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1、頁眉頁腳突發性環境事件應急預案第一章總則第一條 目的：根據國家總體環境應急預案要求，為有效應對突發環境污染事故，提高應急反應和救援水平，控制環境污染事故，減少事故損失，針對本企業可能發生的水污染、大氣污染、固體廢物污染、等突發性重大、特大環境污染事故，編制XXXXXX 公司企業環境事件應急預案，以提高全公司環境污染事故的應急救授組織、指揮能力，避免或減少因環境污染事故造成的損失。第二條 編制依據：1.中華人民共和國環境保護法；2.中華人民共和國安全生產法；3.中華人民共和國職業病防治法；4.參照國家環境保護法的相關法律法規、以及電力公司的防止電力生產重大事故的二十五項重點要求、環保設施運行規范2、及部分電廠的管理辦法。第二章 應急預案適用范圍第三條 適用范圍：本預案適用于在本公司范圍內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水（包括氨水）、固廢（包括危險廢物）、危險化學品等環境污染、破壞事件；因自然災害造成的危及人體健康的環境污染事故；影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故等。第三章應急預案分級頁眉頁腳第四條 滿足下列情形之一者，為特大突發性環境污染事件：1.造成的直接經濟損失在100 萬元以上的；2.有人員中毒死亡的；3.事件危害可引起大面積污染，跨區（縣）的區域污染，并有迅速擴大或發展趨勢的。第五條 滿足下列情形之一者，為重大突發性環境污染事件：1.造成的直接經濟損失在50 萬元以上、100 萬3、元以下的；2.有人員出現明顯中毒癥狀的；3.事件危害影響到周圍地區、經自救或一般救援不能迅速予以控制，并有進一步擴大或發展趨勢的。第六條 滿足下列情形之一者，為較大突發性環境污染事件：1.造成的直接經濟損失在1 萬元以上、50 萬元以下的；2.有人員出現中毒癥狀的事件；3.事件危害在一定范圍內，經自救或組織救援能予以控制，并無進一步擴大或發展趨勢的。第七條 一般突發性環境污染事件由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以上、萬元以下（不含萬元）的環境污染事件。第四章 預防事故措施第八條 對已確定的危險目標，根據其可能導致事故的途徑，采取有針對性的預防措施，避免事故發生。各種預防措施必須建立責任4、制，落實到部門和個人。一旦發生情況時，盡力降低危害的程度。頁眉頁腳第九條大氣環境污染事故一、大氣污染物及主要來源公司有可能發生大氣污染物主要有：鍋爐生產排放的煙氣濃度超標。二、大氣環境污染的原因分析1.燃用高硫、高灰份煤種，超出污染治理設施的處理負荷，造成排放的煙氣濃度超標。2.由于雷擊、地震或受外界系統沖擊等原因造成突然停水、停電，導致生產操作失控，污染治理設施動力設備停運，出現煙囪煙色濃、冒黑煙、煙囪排煙數據超標等現象。3.受外網負荷波動影響，在拉負荷過程中，造成煙氣濃度超標。4.鍋爐在低負荷運行過程中，環保設備不能完全投入，可能造成煙氣濃度超標。5.污染治理設施未能正常穩定運行，主要有以5、下幾方面因素：（1）電袋除塵器系統出現電場失效、電場電壓電流下降等非正常工作狀態。（2）石灰石石膏投加系統出現堵管、風機故障、壓縮空氣系統運行故障等非正常工作狀態。-(煙氣脫硝系統出現設備損壞、氨水泄漏、管道泄漏及壓縮空氣系統故障等非正常工作狀態)（3）濕法脫硫系統主體設備出現故障造成的煙氣濃度超標。三、大氣環境污染事故預防措施頁眉頁腳預防為主是防止環境污染事故發生的根本。為此，根據可能造成大氣污染的因素和條件，事先采取必要的措施，以抑制環境污染事故的發生。預防措施如下：1.把好進廠煤品質關，禁止使用高硫、高灰份的煤。2.制定和完善相應異常情況下的事故應急預案，通過預想和演習等方式提高員工的事6、故處理水平和能力。事故發生時，要做好報告制度，盡可能減少異常事故對環境造成的影響。3.受外網負荷波動影響確實需要拉升負荷時，一定要注意緩慢推煤，并及時做好各部門之間的溝通聯系，確保污染治理設施穩定正常運行。4.在運行過程中保持鍋爐的穩定運行，盡可能減少鍋爐設備的異常停爐，從而減少鍋爐的啟停次數。5.在運行過程中保證爐膛溫度控制在830以上。6.加強治污設備的維護及保養，定期進行切換，保證污染治理設施的正常穩定運行：6.1 電袋除塵器(1)運行人員應努力提高電袋除塵器的運行水平，嚴格執行公司制定的電袋除塵器操作規程，保證電袋除塵器的運行效率。對設備運行中存在的故障和問題及時填寫設備缺陷聯系單報告7、值長和工程技術部。當出現一個電場失效時應當及時調整煙氣脫硫系統，控制排放數據的變化，無法控制時應立即采取停爐措施；工程部檢修人員接頁眉頁腳到缺陷聯系單后24 小時內對設備進行檢查處理，若發現存在重大缺陷無法解決時應及時聯系設備生產廠家。(2)需對設備進行技術檢修時應在設備廠家技術人員的指導下進行。若需對陰、陽機間距進行調整，應對調整前后的測量結果進行記錄，并對電場及供電裝置的絕緣進行測量并記錄，進行電場空載升壓試驗。檢修結束后需運行時進行額定工況下的U_I 性能測試。(3)設備大修后應對變壓器油和高壓電纜應進行耐壓試驗；對供電裝置的觸發撞在性能進行測試；對各種保護進行整定試驗，以及電氣高、低壓8、回路與儀表的校驗；如果變壓器運行中出現問題征兆，可對變壓器進行吊芯檢查。同時檢查布袋區域的布袋狀況保證布袋無破損、糊袋等現象(4)輔助設備、設施出現異常情況時,針對不同情況作如下檢查：對陰、陽機振打時控進行調試，并檢查振打系統的內部磨損情況；對排、儲回裝置進行調試。對灰斗的料位指示、保溫及加熱裝置進行調試；對進、出口煙氣溫度與壓力指示進行調試；對濁度儀、通信與照明設備進行測試。(5)大修后，待機組正式運行穩定時，必須聯合除塵器生產廠家技術人員共同進行除塵器效率的試驗，來檢驗大修后設備運行情況，同時能發現運行中存在的問題。(6)針對典型煤種，在除塵設備運行穩定情況下，每套除塵器至少要進行一次電除9、塵器的特性試驗，以確定煤種、供電、振打對電除塵器效率的綜合影響，找出電廠電除塵器的最佳運行方式。頁眉頁腳6.2 石灰石濕法脫硫系統(1)運行人員應嚴格執行公司制定的脫硫系統操作規程，保證循環流化床鍋爐的脫硫效率。對設備運行中存在的故障和問題及時填寫設備缺陷聯系單報告值長和工程部，必要時做停爐處理；工程部檢修人員接到缺陷聯系單后24 小時內對設備進行檢查處理，若發現存在重大缺陷無法解決時應及時聯系設備生產廠家。(2)若設備處大修狀態，需長時間停用時應先清空吸收塔內部漿液至事故漿液箱并保持事故漿液箱攪拌器運行且停爐后及時沖洗各漿液管道7.煙色的控制:運行人員能第一時間觀察到煙色的變化，在煙色不好時10、立即調整電袋除塵器及脫硫系統運行工況，若還是無法改變是減負荷運行，必要時緊急停爐，在檢查并消除煙色不好的原因后再帶負荷。第十條水環境污染事故一、水污染物及主要來源公司有可能發生水污染物主要有：化水再生的酸堿系統發生泄漏，脫硝系統氨水泄漏事故。二、水環境污染的原因分析水環境污染多是由于意外事故、腐蝕、磨損等情況發生，造成設備、管路出現漏點、斷裂，或是由于臺風、暴雨等災害天氣時引發廢水池溢流。三、水環境污染事故預防措施頁眉頁腳為此，根據可能造成水污染的因素和條件，事先采取必要的措施，以抑制環境污染事故的發生。預防措施如下：1.酸、堿系統1.1 運行人員每班二次加強設備巡檢。酸、堿計量箱附近備有自來11、水，控制室有毛巾藥棉及急救時中和用的溶液，酸、堿防護用的口罩，橡膠手套及防護眼鏡，穿橡膠圍裙及長筒膠靴（褲腳須放在靴外）。1.2 從酸、堿計量箱排污閥上接管到各自的酸、堿儲槽。1.3 一旦酸、堿計量箱泄漏，應馬上開啟自來水沖泄漏處，并穿戴好防護用品（穿防危化服，戴橡膠手套及防護眼鏡）。并開啟少量用于中和的酸、堿液，用大量自來水沖，沖洗廢液排入中和池，經中和后達標排放。1.4 打開酸、堿計量箱到酸、堿儲槽的閥門，放空計量箱液位。2.氨水泄漏2.1 發生泄漏或泄漏火災事故時應同時進行以下處置：啟動應急救援預案，搶險救援工作必須堅持以人為本的原則。2.2 報警：通知管理、維修、應急搶險等相關人員到場12、處置。向公司調度室匯報，發生人員傷亡時，撥打120 向醫務等部門請求支援。2.3 現場操作：值班長或熟悉現場的人員聯系關閉進入氨水槽的管道閥門，切斷事故源。用水稀釋、吸收泄漏的氨氣。消防人員在上風向負責用噴水頁眉頁腳開花或噴霧水槍掩護、協助操作。關閥人員防護用品必須穿戴防危化服齊全。停運事故現場周邊電氣設備電源，避免發生火災爆炸事故。若不能立即切斷氣源，則不允許熄滅正在穩定燃燒的氣體。噴水冷卻設備，開啟消防設備進行冷卻降溫。2.4 現場救援，搶救傷員、設定區域、疏散人員。(1)救援小組：穿好全封閉防化服，戴上氧氣呼吸器，在消防水幕的掩護下，查找泄漏發生的部位及形態，尋找和搶救傷員。(2)疏散小13、組：根據地形、風向、風速、事故設備內液氨量、泄漏程度、以及周邊道路、重要設施、建筑情況和人員密集程度等，對泄漏影響范圍進行評估，在專家的指導下設定危險區域、緩沖區域、疏散區域，實施必要的交通管制和交通疏導。(3)堵漏：實施堵漏人員必須經過專門訓練，并配備專門的堵漏器材和工具，作業時必須嚴格執行防火、防靜電、防中毒等安全技術要求。工作時佩戴防毒面具、空氣呼吸器、穿全密封阻燃防化服。堵較大泄漏時，應穿棉衣褲，外穿防化服，在處理液態氨泄漏時佩戴防凍傷防護用品。(4)無防護用品時，可以用濕毛巾捂住鼻嘴，向上風方向轉移。(5)根據現場情況確定堵漏方案。如現場情況變化，應重新制定方案，不得隨意蠻干。根據救14、援小組現場偵察獲得的信息，會同專家組確定堵漏方案。如果設備有爆炸危險須迅速撤離。2.5 傷病員的處理頁眉頁腳醫護人員及相關人員負責事故現場接觸人群的檢傷分類，分類類別為：表癥呼吸停止；重度中毒；輕度中毒；重傷；輕傷等。（1）對表癥呼吸停止者，事故現場給予吸氧、人工呼吸及心臟擠壓術，并立即由120 急救轉送醫院；重度中毒、重傷者現場作簡易清洗，并立即由 120 急救轉送醫院。輕度中毒、輕傷人員事故現場清洗、包扎護理并根據情況轉送醫院。（2）對現場接觸人群，有不適感的，進行現場觀察至轉為正常。（3）應委派一人專門負責清點進出事故現場搶險人員的人數和名單，以及事故現場人員及傷殘人員的人數和名單。2.15、6 現場堵漏（1）管道壁發生泄漏，又不能關閥止漏時，可使用不同形狀的堵漏墊、堵漏楔、堵漏膠、堵漏帶等器具實施封堵。（2）微孔泄漏可以用螺絲釘加粘合劑旋入孔內的辦法封堵。（3）帶壓管道泄漏可用捆綁式充氣堵漏袋，或使用金屬外殼內襯橡膠墊等專用器具施行堵漏。（4）閥門、法蘭盤或法蘭墊片損壞發生泄漏，可用不同型號的法蘭夾具并注射密封膠的方法實施封堵，也可以直接使用專門閥門堵漏工具實施堵漏。（5）事故后的現場處理根據氨水的理化性質和受污染的具體情況，可采用化學消毒法和物理消毒法處理，或對污染區暫時封閉等，待環境檢測合格后，方可允許人員進入進行事故現場清理、維修設備、恢復生產等。頁眉頁腳第十一條固體廢物污16、染事故一、固體污染物及主要來源公司有可能發生固體污染物主要有：鍋爐燃煤以及鍋爐燃燒后產生的灰渣廢物在輸送、存儲、運輸過程中產生的粉塵。二、固體污染物環境污染的原因分析目前公司固體廢物灰渣達到100%綜合利用。固體污染物環境污染多是由于鍋爐燃燒后產生的灰渣廢物在輸送、存儲、運輸過程中，由于意外事故、腐蝕、磨損等情況發生，造成設備、管路出現漏點、斷裂，造成粉塵濃度超標。1.渣庫、灰庫等設備所配置的除塵布袋破損。2.煤輸送系統、灰渣固廢堆場及運輸過程中產生大量的揚塵。3.氣力輸灰系統的設備、管道由于腐蝕、磨損等現象，造成粉塵泄漏。三、固體污染物環境污染事故預防措施按“資源化、減量化、無害化”處理處置17、原則，落實各類固體廢物的收集、處置措施。為此，根據可能造成固體污染物引發環境污染的因素和條件，事先采取必要的措施，以抑制環境污染事故的發生。預防措施如下：1.定期檢查渣庫、灰庫等設備所配置的除塵布袋有無破損。2.輸煤系統、灰渣系統以及氣力輸灰系統：頁眉頁腳（1）輸煤系統、灰渣系統在運行過程中要定期開啟濾筒除塵及布袋除塵器，必要時可采用人工噴淋等措施來抑制輸煤及灰場內的揚塵污染。（2）監視放灰管等排灰通暢，如發現排灰管堵塞或泄漏，應及時處理。（3）每月對氣力輸灰系統的灰管進行檢查，重點檢查灰管轉彎、接頭、支撐裝置等容易發生磨損、阻塞、斷裂等事故的受力點，及時發現和處理各種事故隱患，防止管道斷裂事18、故的發生。（4）外來單位車輛清運灰渣，灰要采用密封罐車運輸；在運輸途中避免灰渣散落。（5）壓力容器的安全附件必須完備。壓力容器必須按有關規定定期檢查、大修、檢測，過期停用。壓力容器材質必須符合壓力容器制造的有關規定。第十二條環境污染事故搶險救援措施及報告制度一、搶險原則1.發生突發性環境事件后，應急救援人員首先搶救現場受傷人員，要及時把現場中毒、受傷人員救出現場。2.在搶救受傷人員的同時，要及早切斷危險源和堵塞泄漏點。3.及時把可能波及的危險源進行隔離封閉，控制事故的發展趨勢。4.本單位發生突發性事件時，一定要堅持先自救的原則，及時把事故消滅在初發狀態，但也要量力而行，無力量自救的要及時報警，19、不能貽誤救災時機。頁眉頁腳二、搶險救援措施與報告1.事故發生后，有關部門應迅速組織查明事故發生的具體的部位和原因，具體操作按廠內的相關操作操作規程執行。2.公司領導及指揮部成員接到信息后立即趕到指揮部，迅速形成指揮中心，發出警報，通知各專業救援搶險隊迅速趕到事故現場執行應急救援的指令。公司成立的應急指揮部，由總經理任總指揮，副總經理、總經理助理任副總指揮，各部門經理、各專工、安全員和當值值長為成員。3.根據指揮部指令，有關部門立即對事故發生的時間、地點、排放污染物的種類以及采取的應急措施等情況，采用電話、傳真或電子郵件等方式及時向當地所屬環境保護主管部門報告，以便市政部門采取防污染措施。4.生20、產運行部在分管領導的領導下，要根據泄漏部位和波及到的有關生產的控制能力，做出局部或全廠緊急停機的決定，緊急停機程序按全廠緊急停機預案執行。5.現場環境監測隊到達現場后，要根據風向、風速、判斷有害氣體擴散速度和波及的范圍跟蹤監測大氣環境，及時將情況匯報指揮部，并協助指導人員撤出危險區。三、善后處理當事故得到控制后，成立事故處理小組，做好事故善后處理工作。1.調查組：在分管領導下，成立由部門領導參加的事故調查小組，查明事故原因，檢查事故現場，消除潛在隱患，落實防范措施，追究頁眉頁腳事故責任，調查事故人員傷亡、損失情況，擬定事故調查報告，并向上級有關部門匯報，并報當地所屬環境保護主管部門。2.搶修組21、：在分管領導的指導下，成立由各部門檢修人員參加的事故搶修組，研究搶修方案，消除事故隱患，為恢復生產做準備。3.處理組：在分管領導的指導下，由工會、財務處、綜合管理部等科室和事故發生單位的領導組成事故善后處理組。負責事故中受傷、中毒人員的醫療救護等善后處理工作，接待來訪工作等。事故結案工作要在分管領導的指導下，由事故調查組負責。第十三條保障措施一、物資供應保障1.根據應急救援工作的需要，做好物資供應工作，如通訊器材、救援器材、防護器材、藥品等。2.醫療救護隊配備專用搶險救護車及完善的醫療救護設施和必備藥物、器具。二、制度保障公司建立和完善各類應急預案、環境安全方面管理制度。對新、改、擴建項目要認22、真執行“三同時”和環境影響報告書制度。當建設項目竣工驗收時，環境保護設施必須經有關環保部門驗收合格后方能投產使用。加強對環保設施的管理，健全環保設施操作規程和維修保養制度，保障設備的正常運行。合理利用水資源，盡量做到一水多用或循環使用，降低耗水量，減少污水排放量。第十四條培訓和演練頁眉頁腳一、培訓公司定期進行防范意識教育及重點部位的檢查與防護工作。對員工進行經常性的突發性事故的防范教育，使員工認識到防范的重要性，并成為一種制度。定期進行危險源部位設備的檢查、測試與大修，始終保持生產設備或裝置處于良好的運行狀態，對要害部位要堅持季節性、專業性、節假日的安全及污染隱患大檢查工作。認真落實好危險源部23、位設備的安全防護、報警裝置、監測裝置，配備必要的消防器材、器具等，并設立警句標牌。二、演習和訓練公司制定突發性事件應急預案，定期進行防范技能訓練，防患于未然。根據公司的實際情況，在對危險源的分布情況和性質調查分析基礎上，制定突發性事件應急預案。并按預案的要求由各專業部門定期組織進行安全防護、防火、急性中毒、環境污染等突發性事件的防范與救援的演習訓練，提高員工的防范技能，做到來之能戰，戰之能勝，一旦發生事故能有條不紊地進行搶救、搶險，盡量縮小事故危害范圍，做到預防為主，有備無患。頁眉頁腳事故應急救援程序圖1.受理報警2通知有關領導和指揮部成員，盡快形成指揮中心3分析事故性質和災害程度（一般、較大、重大、特大環境污染事故）4下達事故救援命令，通報設立事故警戒線5按預案統一指揮，組織搶險救援工作6 組織檢查事故現場，消除事故隱患，防止事故再次發生7解除事故警戒8組織事故調查9做好善后處理工作10提出重大事故綜合報告