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1、森林防火森林防火預防監控措施和應急預案預防監控措施和應急預案編編制：制：審審核：核：批批準：準：長長吉吉城城際際鐵鐵路路森林防火應急救援預案森林防火應急救援預案一、應急預案工作流程圖一、應急預案工作流程圖根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真的組織了對危險源和環境因素的識別和評價，特制定本項目發生森林火災的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和響應工作程序見下圖：定期評審配備應急物資、設備成立搶險領導編制應急預案危險源及環境因素辯識、評價組建搶險隊、救護車進行評審、修訂未發生應急知識教育、培訓實施應急預案圖圖 1 2、1 應急準備和響應工作程序圖應急準備和響應工作程序圖二、突發事件風險分析和預防二、突發事件風險分析和預防為確保正常施工，預防突發事件以及某些預想不到、不可抗拒的事件發生，事前有充足的技術措施準備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員傷亡、國有財產和經濟損失，必須進行風險分析和預防。1 1、森林防火風險因素分析、森林防火風險因素分析根據本合同段工程施工特點及復雜的地形情況，充分考慮到施工現場的不利條件等，經多方討論和分析，認為本合同段存在森林防火的危險因素。森林防火是指森林、林木和林地火災的預防和撲救，是保護森林資源、維護生態平衡的一項重要措施。2 2、突發事件及風險預防措施、突發事件及風險預防措3、施森林防火是每位公民的一項重要職責，實行行政領導負責制。各級林業主管部門對森林防火工作負有重要責任，林區各單位都要在當地人民政府領導下，實行部門和單位領導負責制。預防和撲救森林火災，保護森林資源，是每個公民和單位應盡的義務。森林防火工作應認真貫徹江澤民同志關于“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的指示精神，以及森林防火行政領導負責制的五條標準，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，實行依法治火，推進部學防火，努力實現正規化、專業化、現代化，全面提高對森林火災的預防、控制和撲救能力，最大限度地減少森林火災的發生及其損失。在森林防火工作中，加強組織領導，堅持齊抓共管；加強宣傳教育，堅持群防群治4、；加強監督檢查，堅持依法治火；加強基礎設施和隊伍建設，堅持防消并舉，努力構筑林火預防監控體系、林火撲救指揮體系、森林防火保障體系，對林火做到有效防控、及時發現、迅速撲滅。（1 1）嚴格預防措施，強化火源管理）嚴格預防措施，強化火源管理在森林防火期內，一級防火區禁止擅自野外用火，二、三級防火區禁止燒荒、點篝火、燒香燒紙、野外燒烤。在山區林地作業和通行的各種機動車輛，必須安設防火裝置，并采取其它有效措施，嚴防漏火、噴火，嚴禁司乘人員丟棄火種。因特殊情況需要在一級防火區進行生產性用火的，須經所在區縣人民政府或者區縣森林防火指揮部批準，核發用火許可證。在一、二級防火區組織大型群眾活動的，應當制定具體防5、火措施，并報市森林防火指揮部或者所在區縣森林防火指揮部批準。在戒嚴期內，各級防火區禁止一切野外用火，禁止攜帶火種進入森林和林地。（2 2）加強組織領導，全面落實責任）加強組織領導，全面落實責任建立健全森林防火組織機構,實行森林防火行政領導負責制，層層簽定護林防火工作責任書，基本做到責有人擔，林有人護，火有人管。廣泛開展宣傳，加強檢查監督。在元旦、春節、清明節和五一節等重點時期，結合森林防火檢查開展宣傳教育，利用橫幅、標語、傳單等多種形式，開展群眾喜聞樂見的文藝活動，宣傳森林防火知識和法律法規，提高全民森林防火意識。在各級防火區設立禁火標志，加強火源管理，及時消除火災隱患。在重點林區開設防火道和6、防火隔離帶，清理林下可燃物。（3 3）嚴格報告制度，迅速組織撲火）嚴格報告制度，迅速組織撲火任何單位和個人發現森林火情，應當及時向當地森林防火機構報警。項目部設置森林火災報警電話，每天 24 小時有人值班。森林防火機構接到森林火災報警后，必須立即組織撲救，并迅速上報鎮森林防火指揮部。撲救森林火災，由當地人民政府或者森林防火指揮部統一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個人，必須迅速趕赴指定地點，投入撲火。撲救森林火災，不得動員殘疾人員、孕婦、喪失勞動能力的病人、老人和未成年人參加。森林防火期內，各級森林防火工作機構堅守崗位，領導帶班，專人值班，保證每天 24 小時通信暢通。撲火隊伍進入戒備狀態，做7、好撲救林火的各項準備，隨時待命。（4 4）施工現場防火制度）施工現場防火制度組織義務消防隊組織義務消防隊成立以施工負責人為組長，以安全負責人為副組長的消防管理小組其他成員若干人。義務消防隊應當定期進行教育訓練，熟悉掌握防火，滅火知識和消防器材的使用方法，做到能防火檢查和撲救火災。防火教育防火教育現場有明顯的防火宣傳標志，每月組織防火檢查。使用電氣設備和易燥物品，必須嚴格防火措施，配備滅火器材，確保施工安全。施工材料的存放，保管應符合防火安全要求，易燃易燥物品，應專庫儲存，分類單獨存放，保持通風，用火符合防火規定。施工現場和生活區，未經保衛部門批準不得使用電熱器具從以上風險情況的分析看，如果不采8、取相應有效的預防措施，不僅給隧道施工造成很大影響，而且對周圍環境、施工人員的安全造成威脅。三、突發事件應急準備三、突發事件應急準備1 1、成立森林防火領導小組、成立森林防火領導小組組長：王必軍、張連軍副組長：譚國斌、胡克輝、王永生組員：葛育松、王茂盛、韓剛、文坤高、張應海、王俊杰、陳建華、高鵬、鹿淑銘、孟祥彥、侴國偉、孔憲斌、許國軍、羅會朝2 2、組建滅火隊，進行應急知識教育培訓、組建滅火隊，進行應急知識教育培訓項目部組建三組滅火隊：發現危險時首先搶險隊進行搶險，需用較多人員時可及時進行匯集，對滅火隊和項目部所有人員均進行針對性的應急知識培訓。滅火隊人員名單見附頁。3 3、進行應急演練，提高應9、急救援能力、進行應急演練，提高應急救援能力為了在出現險情時處理迅速，不至于手忙腳亂，項目部對預設險情進行實地演練，由工區安質部門負責組織安排，使所有人員均參與其中。4 4、緊急情況發生和上報程序、緊急情況發生和上報程序（1）施工過程中施工現場或駐地發生無法預料的火災時，應迅速逐級上報，次序為現場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由小組組長主持緊急情況處理會議，協調、派遣和統一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上一級匯報。如果火災特別小，根據上級指示可由施工單位自行直接進行處理。如果火災較大或項目部處理不了則由向建設單位主管部門進行請示，由上級部門組織救火隊。火災事故處理流程圖10、見圖 2。值班電話：實行晝夜值班制。（2）緊急情況發生后，現場要做好警戒和疏散工作，保護現場，及時搶救傷員和財產，并由現場的森林防火小組負責人指揮，在 3 分鐘內電話通知值班室，主要說明緊急情況性質、地點、發生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現場實施搶救，如需可直接撥打 120、119、110 等求救電話。（3）值班人員在接到緊急情況報告后必須在 2 分鐘內將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短時間內發出如何進行現場處置的指令。分派人員車輛等到現場進行搶險、警戒、疏散和保護現場等。由工程部在 30 分鐘內以小組名義打電話向上一級有關部門報告。（411、）遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦、緊急事故發生上報工程部或安全長人員傷亡現場處置、送醫院搶救搶險領導小組搶險方案確定物資、設備到位上報監理、業主及相關單位進行搶險搶險結束、恢復生產措施及善后處理、進行總結圖圖 2 2火災事故發生處理流程圖火災事故發生處理流程圖主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設備、車輛、器材、物資等應統一調遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、阻礙緊急情況的處理。（5）與相關單位建立快速聯系通道，以便及時處理問題，主要有：電信局、電力公司、交警、消防隊等建立聯系。5 5、項目應急救援領導小組成員手機號碼：、項目應急救援領導小組成員12、手機號碼：項目經理手機：；項目部書記：；項目部總工手機：；項目副經理手機：；項目副經理手機：；工程部長手機：；安質部部長手機：；財務部長手機：；物資設備部長手機：；綜合管理主任手機：；計劃合同部長手機：。（1）成立現場救護領導小組組長：王必軍、張連軍副組長：譚國斌、胡克輝、王永生組員：葛育松、王茂盛、韓剛、文坤高、張應海、王俊杰、陳建華、高鵬、鹿淑銘、孟祥彥、侴國偉、孔憲斌、許國軍、羅會朝（2）由工區保管急救藥品及醫療器械，緊急時使用。（3）遇到人身傷害時，首先由救護小組在現場組織緊急處置或搶救，然后根據傷情由辦公室派車或聯系救護車輛在最短時間內送到古永鎮或騰沖縣醫院救護。四、現場應急準備常備13、物資四、現場應急準備常備物資A、滅火器 8 個；B、灑水車 1 臺；C、棉紗 50Kg；D、醫用氧氣瓶 2 瓶。五、恢復生產及應急搶險總結五、恢復生產及應急搶險總結搶險救援結束后，由監理單位主持，業主、設計、蘇家河口水電站項目經理部等相關單位參加的恢復生產會，對火災事故發生的原因進行分析，確定下部恢復生產應采取的安全、文明施工措施和管理措施。施工單位主要從以下幾個方面進行恢復生產：1、做好事故處理和善后工作，對受害人或受害單位進行領導慰問或團體慰問，對良性事跡加強報道。2、健全各組織機構，加強人員管理，建立矩陣管理。完善安全、質量保證體系，健全安全、質量管理組織機構，整個項目形成一套嚴密完整的安全、質量管理體系，各級、各部門充分發揮管理的機能、職能和人的作用。3、對恢復生產確保資金投入不受阻。4、確保設計、施工方案可行，符合現場實際情況，可利用現場存有的機械、設備和材料。5、及時調用后備人員和機械設備，補充到該隊，進行生產恢復，盡快達到生產正常。6、搶險結束和生產恢復后，對應急預案的整個過程進行評審、分析和總結，找出預案中存在的不足，并進行評審及修訂，使以后的應急預案更加成熟，遇到緊急情況等能處理及時，將安全、財產損失降低到最低限度。附頁：滅火人員名單滅火人員名單滅火一隊：滅火一隊：隊長：滅火二隊：滅火二隊：隊長：