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1、防汛應急救援預案1 目 錄總則：.2（一）、編制目的.2（二）、編制依據.2（三）、適用范圍.2(四)、應急工作原則.3二、工程概況.3（一）五方主體及監(jiān)督機構.3（二）地理環(huán)境及水文情況：.4（三）工程建設概況.5（四）氣候特征.7三、應急救援組織機構.7（一）、應急救援領導小組職責.8（二）、事故救援預案組織機構框圖星徐明星.9四、應急物資設備保障.9五、應急預案的實施.10六、保障措施.11七、防御重點.11八、潛在危險性與危險目標的確定及預防.12九、臨時設施.14十、應急響應.14十一、恢復生產及應急搶險總結.15十二、其他事項.15防汛應急救援預案2 防汛應急救援預案總則：（一）、2、編制目的做好本工程項目在汛期可能發(fā)生的洪水、暴雨災害事件的防范與處置工作，使洪水、暴雨災害處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障工程施工順利進行，進一步做好汛期災害防御和安全生產工作，結合我項目部工程建設的實際情況，為防止和減輕洪澇災害，避免造成不必要的損失，做到有計劃、有準備地防御洪水、塌方以及突發(fā)性自然災害，以確保我項目部施工人員的生命安全和國家財產安全，積極推進工程建設，確保汛期施工的順利進行。（二）、編制依據依據中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例、地質災害防治條例、中華人民共和國水法、國家防汛抗旱應急預案和國家其它有關法律法規(guī)等，制3、定本預案。（三）、適用范圍本預案適用于騰沖瑪御谷溫泉國際旅游度假區(qū)養(yǎng)生園項目三期建設期間、建設范圍內突發(fā)性水情災害的預防和應急處置。突發(fā)性水情災害包括：電擊、山洪、山體及基坑塌方施工場地和施工營地受損、道路沖毀等自然災害。防汛應急救援預案3(四)、應急工作原則1、啟動原則:在施工作業(yè)現(xiàn)場汛期發(fā)生重大洪水險情時，本預案由項目部應急救援領導小組啟動。2、響應原則:項目部應急救援小組成員接到報告后，必須立即趕赴事故現(xiàn)場，根據現(xiàn)場險情發(fā)生情況有效地開展事故應急處理和救災工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。3、指揮原則:在項目部應急救援小組成員未到達之前，由現(xiàn)場負責4、人組織搶險；項目部應急救援小組成員到達現(xiàn)場后，搶險工作由項目部應急救援小組統(tǒng)一指揮。4、處理原則:事故應急處理堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的基本原則。二、工程概況（一）五方主體及監(jiān)督機構工程名稱：騰沖瑪御谷溫泉國際旅游度假區(qū)養(yǎng)生園項目三期建設地點：云南省騰沖市北海鄉(xiāng)瑪御谷溫泉國際旅游度假區(qū)。建設單位：騰沖瑪御谷溫泉投資有限公司設計單位：昆明官房建筑設計有限公司監(jiān)理單位：云南城市建設工程咨詢有限公司施工單位：貴州建工集團有限公司監(jiān)督單位：騰沖安全質量監(jiān)督站防汛應急救援預案4（二）地理環(huán)境及水文情況：（1）地理位置擬建場區(qū)行政區(qū)劃隸屬于騰沖市北海鄉(xiāng)盈河村澡堂寨，距離騰沖市城區(qū)約 5、8 公里。擬建場地的地理位置為：北緯25 0421.98 25 0437.22，東經98 3420.60 98 3436.08。場區(qū)海拔高度均在 1672.0m1710.0m 之間。該項目位于騰沖市東北方，場地周邊有 S238、S317省道等公路通過，并有水泥路直接到達場地，交通便利。（2）氣象水文地質條件1）、氣象條件擬騰沖市屬亞熱帶高原山區(qū)，受西南季風控制，具有明顯的低緯度山地氣候，集大陸氣候和海洋性氣候有點為一體，冬春天氣晴朗，氣候暖和，夏秋晴雨相兼，氣候涼爽宜人。全縣年平均氣溫14.7，最高氣溫 30.5，最低氣溫-4.2。騰沖年平均降水量1500mm，具有全年降水量集中，干濕季分明的6、特征雨季降水量約占全年降水量的84.3%，平均相對濕度 78%，干季一般為每年11 月到次年 4 月，雨季為 5 月至 10 月。騰沖立體氣候明顯類型多，從低海拔的河谷地帶到高海拔的高黎貢山山區(qū)，依次有南亞熱帶、中亞熱帶、南溫帶、中溫帶和北溫帶氣候類型，“一山有四季”“隔山不同天”就是對這種典型立體氣候的形象描述。防汛應急救援預案5 2）、水文條件騰沖市水能資源豐富，有龍川江、檳榔江、大盈江三大水系，總流長 496KM，徑流面積 5690平方公里，徑流總量80.96 億立方米。擬建工程區(qū)內主要地表水體為陽河,屬于大盈江流域。陽河屬常年性溪流，源于工程區(qū)南部山體溝谷，陽河自西南向東北從場地中部流7、過，河水流量1.31m3/s。（三）工程建設概況本工程為瑪御谷國際旅游度假區(qū)養(yǎng)生園三期項目，位于云南省騰沖市北海鄉(xiāng)瑪御谷溫泉國際旅游度假區(qū)內。距市區(qū)約 8 公里。由 8 棟多層和 105棟低層組成。多層 1、2、4、5、6、8、9 棟地下架空一層，地上 5 層，3 棟，地上 5 層，層高為 3 米。低層由 A、B、F、D四個戶型組成，其中 A、D戶型為一層小別墅。F、B戶型為二層小別墅。主體為鋼筋混凝土框架結構，總建筑面積為43894。本工程建筑結構安全等級為二級，建筑耐火等級為級，抗震設防烈度為 8 度，剪力墻抗震等級為三，建筑設計使用年限為50 年。1、工程建筑設計概況序號名稱內容1 建筑8、功能住宅、2 建筑特點由低層 A、B、D、F 戶型與多層組成3 總建筑面積約 438944 建筑層數低層為 1-2 層、多層為地上 5 層，地下 1層5 建筑防火住宅部分二級地下部分二級6 外墻外保溫20 厚保溫砂漿，20 厚擠塑聚苯板防汛應急救援預案6 7 外裝修20 厚水泥砂漿、耐候性外墻漆8 內裝修20 厚水泥砂漿9 屋面(1）、20 厚水泥砂漿找平。(2）、4 厚 SBS改性瀝青防水卷材。(3）、30 厚擠塑聚苯板.(4）、干鋪無紡聚酯纖維布一層。(5）、40 厚 C204200 雙向鋼筋網雙向布置提獎壓光。(6）、20 厚 1:2.5 干性水泥砂漿結合層。(7）當地灰色小青瓦。2、結9、構設計概況見下表序號名稱內容1 地基形式樁基礎（不在承包范圍）2 基礎結構形式樁基礎3 主體結構形式鋼筋混凝土異形框架、剪力墻結構4 屋蓋結構形式現(xiàn)澆鋼筋混凝土斜屋蓋樓板5 混凝土自防水地下室底板、外墻采用P6抗?jié)B混凝土6 回填土基礎回填土為 2:8 灰土7 抗震等級二級8 鋼筋類別HRB400 9 受力鋼筋連接形式d16 采用機械連接其他為綁扎搭接10 鋼筋基礎梁板下部 40mm，上部 25mm 防汛應急救援預案7 保護層厚度剪力墻、樓板20mm 梁25mm 柱25mm 地下架空層外墻外側50mm 11 混凝土強度等級基礎墊層C15 基礎5層C30 圈梁、構造柱C20（四）氣候特征騰沖年平均10、降水量1500mm，具有全年降水量集中，干濕季分明的特征雨季為5 月至 10 月，降水量約占全年降水量的84.3%，平均相對濕度 78%，干季一般為每年11 月到次年 4 月。夏季，多雨云天氣，水分充足，土壤濕潤，地面吸收的太陽輻射減少，輻射熱量用于水分蒸發(fā)的多。無酷暑期。夏季雨量集中，且多大雨、暴雨，故易受洪澇災害，因此要加強雨季施工的防洪度汛專項管理，杜絕重特大洪災事故的發(fā)生。根據該項目地處特點及工程實際情況，本工程防洪預案主要是暴雨洪災、低洼內澇洪災。三、應急救援組織機構為確保 2017 年汛期施工安全，減少洪水對工程建設的影響，我部 2017 年汛期防洪度汛工作提出以下要求：落實科學發(fā)11、展觀，實踐以人為本，立足于防大汛、抗大洪、搶大險，從思想上、組織上、物質上及早做好防汛準備工作，隨時迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的暴雨、洪水、泥石流等自然災害，確保整個汛期工程的安全，努力把災害造成的損失降到最低程度。不斷提高本工程防洪度汛工作的現(xiàn)代化水平。防汛應急救援預案8 要組織精干、高效的防汛搶險隊伍，搶險人員要堅持專業(yè)隊伍和群眾相結合的原則，認真做好動員和培訓，準備充分的人力、物力、，一旦發(fā)生險情，要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之必勝；要集中部分資金，做好草袋、編織袋、鐵絲、木材等防汛常用物質的采購和儲備工作；要對防汛車輛、機械設備進行徹底檢修，保證搶險機械設備完好率 100%，特別要做好運輸車輛的調運12、準備，做到調之能運，運則必達。為了保證雨季期間，在發(fā)生大雨、暴雨天氣等險情時，能夠及時組織人員進行搶險救災，成立雨季防洪領導小組（一）、應急救援領導小組職責1、防洪度汛應急救援領導小組職責：（1）組織指揮洪水險情事故現(xiàn)場應急搶險及救援工作，控制事故蔓延和擴大。（2）核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向業(yè)主和上級匯報搶險救援工作及事故應急處理的進展情況。（3）落實防洪度汛應急救援領導小組部署的有關搶險救援措施。2、組長職責：（1）組織、指揮項目部開展應急搶險工作，制定搶險方案。（2）負責指揮現(xiàn)場應急救援工作。3、副組長職責：（1）協(xié)助組長負責應急搶險的具體指揮工作。（2）負責組織實施具體搶險救援措13、施工作。4、組員職責:（1）參與制定搶險方案，組織落實緊急措施。防汛應急救援預案9（2）負責應急物資的保管、維護和補充。（3）抓好事故現(xiàn)場的警戒和保衛(wèi)工作。（4）組織清點、疏散受災人員、統(tǒng)計傷亡人數。（5）收集事故現(xiàn)場有關證據，參與事故調查處理。（6）組織災后恢復生產工作。（二）、事故救援預案組織機構框圖星徐明星四、應急物資設備保障為了確保防洪渡汛的順利進行，應急物資設備必須齊全、充足防汛應急救援預案10 應急物資設備詳表序號物資品種配備數量單位備注1 雨衣100 件2 雨靴100 雙3 鐵楸50 把4 手推車20 輛5 潛水泵10 臺6 手電筒50 把7 對講機20 臺8 沙袋1000 個914、 車輛5 輛10 35KW 柴油發(fā)電機1 臺五、應急預案的實施一旦發(fā)生重大險情，項目負責人在向公司及主管部門報告同時，要立即組織項目管人員及領導小組進行搶險自救，并迅速啟動防汛應急預案。領導小組統(tǒng)一指揮搶險救災工作。要迅速查明汛情及受災情況，針對事故現(xiàn)場的情況，及時匯報，并立即啟動施工現(xiàn)場防汛應急預案，制定搶險救災措施。各小組按職責分工在最短的時間內下達搶險救災通知，組織調動搶險隊伍和設備物資，迅速趕赴事故現(xiàn)場，實施搶險救災。根據事故的具體情況迅速上報指揮部防汛領導小組，聯(lián)防汛應急救援預案11 系協(xié)調公安、消防、交通、醫(yī)院等部門，積極做好搶險救災和善后工作六、保障措施1、定期召開專題會議，分析15、研究汛情和存在的問題，不斷完善應急預案措施。檢查指導搶險隊伍的演練工作，確保應急預案的針對性和實效性。2、搶險救災機械、物資等必須時刻保持良好的使用性能和狀態(tài)。3、要定期對搶險人員進行專業(yè)培訓和搶險演練，提高實戰(zhàn)能力，確保一旦發(fā)生汛情，迅速組織搶險，保證高效、有序、及時，并將損失降到最低程度，同時，做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。4、保證通信暢通，小組成員及有關人員必須保持每天24 小時暢通的通訊聯(lián)系。通訊電話如有變化，要及時通知。5、嚴格實行 24 小時值班制度，保持通訊暢通。6、相關人員都必須無條件聽從應急預案領導小組的指令，服從統(tǒng)一指揮調度。對在搶險救災過程中，擅離工作崗位，組織搶險工16、作不力，延誤時機，造成重大損失和人員傷亡的，將按照有關法律法規(guī)嚴肅查處。7、施工現(xiàn)場臨時排水布置圖附后。七、防御重點1、施工現(xiàn)場臨時設施方面要突出現(xiàn)場臨時搭建的辦公室、食堂、民工宿舍、倉庫及腳手架、防護棚、大型起重機械和未達到標準強度的工程部位、基坑等安全防范工作。2、邊坡匯流水對基坑的影響。防汛應急救援預案12 八、潛在危險性與危險目標的確定及預防在工程施工中洪澇災害引發(fā)的事故具有一定的潛在危險性必須準確的將潛在危險性的危險目標確定出來加以有效的預防才能減少洪澇災害事故發(fā)生時的損失。下面將洪澇災害事故的預防措施簡單的介紹一下1、施工現(xiàn)場排水、施工現(xiàn)場應按標準實現(xiàn)現(xiàn)場硬化處理。、根據現(xiàn)場地形確17、定排水方向按規(guī)定坡度挖好排水溝。、設置連續(xù)、通暢的排水設施和其他應急設施防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞排水溝。、雨期指定專人負責及時疏通排水系統(tǒng)確保施工現(xiàn)場排水暢通。2、施工現(xiàn)場運輸道路、臨時道路起拱 5%兩側做寬 300mm、深 200mm 的排水溝。、對路基易受沖刷部分鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料或設涵管排泄保證路基的穩(wěn)固。、雨期指定專人負責維修路面對路面不平或積水現(xiàn)象及時修復。3、基坑邊坡、汛期前應清除溝邊堆物減輕坡頂壓力。、雨后應及時對基坑邊坡進行檢查并派專人對深基坑進行測，觀察邊坡情況如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、走動等危險征兆立即采取措施解決。、加強對基坑周邊的監(jiān)控配備足夠的潛水泵等18、排水設施確保排防汛應急救援預案13 水及時防止基坑坍塌。4、腳手架工程、遇大雨、高溫、雷擊和六級以上大風等惡劣天氣停止腳手架搭設和拆除作業(yè)。、大風、大雨等天氣后組織人員檢查腳手架是否有搖晃、變形情況遇有傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點連接位移和安全網脫落、開繩等現(xiàn)象應及時進行處理。、落地式鋼管腳手架立桿底端應當高于自然地坪50mm 并夯實整平留出一定散水坡度在周圍設置排水措施防止雨水浸泡腳手架。、懸挑架在汛期來臨前要有加固措施將架體與建筑物按照架體的高度設置連接件或拉結措施。5、施工用電、嚴格按照施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范落實臨時用電的各項安全措施。、各種露天使用的電氣設備應選擇較高的干燥處放置19、。、總配電箱、分配電箱、開關箱應有可靠的防雨措施電焊機應加防護雨罩。、雨期前應檢查照明和動力線有無混線、漏電現(xiàn)象電桿有無腐蝕、埋設松動等防止觸電。、雨期要檢查現(xiàn)場電氣設備的接零、接地保護措施是否牢靠漏電保護裝置是否靈敏電線絕緣接頭是否良好。、暴雨等險情來臨之前施工現(xiàn)場臨時用電除照明、排水和搶險用電外其他電源應全部切斷。、施工現(xiàn)場高出建筑物的塔吊、外用電梯及腳手架等高架設施防汛應急救援預案14 如果在相鄰建筑物的防雷裝置保護范圍以外應按規(guī)范設置防雷裝置。九、臨時設施1、宿舍、辦公室等臨時設施設專人負責進行晝夜值班每個宿舍配備不少于 2 個手電筒發(fā)現(xiàn)險情時要清楚記得避險路線、避險地點和避險方法。220、當地氣象部門發(fā)布惡劣天氣預報后在以塔機高度為半徑的地面范圍內的臨建設施內的人員必須全部撤出。3、施工現(xiàn)場宿舍、辦公室等臨時設施在汛期前應整修加固完畢保證不漏、不塌、不倒周圍不積水嚴防水沖入室內。大風和大雨后應當檢查臨時設施地基和主體情況發(fā)現(xiàn)問題及時處理。十、應急響應1、一旦發(fā)現(xiàn)洪汛險情值班人員應以最快方式報告項目部應急救援領導小組組長，組長接到險情后立即組織救援人員按照預案進行搶險。2、項目部防洪度汛應急救援領導小組按照職責分工立即趕往救援現(xiàn)場并有序地組織實施現(xiàn)場救援工作。成立現(xiàn)場指揮部救援總指揮組織工程隊負責人及技術人員對情況進行分析并立即采取措施保護施工便道暢通、撤離施工人員。3、當發(fā)生21、嚴重意外水澇災害事故時防汛領導小組應立即報告當地政府有關部門以求得援助和指導。同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點實施有效的應急措施爭取短時間內努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。4、當發(fā)生一般意外事件時各部門按應急措施進行事件的處置及防汛應急救援預案15 時撤離人員和重要物資控制和防止事件擴大努力將損失或不利因素降至最小程度。十一、恢復生產及應急搶險總結1、搶險救援結束后由防汛應急救援領導小組負責督促各部門寫出災害情況分析報告 并組織相關人員評審該應急預案的適應性部分條款不適應時則予以修訂。2、組織監(jiān)理單位、業(yè)主、設計、咨詢等相關單位召開恢復生產會對水澇災害事故發(fā)生的原因進行分析確定恢復生產應采取的質量、安全、環(huán)保等施工措施。十二、其他事項一、凡發(fā)生本預案所指以外的險情事故可參照本預案執(zhí)行。本預案審批后遵照實施。