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1、融水縣安全生產(chǎn)事故災難應急預案第一章總則1.11.1編制目的編制目的建立規(guī)范有序、科學高效的安全生產(chǎn)應急救援體系，最大限度減少事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。1.21.2編制依據(jù)編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法、國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定、國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定、生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例、廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例、廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)事故災難應急預案和融水苗族自治縣突發(fā)公共事件總體應急預案等法律、法規(guī)及有關規(guī)定。1.31.3適用范圍適用范圍本預案適用于我縣2、境內(nèi)發(fā)生的一般以上安全生產(chǎn)事故災難的應急處置或縣政府認為有必要響應的安全生產(chǎn)事故災難。1.41.4事故分級事故分級按事故災難的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，我縣安全生產(chǎn)事故分為特別重大（I 級）、重大（級）、較大（級）和一般（級）四個等級，預警信號依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示。1.4.1特別重大（級）：特別重大（級）：一次死亡 30 人以上，或受傷（包括急性中毒）100 人以上，或預計直接經(jīng)濟損失 1000萬元以上，以及影響全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、社會影響特別巨大的。1.4.2重大（級）重大（級）：一次死亡 10 人以上 30 人以下，或受傷（包括急性中毒）50 人以上 100 3、人以下，或預計直接經(jīng)濟損失 500 萬元以上 1000 萬元以下，以及影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定、社會影響巨大的。1.4.3較大（級）：較大（級）：一次死亡 3 人以上 10 人以下，或受傷（包括急性中毒）20 人以上 50 人以下，或預計直接經(jīng)濟損失 100 萬元以上 500 萬元以下，以及社會影響較大的。1.4.4一般（級）：一般（級）：一次死亡 3 人以下，或受傷（包括急性中毒）20 人以下，或預計直接經(jīng)濟損失 100 萬元以下。上述表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第二章組織體系第二章組織體系2.12.1領導機構及主要職責領導機構及主要職責成立自治縣安全生產(chǎn)事故災難應急救援指揮4、部（以下簡稱縣應急指揮部），由縣長任總指揮，分管副縣長任常務副指揮長，縣公安局局長、縣政府辦公室主任、安監(jiān)局局長任副指揮長，成員由縣檢察院、監(jiān)察局、政府辦、安監(jiān)局、公安局，公安消防大隊，武警融水中隊、經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、住建局、財政局、國土局、統(tǒng)戰(zhàn)部、交通運輸局、人社局、民政局、文體局、宣傳部、廣電局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、融水海事處、環(huán)保局、供銷社、司法局、旅游局、農(nóng)機局、地震局、工商局、質監(jiān)局、氣象局、食品藥品監(jiān)管局、總工會、水利電業(yè)公司、火車站、融水電信公司、融水移動公司、融水聯(lián)通公司等有關部門和單位負責人組成?？h應急指揮部主要職責：全面協(xié)調(diào)和指導全縣安全生產(chǎn)事故應急救援工作，負責領導和統(tǒng)5、一調(diào)度各部門和單位的施救工作；調(diào)用救援物資、設備和人員，必要時統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)武警官兵、民兵預備役參加搶險救援。2.22.2辦事機構及主要職責辦事機構及主要職責縣應急指揮部下設辦公室，辦公室設在縣安監(jiān)局，與縣安委會辦公室合署辦公，辦公室主任由縣安監(jiān)局局長兼任。縣應急指揮部辦公室主要職責：承擔全縣安全生產(chǎn)應急管理工作；負責全縣較大以上安全生產(chǎn)事故災難應急處置的綜合協(xié)調(diào)，及時傳達和落實指揮部各項決策和指令，并跟蹤督促執(zhí)行情況；承擔事件信息的匯總、傳遞和分析報告，配合新聞宣傳部門做好信息宣傳報道工作；組織編制和管理全縣安全生產(chǎn)事故災難應急救援預案，綜合監(jiān)督、指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各專業(yè)應急救援機構的應急管理6、工作；組織指導全縣安全生產(chǎn)應急救援演習；協(xié)調(diào)與自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件應急救援機構之間的聯(lián)系，并加強相互配合；負責組建安全生產(chǎn)應急管理專家組，為事故應急決策提供支持；承擔縣應急指揮部、縣安全生產(chǎn)委員會交辦的其他工作。2.32.3成員單位主要職責成員單位主要職責縣安監(jiān)局：組織協(xié)調(diào)非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等工礦商貿(mào)領域的安全生產(chǎn)事故災難應急救援；參與縣屬有關部門相關領域事故災難的應急救援；受縣政府委托組織事故的調(diào)查處理?？h公安局：組織協(xié)調(diào)道路交通、火災事故災難的專業(yè)應急救援工作；參與民爆器材、煙花爆竹、危險化學品等事故災難的應急處置；負責應急響應時的治安、保衛(wèi)、消防、交通管制，組7、織人員疏散、撤離；負責責任事故犯罪的偵查、直接責任人的監(jiān)控和逃逸人員的追捕。縣交通運輸局：組織協(xié)調(diào)道路交通事故災難和所屬行業(yè)內(nèi)其他事故災難的專業(yè)應急救援；根據(jù)應急救援需要，提供交通運輸保障?？h住建局：組織協(xié)調(diào)建筑工程、城縣公用事業(yè)（含市政工程和城市燃氣、供熱、供水、污水處理）事故災難應急救援?？h經(jīng)貿(mào)局：配合縣公安局組織協(xié)調(diào)民用爆炸物品生產(chǎn)經(jīng)營事故的應急救援，負責電力、煤炭、成品油等重要應急物資的綜合調(diào)控、緊急調(diào)度，指導和協(xié)調(diào)應急情況下重要物資的生產(chǎn)組織和調(diào)配工作；檢查指導其監(jiān)管企業(yè)制訂和實施事故災難應急預案，組織協(xié)調(diào)做好事故災難的應急救援?？h水利局：組織協(xié)調(diào)本行業(yè)及水利工程事故災難應急救援。質8、監(jiān)局：組織協(xié)調(diào)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備事故災難應急救援，牽頭負責特種設備事故的調(diào)查處理?？h衛(wèi)生局：組織協(xié)調(diào)全縣衛(wèi)生部門和醫(yī)療機構開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，為應急救援提供藥品器械等醫(yī)療物資保障。縣食品藥品監(jiān)管局：負責本行業(yè)及食物中毒事故災難應急救援?？h環(huán)保局：負責組織事故災難引發(fā)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的應急處置工作，組織對有關環(huán)境指標的監(jiān)測，確定危害范圍和程度，采取有效措施減輕污染危害。縣農(nóng)機局：組織協(xié)調(diào)農(nóng)機事故災難的應急救援?？h國土局：負責本行業(yè)及地質災害事故災難的應急救援。縣教育局：組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)事故災難的應急救援；指導督促學校加強應急知識宣傳、預案演練、技能培訓等工作。縣文體局：負9、責文體系統(tǒng)事故災難的應急救援?？h林業(yè)局：負責全縣林業(yè)系統(tǒng)事故災難的應急救援。縣供銷社：積極協(xié)助縣經(jīng)貿(mào)局等部門做好應急救援物資保障?？h旅游局：組織協(xié)調(diào)旅游事故災難的應急救援。縣人社局：負責工傷職工、工亡職工和工亡職工供養(yǎng)親屬等工傷待遇的處置工作?？h民政局：負責受災群眾的轉移安置及受災特困群眾的生活救助；組織、協(xié)調(diào)社會捐贈工作。縣財政局：負責事故災難中應由縣級財政安排的經(jīng)費保障及其管理工作?？h發(fā)改局：參與安全生產(chǎn)應急救援體系建設規(guī)劃編制，按基本建設程序負責應急救援項目的審查與立項；積極配合縣經(jīng)貿(mào)局、供銷社等部門做好重要應急物資的綜合調(diào)控、緊急調(diào)度?？h氣象局：負責提供事故災難發(fā)生地氣象預測預報的有關10、數(shù)據(jù)資料和技術支持，提出相關建議?？h委統(tǒng)戰(zhàn)部：負責協(xié)調(diào)涉外事故災難的相關工作?？h司法局：組織、指導本系統(tǒng)救援力量開展應急救援工作；組織協(xié)調(diào)司法救濟。縣監(jiān)察局：參與事故災難的調(diào)查處理工作，對事故責任單位、責任人進行責任追究?？h檢察院：參與事故災難調(diào)查，查辦責任事故涉及的失職、瀆職、貪污、賄賂等職務犯罪?？h總工會：參與事故災難的應急處置、調(diào)查和善后相關工作?？h安全生產(chǎn)委員會辦公室、縣委宣傳部、縣廣電局：負責事故災難的新聞發(fā)布工作?？h地震局：負責提供地質監(jiān)測和預報信息?？h工商局：負責提供事故單位相關資料，負責事故單位營業(yè)資質的審查及處理工作?？h電業(yè)公司：組織應急救援力量處置大面積停電等電網(wǎng)事故；根據(jù)11、應急救援需要，提供電力保障或控制。融水火車站：負責組織協(xié)調(diào)境內(nèi)鐵路運行、鐵路交通傷亡、鐵路火災、鐵路危險化學品運輸、鐵路網(wǎng)絡與信息安全等安全生產(chǎn)事故災難的應急救援；根據(jù)應急救援需要，提供鐵路運輸保障。融水電信公司、融水移動公司、融水聯(lián)通公司：組織通信事故災難的專業(yè)應急處置工作；負責提供應急通信保障；必要時組織架設臨時專用通信線路，組織應急通信車等；支持、協(xié)助應急通信網(wǎng)絡建設。武警中隊：根據(jù)縣應急指揮部的商請，提供應急援助。其他有關部門和單位按照各自職責做好應急救援工作。2.42.4現(xiàn)場指揮部及主要職責現(xiàn)場指揮部及主要職責安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，縣應急指揮部總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行12、現(xiàn)場指揮，成立事故現(xiàn)場指揮部，批準現(xiàn)場救援方案，組織應急指揮部成員單位和事發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其有關部門開展應急處置。其主要職責是：根據(jù)事故災情、應急指揮部部署要求，組織、指揮參與現(xiàn)場應急處置的部門單位迅速控制或切斷事故鏈，控制事態(tài)，降低損失；指揮公安部門維護治安、交通秩序，做好人員疏散和安置工作，安撫民心，穩(wěn)定局面；協(xié)調(diào)相關職能部門和單位，做好事故調(diào)查和善后工作，防止次生、衍生事故；及時掌握和報告應急處置情況，撰寫應急處置分析評估總結，組織有關部門和專家擬寫新聞統(tǒng)發(fā)稿或事故災情公告，報應急指揮部審定后，聯(lián)合縣新聞宣傳部門向媒體和社會發(fā)布；根據(jù)現(xiàn)場處置情況，提出終止或擴大應急響應的請示，報縣應急指13、揮部批準后組織實施。2.52.5專家組及主要職責專家組及主要職責專家組從縣級應急管理專家?guī)熘谐檎{(diào)組成，專家組的主要職責是：對突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難處置工作、措施提出建議；對處置安全生產(chǎn)事故災難進行技術指導；為公眾提供防護措施等方面的技術咨詢；參與修訂完善突發(fā)安全生產(chǎn)事故應急救援預案；承擔應急指揮部交辦的其他工作等。2.62.6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事故災難應急組織及主要職責鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事故災難應急組織及主要職責各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府按照縣政府的統(tǒng)一部署和安排，建立健全應急組織，負責本行政區(qū)域內(nèi)事故災難的具體應急處置工作。2.72.7生產(chǎn)經(jīng)營單位應急組織及主要職責生產(chǎn)經(jīng)營單位應急組織及主要職責各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格按照廣西壯族14、自治區(qū)安全生產(chǎn)條例履行責任主體職責，制訂本單位事故災難應急預案，配備相應的應急裝備，組織應急救援培訓與演練，按規(guī)定及時報告事故災難信息。應急響應時，組織本單位救援力量在第一時間開展應急救援先期處置。第三章預警預防機制第三章預警預防機制3.13.1事故災難監(jiān)控與信息報告事故災難監(jiān)控與信息報告安全生產(chǎn)事故災難應急工作堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門根據(jù)重大危險源種類和特點建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點，明確監(jiān)測項目，落實監(jiān)測人員，配備必要的設備、設施，對有關突發(fā)事故進行全天候監(jiān)測。經(jīng)常調(diào)查和分析研究本地區(qū)、本部門存在的重點問題，特別要關注重點地區(qū)、重點領域、重點企業(yè)15、和要害部門，定期分析預測可能出現(xiàn)的緊急重大情況，及時發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，如有重要情況須采取有效措施進行處置并及時逐級上報，情況緊急時，可越級上報。安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后，各部門、單位要在1 小時內(nèi)報縣應急指揮部辦公室。報送信息以書面報告為主，遇有緊急情況，可先行電話初報，隨后補報文字材料，并根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置情況及時續(xù)報。書面報告應包括以下內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位、時間、地點。（2）事故單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、經(jīng)營規(guī)模。（3）事故簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失初步估算。（4）事故原因、性質的初步判斷。（5）事故救援處置情況和采取的措施，需要協(xié)助的有關事項。（6）其他應當報告的情況。（716、）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。發(fā)生安全生產(chǎn)事故災難涉事部門要及時、主動、準確提供與事故應急有關的資料數(shù)據(jù)，為應急指揮部研究制訂救援方案提供參考。任何單位和個人對安全生產(chǎn)事故災難信息不得瞞報、緩報、謊報或授意他人瞞報、緩報或謊報。在我縣發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，如涉及或影響到其他地區(qū)，縣應急指揮部要將有關情況及時通報有關縣（區(qū)）政府；如有港、澳、臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困，由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部按規(guī)定程序報請市政府有關部門組織協(xié)調(diào)處理。3.23.2預警行動預警行動3.2.1預警發(fā)布。預警發(fā)布。由縣應急指揮部按程序負責向全縣或事發(fā)地發(fā)布藍色、黃色、橙色、紅色預警公告。預警公告內(nèi)容包括:預警區(qū)域(場所)、險情17、類別、預警級別、預警期起始時間、影響范圍、災情概要、有關預防預警措施及工作要求和發(fā)布機關等。3.2.2預警處置。預警處置。預警信息發(fā)布后,預警區(qū)域內(nèi)各有關單位要采取有效預防措施,預防事故發(fā)生。藍色、黃色、橙色、紅色預警公告發(fā)布后,縣應急指揮部各成員單位要進入應急狀態(tài),密切關注事態(tài)進展,并按照預案做好應急響應的各項準備工作。縣應急指揮部辦公室要及時分析事故災難預警信息,對特別嚴重的情況要建議指揮部及時提升預警級別。3.33.3事故預防事故預防縣安全監(jiān)管部門及有關單位要組織各類救援隊伍參與事故隱患排查和事故預防性檢查及重大危險源的監(jiān)控,有效防范事故發(fā)生。第四章應急響應第四章應急響應4.14.1分級18、響應分級響應I 級應急響應由省、市、縣應急指揮部配合國務院有關部委實施，進行應急處置；級應急響應由市、縣應急指揮部配合省應急指揮部組織實施,進行應急處置；級應急響應由縣政府配合市應急指揮部組織實施，進行應急處置；級應急響應由縣政府組織實施。在啟動高一級應急響應前，應首先啟動低一級響應。4.24.2基本應急響應基本應急響應4.2.1縣應急指揮部應急響應事項。縣應急指揮部應急響應事項。掌握并向縣政府報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況;指導事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府做出具體的應急處置;協(xié)調(diào)有關部門和專家,制訂科學施救方案,為事故應急救援提供技術支持;派出有關人員趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救19、援,協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量增援;對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災害、公共衛(wèi)生和社會安全突發(fā)事件的,要及時通報相關領域的應急救援指揮機構;及時與媒體溝通做好新聞報道工作,協(xié)調(diào)落實其他有關事項;縣應急指揮部各成員單位按照各自職責進行應急響應。4.2.2縣應急指揮部辦公室應急響應事項?？h應急指揮部辦公室應急響應事項。及時向縣委、縣政府和指揮部報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況；根據(jù)有關部門和專家的建議，通知相關應急救援指揮機構隨時待命，為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或專業(yè)應急救援指揮機構提供技術支持和力量援助；派出有關人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援，必要時協(xié)調(diào)專業(yè)應急力量增援；組織協(xié)調(diào)重大安全生產(chǎn)事故災20、難應急救援工作，必要時可通知縣安委會有關成員單位趕赴現(xiàn)場配合開展應急處置。4.2.3縣應急指揮部成員單位應急響應事項。縣應急指揮部成員單位應急響應事項。啟動本部門相應的應急預案，組織實施應急救援；掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應急行動原則要求；協(xié)調(diào)指揮本系統(tǒng)應急力量實施救援行動；及時向應急指揮部辦公室通報和向縣政府報告應急救援行動的進展情況。4.2.4事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應急響應事項。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應急響應事項。掌握并向縣應急指揮部辦公室和縣政府報告安全生產(chǎn)事故災難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進展情況;成立事故應急救援指揮機構,組織有關部門開展先期應急處置,實施安全警戒,防止事故擴大;調(diào)配行政區(qū)21、劃內(nèi)應急資源;按照縣應急指揮部指示,協(xié)調(diào)落實其他有關事項。4.34.3指揮與協(xié)調(diào)指揮與協(xié)調(diào)啟動、級應急響應后，縣政府有關部門及其專業(yè)應急救援指揮機構立即按照預案組織相關應急救援力量組織實施應急救援?？h應急指揮部辦公室根據(jù)事故災難情況開展應急救援協(xié)調(diào)工作，通知有關部門及其應急機構、救援隊伍按照應急預案提供增援或保障。各應急救援隊伍在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。4.44.4應急聯(lián)動應急聯(lián)動現(xiàn)場指揮部根據(jù)應急處置的需要可成立若干工作組：搶險救援組：按事故類別分別由公安、消防、安監(jiān)、質監(jiān)、交通、國土、環(huán)境、氣象等相關部門組成，組織專業(yè)搶險救援力量，開展現(xiàn)場處置；根據(jù)22、需要，調(diào)遣后續(xù)增援隊伍。醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督管理局等部門組成，負責醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫工作。交通管制組：由公安、交通等部門組成，負責事發(fā)地道路交通管制工作，確保運輸暢通。治安警戒組：由公安部門負責，實施現(xiàn)場警戒，維護治安秩序，保護事故現(xiàn)場，為事故調(diào)查處理提供取證依據(jù)和資料。人員疏散和安置組：由民政、公安、武警中隊等部門組成，負責人員緊急疏散和安置工作，必要時采取強制措施疏散，保證被疏散人員的基本生活。社會動員組：由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣總工會、負責動員、組織企事業(yè)單位以及社會團體、社會志愿人員參與應急處置工作。物資和經(jīng)費保障組：由發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)、供銷等部門組成，根據(jù)需要負23、責調(diào)集、征用機關、企事業(yè)單位、社會團體等機構的物資、設備、器材、房屋、場地等用于應急工作。通信保障組：由電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、通信運營企業(yè)組成，負責現(xiàn)場應急通信保障工作，確保通信暢通。綜合信息組：由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成，負責綜合文字、信息整理工作。生活保障組：由事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、民政局和事故發(fā)生單位組成，負責應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。新聞報道組：在縣應急指揮部的統(tǒng)一領導下，縣安委辦負責指導和協(xié)調(diào)新聞宣傳媒體單位制訂新聞報道方案，撰寫新聞統(tǒng)發(fā)稿，組織召開新聞發(fā)布會，適時向有關媒體發(fā)布事件進展和處置情況。重大、復雜、敏感的事件由縣應急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。特種應急組：由公安、24、環(huán)保等部門和武警中隊組成，負責處置社會安全、環(huán)境事故和群體性突發(fā)事件等。4.54.5社會力量動員社會力量動員縣應急指揮部根據(jù)救援工作需要或按照現(xiàn)場指揮部要求，調(diào)動我縣內(nèi)社會力量參與應急救援。超出我縣政府處置能力時,縣政府向市應急指揮部申請本行政區(qū)域外的社會力量支援。4.64.6緊急處置緊急處置現(xiàn)場指揮部組織有關部門和專家對事故現(xiàn)場進行檢測、鑒定,分析檢測數(shù)據(jù),評估事故發(fā)展趨勢,預測事故后果,為科學、有序、有效救援提供依據(jù)。根據(jù)事態(tài)變化情況,當出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上,依法及時采取緊急處置措施。影響較大的緊急處置方案,由縣應急指揮部提出并協(xié)調(diào)實施,25、影響重大的報市政府決定。4.74.7應急防護應急防護4.7.1救援人員防護。救援人員防護。現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和撤離事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。4.7.2群眾應急防護。群眾應急防護。事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要做好群眾的安全防護工作,宣傳安全防護知識,及時制訂群眾疏散、轉移和安置方案,必要時啟用應急避難場所。4.84.8應急結束應急結束當搜救工作基本結束，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關標準，次生、衍生事故隱患排除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認和批準，現(xiàn)場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現(xiàn)場。由現(xiàn)場指揮部宣布應急結束。第五章后期處置第五章后期處置526、.15.1善后處置善后處置事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府會同相關部門（單位）負責組織安全生產(chǎn)事故災難的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，災后重建，污染物收集、清理與處理等。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復正常秩序。5.25.2調(diào)查與評估調(diào)查與評估安全生產(chǎn)事故調(diào)查工作按照國務院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例及廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例執(zhí)行?？h應急指揮部指定有關部門負責對事故應急救援情況進行總結,根據(jù)事故現(xiàn)場檢測、鑒定的數(shù)據(jù),分析事故原因,評估事故應急響應情況,檢測與評估報告要及時報送縣委、縣政府及縣政府有關部門。5.35.3保險保險安全生產(chǎn)事故災難發(fā)生后27、，保險機構要及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。第六章應急保障第六章應急保障6.16.1應急隊伍保障應急隊伍保障公安、消防、交警、醫(yī)療急救等隊伍是基本的搶險救援隊伍,武警官兵和民兵預備役部隊是搶險救援的后備力量。礦山、危險化學品、交通運輸?shù)刃袠I(yè)或領域的企業(yè)應當依法組建和完善救援隊伍。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府建立綜合性應急救援隊伍。各級、各行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)應急救援機構負責檢查并掌握相關應急救援力量的建設和準備情況。6.26.2應急資金保障應急資金保障安全生產(chǎn)事故應急準備和救援工作資金由縣安監(jiān)局提出,經(jīng)指揮部批準由縣財政局審核后,按規(guī)定程序列入年度財政預算。生產(chǎn)經(jīng)營單位應當做好事故應急救援28、必要的資金準備。事故應急救援資金首先由事故責任和投保單位承擔,事故責任單位暫時無力承擔的,由當?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。6.36.3醫(yī)療衛(wèi)生保障醫(yī)療衛(wèi)生保障縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）急救醫(yī)療機構按照職責分工,負責做好現(xiàn)場急救工作,縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院負責后續(xù)救治,社會救援組織積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍參與救援工作?？h疾病預防控制機構負責做好有關衛(wèi)生防疫工作。衛(wèi)生部門應當加強急救醫(yī)療服務網(wǎng)絡建設,提高應對安全生產(chǎn)事故災難的救助能力。6.46.4應急物資保障應急物資保障經(jīng)貿(mào)局、民政局等部門要建立健全救災物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng),確保救災所需的物資器材和生活用品的應急供應。加強對應急儲備物資的監(jiān)督管理,及時予29、以補充和更新。必要時,可以依法及時動員和征用社會物資。6.56.5交通運輸保障交通運輸保障公安、交通、建設等部門負責應急處置交通保障的組織實施。要及時對現(xiàn)場和相關通道實行交通管制,組織開通應急救援“綠色通道”,確保救災物資、器材和人員的緊急輸送。道路、市政設施受損時,要迅速組織有關部門和專業(yè)隊伍進行搶修,盡快恢復良好狀態(tài)。6.66.6通信與信息保障通信與信息保障縣屬各部門負責本部門、本行業(yè)相關信息收集、分析和處理。各類專業(yè)應急機構應當掌握本行政區(qū)或本領域所有應急機構和相關部門的通信聯(lián)系方式。經(jīng)貿(mào)局負責組織、協(xié)調(diào)通信運營企業(yè)保障事故救援的通信暢通。6.76.7救援裝備保障救援裝備保障各專業(yè)應急救30、援隊伍和企業(yè)根據(jù)實際情況和需要配備必要的應急救援裝備。專業(yè)應急救援指揮機構應當掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,并保證救援裝備的完好。縣安監(jiān)局負責全縣輔助（兼職）礦山救護隊伍的管理、救護裝備配置和救護隊經(jīng)費保障;建立健全特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和有關制度,實現(xiàn)資源共享。6.86.8社會動員保障社會動員保障縣應急指揮部根據(jù)需要動員和組織社會力量參與事故的應急救援。有關部門協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關社會應急力量參與增援。6.96.9技術儲備與保障技術儲備與保障縣安監(jiān)局負責組建縣安全生產(chǎn)事故災難應急救援專家組，為應急救援提供技術支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術支撐體系的專家和機構，研究安全生產(chǎn)應急救援重大問題31、，開發(fā)應急技術和裝備。第七章其他事項第七章其他事項7.17.1宣傳、培訓和演練宣傳、培訓和演練7.1.1宣傳。宣傳?？h政府有關部門負責組織應急法律法規(guī)和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳活動,各種媒體提供相關支持。7.1.2培訓。培訓?？h政府各部門根據(jù)本單位實際情況,做好應急工作人員和救援隊伍的培訓工作,積極組織社會志愿者參與應急救援的技能培訓,提高公眾自救、互救能力。7.1.3演練。演練?？h安監(jiān)局積極指導安全生產(chǎn)事故災難應急救援演習、演練工作。各專業(yè)應急救援機構每年至少組織一次聯(lián)合演習。各企事業(yè)單位應當根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應急救援演習。7.27.2監(jiān)督管理監(jiān)督管理縣安監(jiān)局對32、安全生產(chǎn)事故災難應急預案的編制、修訂、演練等工作進行監(jiān)督檢查。7.37.3獎勵與責任追究獎勵與責任追究7.3.1獎勵。獎勵。在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中，對出色完成應急處置任務,成績顯著的;在預防事故或搶險救災中表現(xiàn)突出,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的;對應急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的單位和個人,依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵。7.3.2責任追究。責任追究。在安全生產(chǎn)事故災難應急救援工作中，對不按照規(guī)定制訂事故應急預案,拒絕履行應急準備義務的；不按照規(guī)定報告、通報事故災難真實情況的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災難應急預案,不服從命令和指揮,或者在應急響應時臨陣脫逃的;盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的;阻礙工作人員依法執(zhí)行任務或進行破壞活動的;散布謠言,擾亂社會秩序的;有其他危害應急工作行為的的單位和個人，按照法律、法規(guī)有關規(guī)定,對責任人員視情節(jié)和危害后果給予行政處分，構成犯罪的,依法追究刑事責任。第八章附則第八章附則8.18.1預案管理與更新預案管理與更新本預案由縣安監(jiān)局負責制定，并根據(jù)情況變化及時修訂完善。8.28.2預案解釋預案解釋本預案由縣安監(jiān)局負責解釋。8.38.3預案實施預案實施本預案自印發(fā)之日起施行。