生產經營單位安全生產事故預防食物中毒應急救援預案(14頁).pdf
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2022-09-02
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安全生產事故應急預防救援處置案例分析培訓課件
1、.專業資料預防食物中毒措施和應急預案一、總則(一)編制目的制訂生產經營單位安全生產事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,規范生產經營單位應急管理工作,提高應對風險和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施。細菌性食物中毒是由于進食被某些細菌或毒素污染的食物而引起的疾病。臨床上除肉毒中毒外,病人多表現為急性胃腸炎癥狀。引起細菌食物中毒的細菌常見的有沙門氏菌、副溶血性弧菌、金黃色葡萄球菌及肉毒桿菌等。食物中毒一旦發生,多呈爆發型發病。因此,特制定以下預案。(二)、編制依據1、中華人民共和國安全生產法;2、衛生法;3、2、食品安全法;4、國家突發公共事件應急預案;5、建設工程安全生產管理條例;6、生產安全事故報告和調查處理條例。(三)、適用范圍適用于*站前標項目部一分部食物中毒應急救援工作的指導。(四)應急工作原則.專業資料當項目部各相關的項目在日常施工生產中發生食物中毒事故/事件時,由項目經理下令啟動并運行本應急救援預案,全力確保國家、社會、人民的生命財產安全不受損失或少受損失。二、生產經營單位的危險性分析(一)工程概況新建*為動車組客運專線,設計時速250km/h。本項目管轄里程范圍為:DK42+114.3 DK55+410.4,正線長度 13.296km,由路基、橋梁(*石碌里中橋)、隧道(*盤山隧道)工3、程和無砟道床組成,工程總造價大約 5.6 億元。(二)危險源和風險分析1、可能發生的事故類型為食物中毒安全事故,發生的地點為項目部所屬各生活場所。2、可能影響范圍:生活場所;可能影響的人員:所有人員。3、發生事故可能造成1 人或數人傷亡,構成重大安全事故/事件。三、組織機構及職責(一)應急組織體系1、項目應急救援領導小組組長:項目經理(*)副組長:項目副經理(*)、項目總工(*)、黨工委書記(*)組員:工程部長(*)安質部長(*)物資設備部長(*)財務部長(*)綜合管理部長(*)2、項目應急救援組織機構框圖.專業資料(二)、項目應急救援領導小組成員及組織機構各部門職責項目經理:在項目應急救援工4、作中全面負責,為應急救援總指揮。項目總工:在應急救援工作中提供總體技術支持,負責組織制訂應急救援方案并指導和監督實施運行。項目副經理:負責現場組織、指揮應急救援工作,為救援現場人力、物力、財力資源的總調度;組織應急救援技術方案的具體實施。工程部長(工程部):負責組織本部門人員制訂應急救援技術方案和負責現場指導、監督方案的實施運行。項目經理:*;項目總工:*項目副經理:*安全質量部*工程部應急救援二隊應急救援四隊黨工委書記:*物資設備部*綜合管理部*財務部應急救援一隊應急救援五隊應急救援三隊.專業資料安質部長(安全質量部):負責組織本部門人員參與應急救援技術方案的編制并現場指導實施;為應急救援工5、作提供安全技術指導及保障工作。負責在事故發生后保護現場,做好現場記錄(照片、錄像或繪制草圖等)。財務部長(財務部):負責確保提供應急救援工作順利進行的資金支持。物資設備部長(物資設備部):負責保證本部門對應急救援過程中所需物資、設備的供給、配備、維護和提供使用。綜合管理部長(綜合管理部):負責組織本部門人員在應急救援過程中做好內、外聯絡和溝通。參與應急技術方案的制訂,負責維持應急救援工作的秩序,參與人員疏散和警戒,為應急救援提供安全保障。負責應急救援中受傷人員的現場救護。黨工委書記(黨工委):負責在事故應急過程中組織對受傷人員的疏散,對人員的思想動員和事故后的思想教育工作。必須時,負責組織黨、6、團員突擊隊參與救援搶險。應急救援隊:由各工點負責人和拌合站站長負責,負責直接參與或配合地方專業搶險隊伍參與搶險救援。四、預防與預警(一)食物中毒的特點在集體食堂或工地外飯館用餐,可因吃同一種有毒食品而爆發中毒,來勢兇猛,發病率高,危害性大;潛伏期短,大多在攝入有毒食品后半小時到24 小時內發病;臨床癥狀大多相似,一般以急性胃腸炎癥為主。(二)食物中毒的分類.專業資料細菌性食物中毒:由于吃入食物被某些細菌及其毒素所污染而致;毒素(真菌)性食物中毒:病原菌為有害真菌;植物性食物中毒;植物本身含有有毒物質,如毒蘑菇及發芽的馬鈴薯。(三)、預控措施1、制定切實可行的衛生制度,不食用有毒食物是預防中毒的7、根本措施;2、提高警惕,克服麻痹思想,作好食品民事行政工作和安全保衛工作;3、掌握如下食物中毒發生規律和重要環節:禁止銷、購有毒或變質食品;防止食品污染或變質;食品的采購、加工要有計劃性,防止變質或污染;加強食品的制、貯食用過程中的衛生管理,防止變質或污染;食堂應做到有計劃的采購和燒煮食物,盡量不積壓;從事炊事人員應定期檢查身體,凡患傳染病或未愈之前,不得從事炊事工作。消滅蠅、鼠、蟑螂等傳染媒介,建立必要的衛生設施和食品衛生防護設備。4、食前消滅病原體檢查食品質量、腐敗、變質、污染的食品做到不買、不做、不吃;飯、菜要煮熟、燒透、剩飯菜一定要回鍋,燒煮后方可食用;吃涼菜時,用開水短時燙炒,用涼開8、水沖洗,并加醋調味,以消滅病原體。.專業資料5、廣泛開展宣傳工作認識有毒動物、植物,以防誤食中毒;養成衛生習慣,不可隨意攝食;不用鋅、銅、鐵、銻等器具燒煮或貯存酸性等食物,避免發生化學性食物中毒;嚴格遵守農藥的管理和使用制度,防止食物污染而導致中毒。6、規范食堂建設,項目部、工點、班組各級生活駐點均應設食堂,職工盡量不要外出用餐,確需外出用餐時,應選取相對干凈衛生的餐飲場所。(二)、預警行動當項目部各涉及的項目在日常施工生產中發生食物中毒事故/事件時,由項目經理下令啟動并運行本應急救援預案,全力確保國家、社會、人民的生命財產安全不受損失或少受損失。(三)信息報告、處置1、信息報告與通知接警:接9、警部門為項目綜合部。接警人接到報警后,應詳細詢問以下內容包括:事故發生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過介紹、人員傷亡及被困情況、現場事態控制及發展情況等,并做好記錄。綜合管理部電話:*;綜合管理部部長手機:*。通知:接警人接到報警后,由綜合管理部部長向項目經理詳細報告,項目經理決定是否啟動應急救援預案及是否向有關應急機構、政府及上級部門發出應急救援申請。啟動應急救援預案的通知應由項目綜合管理部通知應急組織機構中各部門負責人。.專業資料2、信息上報事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告,單位負責人應當于1 小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門10、和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后,應當按照事故的級別逐級上報事故情況,并且每級上報的時間不得超過2 小時。3、信息傳遞在施工過程中一旦遇到險情由應急領導小組成員及時準確的向*站前標項目部、監理、*公司、地方相關部門匯報。匯報程序如下:現場作業值班人員(現場第一發現者)架子隊負責人項目部調度項目部項目經理*站前標項目部、監理單位、*公司、地方相關部門。使相關部門能隨時掌握險情的動態變化,以給予幫助指導。在特殊情況下聯系不上時方可越級匯報。各級聯系電話見下表。各級電話聯系表單位聯系人固定電話移動電話備注*站前標綜合部*11、站前標安質部監理項目部辦公室監理項目部組*辦公室*安質部*標一分部辦公室*標一分部項目經理蕭山區安監局.專業資料富陽市安監局救護電話火警醫療急救電話蕭山區第六人民醫院五、應急響應(一)、應急響應與程序1、現場保護事故/事件發生后,安全部門立即派人趕赴事故/事件現場,負責事故/事件現場保護。因搶救人員、防止事故/事件擴大以及疏通交通等原因,需要移動現場物件時,要做好標志、標記,并繪制現場簡圖,寫出書面材料,妥善保存現場重要痕跡、物證。2、警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區,對周邊地區的公眾可能造成威脅時,應及時啟動警報系統,向周邊公眾發出警報,同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告,告知事故性質12、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等,以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。項目經理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由綜合管理部負責組織實施,相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區發出警報。3、事態監測發生事故/事件并啟動本應急預案后,由安質部、工程部、綜合管理部.專業資料負責人各指定本部門1 名人員組成事態監測小組,負責對事態的發展進行動態監測并做好過程記錄。4、警戒與治安為保障現場應急救援工作的順利開展,在事故現場周邊建立警戒區域,實施交通管制,維護好現場治安秩序,防止與救援無關人員進入事故現場,保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通,并避免發生不必要的傷亡。在安全事故救援過程13、中現場警戒與治安由綜合管理部負責實施。現場警戒措施包括:危險區邊界警戒線為黃黑帶,警戒哨佩帶臂章,警車鳴警燈和警笛,用擴音喇叭警告,警戒哨人員負責阻止與救援無關的人員進入事故救援現場。5、人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施,也是最徹底的應急響應。應根據事故的性質、控制程度等決定是否對人員進行疏散,人員疏散由項目經理下達疏散命令,由黨工委書記組織、綜合管理部參與實施。應對被疏散的人群、數量,疏散區域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備,應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時生活安置,保障必要的水、電、衛生等基本生活條件。6、醫療與衛生由綜合管14、理部部長負責對在事故中受傷的人員進行現場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫院或急救中心進行搶救,轉送過程中指派專人進行途中護理,急救車為轉送傷員專用車輛或120 急救車。在緊急轉送傷員時,救護車鳴燈。.專業資料7、公共關系事故發生后,應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統一發布,以消除公眾的恐慌心理,控制謠言,避免公眾的猜疑和不滿。發布事故相關信息由項目經理批準,由綜合管理部發布,保證發布信息的統一性,及時消除傳言。8、應急救援人員的安全應急救援過程中,應對參與應急救援人員(指揮人員)的安全進行周密的考慮和監視。必要時,應有專業搶險人員參與指揮或作業15、。在應急救援過程中,由項目安質部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監視,及時發現受傷人員并組織撤換搶救。(二)、應急終止與現場恢復當事態得到有效控制,危險得以消除時,由項目經理下達終止應急令。終止應急令由安質部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現場,終止應急救援。六、信息發布事故現場信息由綜合部負責收集整理,由黨工委書記負責對外發布。七、后期處理當終止應急救援后,事故現場仍然存在可能的不明隱患時,現場警戒不予解除,直至經技術部門技術鑒定確認無不明隱患后,告知綜合管理部部長,由綜合管理部部長下令解除現場警戒。警戒解除后,由應急救援隊伍負責恢復現場。主要清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢16、復現場辦公生活基本功能等。由黨工委負責組織被疏散人員的回撤和安置。.專業資料事后由安質部對應急救援能力進行評估,對應急預案進行修訂,綜合部負責剩下的安撫、賠償等善后事宜。八、保障措施(一)、通信與信息保障項目應急救援聯絡工作由項目部綜合管理部部長負責。應急救援聯絡途徑如下:1、設項目部應急聯絡電話:綜合管理部電話:*;綜合管理部部長手機:*2、對外應急求救公安警力求救電話:110;火警支援求救電話:119;醫療急救求救電話:120;3、逐級上報電話:*站前標項目部安質部部長手機:*4、項目應急救援領導小組成員手機號碼:序號姓名電話職務備注1*項目經理2*黨工委書記3*項目總工4*項目副經理5*17、項目副經理6*工程部長.專業資料7*物設部長8*安質部長9*財務部長10*綜合部長(二)、應急隊伍的保障本項目以四個工點已經拌合站為基礎,成立五個應急救援隊,在項目部應急救援領導小組的指揮下,負責本隊施工范圍內的應急救援。(三)、應急物資保障1、應急救援物資、設備設施的配備(見下表)序號名稱數量位置負責人1 醫藥箱、藥品6 套項目部、各工點、拌合站安質部部長工點負責人拌合站站長2 工程車輛2 輛項目部綜合部部長3 擴音喇叭3 支項目部物資部部長4 止血帶20 條項目部物資部部長5 繃帶20 條項目部物資部部長2、社會資源:在發生事故時,充分利用社會資源,根據實際需要將與工程所在地地方政府機構或18、部門請求支援,如請求火警119 支援、請求醫院急救 120 支援、請求 110 支援等。(四)、經費保障.專業資料項目財務部必須保證10 萬元的應急救援備用金,以備緊急事件發生時,有足夠的財力支持應急救援工作。(五)其他保障項目綜合管理部負責相應的交通、治安、醫療、后勤保障措施的組織與落實,技術、安質部門負責對事故發生的原因進行調查,并對救援方案提供必要的建議。九、培訓與演練項目部安質部對食物中毒應急預案每年至少進行一次演練評審,針對施工的變化及預案演練中暴露的缺陷,不斷更新和改進應急預案。十、獎懲對在應急處置工作中成績突出的單位和個人,給予表彰和獎勵;對在應急處置工作中不履行職責、玩忽職守,造成重大財產損失或人員傷亡的,依法依紀追究有關責任人的責任。對于發生的事故按照“四不放過”原則進行處理、配合上級部門與政府安全監督部門進行調查,查清原因,明確責任。十一、附則(一)、應急預案備案本預案向*站前標項目部安質部報備。(二)、維護與更新本預案將按照工程進展的實際情況進行補充、維護與更新,并針對在預案演練中發現的問題進行相關修訂,實現可持續改進。(三)、制定與解釋.專業資料本預案由項目安質部負責制定與解釋。(四)、應急預案實施本預案從下發之日起開始實施。