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1、xxxxxx工程有限公司衛生防疫應急預案工程有限公司衛生防疫應急預案總則總則1.1編制目的為提高xx工程有限公司應對突發性衛生防疫事故的能力，最大限度地減少xx工程有限公司在發生衛生防疫事故時人員傷亡和財產損失，維護企業的穩定發展，為和諧社會貢獻，特編制本預案。1.2編制依據依據中華人民共和國突發事件應對法、中華人民共和國傳染病防治法、北京市公共衛生突發事件應急預案、中華人民共和國食品衛生法及北京市衛生局、市建委關于加強建筑施工單位集中使用外地民工的衛生防疫管理工作的通知 等法律法規和規定，制定本預案。1.3工作原則堅持預防為主的原則，加強對項目工地衛生防疫工作的監督指導；健全各級應急響應組織2、機構，明確分工、協作；堅持以基層工作為主，做好常態下的風險評估、搶險隊伍建設、預案演練，確保應急救援的及時有效，減少人員傷亡、財產損失，降低負面影響。1.4事故分級為有效處置公司衛生防疫突發事故，依據事故可能造成的人員傷亡及財產損失等情況，由高到低劃分為特別重大（級）、重大（級）、較大（級）、一般（級）四個級別。1.4.1特別重大衛生防疫突發事故（級）造成 人以上患病，人以上死亡；1.4.2重大衛生防疫突發事故（級）造成 人以上患病，人以下死亡；1.4.3較大衛生防疫突發事故（級）造成 人以上，人以下患病，無人死亡；1.4.4 一般衛生防疫突發事故（級）造成 人以下患病，無人死亡。1.5適用范3、圍本預案適用于xx工程有限公司衛生防疫事故的安全應急處置工作。2 2應急指揮體系及職責應急指揮體系及職責2.1市政公司衛生防疫應急指揮部公司衛生防疫應急指揮部由總指揮、副總指揮和有關部門負責同志組成。2.1.1指揮部職責（1）研究制定、修訂公司應對衛生防疫事故的政策措施和指導意見；（2）負責指導、檢查公司各部門、公司各區域項目部衛生防疫工作的開展情況，并指揮各單位針對衛生防疫突發事故開展應對工作；（3）分析市政衛生防疫突發事故應對工作，制定工作規劃和年度工作計劃；（4）承辦市政公司應急管理委員會交辦的其它事項。2.1.2指揮部總指揮、副總指揮及其職責（）總指揮總指揮由公司主管衛生防疫的領導擔任4、。負責公司衛生防疫應急指揮部的領導工作，對公司衛生防疫突發事故應急工作實施統一指揮。（）副總指揮副總指揮由公司分管衛生防疫的領導擔任。副總指揮協助總指揮做好公司衛生防疫應急指揮部應急救援的各項工作。主要負責公司衛生防疫應急指揮部的統籌協調工作。受總指揮委托，負責衛生防疫事故現場處置的協調工作。監督檢查責任制落實情況。2.1.3辦事機構及其職責公司衛生防疫應急指揮部設在公司項目管理部，辦公室主任由公司副總擔任。主要職責是：（）組織落實公司衛生防疫應急指揮部決定，協調和調動成員項目部應對衛生防疫突發事故開展相關工作；（）組織制定、修訂與公司衛生防疫應急指揮部職能相關的各專項、部門應急預案，項目部制5、定、修訂相關應急預案；（）負責公司應對衛生防疫突發事故的宣傳教育和培訓；（）負責公司緊急預警信息的處理；（）收集分析相關工作信息，及時上報重要信息；（）負責指導、協調公司各項目部衛生防疫突發事故應急演練；（）負責組織協調公司衛生防疫突發隱患的排查和應急資源的管理工作；（）負責公司衛生防疫應急指揮技術系統的建設與管理工作；（）承擔公司衛生防疫應急指揮部的日常工作。2.2現場指揮部根據需要，適時成立衛生防疫突發事故現場指揮部，現場總指揮依據事故性質和等級由公司衛生防疫應急總指揮確定。現場指揮部由事故單位衛生防疫、安全、保衛、總經理辦公室、工會、財務、物資等部門人員組成，負責搶險救援、現場控制、后勤6、保障、事故調查等工作。（）現場救援組：由事故項目部項目經理牽頭，聯合保衛、安全等部門人員。會同項目急救隊承擔現場指揮部下達的搶險救援任務，并協助醫療機構現場救治、轉運傷病員。（）社會面控制組：由事發項目部項目經理牽頭，聯合各部門。主要職責是負責與政府相關部門的溝通、聯系醫療機構，疏導事故現場交通、維持秩序、控制人員出入等工作。（）后勤保障組：由事發項目部項目經理牽頭，聯合物資部、財務部和黨群企劃作部等部門人員。主要職責是協調組織設立現場指揮部辦公場所，為現場搶險救援提供足夠的資金和必要的物資、設備，為工作人員提供生活后勤保障，安置衛生防疫突發事故傷亡人員家屬。（）事故調查組：由事發項目部項目經7、理牽頭，成員由保衛部、安全部、等部門人員組成，主要職責是組織事故原因分析、事故責任調查和評估等工作。2.3應急搶險救援隊伍公司各部門及項目部應成立應急搶險救援隊，人員構成及聯系方式報公司項目管理部辦公室，發生事故后，聽從事故現場指揮部統一調動、安排，承擔以下主要任務：維護現場秩序，封存可疑物品，隔離可疑患病或中毒人員，集中管理，避免再次傷亡；（）根據事故性質、大小，在現場設立一至二道警戒線，并派人把守；（）將中毒或患病人員轉移到安全地帶，等待醫療機構的診治，并協助專業人員轉運傷病員；（）應急搶險隊伍在實施搶險時，要保證各項工作有序、科學的進行；3 3預警與響應預警與響應3.1預警級別依據衛生安8、全事故突發的可能以及食物中毒、傳染病等發生、發展的情況可分為一般預警和緊急預警兩個級別。3.1.1一般預警：當符合下列條件之一時可發布一般預警。（）施工現場分包隊伍多、人員眾多、居住擁擠；（）在冬、夏等傳染病高發季節施工。3.1.2緊急預警：當符合下列條件之一時可發布緊急預警。（）施工城市有疫情報告；（）施工城市有食品安全事故；（）公司有項目發生食品安全事故；（）公司有項目發生疫情。3.2預警信息預警信息包括衛生防疫突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布部門等。3.3預警的發布和解除3.3.1一般預警：由各項目部衛生防疫應急指揮部辦公室發布和解除。3.39、.2緊急預警：由各項目部衛生防疫應急指揮部辦公室提出預警發布和解除建議，報公司衛生防疫應急指揮部，經批準后由各項目部衛生防疫應急指揮部辦公室發布和解除。3.4預警響應3.4.1一般預警響應：各項目部衛生防疫應急指揮部所屬各部門、人員按照職責分工，做好應急準備工作，保持通信暢通。施工現場衛生防疫主管人員上崗到位，組織巡查。3.4.1緊急預警響應：在一般預警響應的基礎上，主管領導帶班，施工現場衛生防疫管理人員上崗到位，加強巡查，控制現場人員流動，發現問題及時處置、及時報告，消除衛生安全隱患。公司衛生防疫應急指揮部組織、安排對全公司施工工地的衛生防疫工作進行安全排查，并做好搶險的各項準備工作。4 410、應急響應應急響應4.1基本響應衛生防疫突發事故一旦發生，現場人員必須立即向事發項目部衛生防疫應急指揮部辦公室報告，事發單位衛生防疫應急指揮部向公司衛生防疫應急指揮部和政府相關職能部門報告，并啟動施工現場應急預案，搶救傷病員，隔離相關人員、保護現場，設置警戒標志。4.2一般衛生防疫突發事故的響應（級）4.2.1衛生防疫應急指揮部響應4.2.1.1 事發項目部衛生防疫應急指揮部響應（）指揮部辦公室帶班負責同志在指揮部進行指揮。（）啟動衛生防疫應急預案，向相關部門和項目部下發通知。（）密切關注事故動態，隨時掌握事故處置進展情況。（）將有關情況及時報告公司衛生防疫應急指揮部。4.2.1.2 公司衛生防11、疫應急指揮部響應接到通知后開展指導或指揮工作。4.2.2事發項目部響應（）立即啟動本項目部衛生防疫突發事故應急預案和應急指揮系統，具體組織協調、指揮有關部門的專家和人員趕赴現場，組建衛生防疫現場指揮部，采取相應措施，防止事故進一步擴大。（）項目部負責同志第一時間趕赴衛生防疫事故現場，進行現場保護和先期處置工作。（）及時將掌握的事故信息報公司衛生防疫應急指揮部。（）如公司衛生防疫應急指揮部有關負責同志趕赴現場，所屬項目部應配合做好現場指揮部的組建工作。（）應急處置過程中，協調做好后勤保障工作。（）做好上級部門交辦的其它應急相關工作。4.3較大衛生防疫突發事故的響應（級）4.3.1衛生防疫事故應急12、指揮部響應4.3.1.1事發項目部衛生防疫事故應急指揮部響應（）必要時，立即啟動衛生防疫突發事故應急預案和應急指揮系統。（）總指揮趕赴現場指揮部指揮，并組織協調，采取措施，防止事故進一步擴大。（）指揮部辦公室應將有關情況及時報告公司衛生防疫事故應急指揮部。4.3.1.2公司衛生防疫事故應急指揮部響應接到通知后開展指導或指揮工作。4.3.2事發項目部響應在按照級響應工作標準要求開展工作的同時，事發項目部負責同志第一時間趕赴現場組織開展處置工作，并協調做好后勤保障工作。4.4重大衛生防疫突發事故的響應（級）4.4.1領導響應事發項目部總指揮、副總指揮及時趕赴現場，協調相關成員項目部組成現場指揮部，13、具體組織、協調、指揮有關部門和人員，采取應急措施，防止事故進一步擴大，避免搶險救援可能造成的二次人員傷亡。公司衛生防疫事故應急指揮部總指揮、副總指揮趕赴現場指揮部指揮處置。4.4.2公司總應急指揮部響應以公司名義及時向上級報告事故情況。4.4.3衛生防疫事故應急指揮部響應在按照級響應工作標準要求開展工作的同時，實施各項指揮協調工作，組織有關方面力量投入搶險。4.4.4事發項目部響應主要負責同志趕赴現場。除按照級響應標準要求開展相關工作外，做好事故現場周邊居民的宣傳、引導等工作。4.5特別重大衛生防疫突發事故的響應（級）4.5.1領導響應公司衛生防疫應急指揮部總指揮親臨現場，協調事發項目部組成現14、場指揮部，具體組織、協調、指揮有關部門的專家和人員采取應急措施，防止事故進一步擴大，避免次生災害可能造成的搶險救援人員傷亡事故。4.5.2公司總應急指揮部響應以公司名義及時向有關上級項目部報告事故情況。4.5.3衛生防疫應急指揮部響應除按照級響應工作標準要求開展工作外，科學協調各現場工作組開展應對工作，并做好與政府相關部門的溝通等工作。4.5.4事發項目部響應主要負責同志第一時間趕赴現場。除按照級響應工作標準要求開展工作外，認真做好事故應急指揮部交辦的各項工作。5 5擴大應急擴大應急5.1根據事態發展，超出公司衛生防疫應急指揮部的處置能力，需要更多的部門參與處置時，總應急指揮部以公司應急管理委15、員會名義，組織、協調公司其他專項應急指揮部及有關部門參與處置工作。5.2應急事件超出公司控制能力時，需要政府有關部門提供援助和支持時，依據北京市突發公共事件總體應急預案有關要求，及時向上級報告事故情況，必要時，請求上級給予支援。6 6響應結束響應結束6.1當衛生防疫事故處置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，應急響應工作即告結束。6.2一般和較大衛生防疫突發事故，由事發項目部衛生防疫應急指揮部確定應急響應結束。6.3重大和特別重大衛生防疫突發事故，由公司衛生防疫應急指揮部審核報請公司應急管理委員會批準后宣布應急響應結束。7 7信息管理信息管理7.1信息監測與報告7.1.1公司各項目16、部要制定相應的數據監測制度，完善預測預警機制，開展風險分析，做到有效監控。7.1.2衛生防疫突發事故信息報告要貫穿預測預警、應急處置、善后恢復全過程，主管部門根據職責分工，負責收集、整理和研究本項目部可能發生突發事故的信息，并及時匯總分析。7.1.3按照“早發現、早報告、早控制、早解決”的原則，對于一般衛生防疫突發事故的信息，事故項目部應在 小時內將詳細情況上報公司衛生防疫應急指揮部辦公室。7.1.4對于較大以上衛生防疫突發事故，或對于發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為重大、特別重大衛生防疫突發事故的信息，不受事故分級標準的限制，必須立即上報公司衛生防疫應急指揮部辦公室。7.1.5項目部衛17、生防疫應急指揮部辦公室對于衛生防疫突發事故的信息，應及時上報公司總應急指揮值班室。7.1.6對于公司衛生防疫事故應急指揮部要求核查的情況，各項目部要認真調查、核對，及時報告。一時查不清楚的，要盡快說明情況。7.1.7衛生防疫突發事故信息報告應包括以下要素：事故發生的時間、地點、工程項目概況、事故單位名稱；事故發生的簡要經過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；事故發生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發展趨勢及采取的處置措施；事故報告單位等。涉密信息應遵守相關規定。7.1.8對于各類衛生防疫突發事故，以及可能導致其發生的各種隱患，公司各部門和個人都有權利和義務向公司衛生防疫應急指揮部辦公室報告，并18、有權對相關部門的工作過失和不當處置行為進行舉報。任何單位不得遲報、漏報、謊報和瞞報衛生防疫突發事故信息。7.2信息共享和處理公司衛生防疫應急指揮部負責建立信息共享機制，為公司各項目部提供必要的基礎數據。7.3信息發布和新聞報道衛生防疫突發事故的信息發布工作，應嚴格遵守公司相關規定，指派專人負責新聞報道工作，起草新聞發布稿和災情公告，及時、準確報道突發事件信息，正確引導輿論導向。8 8善后恢復善后恢復8.1善后處置事發項目部負責開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償等事項。應盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，維護穩定，盡快恢復正常施工。8.2獎勵與責任8.2.1獎19、勵在衛生防疫事故應對過程中有以下突出表現的項目部和個人，應依據有關規定予以獎勵：（）出色完成應急處置任務，成績顯著的。（）防止或開展事故救援工作有功，使財產免受損失或者減少損失的。（）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的。（）有其他特殊貢獻的。8.2.2責任追究在衛生防疫事故應對過程中有下列行為之一的，按照有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位給予行政處分：（）不按規定制訂衛生防疫事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的。（）不按信息報告有關規定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的。（）拒不執行衛生防疫事故應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急應時臨陣脫逃的。（）盜竊、挪20、用、貪污應急工作資金或者物資的。（）阻礙應急工作人員執行任務或者進行破壞活動的。（）散布謠言，擾亂秩序的。（）有其它危害應急工作行為的。8.3事故總結和調查評估8.3.1事發項目部衛生防疫應急指揮部負責收集有關資料，并在事故處置結束后天內，將事故應對工作情況的總結報告報送公司衛生防疫應急指揮部。總結報告的內容應包括：工程基本情況、事故發生經過、現場處置情況、故后果的初步匯總。8.3.2在處置衛生防疫突發事故的同時，由事發項目部適時組織有關單位和專家顧問成立事故調查組，調查和分析事故發生的原因和發展趨勢，對應急處置工作進行全面客觀的評估，并在事件處置結束后 天內將評估報告報送公司衛生防疫應急指揮21、部，審核后報公司總應急指揮值班室。評估報告的內容應包括：事故發生的經過、現場調查結果；事故發生的主要原因分析、責任認定等結論性意見；事故處理結果或初步處理意見；事故的經驗教訓；存在的問題與困難；改進工作的建議和應對措施等。9 9培訓、演習和宣傳教育培訓、演習和宣傳教育在公司衛生防疫應急指揮部指導、協調下，各項目部按預案要求制定培訓、演習和宣傳教育計劃，并認真組織實施（每項工作每年不少于一次），確保相關人員在緊急狀態下能夠及時、正確地應對突發事件。1010附則附則10.1名詞術語說明（）衛生防疫：保護健康、預防疾病。（）本預案有關數量的表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。10.2預案管理122、0.2.1 預案制定公司各項目部應根據本預案制定各自的工作預案，并報公司安全管理部。10.2.2 預案審核本預案xx公司衛生防疫應急指揮部審核。10.2.3 預案修訂隨著相關法律法規的制定、修改和完善，機構調整或應急資源發生變化，以及應急處置過程中和各類應急演習中發現的問題和出現的新情況，適時對本預案進行修訂。原則上每三年至少修訂一次。10.2.4 預案實施本預案自發布之日起實施。1111附件附件附件：xx公司衛生防疫應急指揮部成員聯系方式附件：xx公司衛生防疫事故應急處置工作流程圖附件附件：xxxxxxxxxx公司衛生防疫應急指揮部成員公司衛生防疫應急指揮部成員組長：總 經 理副組長：副總經理組 員：安全管理部、項目管理部、商務管理部、綜合辦公室、技術質量部、財務資金部、法律部、等部門負責人。