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1、.電梯專業公司應急救援預案1.總則1.1 目的為有效貫徹實施“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，提升電梯專業公司應對電梯使用運行中各類意外傷人和困人事件的能力，防止電梯事故的發生和擴大，最大限度地減少事故造成經濟損失和人員傷亡，特制定本預案。1.2 編制依據依據中華人民共和國安全生產法、特種設備安全監察條例、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則、深圳市重特大安全生產事故應急預案、機電類特種設備安裝改造維修許可規則（試行）等法律法規及規范性文件，結合本單位的實際制定本預案1.3 遵循原則1.3.1 以人為本。確保電梯使用者的生命安全，確保應急救援人員的安全。1.3.2 預防為主。2、切實貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。1.3.3 系統管理。按照特種設備安全監察條例、特種設備制造安裝改造維修質量保證體系基本要求，建立健全管理體系，通過管理評審,確保電梯專業質量安全體系的有效運作。1.3.4 責任明確。按照安全管理要求，落實安全管理工作的責任和.清晰的安全管理目標。1.3.5持續改進。根據本單位的實際管理水平，在政府和行業協會的指導下，不斷增強應急救援能力，確保應急預案的實用性和可操作性。1.4 適用范圍1.4.1 本預案適用于深圳市*電梯工程有限公司*業務范圍內電梯設備事故的預防和應急處置工作。2.電梯設備的危險性分析2.1 定義電梯：依3、據國家特種設備安全監察條例中對電梯的定義，包含自動扶梯、自動人行道。2.2 分級2.2.1 特種設備特別重大事故特別重大事故，是指造成死亡 30 人以上，或者受傷 100 人以上，或者直接經濟損失1000萬元（含 1000萬元）以上的設備事故。2.2.2 特種設備特大事故特大事故，是指造成死亡10-29 人，或者受傷 50-99 人，或者直接經濟損失 500 萬元以上 1000萬元以下的設備事故。2.2.3 特種設備重大事故重大事故，是指造成死亡3-9 人，或者受傷 20-49 人，或者直接經濟損失 100 萬元以上 500 萬元以下的設備事故。2.2.4 特種設備嚴重事故.特種設備嚴重事故，4、是指造成死亡 1-2 人，或者受傷 19 人以下，或者直接經濟損失50 萬元以上 100萬元以下，以及無人員傷亡的設備爆炸事故。2.2.5 電梯事故電梯發生困人故障后，專業公司救援人員到達現場后，按照廠家規定的救援操作規程，無法通過松開制動器移動轎廂將乘客放出，進一步的救援工作所造成的時間延遲可能導致轎廂內乘客的健康狀況發生變化的電梯故障；電梯的部件將乘客的手或腳夾住、導致傷害的故障；非正常使用的電梯直接導致人員受到傷害的故障；電梯的使用條件發生變化，繼續運行可能導致電梯乘客受到傷害或導致設備損失的事件。（如：火災、地震、水進入轎廂或井道等）2.2.6 電梯故障電梯因設備原因，處于無法正常運行5、的狀態；不按照正常操作要求使用電梯，導致電梯的安全運行條件發生變化的不安全行為；出現影響電梯正常運行條件變化的事件；2.2.7 電梯事故和電梯故障控制電梯故障的發生是控制電梯事故的必要條件，是貫徹預防為主的具體措施。定期統計、分析、總結電梯故障情況并制定相應的整改措施是預防事故發生的有效的管理手段。.根據事故的特點制定相關的應急救援預案并確保預案有效實施是控制事故結果的有效的管理手段。3.應急組織體系及相關部門職責3.1 應急組織機構與職責3.1.1 按照國家生產安全規定，企業必需建立本企業的應急救援預案。由于電梯屬于特種設備，專業性強，須要有合規的具備相關專業資質的企業來承擔電梯的專業服務工6、作，該工作一般均由電梯專業公司負責承擔。在組織體系中，直接從事項目電梯專業服務的機構就是處置突發事件的組織機構。該組織機構負責在電梯發生事故時，在接到使用單位的通知后，迅速啟動相關預案。當發生電梯嚴重以上等級事故時，該組織機構應立即向轄區質監局分管特種設備安全監察的部門上報，以啟動更高級別的預案。3.1.2 電梯專業公司的注冊安全主任擔任應急救援工作領導小組組長。其主要職責是：負責啟動應急預案，調動組織機構的相關資源及時參與救援工作。按照發生事故的嚴重程度，提請啟動需要政府和社會參與的更高級別的預案。負責該項目電梯專業服務的項目經理擔任副組長。其主要職責是：負責電梯事故專項預案的現場救援專業工7、作的整體協調和實施工作。3.1.3應急救援組織指揮體系電梯應急救援組織指揮體系由應急救援機構（當地特種設備安全監督管理部門）、事件或事故現場應急救援指揮部和應急救援隊伍及社會力量組成。應急救援隊伍及社會力量主要為電梯專業公司，根據.事故的嚴重程度，必要時由當地特種設備安全監察管理部門作為現場應急指揮部的協調機構組織，負責與相關部門成立聯絡協調機制。這里的相關部門包括地方人民政府、相關技術機構、以及消防、醫療救護、環境保護、專業搶險救援隊伍和其它社會力量。3.2 現場應急救援指揮部電梯專業公司的管理機構就是處置突發事件的組織機構。該組織機構在發生負責電梯事故時直接啟動電梯專業公司應急救援預案并履8、行現場應急救援指揮部職責。具體負責對電梯事故中處于受傷的人員安全撤離出設備。3.2.1現場應急指揮部職責；（一）負責并協調、召集各參與搶險救援的專業部門和隊伍的現場負責人，研究現場救援方案，制定具體的救援措施，明確各部門和隊伍的職責分工，組織指揮各專業隊伍進行實施。（二）負責指揮現場應急救援工作，及時報告應急救援進展情況。（三）傳達貫徹領導指示，及時報告事故處理情況，完成領導交給的各項任務，協助有關部門對事故現場受傷和處于困境中的人員進行救治。（四）負責對事故危險源及設備故障和事故原因進行診斷和分析.應急救援指揮體系組成示意圖3.2.2電梯專業公司在上述應急救援指揮體系中派有一名副組長配合總指9、揮組長 履行應急救援小組的工作，具體負責現場對電梯中受困或受傷害人員的技術解救工作；隨時將救援過程的信息向應急救援指揮部報告；記錄救援的過程，將應急救援記錄上報本單位存檔，應急救援記錄參見（附錄16）。3.2.3區域應急救援指揮部根據事故嚴重程度，如需要由質監局特種設備管理部門進行協調組織，則應成立區域應急救援指揮部。在上述應急救援體系中，履行應急救援協調小組的工作，隨時掌握應急救援的進展情況，在可能的情況下，應與救援人員保持經常性聯系。4.預防預警與報告4.1 電梯運行中意外事件或事故信息的報告與管理電梯發生意外時，有關人員可參照下列方式傳遞報告救援信息。總指揮長組長副指揮長副組長若干名物資10、供應小組應急救援協調小組警戒保衛小組應急救援小組善后處理小組.4.1.1受困人員在身體條件許可的情況下，可采取下列順序及方法對外發出相關信息；a.利用電梯轎廂內的緊急報警裝置，將受困信息發出給電梯使用單位或電梯維保單位；b.利用自己的電話，撥打轎廂內公布的救援電話，將救援信息發出給電梯使用單位或電梯維保單位；c.通過直接喊話的方式，將救援信息發出給電梯外面的人員；d.只有在無法使用上述方式實現救援信息時，才可以通過敲打電梯的方式，向外界傳出救援信息；e.不應扒門，等待救援。4.1.2公眾在收到或發現救援信息后，應立即將信息傳出給電梯使用單位、電梯維保單位，或直接向“110”、“119”報警。411、.1.3電梯維保單位在收到使用單位發出的電梯意外事件或事故信息時：a.接警人應記錄報警信息，并向本單位應急救援指揮部報告；b.應急救援指揮部根據救援信息，啟動相應的應急救援預案；c.向應急救援小組下達救援信息和啟動應急救援預案；d.向電梯使用單位通報救援信息；e.根據現場具體情況，必要時可聯系“110”、“120”、“119”或電梯生產廠家協助救援；f.發生重大事故時，應向當地政府、特種設備安全監督管理部門或區域應急指揮部報告；.g.負責救援記錄的存檔；h.發布本單位內應急救援預案執行結束的信息。4.2 電梯事故預防預警系統4.2.1區域應急指揮部負責本區域內突發公共事件的預防、發布、監督和管12、理工作。4.2.2電梯使用單位和電梯維保單位均應成立本單位的應急指揮部、應急救援小組。4.2.3電梯維保單位應編制和公告 單位內部應急組織通訊錄，參見（附錄 14）。4.2.4預警信息的發布a.電梯維保單位、區域應急指揮部只能發布本單位、本區域內的預警信息；b.電梯維保單位、區域應急指揮部只能啟動本單位、本區域內的應急預防措施或應急救援預案。4.2.5對于存在安全運行故障及隱患的電梯，電梯維保單位在接到使用單位的通知后，應及時電梯停止運行，并派電梯專業維修人員排除故障和隱患后，再投入運行。4.3 報告4.3.1發生電梯事故時，電梯維保單位在接到使用單位的通知后，及時啟動本單位的相關預案。4.313、.2當發生電梯嚴重事故以上等級事故時，電梯維保單位配合電梯使用單位的應急救援指揮部，立即向特種設備安全監察部門上報，.以啟動更高級別預案。5 應急響應5.1 按照電梯常見事故，將電梯響應分為故障響應和事故響應。5.2 分級響應（1）故障響應：故障響應由消防值班室發出，消防值班室人員直接通知維修保養人員。趕赴現場搶修。（2）垂直電梯水浸事故、火災事故：消防值班室人員直接通知物業服務機構負責人，由物業服務機構負責人啟動相關現場應急救援處置方案。（3）垂直電梯困人事故、自動扶梯傷害事故：電梯專業公司的項目經理負責通知大廈項目管理的負責人啟動相關現場應急救援處置方案。5.3 基本響應程序5.3.1基本14、應急特種設備事故發生，電梯維保單位在接到使用單位的通知后，立即指派本單位負責該使用單位電梯維保工作的項目經理參加電梯使用單位的應急指揮部工作，同時啟動本單位的應急預案，配合使用單位撥打“110”報警和“12365”質監局熱線報告。5.3.2擴大應急因特種設備事故重大或由此事故衍生出其它事故,當依靠本單位的應急救援能力無法在短時間或規定時間(依據各地情況)內完成應急救援活動時,本單位應立即告知應急救援指揮部,由其決定是否請.求友鄰電梯安裝。維保單位、電梯生產廠、公安消防部門支援；或向當地政府、特種設備主管部門報告，請求啟動區域性應急救援預案，調集社會力量實施救援。電梯維保單位應建立當地和相關社會15、救援力量聯絡表（見附錄15）。事故所在單位的應急救援指揮部或區域應急救援指揮部負責社會救援活動的協調和指揮，各社會應急救援單位應在現場應急救援指揮部的統一領導下，按照本單位制定的應急救援預案，積極開展應急救援活動。5.4 緊急處置5.4.1本單位的應急救援小組針對電梯內受困人員：a、應急救援人員與電梯轎廂內人員保持聯系，對受困人員進行安撫；b、提示電梯轎廂內人員保持鎮靜，盡可能遠離電梯轎廂門，配合救援行動；c、如有需要，在醫護人員指導下，對電梯轎廂內病人爭取正確的救治措施。5.4.2針對傷員：a、采取必要的扶助措施；b、采取必要的包扎、止血措施；c、在醫護人員指導下，配合醫護人員進行必要的救護16、工作。5.4.3防止事故的擴大蔓延，應急救援小組可以通過操作電梯急停.開關或切斷電梯電源的方法迫使事故電梯停止運行。5.5 信息發布及時將事故的處理進展情況向政府主管部門匯報，有關具體情況的通報應經政府主管部門的同意。5.6 應急結束受困人員全部救出轎廂或脫離險境，死亡人員已查清，受傷人員得到基本救治，事故危害得到控制后，按照“誰啟動、誰結束”的原則，由預案啟動單位宣布應急狀態解除。6.后期處置6.1 善后處理電梯意外事件或事故救援結束后，電梯維保公司應將事故發生的原因和已采取的預防措施向電梯使用單位做出詳盡的解釋，并配合電梯使用單位及時安慰相關乘客，消除乘客對乘坐電梯的恐懼，消除誤解、誤傳的17、有關電梯的不安全信息。善后工作涉及到商業財產保險和人身意外傷害保險賠償事宜的，及時辦理相關手續，盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動。6.2 調查與總結6.2.1電梯意外事件或事故發生后，電梯維保單位成立事故調查組，立即對意外事件或事故的原因進行調查，對事件或事故當事人進行詢問，記錄事件或事故發生時的狀態，然后對電梯進行詳細的檢查后，填寫意外事件或事故調查單。6.2.2事故調查組應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準.確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施。自事故發生之日起60 日內完成事故調查工作，并提出調查報告，遇到有特殊情況的，按國家有關規定執行。6.2.18、3參與應急救援工作的電梯維保公司應對應急處置工作及時進行總結，并形成書面報告。按照規定將相關的報告上報質監局特種設備管理部門。6.3 社會救助重大事故的社會救助工作在深圳市民政局、紅十字會、義工聯等社會團體和國際性慈善組織的組織協調下開展。6.4 保險電梯維保單位應為現場維保人員購買意外傷害保險。7.保障措施7.1 通信與信息保障電梯維保單位承接了某使用單位的電梯維保工作后，應及時指定本公司熟悉相應梯種的維保人員及項目經理，并將他們的聯系電話、維保單位的 24 小時值班熱線電話書面告知電梯使用單位。電梯維保公司的負責人、項目經理、值班人員、維保人員的電話應保持 24 小時處于開機狀態。7.2 19、技術儲備與保障電梯維保單位應充分利用政府機構、行業協會的組織優勢和技術優勢，充分利用市質監局已建立的特種設備專家庫，聘請專家參與對重、特大事故隱患進行診斷排查，提出事故搶險措施、分析事故原因.等工作。積極邀請專家講解分析國內外近期發生的事故案例，參與起草和修訂本公司的電梯應急救預案。7.3 應急救援隊伍電梯維保單位的項目維護保養人員是現場應急救援的常設隊伍。當發生電梯嚴重以上等級事故時，電梯維保單位應配合使用單位立即向特種設備安全監察部門上報，以及時啟動更高級別的預案，由質監部門確定的搶險救援隊伍組織救援。各參與救援的單位應根據所承擔的搶險任務，配備相適應的救援工具、檢測儀器和車輛，并定期檢查20、。7.4 交通運輸保障盡可能采取一切可以采用的交通資源，保障應急救援工作在第一時間內完成。應急救援單位應最少配備一部車輛為緊急救援專用車輛。當發生電梯嚴重事故以上的等級事故時，事故應急救援過程中涉及到交通運輸及管制的，應通過轄區質監局協調交通局和交警局出面組織。7.5 醫療衛生保障聯系有關醫療單位，及時對事件或事故的傷亡人員實施救治和處置，當發生電梯嚴重以上等級事故時，事故應急救援過程中涉及到醫療衛生保障的，應通過轄區質監局協調衛生局組織保障。7.6 治安保障協調聯系相關部門維護現場秩序，疏散群眾、疏導交通等工作，.當發生電梯嚴重事故以上事故時，事故應急救援過程中涉及到治安秩序保障的，應通過轄21、區質監局協調公安局組織保障。7.7 物資保障7.7.1電梯維保單位應根據所維護保養的電梯臺數儲備足夠的救援裝備，主要有安全防護用品、手動葫蘆、鋼絲繩索、開鎖鑰匙、開閘扳手、盤車手輪、照明器具等各種專用工具。應急救援隊伍應配備所需的救援物資和設備。7.7.2配備必要的電梯配件。應急預案啟動后，在恢復電梯運行時需要有電梯零部件的供應，電梯維保單位應根據電梯的種類、數量分布情況，并與日常保養相結合，設置相應的部件供應體制，儲備足夠的電梯配件，以備應急使用。7.7.3當發生電梯嚴重事故以上等級事故時，應急救援過程中涉及到物資需求的，貿工局組織保障。7.8 經費保障應急救援資金首先由事件或事故責任單位承22、擔。當發生電梯嚴重事故以上等級事故時，事故責任單位暫時無力承擔的，應急救援運作所發生的費用應通過轄區質監局協調市質監局向市應急救援指揮部提出，申請納入市財政年度預算。7.9 社會動員保障當發生電梯嚴重事故以上等級事故時，事故應急救援過程中涉及到社會動員的，應通過轄區質監局協調市應急救援指揮部指定有關部門或單位組織保障。.7.10 緊急避難場所保障當發生電梯嚴重事故以上等級事故時，事故應急救援過程中涉及到緊急避難場所保障的，應通過轄區質監局協調市應急救援指揮部向政府提出申請。8.宣傳、培訓和演習8.1 大眾宣傳教育電梯維保單位配合使用單位通過公告欄、轎廂廣告、電視、電臺等媒介，向電梯乘客宣傳特種23、設備事故的預防、避險、自救、減災等知識。8.2 培訓8.2.1電梯維保單位對本公司的電梯維保人員和相關的管理人員應定期進行應急救援知識培訓，掌握最新的特種設備應急救援政策、法規、知識、技能。8.2.2電梯維修人員的素質要求及崗位培訓現代電梯結構復雜，控制環節多，機電結合緊密性強，技術含量高，對電梯維修人員的素質要求也比較高。電梯維保質量的優劣，與維修人員的工作責任心、敬業精神及業務技術能力有著直接關系。為了適應電梯技術發展及乘客對電梯的安全質量和服務要求的越來越高的需要，電梯維修人員必須在工作中不斷提高自身素質。電梯維保企業也應重視對電梯維修人員的崗位業務培訓和安全質量技術培訓，這對于提高電梯的維修管理水平，保證電梯的安全正常使用是非常重要的。.8.3 演習電梯維保單位應定期組織電梯事故應急救援演習，并及時總結和評估。9.附 則9.1 預案的管理與更新電梯維保單位應及時掌握最新的特種設備應急救援政策、法規、知識，有需要時對預案進行修訂和更新。9.2 預案的解釋本預案具體條款內容由深圳市XXXXX 電梯工程公司負責解釋。9.3 預案實施時間本預案發布之日起實施。