縣級突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案(16頁).docx
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1、縣級突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案1. 總 則1.1目 的為有效預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情的發(fā)生和流行,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依法、規(guī)范、有序地開展突發(fā)傳染病疫情的預(yù)防控制工作,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合全縣實(shí)際情況,制定本預(yù)案。1.2工作原則預(yù)防為主、防治結(jié)合全面提高社會(huì)防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件意識,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲備工作。充分利用全縣疫情監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)傳染病的日常監(jiān)測和疫情報(bào)告工作,積極落實(shí)預(yù)防控制措施。對可能引發(fā)突發(fā)傳染病疫情的情況及時(shí)進(jìn)行分析和預(yù)警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理在縣政府、縣衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開2、展全縣傳染病防治工作;根據(jù)其范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)傳染病疫情實(shí)行分級管理,各級有關(guān)部門按照預(yù)防規(guī)定,在其職責(zé)范圍內(nèi)做好疫情監(jiān)測、預(yù)報(bào)和應(yīng)急處置工作。按照條塊結(jié)合,以塊為主,屬地管理原則,實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級負(fù)責(zé)制,共同做好傳染病的預(yù)防控制工作。常備不懈、快速反應(yīng)加強(qiáng)防治專業(yè)隊(duì)伍的培訓(xùn)和應(yīng)急演練,儲備充足的應(yīng)急物資,保證信息渠道暢通;研究有效預(yù)防控制和醫(yī)療救治措施,及時(shí)控制傳染源,切斷傳播途徑,保護(hù)易感人群,救治病人和疑似病人,控制和隔離密切接觸者。依法管理、科學(xué)防治依法對突發(fā)傳染病疫情進(jìn)行監(jiān)測、報(bào)告、防控,對突發(fā)傳染病疫情防制工作進(jìn)行監(jiān)督和管理,對違法違規(guī)行為,依法追究責(zé)任。開展突發(fā)傳染病3、疫情防治培訓(xùn),為突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。對甲類傳染病或按甲類傳染病管理的乙類傳染病的預(yù)防、疫情報(bào)告、控制和救治工作實(shí)行依法管理;規(guī)范防控措施與操作流程,實(shí)現(xiàn)防治工作的科學(xué)化、規(guī)范化。1.2.5 以專為主,依靠群眾堅(jiān)持以專業(yè)防控為主,加強(qiáng)突發(fā)傳染病疫情的健康教育,提高公眾的防范意識和能力,組織、動(dòng)員公眾廣泛參與,形成群防群控,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。1.3 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法、河南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、新鄉(xiāng)縣衛(wèi)生局新鄉(xiāng)縣突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)及相關(guān)指導(dǎo)性文件。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于4、全縣轄區(qū)內(nèi)和其他縣市波及到我縣的所有突發(fā)重大傳染病疫情的預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置工作。2. 組織管理與職責(zé)2.1 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)根據(jù)突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急形勢和上級要求,研究縣疾控中心突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置對策,領(lǐng)導(dǎo)中心突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急和處置工作;研究解決突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置工作中出現(xiàn)的問題。2.2 綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開例會(huì),協(xié)調(diào)各小組做好應(yīng)急處理工作;貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的決策、督導(dǎo)、督察各小組工作的落實(shí);車輛的調(diào)配和管理;負(fù)責(zé)值班人員的調(diào)配;2.3 技術(shù)支持組職責(zé)及時(shí)、全面了解突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置工作的政策,為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供參考;負(fù)責(zé)信息的收集和更新工作;防治措施研5、究及防治技術(shù)方案修訂和組織技術(shù)培訓(xùn)。2.4 疫情現(xiàn)場處置組職責(zé)及時(shí)組織流行病學(xué)現(xiàn)場調(diào)查和處理;負(fù)責(zé)傳染病傳染源和接觸者的追蹤調(diào)查;負(fù)責(zé)疫點(diǎn)消毒、隔離的現(xiàn)場指導(dǎo);根據(jù)上級要求負(fù)責(zé)甲類傳染病、乙類傳染病按甲類傳染病管理的以及其它重大傳染病的監(jiān)測工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置等工作。2.5 病因檢驗(yàn)檢測組職責(zé)負(fù)責(zé)采樣、保存、運(yùn)送病原和血清標(biāo)本;負(fù)責(zé)對所采集的樣品進(jìn)行檢測報(bào)告;負(fù)責(zé)有關(guān)診斷試劑的準(zhǔn)備,病因的研究和來源分析。2.6 信息組職責(zé)2.6.1 根據(jù)要求負(fù)責(zé)突發(fā)重大傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào);負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理防治技術(shù)等信息的收集和分析;協(xié)調(diào)中心有關(guān)科室建立、整理、保存相關(guān)6、技術(shù)檔案、資料。2.7 宣傳教育組職責(zé)根據(jù)突發(fā)重大傳染病疫情情況組織開展宣傳教育工作;負(fù)責(zé)宣教工作效果的分析、評估和總結(jié);負(fù)責(zé)新聞宣傳工作。2.8 后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)后勤物資供應(yīng)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作;負(fù)責(zé)突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置財(cái)務(wù)落實(shí)情況。3. 疫情監(jiān)測預(yù)警3.1 監(jiān) 測充分利用疫情直報(bào)網(wǎng)絡(luò)開展傳染病疫情監(jiān)測,縣疾控中心對上報(bào)的信息及時(shí)核實(shí)和分析后,發(fā)現(xiàn)有傳染病疫情流行趨勢的,要立即組織人員調(diào)查,并按規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào);對收集到的信息進(jìn)行分析和調(diào)查,同時(shí)要理順我縣轄區(qū)內(nèi)信息來源渠道。按規(guī)定開展傳染病疫情的主動(dòng)監(jiān)測(包括自然疫源性疾病的動(dòng)物疫情監(jiān)督、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的重點(diǎn)傳染病監(jiān)測等)。應(yīng)急事件發(fā)7、生單位與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)以及執(zhí)行各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生等,發(fā)現(xiàn)傳染病,應(yīng)及時(shí)向縣疾控中心反映情況。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照所發(fā)生疫情的傳染性疾病分類及診斷標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行篩查,發(fā)現(xiàn)有可疑癥狀的病人,及時(shí)向縣疾控中心報(bào)告。縣疾控中心及時(shí)掌握國內(nèi)外衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、國家及有關(guān)省市疾病預(yù)防控制中心等相關(guān)信息資料和動(dòng)態(tài),撰寫疫情簡報(bào)供有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)部門參閱。3.2 預(yù) 警按照傳染病疫情的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn),及時(shí)分析其對公眾健康的危害程度和發(fā)展趨勢,及時(shí)向縣人民政府和市衛(wèi)生局做出預(yù)警建議,縣人民政府要及時(shí)組織專家委員會(huì)進(jìn)行討論,及時(shí)確定預(yù)警級別。根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、涉及范圍8、,突發(fā)傳染病疫情劃分為特別重大(I級)、重大(級)、較大(級)和一般(級)四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色進(jìn)行預(yù)警。特別重大突發(fā)傳染病疫情(I級)肺鼠疫、肺炭疽在城市發(fā)生;或在人口稀少、交通不便地區(qū)發(fā)生以及一個(gè)縣(區(qū))域內(nèi),一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病10例以上;或疫情波及兩個(gè)以上縣(區(qū));或在新地域發(fā)生。傳染性非典型肺炎疫情有省外繼續(xù)擴(kuò)散趨勢。發(fā)生新傳染病,或我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,并有擴(kuò)散趨勢或發(fā)現(xiàn)我國已消滅傳染病。在無脊灰狀態(tài)地區(qū)發(fā)現(xiàn)脊灰病例或脊灰疫苗衍生株病例2例以上。動(dòng)物源性傳染病在動(dòng)物間發(fā)生暴發(fā)或流行,人間疫情有向省外擴(kuò)散的趨勢。重大突發(fā)傳染病疫情(級)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)生肺鼠疫、肺炭9、疽病例,疫情波及兩個(gè)以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病5例以上。發(fā)生傳染性非典型肺炎續(xù)發(fā)病例;或疫情波及兩個(gè)以上地(州、市)。腺鼠疫發(fā)生流行,流行范圍波及兩個(gè)以上縣(區(qū)),在一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上。霍亂在一個(gè)地(市)范圍內(nèi)流行,一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病30例以上;或疫情波及兩上以上地(州、市)。乙類、丙類傳染病疫情波及兩個(gè)以上縣(區(qū)),一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。在無脊灰狀態(tài)地區(qū)發(fā)現(xiàn)脊疫苗衍生株病例。動(dòng)物間發(fā)生傳染病暴發(fā)或流行,人間疫情局部擴(kuò)散,或出現(xiàn)二代病例。省級以上衛(wèi)生部門認(rèn)定的其它嚴(yán)重傳染病疫情。較大突發(fā)傳染病疫情(級)在農(nóng)村局部地區(qū)發(fā)生肺鼠疫10、肺炭疽病例,流行范圍在一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以內(nèi),一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例。發(fā)生傳染性非典型肺炎病例?;魜y在縣(區(qū))域內(nèi)發(fā)生,一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病10-30例;或疫情波及兩個(gè)以上縣(區(qū));或地級以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。乙、丙類傳染病在一個(gè)縣(區(qū))域內(nèi),一個(gè)平均潛伏期內(nèi)在發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。動(dòng)物源性傳染病在動(dòng)物間發(fā)生暴發(fā)或流行,出現(xiàn)人間病例。地、州、市級以上衛(wèi)生部門認(rèn)定的其它較重傳染病疫情。一般突發(fā)傳染病疫情()腺鼠疫在縣(區(qū))域內(nèi)發(fā)生,一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過20例?;魜y在縣(區(qū))域內(nèi)發(fā)生,一個(gè)平均潛伏期內(nèi)發(fā)病10例以下。動(dòng)物源性傳染病在動(dòng)物間發(fā)生暴發(fā)或流行,未出現(xiàn)11、人間病例。縣級以上衛(wèi)生部門認(rèn)定的其它一般傳染病疫情。3.3 報(bào) 告責(zé)任報(bào)告單位縣級及以上衛(wèi)生行政部門指定的傳染病疫情監(jiān)測機(jī)構(gòu);各級各類醫(yī)療衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu);各級衛(wèi)生行政部門;縣級及以上地方人民政府;傳染病疫情發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu),如檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)和獸醫(yī)機(jī)構(gòu)(報(bào)告人獸共患病的動(dòng)物疫情)等。報(bào)告時(shí)限和程序傳染病疫情監(jiān)測報(bào)告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)傳染病疫情,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣衛(wèi)生局報(bào)告。接到報(bào)告的縣衛(wèi)生局應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向縣人民政府報(bào)告,同時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告,并應(yīng)立即組織現(xiàn)場調(diào)查確認(rèn),隨時(shí)報(bào)告勢態(tài)進(jìn)展情況。突發(fā)傳染病12、疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)已進(jìn)行疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可直接通過互聯(lián)網(wǎng)上的專用系統(tǒng)報(bào)告突發(fā)傳染病疫情??h疾控中心要及時(shí)審核信息、確保信息的準(zhǔn)確性和法定效力,并統(tǒng)計(jì)匯總、分析,按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告縣衛(wèi)生局。尚無條件進(jìn)行疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的醫(yī)療機(jī)構(gòu),要逐步創(chuàng)造條件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。4. 應(yīng)急響應(yīng)4.1 應(yīng)急響應(yīng)原則發(fā)生一般、較大、重大和特別重大突發(fā)傳染病疫情時(shí),應(yīng)按照分級響應(yīng)的原則做出相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。對在學(xué)校、地區(qū)性等重要活動(dòng)期間發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情,可視其影響相應(yīng)提高響應(yīng)級別,確保迅速、有效控制疫情,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實(shí)的方式,有效控制事態(tài)發(fā)展。未發(fā)生突發(fā)13、傳染病疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到突發(fā)傳染病疫情通報(bào)后,及時(shí)做好應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備,采取相應(yīng)防控措施,防止突發(fā)傳染病疫情在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,并服從衛(wèi)生部門的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,支援突發(fā)傳染病疫情發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急處置工作。4.2 應(yīng)急響應(yīng)措施縣疾控中心開展突發(fā)傳染病疫情的調(diào)查與處理;組織專家對突發(fā)傳染病疫情進(jìn)行評估,向縣衛(wèi)生局提出啟動(dòng)突發(fā)傳染病疫情應(yīng)急處置的級別建議;根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥;負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置工作進(jìn)行督察和指導(dǎo);按規(guī)定組織專業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);有針對性地開展衛(wèi)生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護(hù)能力,消除公眾心理障礙;組織專家對突發(fā)傳染病疫情的處理情況進(jìn)行綜合評估,包括事件概況、現(xiàn)14、場調(diào)查處理概況、患者救治概況、所采取的措施、效果評價(jià)等。4.3 分級響應(yīng)按照突發(fā)重特大傳染病疫情的可控性,嚴(yán)重程度、影響范圍和衛(wèi)生部門實(shí)際,處置傳染病疫情分三級應(yīng)急響應(yīng),即三級(、級疫情)、二級(級疫情)、一級(級疫情)。根據(jù)疫情發(fā)展,應(yīng)及時(shí)成立疫情處置指揮部??h衛(wèi)生局應(yīng)急辦及時(shí)組織、協(xié)調(diào)、指揮局內(nèi)應(yīng)急防治組開展工作。同時(shí)啟動(dòng)各應(yīng)急組織履行其職責(zé)。 三級響應(yīng)在疫情專家委員會(huì)做出、級疫情預(yù)警報(bào)告后,經(jīng)縣應(yīng)急指揮中心報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)同意,啟動(dòng)三級應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。防控措施在堅(jiān)持日常防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:對疫情發(fā)生地點(diǎn)和發(fā)病人員實(shí)施必要的隔離控制措施,對密切接觸者實(shí)行隔離和醫(yī)學(xué)觀15、察?;颊呔幼〉氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織對密切接觸者實(shí)行分散隔離或集中隔離;縣疾控中心按照既定規(guī)程開展流行病學(xué)調(diào)查,追訪傳染源,對疫點(diǎn)進(jìn)行消毒。對病人接收醫(yī)院實(shí)施封閉隔離,切斷傳染源。醫(yī)院要指定專職人員負(fù)責(zé)傳染病報(bào)告工作,加大對門(急)診執(zhí)行傳染病報(bào)告制度情況的監(jiān)督檢查力度;切實(shí)做好醫(yī)院感染控制工作;加強(qiáng)門(急)診空氣流通和消毒防護(hù)工作;對傳染性疾病診斷病例和疑似病例要及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到定點(diǎn)醫(yī)院治療;要加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員防護(hù),防止醫(yī)院交叉感染發(fā)生。縣疾控中心接到疫情報(bào)告后,應(yīng)迅速派出專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場,進(jìn)行處置。對患者所接觸的物品及有關(guān)場所進(jìn)行消毒,做好密切接觸者隔離工作。學(xué)校實(shí)行每日定時(shí)測16、量體溫、活動(dòng)審批和出入門管理制度。建筑工地設(shè)立專職衛(wèi)生負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)體溫監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告。公共場所加強(qiáng)通風(fēng)換氣,并采取必要的消毒措施。全縣保持正常工作、生產(chǎn)和生活秩序。4.3.2 二級響應(yīng)在專家委員會(huì)做出二級疫情預(yù)警后,經(jīng)縣應(yīng)急指揮中心報(bào)請領(lǐng)導(dǎo)同意,啟動(dòng)二級應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。防控措施在堅(jiān)持三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:對所有疫情發(fā)生地點(diǎn)和人群實(shí)施隔離控制措施。對重大傳染病疫情的臨床診斷或疑似診斷的患者集中收治到第三人民醫(yī)院,對密切接觸者實(shí)行隔離和醫(yī)學(xué)觀察。協(xié)調(diào)民航、公路、鐵路、碼頭、長途客運(yùn)站等重要交通路口增加檢疫站(點(diǎn)),對進(jìn)出本縣人員進(jìn)行全面的防疫檢查。公共17、場所、公共交通工具和人員集中的地區(qū)定時(shí)進(jìn)行消毒。賓館、飯店、各類文化娛樂場所等一旦發(fā)生疫情,立即停業(yè),并配合縣疾控中心做好消毒、流行病學(xué)調(diào)查等工作。商場、各類公園、展館等人流密集場所入口處設(shè)專人對進(jìn)入人員監(jiān)測體溫,發(fā)現(xiàn)體溫異常(體溫達(dá)到或超過38)或有可疑癥狀者立即送指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行篩查。居民樓、建筑工地等地點(diǎn)或場所發(fā)現(xiàn)1例輸入性病例或原發(fā)病例引起3例以上續(xù)發(fā)病例時(shí),由縣衛(wèi)生局報(bào)請縣政府決定,采取封閉隔離控制措施。中小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)班級中發(fā)現(xiàn)1例疑似病例,學(xué)校有權(quán)決定該班級停課,并與學(xué)生家長配合,做好學(xué)生在家醫(yī)學(xué)觀察工作及文化課補(bǔ)習(xí)。發(fā)現(xiàn)1例臨床診斷病例或2例以上疑似病例,學(xué)校報(bào)請上級教育行政部18、門批準(zhǔn)后,對該班級及相關(guān)班級實(shí)行停課;如需全校停課,學(xué)校報(bào)請教育行政部門并經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。高等院校在校師生中發(fā)現(xiàn)1例疑似病例,根據(jù)其活動(dòng)范圍,相應(yīng)調(diào)整教學(xué)方式,暫時(shí)避免集中上課;發(fā)現(xiàn)1例臨床診斷病例,對其所住公寓的樓層采取隔離控制措施;同一公寓樓內(nèi)發(fā)現(xiàn)2例以上臨床診斷病例,對整個(gè)公寓實(shí)行隔離控制。校內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑病例后,學(xué)校醫(yī)院(醫(yī)務(wù)室)要做好留觀工作,并同時(shí)通知縣疾病控制中心,到現(xiàn)場做出處理。采取停課措施的班級或?qū)W校,應(yīng)合理調(diào)節(jié)教學(xué)計(jì)劃、課程安排和教學(xué)形式,做到教師輔導(dǎo)不停、學(xué)生自學(xué)不停、師生不離校園,實(shí)行封閉式的校園管理,嚴(yán)格控制外來人員隨意進(jìn)出校園,明確要求師生減少外出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)啟動(dòng)19、相應(yīng)的二級應(yīng)急響應(yīng)。在相關(guān)疫區(qū)范圍內(nèi)啟動(dòng)各自的工作網(wǎng)絡(luò),防止疫情擴(kuò)散和蔓延。發(fā)生疫情的街、社區(qū)采取分組包片的辦法,確定聯(lián)系對象,工作涵蓋轄區(qū)全體居民。我縣居民外出應(yīng)采取必要的個(gè)人防護(hù)措施,并定時(shí)進(jìn)行居所消毒,搞好環(huán)境衛(wèi)生;定時(shí)測量體溫,如有異常立即向工作單位以及居住地的社區(qū)居委會(huì)報(bào)告,并到當(dāng)?shù)匕l(fā)熱門診就診,也可以撥打120急救電話求助。發(fā)生疫情的單位和居住區(qū)的居民要配合縣疾控中心做好隔離控制工作。除實(shí)施隔離控制的疫點(diǎn)及相關(guān)人群外,其他單位和居民均應(yīng)正常工作、生產(chǎn)和生活。4.3.3 一級響應(yīng)一級疫情預(yù)警由縣衛(wèi)生局申請經(jīng)縣應(yīng)急指揮中心報(bào)請上級領(lǐng)導(dǎo)決定后,啟動(dòng)一級應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。防控措20、施在堅(jiān)持二級疫情防控措施基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施:各有關(guān)部門和單位配合縣疾控中心做好對疫點(diǎn)和場所的隔離控制,做好后勤保障和群眾的思想政治工作。縣疾控中心按照有關(guān)規(guī)定,做好對重特大傳染病疫情的確診及疑似病例、密切接觸者的隔離控制工作。每位我縣居民均有義務(wù)和責(zé)任及時(shí)報(bào)告重大傳染病疫情患者及其密切接觸者情況,居委會(huì)發(fā)現(xiàn)可疑發(fā)熱病人應(yīng)立即報(bào)告,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時(shí)匯總情況報(bào)縣疾控中心。發(fā)生疫情鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的居民,必須服從有關(guān)部門采取的隔離控制措施。在所有進(jìn)出我縣的交通路口設(shè)立檢疫檢查站(點(diǎn))。在機(jī)場、火車站、碼頭、省際長途汽車站和公路檢查站設(shè)立聯(lián)合檢查組,實(shí)施防疫檢查;所有進(jìn)出我縣的乘客均填寫健康登記卡,并接21、受體溫測量;發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱癥狀的乘客,要送留觀站;對疑似病人由衛(wèi)生部門及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)院;對與疑似病人同艙或同一車廂的乘客由流行病學(xué)調(diào)查組進(jìn)行追訪、醫(yī)學(xué)觀察并隔離。對拒不接受體溫測量或留觀診斷并經(jīng)勸阻無效者,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的強(qiáng)制措施。全縣各賓館、飯店、旅館、招待所要嚴(yán)格執(zhí)行入住旅客填寫健康登記卡制度,并對住店客人每天測量體溫,發(fā)現(xiàn)可疑病人,及時(shí)向縣疾控中心報(bào)告。各級各類學(xué)校每天堅(jiān)持對學(xué)生測量體溫,定時(shí)對教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂和學(xué)生宿舍等公共場所進(jìn)行消毒,取消人員過于集中的大課和活動(dòng);實(shí)行停課的中小學(xué)必須每天堅(jiān)持跟蹤了解學(xué)生身體狀況,要求學(xué)生在家學(xué)習(xí)和休息。各高等院校、民辦高校堅(jiān)持教師不停課、學(xué)生不22、停學(xué)、師生不離校。學(xué)生未經(jīng)批準(zhǔn)不得離校;健康狀況不佳的學(xué)生,家在農(nóng)村地區(qū)或疫區(qū)的學(xué)生,不予批準(zhǔn)離校。對所有離校的學(xué)生,學(xué)校要跟蹤了解學(xué)生的健康狀況,并納入學(xué)校疫情監(jiān)控和信息報(bào)告范圍;離校后又返校的學(xué)生,必須進(jìn)行隔離觀察。建筑工地實(shí)行封閉式管理。對工地與住地分開的,要建立安全通道,上下班由班車接送。建立24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),對施工現(xiàn)場和工棚進(jìn)行檢查,對民工宿舍、食堂、廁所逐一定時(shí)、定點(diǎn)消毒。各用人單位不得擅自停工停業(yè)和遣散民工。各單位停止組織跨地區(qū)的大型會(huì)議和活動(dòng),已安排的大型活動(dòng)(包括各類演出等)原則上取消或推遲關(guān)閉,網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、劇場、影院、圖書館、博物館、文化館(站)、體育場23、(館)等文化體育設(shè)施,必須逐一落實(shí)通風(fēng)、消毒等措施,并建立來訪或參觀者登記制度。全縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)所擁有的專用急救車輛,統(tǒng)一歸縣120急救中心指揮,縣疫情處置指揮部派出專人督導(dǎo)落實(shí)急救、轉(zhuǎn)運(yùn)工作,任何單位或個(gè)人不得以任何理由拖延或推諉。明確各醫(yī)院院長負(fù)總責(zé)制度,對于推諉、拒收、對病人不負(fù)責(zé)任的醫(yī)院嚴(yán)厲追究責(zé)任??h120急救中心應(yīng)與各醫(yī)院密切配合,對于需要就診和轉(zhuǎn)診的病人確保做到隨叫隨到,嚴(yán)防病人在自行求診中造成傳染。4.4 擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)突發(fā)疫情難以控制或有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時(shí),衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)做好進(jìn)一步的應(yīng)對計(jì)劃,主要有:擴(kuò)大后備定點(diǎn)收治隔離病人醫(yī)院名單的確定;衛(wèi)生系統(tǒng)各專業(yè)隊(duì)伍的后備隊(duì)組織;物資儲備的24、調(diào)運(yùn)與擴(kuò)充;全縣疾控人員、醫(yī)務(wù)人員調(diào)遣、全縣范圍內(nèi)現(xiàn)有醫(yī)院及裝備征用等,調(diào)整疫情控制工作方案??h應(yīng)急指揮中心及時(shí)上報(bào),請求省市政府指揮。4.5 應(yīng)急結(jié)束本次疫情的末例治愈病人出院,經(jīng)過一個(gè)最長潛伏期仍無新的病例發(fā)生,經(jīng)專家委員會(huì)討論,由縣衛(wèi)生局報(bào)請縣應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)。本次應(yīng)急響應(yīng)即可結(jié)束。4.6 時(shí)限要求發(fā)生甲類傳染病、按甲類管理的乙類傳染病暴發(fā)和重大疫情,從接到疫情報(bào)告到抵達(dá)現(xiàn)場不超過2小時(shí),并立即開展工作。接到群體性不明原因疾病報(bào)告,應(yīng)在6小時(shí)之內(nèi)趕赴現(xiàn)場,并將具體情況向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)。4.7 應(yīng)急處置現(xiàn)場處置組人員到達(dá)現(xiàn)場后,立即甄別事件的性質(zhì),依據(jù)分病種的子預(yù)案,開展現(xiàn)場病案調(diào)查、病因病25、原排查、標(biāo)本采集送檢和消、殺、滅、以及健康教育等綜合防控措施。應(yīng)急隊(duì)伍成員必須保持24小時(shí)通訊暢通,隨叫隨到。5. 宣傳、培訓(xùn)和演練5.1 宣傳教育制定預(yù)防傳染病的宣傳培訓(xùn)計(jì)劃,重點(diǎn)開展預(yù)防、保健及健康宣傳教育工作,向公眾提供技能培訓(xùn)和知識講座,在電視、電臺、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辟應(yīng)急宣傳公益欄目,在大、中、小學(xué)普及突發(fā)公共事件應(yīng)急課程等方式,讓公眾掌握有關(guān)自我保護(hù)、加強(qiáng)預(yù)防措施等基本知識和技能。愛衛(wèi)會(huì)組織開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),督促機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、街道搞好環(huán)境衛(wèi)生。引導(dǎo)群眾樹立良好的衛(wèi)生意識;社區(qū)居委會(huì)督促居民搞好衛(wèi)生、預(yù)防疾病。5.2 培 訓(xùn)對業(yè)務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),以及疫情監(jiān)測、傳染病防治知識及現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處置、傳染病基礎(chǔ)知識等專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。5.3 演 練每年組織開展疫情應(yīng)急模擬綜合演練,檢驗(yàn)并提高應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告體系、疾病預(yù)防控制體系和應(yīng)急救治體系的應(yīng)急處理能力,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。6. 后勤保障6.1物資保障:做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的物資準(zhǔn)備,包括車輛、疫苗、藥品、消殺用品、個(gè)人防護(hù)用品、檢驗(yàn)試劑等。6.2資金保障:財(cái)政專項(xiàng)資金保證疫情應(yīng)急處理、疫情監(jiān)測等所需經(jīng)費(fèi)。6.3應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn):建立流行病學(xué)調(diào)查、健康教育、檢驗(yàn)、行政信息、后勤保障等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和后備力量,定期進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和演練,確保有效應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
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