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1、隧道事故專項應急救援預案 針對隧道工程施工的特點，工地現場發生安全事故的可能性非常大，為了保證快速、高效、有序、妥善的處理工程項目施工中發生的特大、特別重大生產安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，根據國家頒布的安全生產法和本項目實際，特制訂本項目部隧道事故專項應急救援預案。（一） 事故類型和危害程度分析根據危險源辨識、風險評價和風險控制過程確定的隧道事故造成人員傷亡為重大危險源。1、可能發生事故的類型為隧道事故，發生地點為項目經理部所屬各隧道施工項目。2、可能影響范圍為施工作業場所，可能影響的人數為現場施工作業人員。3、發生事故可能2、造成1人或數人傷亡，構成重大安全事故/事件。（二）應急救援工作原則1、居安思危，預防為主。各施工隊要增強憂患意識和責任意識，高度重視安全生產工作，豎持預防為主，常抓不懈，遵循預防與應急相結合，常態與非常態相結合的原則。認真做好應對突發事件的各項目準備工作。2、統一領導，分工負責。在邢汾高速公路L11合同段救援指揮部的統一領導下，統一協調，建立健全分工負責，條塊結合的應急管理體制，實行行政領導責任制，充分發揮專業應急指揮機構和事發地各項目經理部的作用，全力以赴共同做好各項應急救援工作。3、依法規范，明確職責。各項目經理部職能部門要按照規定的權限和程序，依法實施應急管理、處置工作。各職能部門對所屬3、機構和工作人員都要實行崗位責任制，明確其在應急救援工作中的職責 。4、快速相應，協調應對。加強以職責部門為主的應急隊伍建設，建立健全快速反應機制，提高快速反應能力。建立健全協調聯動制度，充分發揮各職能部門的作用，依靠全線系統力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全，協調有序、運轉高效的應急管理機制。5、依靠科技，提高素質。采用先進的監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施設備，充分發揮各類專家和專業技術人員的作用，提高應對突發事故的科技水平和指揮能力，避免發生次生事件。加強對應急救援隊伍培訓，組織開展演練，并做好對從業人員的宣傳教育工作，提高從業人員的自救，互救能力和應對突發事故的綜合能力。（4、三）應急組織與職責 1、應急組織體系項目應急救援領導小組組 長：于學輝副組長：胡旭天 劉林華 王玉臣組 員：閔懷林 單連國 張春才 劉 麗雒永泉 席釗勇 王會祥 段江濱 袁 卓 馬連永 L11合同段安全應急組織機構圖：組長：于學輝副組長：胡旭天副組長：王玉臣工程管理部計劃合同部財 務 部試 驗 室綜合辦公室安全質量部橋梁工程一隊涵通工程隊橋梁工程三隊隧道工程一隊路基工程隊隧道工程二隊隧道工程三隊混凝土拌合站橋梁工程二隊物 資 部設 備 部副組長：劉林華2、指揮機構和職責 組長職責：組長負責突發事件應急的全面工作，督促做好應急的各項準備工作，施工過程中加強檢查指導，隨時掌握施工情況。一旦發生突發5、事件，統一調度物資、設備和人員，并到現場組織指揮搶險工作。副組長職責：在組長的領導下工作，組長不在位時，行使組長職責。日常負責準備好防突發事件的應急物資和設備，安排好搶險人員。加強施工過程管理、杜絕違章操作，并做好現場環境保護的調查工作，一旦發生突發事件，具體組織人員進行搶險。組員職責：按照組內分工做好應急的一切準備工作，監督檢查日常工作，以及領導交辦的工作。交通運輸保障組職責： 負責事故發生時指揮車、救援車的派出與調度和事故現場需要的物資車的使用安排，負責120救護車請調。搶險組職責：負責組織搶險，利用一切工具和設備進行工作，快速的搶救遇險人員，清理現場。醫療保障組職責：負責現場事故受傷人員6、的現場搶救，根據人員傷情進行消毒、衛生、治療處置、傷員護理。經費保障組職責： 負責事故發生的物資、設備設施的購置，醫療經費的籌措，其他經費的儲備保障。技術保障組職責： 負責事故發生后的現場技術指導措施的采用和制定，及時完善或補充施工組織設計中安全技術措施，防止或減少因技術措施原因導致事故擴大或惡化。物資設備保障組職責： 負責搶險、救援工作中物資供應保障所需的物資設備調度使用和儲備。（尾頁附應急救援小組成員名單及聯系方式）（四）預防與預警 （1）危險源監控 1、項目部對危險源監控的方式方法1）現有的應急系統情況分析報警系統應急報警裝置，生產、生活及辦公區等火災報警設施將逐步建立和完善。通訊系統基7、本具備較完善的通訊系統，對內聯絡有對講機、手機和區域電話網等方式；對外有外線電話、手機、傳真和Internet網等聯絡方式。疏散系統施工機械化程度較高，交通設施較完備，疏散系統較為完善。2）已有的機構指揮中心成立了安全生產事故應急救援指揮中心，各施工處成立應急響應機構，并建有應急搶險突擊隊。救援車輛現有各種公務小車11輛，基本滿足需要。3）信息支持專家組成立專家委員會，組織在崗的和已退休的專家，利用他們的特長為工程服務，解決工程施工中的各種問題。數據庫利用辦公自動化系統，逐步實現項目部、各施工處之間的信息交換、傳遞和存儲，建立安全、環保信息數據庫。實驗室項目部設有中心實驗室，主要是圍繞著工程和8、組成工程的材料質量進行的檢驗、檢測內容而設置，今后還將逐步加強安全和環保方面的檢驗儀器和內容。 （2）預警行動堅持預防為主，強化安全生產管理。根據國家有關法規和國家公共突發事件應急預案規定，合理編制應急預案，建立和完善以預防為主的日常監督檢查機制，做好預測預警工作，根據工程建設進展情況，定期組織培訓演練工作。項目經理部采用定期或不定期方式對工程施工、重點隱患區域及危險源進行排查。在汛期和氣象條件惡劣、重大活動等特殊時段，必須按照應急預案有關規定，強化排查、巡查和核查等監督檢查工作，及時發布預警信息，避免和減少隧道事故的發生。項目經理部鼓勵各單位與個人對各類危險源和災害災難隱患進行舉報，并保護舉9、報人的合法權益。對報警準確、及時采取緊急措施，防止隧道事故發生或減少損失的單位及個人，由項目經理部予以表彰或獎勵。報警內容主要包括：隧道事故可能或已經發生的時間、地點、種類等情況；隧道事故可能或已經產生的影響、造成的人員傷亡和財產損失等情況；3、預警信息的處置。發生隧道事故時，要及時、準確、規范地向上級部門報告隧道事故的具體地理位置和事發現場情況。項目部立即組織應急處置隊伍，立即實施先期應急搶險和預警化解工作，防止事態擴大。項目經理部根據預警信息，及早提出預防措施或采取應急措施，做到早發現、早報告、早控制、早解決，力爭將突發公共事件消滅在萌芽狀態。預警級別及發布根據突發安全事故可能造成的傷亡人10、數及損失大小，將預警級別分為四級：（1） 特大型安全事故（級） 傷亡人數在30人以上，或者直接經濟損失在500萬元以上的（2） 大型安全事故（級） 傷亡人數在10人以上，或者直接經濟損失在200萬元至500萬元以上的（3） 中型安全事故（級） 傷亡人數在3人以上，或者直接經濟損失在80萬元至200萬元以上的（4） 小型安全事故（級） 傷亡人數在3人以下，或者直接經濟損失在20萬元以下的（五）預防和應急措施 （1）隧道巖爆應急預案1)隧道施工現場巖爆事故的主要環節 本項目施工的隧道地處中山區地貌，沿線自然地形山高 林密，溝谷縱橫，山體綿延，局部起伏較大，由于隧道最高點 高程較高，最大埋深達到三百11、多米，隧道中部穿越微風化凝灰 質砂礫巖，圍巖肉紅一灰紫色，堅硬，存在極強的高地應力， 易產生巖爆。2)預防措施1、加大科研力度和資金投入，組織國內地質專家 研究巖爆處理方案，加強超前地質探測和國巖監測，及時掌握 地質情況，制定出完善的巖爆防治措施。詳細記錄施工過程出 現巖爆的時間、樁號、埋深、圍巖類別等資料，綜合分析歸納 出巖爆發生的規律，增強巖爆發生的預見性。2、根據現場實際情況，要求施工單位若巖爆強度 弱，可及時對圍巖實施噴水，濕潤圍巖，降低強度;若巖爆強 度稍強，可及時實施噴水，在濕潤圍巖降低強度后，迅速進行 噴錨支護，封閉圍巖;若巖爆強度大，應迅速撤離人員、設備， 待巖爆稍弱后，迅速實12、施噴水和噴錨作業，封閉圍巖，以降低 巖爆的發生。3、在隧道穿越埋深較大的區段時，控制爆破選用預先釋 放部分能量的方法，如超前預裂爆破法、切縫法和排孔法等， 先期將巖層的原始應力釋放一些?以減少巖爆的發生。爆破應 嚴格控制用藥量，以盡可能減少爆破對圍巖的影響。 4、可在臺車及裝渣機械、運輸車輛上加裝鋼板，構成 防石棚，以避免巖爆彈射出來的塊體傷及人員、設備。 5、根據巖爆發生的頻率和規模情況，必要時可縮短爆破 循環進尺，初期支護和二襯要緊跟開挖掌子面，盡量減少巖層 的暴露面和暴露時間，防止巖爆的發生。 3)巖爆事故應急、處置措施 當發生隧道巖爆傷人事故時，立即啟動現場處置方 案，迅速組織施工單位13、相關人員撤出施工人員，急救人員盡快 趕往現場，抬出受傷者，并及時通知醫療部門，抬離危險區后 立即進行施救，搶救的重點放在顱腦損傷、胸部骨折和出血上 進行處理。首先觀察傷者的受傷情況，如遇呼吸、心跳停止者， 應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。對休克者，應先處理休 克。處于休克狀態的傷員要保持安靜、保暖、平臥、少動，并 將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行搶救治療。有骨折 者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋 傷口，用繃帶或布條包扎后，及時送就近有條件的醫院治療。 巖爆發生區段在施工時施工單位應加強隧道初期支護強 度，可采用14、噴鋼纖維混凝土，抑制開挖面圍巖的剝落，采取加 密鋼筋網或鋼支撐加固。4)隧道巖爆事故緊急救援注意事項 1、及時在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時及時 轉送醫院救治。2、事故發生至現場恢復期間，應封鎖現場，防止無關人 員進入現場發生意外。3、救助人員要服從指揮，統一行動。 （2）隧道塌方應急預案1)隧道施工現場塌方事故的主要環節 本項目施工的隧道斷層多，破碎帶發育，地質條件復雜多 變，粗糙，干，鐵錘質渲染，表現為斷裂破碎巖帶。在斷層帶 巖層本身強度差，加之在施工爆破過程中又造成巖層物理整體 性能遭受破壞，巖層的整體性能大大降低。如出現隧道掌子面 或拱頂出現異常裂紋、掉塊、拱頂下沉速率變化異常15、地表出 現異常裂紋、下沉明顯等現象，則有可能發生塌方事故。另外， 塌方事故易發生在在洞口段(洞口附近的地形不利、工程地質 條件復雜)、掌子面及地質條件差而又未能及時進行襯砌等區 域。隧道發生塌方事故，輕則造成少量財產損失，重則造成重、 特大人員傷亡、設備被毀、施工中斷，將會給施工生產帶來嚴 重的損失。2)預防措施1、查閱有關地質、水文資料、現場觀察、超前地質預報 等方式監控隧道地質變化情況，開展施工地質調查，對圍巖變 形觀察、量測，進行塌方危險源的監測監控，做好量測數據的 記錄并對其進行分析研究，及時掌握隧道地質變化。 2、加強對施工單位施工人員安全技術知識教育培 訓，強化防塌意識，增加安全16、質量意識，廣泛宣傳隧道塌方緊 急救援知識。3、加強隧道監控量測工作，對洞內外觀察、隧道拱頂下 沉、洞內周邊收斂、錨桿內力及抗拔力、洞口淺埋地段地表下沉進行量測。通過監控量測工作及時掌握圍巖在開挖過程中的動態和 支護結構的穩定狀態，提供有關隧道施工的全面、系統信息資 料，以便及時調整支護參數，通過對量測數據的分析和判斷， 對圍巖-支護體系的穩定狀態進行監控和預測，并據此制定相 應的施工措施，以量測結果指導施工。 4、對隧道采用專家型TSP202地震波超前地質預報系統作 超前預報，及時預知、修正設計，以便指導施工。 5、針對隧道地質條件差的區段采取長管棚或小導管注漿 進行超前支護，在施工過程中以短17、進尺、弱爆破、強支護、勤 量測、襯砌緊跟的原則進行組織施工。 6、當隧道掘進至斷層破碎帶附近時，采用地質鉆探機進 行超前鉆探，進一步探明地質和水文地質情況，根據斷層的詳 細情況，及早采取相應的措施，確保施工安全。斷層地段的施工可采用超前長管棚或超前小導管預支護的方法。3)隧道塌方事故應急、處置措施 小范圍塌方冒頂，一次可能導致死亡2人以下，直接對施 工和環境造成影響的，由項目部、公司自行應急處理;大面積 塌方冒頂、洞口塌方關門，一次可能導致死亡3人以上，直接 中斷施工或對環境造成嚴重影響，項目部、公司不能完全應急 處理的，需上報上級主管部門、地方人民政府求助請求支援。 1、當隧道發生塌方事故時18、，項目部應急領導小組迅速啟 動，施工單位自救組將遇險人員迅速撤離危險區域;根據現場 情況，對發生塌方區域采取相應的防護措施，在確保安全的情況下，適時調整并調集人員、設備和物資展開被困人員的搜救， 并安排專人負責洞內、外地質變化情況的監控量測。 2、將獲救人員轉至安全地帶，對危險區域進行有效的警 戒、隔離，及時對現場傷員進行醫療急救工作，根據傷員受傷程度做好轉運工作。立即對搶救出的人員進行緊急處理，送 就近醫院救治。3、人員全部疏散后，對塌方區域地質情況進行勘查。根 據勘查結果，采取有效的技術措施(如噴錨、注漿、長管棚施工、短進尺、弱爆破、強支護、快襯砌等)進行災后恢復。 4、收集事故資料，掌握19、事故情況，查明事故原因，評估 事故影響程度和損失，分清事故責任并提出相應處理意見，提 出防止事故重復發生的意見和建議，寫出應急處置報告。 4)隧道塌方事故緊急救援注意事項 1、搶救被困人員前要先對發生塌方區域進行加固處理， 在確保安全前提下展開被困人員的搜救工作。 2、獲救受傷人員，必須在安全地帶進行搶救或送院治療。3、搶救、支護是緊急搶險的重點工作之一，安排專人 24小時對洞內、外地質情況進行監控，防止再次事故發生。 4、保持洞內、外信息暢通。 5、加強通風，防止搶救過程中粉塵危害，考慮環境保護 因素。5)隧道塌方事故緊急逃生措施 本項目隧道穿越斷層帶較多，在通過斷層帶時，隧道可能 發生大的20、塌方冒頂事故，與洞口塌方一樣形成關門之勢。此時 洞內交通道路中斷、照明設施毀壞、水源食物緊缺，洞內施工 人員必須盡快逃離危險區域，以免形成大的傷亡事故。 要求施工單位此時洞內施工班組長必須履行自救小組組長職 責，安撫洞內其他員工不要驚慌，穩定施工人員情緒，組織啟 動應急程序，尋找安全逃生出口。 巖層復雜的隧道在施工中將在洞口段和根據斷層帶位置 及帶寬長度預埋直徑1汩的逃生鋼管，預埋逃生鋼管長度大 于斷層帶長度15m，洞口段預埋逃生鋼管長30mo事故發生時自救組啟動應急燈，根據所埋逃生鋼管位置搜尋逃生鋼管出 口，利用逃生鋼管逃生時每個施工單位自救組組長應做好工人 思想工作，合理組織安排，讓受傷者21、先行通過，避免施工人員 爭搶、擁堵管道，而發生不必要的安全事故。逃生出來時將眼睛用衣服或其他物品遮擋住，避免直接受陽光刺激。 （3）隧道瓦斯爆炸應急預案(一)事故特征瓦斯爆炸事故主要發生在洞內，瓦斯爆炸事故四季均有可 能發生，可能造成人身傷害、財產損失和環境危害。瓦斯爆炸事故發生前，洞內存在通風效果差、瓦斯濃度達到危險值、明 火等征兆。(二)預防措施1、加大科研力度和資金投入，加強超前地質探測 和有害氣體監測頻率，及時掌握地質情況。 2、根據現場實際情況，加強空氣流通，洞內灑水除塵， 降低瓦斯濃度。(三)事故應急、處置措施 迅速組織撤離所有作業人員，拉響警報，切斷電源，確保 安全。明火撲滅后，22、除為口開備用風機外，可啟動兩臺空壓機， 用高壓風配合高壓水將瓦斯惰性化和吹散，從而降低瓦斯濃 度。待洞內瓦斯濃度恢復正常(低于O. 5% )且工作面穩定后， 按照設計方案進行處理，同時進行監控量測，經評估符合設計 要求后恢復生產。遇險人員救出后轉至安全地帶，及時進行人 工呼吸或其它救助。險情發生至現場恢復期間，封鎖現場，防 止無關人員進入現場發生意外。當事故有擴大趨勢時，及時與地方政府、應急救援隊伍、 公安、消防、醫院等相關部門取得聯系，確保24小時聯絡暢 通，聯絡方式采用電話、傳真、電子郵件等。 現場應急自救領導小組通過上述聯絡方式向有關部門報 警，報警的內容主要是:瓦斯爆炸發生的時間、地點23、背景， 造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數量及造成的直接 經濟損失)，已采取的處置措施和需要救助的內容。 (四)事故應急、處置措施注意事項 1、救援人員按規定著裝、佩戴防護用品，攜帶必要的應急救生設備，在確保自身安全的前提下實施應急處置。 2、遇險人員救出后轉至安全地帶，及時進行人工呼吸或 其它救助。3、險情發生至現場恢復期間，封鎖現場，防止無關人員進 入現場發生意外。4、救助人員要服從指揮，統一行動。 5、及時將搶救搜救進展情況報告應急自救組長。 （4）各類事故的處置程序和搶險措施1)以最快的速度進行報警，應急領導小組接到報告后， 要立即趕赴事故現場，組織、指揮搶救排險，并根據規定向24、上 級有關部門報告，盡量把事故控制在最小范圍內，并最大限度 地減少人員傷亡和財產損失。 1、當發生險情時，值班人員立即上報單位主要領導并立 即趕赴現場，協同施工單位組織危險區域施工人員撤離。 2、報警方式采用電話，傳真等方式，施工單位現場采用 警報器、喊話或其它方式疏散人員，并電話進行報警。 3、當事故有擴大趨勢時，應急指揮小組啟動應急預案， 及時與上級主管部門，地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、 醫院等相關部門取得聯系，確保24小時聯絡暢通，聯絡方式 采用電話、傳真、電子郵件等。 4、應急指揮小組向有關部門報警，報警的內容主要是: 事故發生的時間、地點、背景，造成的損失(包括人員受災情況、25、人員傷亡數量、透水涌水量情況及造成的直接經濟損失)， 已采取的處置措施和需要救助的內容。項目部制定出本項目的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的暢通，遇突發緊急事故時，由專人指揮與事故應急救援無關人員的緊急疏散， 根據不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點。 2)報警和聯絡方式 一旦發生事故時，施工單位現場應急救援小組在進行現場搶救、搶險的同時，要以最快的速度通過電話進行報警，如有人員傷亡的，要撥打120急救電話和公司報警電話，如果發生火災，應撥打 “119”火警電話和公司報警電話。(六)應急物資名稱數量急救包10個雙氧水、碘伏各50瓶擔架、小夾板10個氧氣包10個被褥、手套50套 手電筒45個大于25cm、長35米的圓木36根14工字鋼、68米長40根大錘10個撬棍10根有毒有害氣體檢測設備3臺 應急車輛見附表(七)通訊聯系醫院急救中心: 120 火警119值班電話: 0319-2711766相關人員電話:責 任 人:劉勇 手機: 技術負責人:劉林華 手機:(八)注意事項 1、事故發生后要組織人員進行全力搶救，視情況撥打120 急救電話和通知有關負責人。2、心肺復蘇搶救措施要堅持不斷的進行，不能隨便放棄。 3、注意保護好事故現場，便于調查分析事故原因。