎn)任務(wù)和突發(fā)險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)任務(wù)。搶險(xiǎn)隊(duì)員要樹(shù)立高度的責(zé)任心和使命感，在汛期要時(shí)刻提高警惕，嚴(yán)陣以待，做到快速反應(yīng)、快速集結(jié)、迅速出發(fā)。集結(jié)地點(diǎn)：各部門(mén)負(fù)責(zé)人接到指令負(fù)責(zé)召集所屬人員到達(dá)集合地。執(zhí)行14、搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，搶險(xiǎn)隊(duì)員要穿戴好雨衣、安全帽，帶上工具。（1）搶險(xiǎn)組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由商務(wù)經(jīng)理、項(xiàng)目工程師和項(xiàng)目班子及分包單位負(fù)責(zé)人組成。主要職責(zé)：組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的搶險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。（2）警戒保衛(wèi)組：組長(zhǎng)由安全經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由項(xiàng)目綜合辦、安保人員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛疏通，維持治安秩序，負(fù)責(zé)保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全。（3）后勤保障部：組長(zhǎng)由物資部經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由材料員、綜合辦、食堂組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備。（4）醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目衛(wèi)生所醫(yī)生組成，成員由衛(wèi)生所護(hù)士、救護(hù)車(chē)隊(duì)組成。15、主要職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救護(hù)等工作。（5）善后處理組：組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作，協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)問(wèn)題，做好其他善后事宜。（6）通訊聯(lián)絡(luò)組：組長(zhǎng)由綜合辦主任擔(dān)任，成員由辦公室成員組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)消息的轉(zhuǎn)達(dá)，確保與公司和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；發(fā)生事故第一時(shí)間通知項(xiàng)目應(yīng)急小組主要成員，負(fù)責(zé)召集小組成員，對(duì)外聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向主管部門(mén)匯報(bào)；保持通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)，做好消、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)聯(lián)系工作；負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄、整理、對(duì)外聯(lián)絡(luò)和事件澄清后的對(duì)外發(fā)布。（7）事故調(diào)查組：組長(zhǎng)16、由項(xiàng)目經(jīng)理、公司責(zé)任部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員有項(xiàng)目安全經(jīng)理，公司相關(guān)部門(mén)，公司有關(guān)技術(shù)專(zhuān)家組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)和圖紙的測(cè)繪，查明事故原因，確定事件的性質(zhì)，提出應(yīng)對(duì)措施，如確定為事故，提出對(duì)事故責(zé)任人的處理意。（8）機(jī)修人員職責(zé)嚴(yán)格 24 小時(shí)值班制度，遇有雨情人員須全部到崗。經(jīng)常對(duì)水泵、線路等設(shè)施進(jìn)行檢修與保養(yǎng)，確保水泵正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)水泵易損部件要做到心中有數(shù)，該儲(chǔ)備的要儲(chǔ)備，防患未然。水泵維修人員要對(duì)水泵運(yùn)轉(zhuǎn)情況負(fù)全責(zé)，屬維修保養(yǎng)不到位造成水泵不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要給予責(zé)任人處罰，造成嚴(yán)重后果的從嚴(yán)處罰。第 4 章事故類(lèi)型和危害程度分析4.1 危險(xiǎn)性分析北京地區(qū)6 月 15 日 9 月 117、5 日為汛期，夏季降水較多，本標(biāo)段暗挖施工豎井、鋼筋原材及加工場(chǎng)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等為主要汛期保護(hù)區(qū)域。施工現(xiàn)場(chǎng)在暴雨后很短時(shí)間內(nèi)就能形成積水，雨水進(jìn)入?yún)^(qū)間豎井或掌子面出水量過(guò)大，可能造成基坑坍塌、淹沒(méi)、設(shè)備損壞和沉降過(guò)大造成周邊建筑物倒塌的安全風(fēng)險(xiǎn)，直接影響現(xiàn)場(chǎng)正常施工，甚至威脅職工的生命安全。4.2 可能發(fā)生事故類(lèi)型、區(qū)域及危害程度可能發(fā)生的事故類(lèi)型有：坍塌、溺水、大面積停電。可能發(fā)生事故的區(qū)域：現(xiàn)場(chǎng)基坑、施工掌子面、機(jī)械設(shè)備，生活區(qū)房屋。事故多發(fā)生在雨季，每年的6 月下旬至9 月上旬。可能造成設(shè)備損壞、人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失。第 5 章易發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)急處理措施5.1 預(yù)防為主，常備不懈提高對(duì)突發(fā)防汛事18、件的防范意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，落實(shí)各項(xiàng)范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突事件防汛事件的情況要及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理、早控制。5.2 屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)根據(jù)突發(fā)防汛事件的性質(zhì)、傷亡人數(shù)、以及防汛發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)突發(fā)防汛事件實(shí)行屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，按照各自的職責(zé)范圍做好突發(fā)防汛事件應(yīng)急處理工作。5.3 依法管理，措施果斷我項(xiàng)目部將按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)防汛事件應(yīng)急預(yù)案，建立系統(tǒng)、規(guī)范的突發(fā)防汛事件應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)防汛事件和可能發(fā)生的突發(fā)防汛事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效地開(kāi)展報(bào)告和處理工作19、。5.4 依靠科學(xué)，加強(qiáng)合作突發(fā)防汛事件應(yīng)急處理工作要充分尊重和依靠科學(xué)，積極開(kāi)展范和處理突發(fā)防汛事件的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)防汛事件應(yīng)急處理提供科技保障。各部門(mén)和分包單位要通力合作、資源共享，有效處置突發(fā)防汛事件，廣泛組織、全員參加突發(fā)防汛事件的應(yīng)急處理。第 6 章防汛物資、設(shè)備物資設(shè)備部做好搶險(xiǎn)設(shè)備物資的儲(chǔ)備、維護(hù)和更新，建立工作臺(tái)賬，確保設(shè)備物資使用功能完好，能夠隨時(shí)調(diào)用，且嚴(yán)禁挪作他用。北京地鐵17 號(hào)線 14 合同段防汛物資如下：表 6-1 防汛物資儲(chǔ)備序號(hào)名稱(chēng)數(shù)量規(guī)格備注1 配電箱4 個(gè)二級(jí)箱/三級(jí)箱（3 個(gè)）2 電線100 米3 水泵9 臺(tái)7.5KW/5.5KW/2.2KW(各 3 20、臺(tái))4 泵管200 米50mm 5 編織袋1000 條6 雨衣60 件7 雨靴60 雙8 手電筒70 把充電電筒9 太陽(yáng)燈（草地?zé)簦? 個(gè)10 反光背心30 件11 交通疏散指揮棒5 個(gè)11 鐵鍬40 把12 羊鎬30 把13 安全帶10 個(gè)14 尼龍繩100 米15 千斤頂1 個(gè)5t 16 絕緣桿1 根電工專(zhuān)用絕緣桿17 擔(dān)架2 副18 急救箱1 個(gè)19 安全警示帶20 盤(pán)20 錐桶20 個(gè)21 裝載機(jī)1 臺(tái)施工現(xiàn)場(chǎng)22 發(fā)電機(jī)1 臺(tái)50kw 第 7 章應(yīng)急預(yù)案的演練加強(qiáng)對(duì)全員應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)，進(jìn)行應(yīng)急逃生演練等，提高作業(yè)工人自救互救能力，提高救援隊(duì)員的救援熟練程度和應(yīng)急21、快速反映和自我保護(hù)能力。有效的提高應(yīng)急預(yù)案系統(tǒng)啟動(dòng)、救援、協(xié)調(diào)組織配合能力以及實(shí)戰(zhàn)能力，同時(shí)檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可靠性。學(xué)會(huì)熟練掌握使用救援器材、設(shè)備，搞好救援物資儲(chǔ)備。第 8 章防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)8.1 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件（1）氣象部門(mén)預(yù)報(bào)有大雨或暴雨。（2）現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)防汛部位周邊積水達(dá)到15cm以上，或基坑和周邊排水溝不能及時(shí)排水，且雨無(wú)減小趨勢(shì)。（3）由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)下令啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。8.2 搶險(xiǎn)啟動(dòng)程序施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無(wú)法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、值班室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)。由值班室收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由小組22、組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車(chē)輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上級(jí)匯報(bào)。如果洪災(zāi)嚴(yán)重或靠現(xiàn)有力量難以搶險(xiǎn)應(yīng)向工區(qū)經(jīng)理部、指揮部請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)上一級(jí)救援預(yù)案。8.2.1 緊急應(yīng)變流程發(fā)生預(yù)警人員撤退(若需要)上報(bào)值班室上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)搶出機(jī)具和財(cái)物善后處理恢復(fù)生產(chǎn)圖 8-1 搶險(xiǎn)流程圖8.2.2 應(yīng)急反應(yīng)（1）事故現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)急反應(yīng)發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)者立即將情況告知現(xiàn)場(chǎng)其他人知道，所有人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)，在第一時(shí)間用移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)（或口頭）及時(shí)將情況報(bào)告給防汛值班室，值班室接到險(xiǎn)情后迅速向應(yīng)急救援小組和值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急反應(yīng)救援組長(zhǎng)在接到現(xiàn)場(chǎng)23、人員報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)了解情況，立即啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，用移動(dòng)電話或?qū)χv機(jī)通知各應(yīng)急小組、搶險(xiǎn)隊(duì)和相關(guān)人員（可分頭通知），現(xiàn)場(chǎng)用高音喇叭統(tǒng)一指揮，并隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況研究決策。將情況及時(shí)向局指揮部報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)各主管部門(mén)匯報(bào)（報(bào)告內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、財(cái)產(chǎn)損及事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)等）（3）各搶險(xiǎn)組接到通知帶領(lǐng)救援隊(duì)員按照救援組長(zhǎng)的指令，按指定的地點(diǎn)、任務(wù)緊急投入搶險(xiǎn)中，迅速搶救受傷人員、機(jī)具，最大程度地減輕災(zāi)害損失和人員傷亡，原則先搶救人，后搶救機(jī)具，搶險(xiǎn)隊(duì)員必須在保證自身安全的情況下進(jìn)行搶救。第 9 章防汛應(yīng)急措施（1）如有人員傷亡時(shí)一般需要進(jìn)行緊急救護(hù)，為了挽救遇難者的生命，在事故現(xiàn)場(chǎng)須毫不遲疑24、地采取以下急救措施：立即搶救被困人員，攙扶受傷人員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)救治，對(duì)重傷人員立即送往就近醫(yī)院進(jìn)行搶救立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)封鎖，組織疏散圍觀人員，無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，并檢查周邊的狀態(tài)，對(duì)有可能發(fā)生的狀況進(jìn)行處理，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的一些被污染的易燃、易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等材料應(yīng)進(jìn)行臨時(shí)隔離保護(hù)措施，防止在搶險(xiǎn)過(guò)程中引起爆炸和火災(zāi)。派專(zhuān)人及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行照相、錄像，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真、全面地勘驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和收集確定事故原因的各種痕跡、物證等。（1）對(duì)于因雨水浸泡造成各種架體傾斜、垮塌事件，如有人員被砸傷，迅速將被砸傷人員用擔(dān)架抬到救援車(chē)輛里，送到醫(yī)院搶救，在送往醫(yī)院的途中應(yīng)讓病人平躺著。安全事件發(fā)生后安全25、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因并提出整改意見(jiàn)和時(shí)間，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)及當(dāng)?shù)匕踩块T(mén)備案并接受檢查。對(duì)于基坑因自身排水系統(tǒng)不暢和與城市管網(wǎng)連接不順暢被灌，應(yīng)采取如下措施：根據(jù)實(shí)際情況確定基坑人員、機(jī)械設(shè)備是否需要立即撤離，搶運(yùn)低洼處的機(jī)具。應(yīng)及時(shí)安排人員清理排水溝，碼放沙袋防止周邊雨水繼續(xù)流入。調(diào)運(yùn)抽水設(shè)備，立即向基坑外排水，必要時(shí)可在基坑邊坡上搭彩條布防止因雨水沖刷邊坡坍塌。及時(shí)檢查疏通與城市管網(wǎng)的接口處，保證通暢。因雨水浸泡地面下沉，可能造成對(duì)建結(jié)構(gòu)物、管線等的損壞采取措施：要加強(qiáng)監(jiān)控量測(cè)，掌握沉降、傾斜速率，根據(jù)已有數(shù)據(jù)分析沉降原因，編寫(xiě)沉降檢測(cè)報(bào)告，依據(jù)監(jiān)測(cè)測(cè)報(bào)告結(jié)合實(shí)26、際及時(shí)定出處理方案，并及時(shí)上報(bào)業(yè)主、監(jiān)理。第 10 章保障措施9.1 組織保證措施應(yīng)急保障總體要求：本項(xiàng)目部要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)工作的順利進(jìn)行。（1）經(jīng)費(fèi)保障：公司財(cái)務(wù)部將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，建立健全應(yīng)急保障資金投入機(jī)制。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)，事件責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，應(yīng)急管理委員會(huì)協(xié)調(diào)解決。（2）通信與信息保障：公司綜合部建立通信與信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。（3）交通運(yùn)輸保障：各施工單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要配備交通運(yùn)27、輸工具，為應(yīng)急救援工作提供交通運(yùn)輸支持。超出施工單位項(xiàng)目部能力的由應(yīng)急管理委員會(huì)協(xié)調(diào)解決。（4）技術(shù)保障：公司綜合部成立應(yīng)急救援技術(shù)專(zhuān)家組，為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。9.2 保安措施（1）在發(fā)生水災(zāi)時(shí)，門(mén)衛(wèi)應(yīng)加強(qiáng)巡視，隔離安全地帶，禁止閑雜人員圍觀，禁止一切人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，禁止市民進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。（2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)，未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人同意不得放入任何人員。（3）辦公室要定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，分析研究汛情和存在的問(wèn)題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案措施。檢查指導(dǎo)各成員單位搶險(xiǎn)隊(duì)伍的演練工作，確保應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。（4）各成員單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)機(jī)械和工具、物資等必須時(shí)刻保持良好的使用性能和狀態(tài)。（5）各成員單位要定期對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和搶險(xiǎn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生汛情，迅速組織搶險(xiǎn)，保證高效、有序、及時(shí)，并將損失降到最低程度，同時(shí)做到召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。（6）保證通信暢通，領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)成員單位責(zé)任人必須保持每天24 小時(shí)暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話如有變化，要及時(shí)通知辦公室。（7）各有關(guān)單位和相關(guān)人員都必須無(wú)條件聽(tīng)從應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，服從統(tǒng)一指揮調(diào)度。對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，擅離工作崗位，組織搶險(xiǎn)工作不力，延誤時(shí)機(jī)，造成重大損失和人員傷亡的，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。9.3 應(yīng)急人員通訊聯(lián)絡(luò)表