蒼溪縣項(xiàng)目水上作業(yè)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案(12頁).pdf
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2022-09-02
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1、.蒼溪縣世行貸款第二批項(xiàng)目項(xiàng)目部水上作業(yè)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案二一三年七月二十七日.目錄一、編制依據(jù).3 二、事故類型和危害程度分析.3 二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé).3 三、組織機(jī)構(gòu).3 3.1 應(yīng)急組織體系.3 3.2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé).4 四、預(yù)防與預(yù)警.6 4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控.6 4.2 預(yù)警行動(dòng).7 4.3 信息報(bào)告程序.7 五、應(yīng)急響應(yīng).8 5.1 響應(yīng)分級 .8 5.2 響應(yīng)程序 .9 5.3 救援展開.10 5.4 應(yīng)急終止.10 六、信息發(fā)布.10 七、處置措施.10 八、預(yù)防水上作業(yè)的應(yīng)對措施.11 九、物資保障.12.水上作業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案一、編制依據(jù)為了全面提高應(yīng)對各種水上作業(yè)安全事故2、的突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)能力,確保在發(fā)生各類安全事故后,科學(xué)有序、高效迅速地組織開展事故搶險(xiǎn)、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的施工生產(chǎn)管理秩序,按照上級安全生產(chǎn)管理細(xì)則和應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合工程任務(wù)的實(shí)際情況,制定本預(yù)案。二、事故類型和危害程度分析擬建嘉陵江二橋位于嘉陵江中上游,屬壯年期河流,侵蝕作用強(qiáng)烈,嘉陵江流域洪水主要由暴雨形成,屬陡長陡落型洪水,年最大洪水發(fā)生時(shí)間以7、8、9 月最多,6 月次之,5、10 月偶有發(fā)生,橋位處河面寬度約420.00m,主要危險(xiǎn)源有:(1)出現(xiàn)架子垮塌事故(2)臨時(shí)便橋塌垮事故(3)人員落水溺亡二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)事故安全領(lǐng)導(dǎo)小組3、辦公室、現(xiàn)場指揮組織、各職能部門和支持保障部門、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)支持保障力量,相關(guān)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍等組成。三、組織機(jī)構(gòu)3.1 應(yīng)急組織體系.3.2 應(yīng)急機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.2.1 應(yīng)急機(jī)構(gòu)由總指揮、現(xiàn)場指揮以及各應(yīng)急小組構(gòu)成。3.2.2 應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任,其職責(zé)為:(1)決定是否存在或可能存在更加嚴(yán)重的洪災(zāi)事故,要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助以便實(shí)施更高一級應(yīng)急計(jì)劃。(2)復(fù)查和評估事故可能發(fā)展方向,確定其可能的發(fā)展過程。(3)與領(lǐng)導(dǎo)小組的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離。(4)與外界應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急情況的記錄作業(yè)安排。(5)在緊急狀態(tài)結(jié)束后,組織對受影響地點(diǎn)的恢復(fù),并4、組織人員參加事故的分析和處理。3.2.3 現(xiàn)場指揮職責(zé):(1)評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢,建立應(yīng)急步驟,確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失。(2)組織搶險(xiǎn)等有關(guān)事項(xiàng)。總指揮:工區(qū)經(jīng)理魏向明現(xiàn)場指揮:安全長張省成通迅聯(lián)絡(luò)組:于偉國技術(shù)支持組:牟君華疏散引導(dǎo)組:劉邦學(xué)醫(yī)療救護(hù)組:李洪偉后勤保障組:方有良搶險(xiǎn)搶救組:桑長春.(3)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。3.2.4 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé):(1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速。(2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡(luò)(用手機(jī)或?qū)χv機(jī)保持聯(lián)絡(luò))。3.2.5 技術(shù)支持組職責(zé):(5、1)提出搶險(xiǎn)搶救及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。(2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶救組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。(3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。(4)繪制事故現(xiàn)場平面圖,標(biāo)明重點(diǎn)部位,向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。3.2.6 疏散引導(dǎo)組職責(zé):(1)保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。(2)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗,維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。(3)保持搶險(xiǎn)救援通道的暢通,引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。(4)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。3.2.7 搶險(xiǎn)搶救組職責(zé):(1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶救的應(yīng)急方案和措施,并不斷加以改進(jìn)。.(2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移到安全地帶。(3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行救援時(shí),高度注6、意避免意外傷害。(4)搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。3.2.8 醫(yī)療救護(hù)組職責(zé):(1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前,對受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位感染等)。(2)使重度受傷者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。(3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受傷者至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員進(jìn)行護(hù)理。3.2.9 后勤保障組職責(zé):(1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。(2)提供合格的搶險(xiǎn)救援的物資及設(shè)備。各部門成員為各組成員。四、預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控任何人收到可能發(fā)生的水上作業(yè)安全事故的信息后,應(yīng)立即報(bào)告本單位應(yīng)急指揮中心辦公室,并按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案,同時(shí)7、通知有關(guān)單位(部門)采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防和控制事故的發(fā)生、擴(kuò)大。可能造成一級或二級水上作業(yè)安全事故時(shí),應(yīng)急指揮中心辦公室通知各職能部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),可能造成三級水上作業(yè)事故時(shí),應(yīng)急指揮中心辦公室下達(dá)防范措施指令,并連續(xù)跟蹤事態(tài).發(fā)展,一旦發(fā)生事故,根據(jù)安全事故的等級,立即啟動(dòng)相應(yīng)等級的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施救援。當(dāng)汛期來臨時(shí)項(xiàng)目部要每日觀測水位根據(jù)水位來推測施工是否安全,項(xiàng)目部積極與地方的氣象、水運(yùn)、水利、河務(wù)、醫(yī)院、防洪抗汛等部門保持聯(lián)系,將應(yīng)急預(yù)案抄報(bào)有關(guān)部門,以便遇有險(xiǎn)情時(shí)能及時(shí)取得支援。4.2 預(yù)警行動(dòng)根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的安全事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別根據(jù)可能造成的危害程度、緊急程8、度和發(fā)展勢態(tài),一般劃分為一般分為四級:級(特別嚴(yán)重)發(fā)生一般以上事故或百人以上的公共安全事件級(嚴(yán)重)發(fā)生亡人事故或百人以下五十人以上的公共安全事件級(較重)發(fā)生重傷事故或五十人以下十人以上的公共安全事件級(一般)發(fā)生傷人事故或十人以下的公共安全事件四級分別為:紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。預(yù)警信息可通過通信、網(wǎng)絡(luò)媒體和廣播、電視、報(bào)刊等發(fā)布。預(yù)警信息內(nèi)容包括:事故的類別、預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。4.3 信息報(bào)告程序.4.3.1 信息上報(bào)特別重大(級)和重大(級)突發(fā)事件發(fā)生后,各單位及部門要在第一時(shí)間及時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)9、小組接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并組織人員趕赴現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi),同時(shí)在 1小時(shí)內(nèi)向地方政府部門、上級主管理部門報(bào)告。對后續(xù)處置情況也要及時(shí)報(bào)告。當(dāng)發(fā)生級應(yīng)急相應(yīng)時(shí),接收人員除向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)外,應(yīng)立即向蒼溪縣安監(jiān)局匯報(bào),24 小時(shí)應(yīng)急電話為:當(dāng)發(fā)生級應(yīng)急相應(yīng)時(shí),接收人員除向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)外,應(yīng)立即向集團(tuán)公司安質(zhì)部匯報(bào),24 小時(shí)應(yīng)急職守電話:。發(fā)生較大(級)突發(fā)事件后,要在第一時(shí)間及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告。項(xiàng)目部在接到報(bào)告后按規(guī)定1小時(shí)內(nèi)向地方政府部門、上級主管部門報(bào)告。發(fā)生一般(級)突發(fā)事件后,要在第一時(shí)間及時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告,指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室按規(guī)定要求10、1小時(shí)內(nèi)逐級上報(bào)。4.3.2 信息傳遞事故發(fā)生后,除了用通迅工具簡單匯報(bào)外,還應(yīng)當(dāng)用傳真及書面資料向有關(guān)部門匯報(bào)。五、應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(1)發(fā)生事故(險(xiǎn)情)發(fā)生一般以上事故或百人以上的公共安.全事件的事故,為級應(yīng)急響應(yīng)。(2)發(fā)生事故(險(xiǎn)情)發(fā)生亡人事故或百人以下五十人以上的公共安全事件的事故,為級應(yīng)急響應(yīng)。(3)發(fā)生事故(險(xiǎn)情)發(fā)生重傷事故或五十人以下十人以上的公共安全事件的事故,為級應(yīng)急響應(yīng)。(4)發(fā)生事故(險(xiǎn)情)發(fā)生傷人事故或十人以下的公共安全事件的事故,為級應(yīng)急響應(yīng)。5.2 響應(yīng)程序(1)當(dāng)啟動(dòng)級和級應(yīng)急響應(yīng)時(shí),工區(qū)在第一時(shí)間及時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告,同時(shí)在 1小11、時(shí)內(nèi)向地方政府部門、上級主管理部門報(bào)告。對后續(xù)處置情況也要及時(shí)報(bào)告。等匯報(bào)的同時(shí)要啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)發(fā)展,應(yīng)急預(yù)案實(shí)施后,工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)“統(tǒng)一指揮、屬地為主、專業(yè)處置”的原則配合地方和上級部門進(jìn)行救援。(2)當(dāng)啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)時(shí),要在第一時(shí)間及時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告。指揮部在接到報(bào)告后按規(guī)定1小時(shí)內(nèi)向地方政府部門、上級主管部門報(bào)告。同時(shí)向集團(tuán)公司、監(jiān)理等有關(guān)部門匯報(bào)。(3)當(dāng)啟動(dòng)級應(yīng)急響應(yīng)時(shí),事發(fā)地的施工工班迅速做出應(yīng)急響應(yīng),救護(hù)傷員、控制事態(tài)發(fā)展,并立即向工區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)并及時(shí)向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室報(bào)告,指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室按規(guī)定12、要求 1小時(shí)內(nèi)逐級上報(bào)。.5.3 救援展開當(dāng)事故發(fā)生時(shí)項(xiàng)目部立即調(diào)動(dòng)所有物資及人員對事故進(jìn)行先期處置,防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,把事故的危害盡可能的降低到最低危害程度,按照事先安排的分工各應(yīng)急小組立即展開救援或配合救援,當(dāng)向駐地安監(jiān)部門發(fā)出請求應(yīng)急響應(yīng)時(shí),各應(yīng)急小組應(yīng)分工負(fù)責(zé)對口配合實(shí)施救援工作。5.4 應(yīng)急終止5.4.1 當(dāng)人員、財(cái)產(chǎn)被救出;導(dǎo)致次生、衍生事故隱患被基本消除;現(xiàn)場得到控制;環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后報(bào)經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,各應(yīng)急小組撤出搶救現(xiàn)場,現(xiàn)場應(yīng)急終止。5.4.2 應(yīng)急結(jié)束后,項(xiàng)目部要把事故發(fā)生的詳細(xì)經(jīng)過、等有關(guān)資料逐級上報(bào)。5.4.3 上級單位來調(diào)查事故時(shí)原因時(shí)項(xiàng)目部及時(shí)的抽13、出人力物力財(cái)力等方面積極的配合上級單位的調(diào)查。無條件的提供一切所需的資料。5.4.4 項(xiàng)目部協(xié)助或編制事故救援工作總結(jié)報(bào)告。六、信息發(fā)布由上級組織實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案的事故信息,由上級歸口業(yè)務(wù)部門及時(shí)準(zhǔn)確的向新聞媒體通報(bào);由本級組織實(shí)施的應(yīng)急預(yù)案的事故信息,由本級主管部門及時(shí)準(zhǔn)確的向新聞媒體通報(bào)。發(fā)布原則:實(shí)事求是、掌握原則、統(tǒng)一口徑、歸口發(fā)布七、處置措施.遇有緊急事故時(shí)各應(yīng)急小組按照各自的分工與職責(zé),迅速展開營救。技術(shù)支持組首先根據(jù)現(xiàn)場情況,制定防護(hù)措施;搶險(xiǎn)搶救組首要任務(wù)是進(jìn)行人員搶救、人員撤離和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,馬上組織人力、設(shè)備進(jìn)行搶救,清理現(xiàn)場;醫(yī)療救護(hù)組在120 到來之前,對受傷人員進(jìn)行包扎、止14、血等現(xiàn)場搶救處理,為進(jìn)一步接收治療做好準(zhǔn)備,盡可能的將傷害程度降到最低;現(xiàn)場保衛(wèi)組做好現(xiàn)場的警戒工作,同時(shí)保持進(jìn)入現(xiàn)場的施工便道的暢通,派專人到便道口處接救援車輛進(jìn)入現(xiàn)場;后勤保障組做好一切應(yīng)急物資的供應(yīng)工作,同時(shí)要求其余工區(qū)做好供應(yīng)準(zhǔn)備,隨時(shí)調(diào)到應(yīng)急物資;通訊組保持好內(nèi)外聯(lián)系,及時(shí)傳達(dá)現(xiàn)場指揮部的各項(xiàng)指令和申請救援工作。并及時(shí)的與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門取得聯(lián)系以便發(fā)生事故時(shí)及時(shí)的派水上工具進(jìn)行搶救,得到及時(shí)的援助。八、預(yù)防水上作業(yè)的應(yīng)對措施8.1 凡從事水上施工的人員必須明確了解所從事作業(yè)的安全注意事項(xiàng),工作中服從指揮,切不可違章冒險(xiǎn)作業(yè)。8.2 凡從事水上做作業(yè)的人員必須按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品,凡15、臨邊臨水作業(yè)一定要穿好救生衣。8.3 施工作業(yè)場所和船舶上配備的救生設(shè)備要妥善保管,愛護(hù)使用,除用于救人以外任何人不得借故移作他用,嚴(yán)禁擅自移動(dòng)。8.4 嚴(yán)禁擅自移動(dòng)水上作業(yè)場所和船舶上設(shè)置救生設(shè)施、消防設(shè)施、安全設(shè)施、安全警示牌、告示牌。8.5 水上施工所用的跳板、腳手板一定要搭穩(wěn)、捆牢。.九、物資保障9.1 防汛物資設(shè)備臺(tái)賬序號(hào)機(jī)械名稱規(guī)格型號(hào)數(shù)量單位存放地點(diǎn)聯(lián)系人1 挖掘機(jī)小松 PC-220 1 臺(tái)嘉陵江江南新城區(qū)側(cè)李永林 2 挖掘機(jī)神鋼 260 1 臺(tái)3 救生船1 艘4 救生衣20 個(gè)5 救生圈20 個(gè)6 麻繩20 根9.2 項(xiàng)目部設(shè)專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理與維護(hù)工作,對于應(yīng)急物資,每月進(jìn)行不少于2 次的檢查,以確保其使用性能。9.3 在應(yīng)急物資的使用上,除每年的定期演練外,工區(qū)安全長還定期對實(shí)際操作人員進(jìn)行培訓(xùn),確保在突發(fā)事件中能準(zhǔn)確無誤的進(jìn)行操作。
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