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1、G318 日喀則機場至日喀則市專用公路新改建工程A 標段（K0+000-K26+500）防洪、防汛應急預案根據我項目地處地點和當前防洪防汛工作的實際需要，圍繞領導小組、當地水利部門有關防洪防汛工作的指示及要求，為保障人民群眾生命財產安全，正確應對自然災害，積極開展抗災救災工作，制定此防洪防汛應急預案。一、總則（一）、編制目的為減輕洪水及洪水引發的滑坡、泥石流等災害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學實施防洪調度、搶險救災，有計劃有準備地防御洪水及洪水引發的滑坡、泥石流保障社會經濟發展。（二）、工程概況本項目為西藏日喀則機場至日喀則市專用公路新改建工程。路線起點位于機場進場路與G3182、交叉處，路線終點在白朗縣阿亞村，采用一級公路標準，設計速度100Km/h，路基寬度 25m，路線全長 26.5Km（不含斷鏈）。主線起點至機場大門之間路段為機場進場路，采用市政道路標準建設，設計速度 40Km/h，路基寬度 22.46m/24.66m（既有道路單側加寬）。白朗連接線采用二級公路標準建設，設計速度80Km/h，路基寬度 12.0m，白朗連接線全長 7.015Km。（三）、基本原則堅決貫徹項目部經理負責制；以防為主，防搶結合;全面部署，保證重點;統一指揮，統一調度;工程措施和非工程措施相結合;盡可能調動項目部一切積極因素，團結抗洪抗汛。（四）、編制依據依據中華人民共和國防洪法、中華3、人民共和國防汛條例及相關法律、法規、文件精神，結合我項目部實際，制定本預案。二、組織機構和職責（一）、組織機構成立日喀則機場高速A標項目洪防汛領導小組(以下簡稱領導小組)，成員如下：組長：李玉生付組長：張凱、付旭東成員：寧芳海、王天鳳、姜濤、陳穎、宋明生、程慶劉浚、李東航、魯春梅、趙楊、梁宇、步玉杰領導小組下設辦公室,辦公室設在安質環保部，辦公室負責人：郭越在領導小組的統一指揮下，設立通訊聯絡組、醫療救助組等。（二）、職責1、防洪防汛領導小組主要職責（1）、防洪防汛領導小組的領導下，貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策和指揮部防洪防汛領導小組的決定、指令及當地政府關于防洪防汛救災的各項指令，發4、布啟動預案命令，指揮相關部門進行緊急應對。（2）、根據災情對防洪防汛應急預案提出論證意見，領導、部署、協調災害應急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災工作，執行上級部門下達的其他任務，制定和修訂防洪防汛應急預案。（3）、當項目部標段內有重特大洪水災害發生時，組織召開防洪防汛工作應急會議，聽取有現場人員的雨情、水情、災情匯報，安排部署防洪救災工作。（4）、統一指揮全項目部的防洪防汛應急工作，組織相關部門按本預案規定職責對受災地區進行抗洪救災。（5）、向上級防汛領導小組報告洪水災害和抗洪救災應急工作情況。2、各搶險應急小組職責（1）、通訊聯絡組：負責內外的通訊聯絡，隨時保持聯系暢通。一旦發生洪水5、事故，立即聯系有關部門進行搶險，同時向上級部門報告。（2）、后勤物資保障組：按照防洪防汛領導小組的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應工作。（3）、醫療救助組：負責在災害發生后第一時間趕赴現場制定救護方案，搶救傷員，協調各大醫院對受傷人員及時進行救治。（4）、安全保衛組：負責維護防洪搶險公共秩序，標段內交通、道路管制，出現緊急情況時，協調有關部門組織群眾撤離和轉移。3、汛期重點檢查監控內容（1）、重點檢查位置：河道、高邊坡段。由于施工造成土質松動，易發生河提坍塌、山體滑坡及泥石流。河道及高邊坡位置安排專人監控，加強水災隱患的排查，確保汛期安全，防止突發事件發生及時上報。（2）、加強標段內防洪設6、施排查力度，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預測、預報，確保汛情信息和調度指令暢通，防止水災事故發生。4、汛期值班制度及聯系方式安排汛期值班人員，嚴格實行 24小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。值班人員聯系方式序號日 期值班人員職 務聯系電話備 注1 星期一專職安全員2 星期二專職安全員3 星期三專職安全員4 星期四專職安全員5 星期五專職安全員6 星期六專職安全員7 星期日專職安全員三、洪水預報預警及物資準備（1）、預報預警領導小組辦公室根據氣象局發布的降雨預報進行預警：發生洪水或其他突發災情，啟動應急預案。（二）、災情上報災情信息主要應包括：災害發生的時間、地點7、范圍等方面。對人員傷亡和較大財產損失的災情組織核實后，應立即上報（包括災情圖片），為上級部門組織抗災救災提供準確依據。（三）、物資準備防洪防汛搶險物資需儲備：抽水機、潛水泵各1 臺、編織袋 500個、鐵鍬 50 把、手電 20 把、雨衣 50 套、雨鞋 50 雙、砂 40 立方。（四）、搶險機械安排由后勤物資保障組在災情發生后立即組織施工運輸車輛（6 輛）、挖掘機、裝載機趕赴救援現場。四、應急方案（一）、應急通訊序號部門功能聯系方式1 消防火警119 2 公安匪警110 3 交通事故122 4 醫院急救中心0892-8822650藏南醫院0892-8511120 5 氣象站氣象預報121 68、 信息臺查號114 7 維穩辦路地關系協調0892-8838251（二）、發生緊急情況必須按照相關要求，將受災的時間、地點、范圍、自然狀況、采取的應急措施等采用電話、傳真、電報或其它快速方法，迅速的先向項目經理部報告，然后再由項目經理部在規定的時間內向指揮部及上級部門報告。（三）、受災情況按災情現場作業隊應急機構項目部應急機構指序號姓名職務聯系電話1 項目經理2 項目總工3 安全負責人4 項目總工5 項目總工6 路基工程師7 合同計劃負責人8 財務負責人9 專職安全員10 專職安全員11 專職安全員12 專職安全員13 專職安全員14 專職安全員15 專職安全員揮部應急機構的順序，按照先簡要后9、詳細的原則快速上報，確保應急預案的快速啟動。（四）、應急響應1、報警（1）、當工地發生災情時，現場人員應立即將受災信息以電話、口頭傳達等方式報告給項目部管理人員或項目部應急指揮機構的任何成員，使消息迅速報告到項目經理部應急領導小組。（2）、當有人員傷害時，報警員負責打急救電話120，報告發生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時告知工程附近醒目標志，以利急救中心迅速判斷方位。（3）、項目經理部迅速將事故情況向指揮部應急領導小組逐級快速上報。2、啟動應急預案（1）、各級應急領導小組根據災情、嚴重程度和職責權限，啟動相應級別的應急預案。應急領導小組成員及搶險隊伍一旦接到通知，立即奔赴災情現場，按照各自職責10、分工迅速開展各項救援工作。（2）、項目經理部應急預案啟動后，立即成立現場指揮部，項目經理任指揮長，項目部相關部門負責人及事故單位負責人任副指揮長，組織、指揮各職能小組開展搶險救援并及時向上級領導及相關部門報告。3、組織搶險在上一級應急領導小組未到達現場前，下一級的應急領導小組要立即組織義務搶險隊員和施工現場員工進行初步搶險，對事態進行控制，防止災情事故進一步擴大。4、應急措施（1）、人員疏散是將受災范圍內的人員進行疏散，減少人員傷亡，一旦發生安全事故，首先組織現場人員撤離至安全區域。（2）、搶險隊應首先按照初步方案進行搶險，待專家組研究制定出詳細方案后，再按詳細方案組織實施。專家組應根據現場的11、實際情況，在盡可能短的時間內研究、制定出具體搶險方案。（3）、滑坡、泥石流發生滑坡、泥石流后,應先檢查是否還有二次滑坡、泥石流危險,當確認無危險后,積極組織搶救人員，然后組織人員采取草袋堆碼、插打木樁等措施進行邊坡加固。加固完成后組織施工機械、運輸車輛進行土方清理。5、應急物資備料單序號物資名稱單 位數 量備注1 編織袋個500 2 抽水機臺1 3 潛水泵臺1 4 鐵鍬把50 5 手電把20 6 雨衣套50 7 雨鞋雙50 8 砂立方40 9 自卸車輛5 10 挖掘機輛2 11 裝載機輛4 五、宣傳教育（一）、項目經理部所屬各施工隊要有計劃、有目的、有針對性地開展防汛防洪預防知識和應急措施的宣12、傳，增強事故的防范意識，提高防范和應急反應能力。（二）、通信與信息保障防洪、防汛事故發生時，有可能造成無線電話通訊中斷，給予現場觀察人員配備無線對講機，保證通信暢通。各級應急組織依托現有的有線、無線通信系統和互聯網系統，形成應急通訊保障系統，確保應急期間相關信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。（三）、應急搶險隊伍保障以施工隊全體參建人員為主，項目經理部管理人員為輔，必要時，現場指揮部調動其他單位搶險隊伍協助搶險救援。擔負事故現場的工程設施搶險和安全保障工作。六、應急結束（一）、項目經理部應急領導小組根據事故搶險救援工作進展和結束情況，及時向上級報告。（二）、應急狀態結束后，項目經理部應急領導小組組織各有關部門、單位，及時作出書面報告。（三）、防洪防汛應急工作結束后，領導小組根據搶險救災實際情況，發布解除應急命令，轉入正常工作。七、獎懲（一）、獎勵對在洪災搶險救援工作中做出突出貢獻的先進個人給予表彰、獎勵。（二）、懲處對在洪災搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執行搶險救援命令的有關人員，追究責任。