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1、電力有限責任公司發(fā)電廠企業(yè)標準放射性物質(zhì)意外事故應急預案目 次前 言31 總則42 規(guī)范性引用文件43 術語和定義44 組織與職責55 流程與風險分析65.1風險分析： 66 應急預案預防與啟動66.1 危急事件的預防66.2應急預案的啟動66.3危急事件的應對76.4放射性事故應急救援應遵循的原則：86.6射性性事故的調(diào)查86.7 生產(chǎn)、生活維持或恢復方案97 報告與記錄98 附錄A放射性物質(zhì)意外事故應急預案組織機構：9前 言為了認真貫徹國務院44號令放射性同位素與射線裝置放射防護條例，確保放射工作人員與周圍公眾的安全，杜絕放射性物質(zhì)意外事故的發(fā)生，圍繞放射性事故管理規(guī)定制定本預案。本標準由2、生技部起草并歸口管理；本標準主要起草人： 本標準審核人： 本標準批準人： 本標準由生技部負責解釋。放射性物質(zhì)意外事故應急預案1 總則1.1 本預案遵循安全第一，預防為主的方針，堅持防御和救援相結合的原則，以突發(fā)事件的預測、預防為重點，以對危急事件過程處理的快捷準確為目標，統(tǒng)一指揮、分級負責，一旦發(fā)生放射性物質(zhì)意外事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把突發(fā)事件造成的損失和影響降低到最低程度。 1.2 應急預案應由應急救援領導組組織，每年進行一次演練。1.3 下列人員應熟悉本預案的部分或全部：廠長；生產(chǎn)副廠長（或副總工程師）；副總工程師；生技部、安監(jiān)部3、運行部正副主任、保衛(wèi)科、鍋爐、金屬專工2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單或修訂版均不適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。國務院44號令放射性同位素與射線裝置放射防護條例放射性事故管理規(guī)定3 術語和定義下列術語和定義適用于本標準。3.1 放射性物質(zhì)：某些物質(zhì)的原子核能發(fā)生衰變，放出我們?nèi)庋劭床灰娨哺杏X不到，只能用專門的儀器才能探測到的射線，物質(zhì)的這種性質(zhì)叫放射性。 放射性物質(zhì)是那些能自然的向外輻射能量，發(fā)出射線的物質(zhì)。一般都是原子質(zhì)量很高的金屬，像钚、鈾等。放射性物質(zhì)放出的射線有三種，它們分別4、是射線、射線和射線。3.2 放射性物質(zhì)意外事故指放射性物質(zhì)泄漏、放射源掉落和放射源丟失或被盜,處于失控狀態(tài)。3.3 危險種類 一級：放射源回收裝置失靈，射源長時間在確定位置處于裸露放射狀態(tài)； 二級：射源裝置或射源頭使用過程中在工作現(xiàn)場掉落，無法確定其具體位置； 三級：射源裝置或射源頭使用過程中在工作現(xiàn)場丟失或被盜，經(jīng)查確認其已被帶離工作現(xiàn)場。3.4放射性事故分類與分級：根據(jù)衛(wèi)生部、公安部、衛(wèi)監(jiān)發(fā)（95）第48號放射事故管理規(guī)定（一）放射事故按其性質(zhì)分為：責任事故、技術事故、其它事故。（二）放射事故按類別分：一類：人員受超劑量照射事故；二類：放射性物質(zhì)污染事故；三類：丟失放射性物質(zhì)事故。（三）放5、射事故按其后果的嚴重程度分為：放射事件（又稱零級事故）、一級事故、二級事故三級事故。（四）凡屬于多種類別的放射事故，按其中最高一級的事故定級。4 組織與職責4.1應急指揮機構：見附錄應急指揮機構組織.4.2 組織機構職責 4.2.1指揮部職責提出修訂放射性物質(zhì)意外事故應急預案，負責每年組織全廠放射性物質(zhì)意外事故應急預案演練，監(jiān)督檢查各部門應急演練。對發(fā)生事件啟動應急預案進行決策，調(diào)動各應急救援力量和物資，及時掌握突發(fā)事件現(xiàn)場的態(tài)勢，全面指揮應急救援工作。 4.2.2 值長職責指揮調(diào)度事故時隔離區(qū)內(nèi)運行設備系統(tǒng)，當事故危及人身安全時，應立即通知值班人員離開工作地點或要求值班人員配用必要安全防護器6、具。 生產(chǎn)技術部門職責參與預案的審核和編制，提供必要的技術支持。事故時分析事故產(chǎn)生的原因，制定預防方案，防止同類事故的重復發(fā)生。負責檢修時檢驗壓力容器過程中放射性工作的管理。領導、組織專業(yè)人員對放射性物質(zhì)以外事故的搶險。4.2.4 安全監(jiān)察部職責負責組織應急預案的編寫。監(jiān)督各級人員、各部門在事故時按預案進行工作。及時向上級有關部門報告事故的情況。發(fā)現(xiàn)預案存在不足，立即組織修編。4.2.5 保衛(wèi)部門職責做好事故地點的人員警戒、疏散工作。4.2.6 醫(yī)療機構職責及時到達事故現(xiàn)場附近的安全地帶，對傷員進行救治或送往定點醫(yī)院救治，及時向衛(wèi)生行政部門報告。對受到照射的傷員，盡快根據(jù)放射源的活度、人員受照7、時間、受照距離迅速換算出受照劑量，為受照人員采取何種醫(yī)學處理措施提供依據(jù)。4.2.7 物資供應公司職責提供必需的搶救物資。5 流程與風險分析5.1風險分析：5.1.1 若應急預案啟動不及時，可能導致更大的危害。5.1.2 若應急預案制定不完善，將導致事故處理的不及時和不準確。6 應急預案預防與啟動6.1 危急事件的預防 可能導致危急事件的因素射源裝置的機械故障、使用不當、無關人員接觸射源、未做好防盜措施等因素均可導致放射性物質(zhì)以外事故的發(fā)生。 預防措施.1 對射源裝置的存放應放在專用庫房，并由專人保管和移交并定期檢查。對存有射源裝置的專用庫房無監(jiān)管人員在場，其他人員不得入內(nèi)。在庫房入口處掛“當8、心輻射”、“未經(jīng)許可不得入內(nèi)”等警示牌。.2 在移動射源裝置前后，要檢查其裝設射源的閉鎖裝置良好，防止放射源滑落和遺失。.3 加強相關人員的放射防護方面的知識培訓，提高相關人員對放射性物質(zhì)泄漏事件的認識和辨別能力。.4 專業(yè)人員應做好自我保護的措施。6.2應急預案的啟動發(fā)生下列情況之一，應立即啟動本預案：.1放射性同位素丟失；.2放射性同位素外殼損壞，發(fā)生污染事故；.3人員受超劑量照射；.4發(fā)生探傷機機械事故。當生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生不可處理的放射性物質(zhì)意外事故，發(fā)現(xiàn)人應立即匯報值長和應急救援日常管理機構人員；值長迅速安排各生產(chǎn)崗位采取措施，防治生產(chǎn)人員被照射。當工作現(xiàn)場發(fā)生不可處理的放射性物質(zhì)意外事故9、，可能危及人身安全時，工作人員應立即撤離工作地點，并將地點、放射源、現(xiàn)場的狀況和有無被困人員等情況，立即通知應急救援日常管理機構人員。當事人應立即向應急救援指揮部領導匯報，并建議啟動應急救援預案。應急救援指揮部領導聽取匯報后，由應急救援領導小組組長立即命令啟動“放射性物質(zhì)意外事故應急預案”，應急救援日常管理機構人員應分別通知應急救援機構的各部門人員，參加應急救援。見附錄B應急聯(lián)系電話表各部門接到應急反應的通知后，應立即奔赴事故現(xiàn)場，按各自的職責和預案規(guī)定的步驟，對突發(fā)事件進行處理。指揮部負責向衛(wèi)生行政部門、公安機關及時報告事故情況。指揮部負責放射性事故應急處理具體方案的研究確定和組織實施工作。10、發(fā)生丟失放射性物質(zhì)事故時，密切配合衛(wèi)生行政部門、公安部門迅速查找、偵察，盡快追回丟失的放射性物質(zhì)。發(fā)生工作場所、地面、設備放射性污染事故時，應配合衛(wèi)生行政部門、公安部門確定污染的范圍、水平，盡快采取相應的去污措施。6.2.10放射事故中人員受照時，要通過個人劑量計或其它工具、方法迅速估算受照人員的受照劑量。6.2.11負責迅速安置受照人員就醫(yī)，組織控制區(qū)內(nèi)人員的撤離工作，并及時控制事故影響，防止事故的擴大蔓延，防止演變成公共衛(wèi)生事件。6.3危急事件的應對發(fā)生一、二級危險因素的事故時，在事故地點50米以外處設置隔離帶，禁止無關人員進出。由專業(yè)人員將放射源放入專用存儲器中恢復到安全狀態(tài)。發(fā)生三級危11、險因素的事故時，封閉全廠各出入口，禁止一切可能接觸放射源的可疑人員離開廠區(qū)，禁止非生產(chǎn)人員進入廠區(qū)。由專業(yè)人員從可能造成放射源丟失的隔離區(qū)，由內(nèi)向外逐步尋找，直至尋找到并將其放入專用存儲器內(nèi)。若被盜應立即向公安、衛(wèi)生部門報告，協(xié)助對事故進行處理。6.3.3除應急搶險人員及指揮部同意的人員外，其他人員一律不得進入隔離區(qū)內(nèi)。同時監(jiān)督進入隔離區(qū)內(nèi)搶險人員必須配備防輻射服或其它防護用品，否則不得入內(nèi)。在突發(fā)事件區(qū)域隔離帶處設置明顯警戒標志。6.3.4對可能接觸放射源的人員進行排查確認，確定其未接觸放射源的，方可離開。對可能接觸放射源的，立即通知危急事件搶險隊及醫(yī)院，確認情況，為其進行診治。6.3.5金12、屬實驗室應當配備一定數(shù)量的鉛防護服、鉛眼鏡和計量報警器，以備應急狀態(tài)下使用。6.4放射性事故應急救援應遵循的原則：6.4.1迅速報告原則；6.4.2主動搶救原則；6.4.3生命第一的原則；6.4.4科學施救，控制危險源，防止事故擴大的原則；6.4.5保護現(xiàn)場，收集證據(jù)的原則。6.5放射性事故應急處理程序：6.5.1事故發(fā)生后，當事人應立即通知同工作場所的工作人員離開，并及時上報；6.5.2指揮部應召集專業(yè)人員，根據(jù)具體情況迅速制定事故處理方案；6.5.3事故處理必須在單位負責人的領導下，在有經(jīng)驗的工作人員和衛(wèi)生防護人員的參與下進行。未取得防護檢測人員的允許不得進入事故區(qū)。6.5.4除上述工作外13、，防護檢測人員還應進行以下幾項工作：6.5.4.1迅速確定現(xiàn)場的輻射強度及影響范圍，劃出禁區(qū)，防止外照射的危害。6.5.4.2根據(jù)現(xiàn)場輻射強度，決定工作人員在現(xiàn)場工作的時間。6.5.4.3協(xié)助和指導在現(xiàn)場執(zhí)行任務的工作人員佩戴防護用具及個人劑量儀。對嚴重劑量事故，應盡可能記下現(xiàn)場輻射強度和有關情況。并對現(xiàn)場重復測量，估計當事人所受劑量，根據(jù)受照劑量情況決定是否送醫(yī)院進行醫(yī)學處理或治療。6.5.4.4各種事故處理以后，必須組織有關人員進行討論，分析事故發(fā)生原因，從中吸取經(jīng)驗教訓，采取措施防止類似事故重復發(fā)生。凡嚴重或重大的事故，應向上級主管部門報告。6.6射性性事故的調(diào)查6.6.1本單位發(fā)生重大14、放射性事故后，應立即成立由廠長為組長，有工會負責人和生產(chǎn)技術部負責人參加的事故調(diào)查組、善后處理組和恢復生產(chǎn)組。調(diào)查組要遵循實事求是的原則對事故的發(fā)生時間、地點、起因、過程和人員傷害情況及財產(chǎn)損失情況進行細致的調(diào)查分析，并認真做好調(diào)查記錄，記錄要妥善保管。6.6.3配合公司應急救援領導小組編寫、上報事故報告書方面的工作，同時，協(xié)助衛(wèi)生行政部門、公安部門進行事故調(diào)查、處理等各方面的相關事宜。6.7 生產(chǎn)、生活維持或恢復方案當放射源放入專用存儲器內(nèi)后，由應急救援領導小組長宣布“放射性物質(zhì)意外事故應急預案”結束，應急救援日常管理機構人員分別通知參加應急救援的人員撤離應急救援現(xiàn)場。6.7.2對一、二級危15、險因素的事件結束后由專人保護現(xiàn)場，接受突發(fā)事件調(diào)查，協(xié)助公安部門和上級安全管理部門調(diào)查事件原因。6.7.3對確定為三級危險因素的事件除配合公安、衛(wèi)生部門進行查找外，應迅速恢復穩(wěn)定的生產(chǎn)秩序。7 報告與記錄7.1 發(fā)生放射性物質(zhì)意外事故后由副組長負責編寫事故報告，事故報告包括事故發(fā)生原因、處理、以后的預防措施等。7.2 以上技術檔案保存時間永久。8 附錄A放射性物質(zhì)意外事故應急預案組織機構：豐鎮(zhèn)發(fā)電廠放射性物質(zhì)意外事故應急預案組織機構：組 長： 廠長副 組 長： 生產(chǎn)副廠長 總工程師 成 員： 生產(chǎn)技術部、綜合管理部、物資供應部、安全監(jiān)察部日常管理機構負責人：生產(chǎn)技術部部長日常管理機構成員：金屬專工及金屬實驗室工作人員現(xiàn)場應急救援指揮部設在金屬實驗室現(xiàn)場總指揮：總經(jīng)理現(xiàn)場副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理附錄B：應急聯(lián)系電話表：部門聯(lián)系電話部門聯(lián)系電話日常管理機構電話：手機：醫(yī)療機構電話：手機：指揮部電話：手機：物資供應部電話：手機：值長電話：手機：生產(chǎn)技術部電話：手機：保衛(wèi)部門電話：手機：安全監(jiān)察部電話：手機：