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1、精品資料常常熟熟市市辛辛莊莊家家具具廠廠生產安全事故綜合應急預案生產安全事故綜合應急預案1.1.總則總則1.11.1 編制目的編制目的為了及時應對公司發生的各種安全生產事故，保障企業員工和公眾的生產安全，最大限度地減少財產損失、環境破壞和社會影響，特制定本預案。1.21.2 編制依據編制依據中華人民共和國安全生產法中華人民共和國主席令第13 號中華人民共和國消防法中華人民共和國主席令第6 號中華人民共和國職業病防治法中華人民共和國主席令第52 號中華人民共和國特種設備安全法中華人民共和國主席令第4 號危險化學品重大危險源辨識GB18218-2009危險化學品安全管理條例國務院令第 591 號生2、產安全事故報告和調查處理條例國務院令第493 號生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則GB/T 29639-2013常熟市安全生產條例常熟市人民代表大會常務委員會公告第20 號 生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南AQ/T 9007-2011生產安全事故應急預案管理辦法國家安全監管理總局令17 號建筑設計防火規范GB50016-2014企業職工傷亡事故分類標準（GB6441-86）常熟市辛莊鎮政府生產安全事故應急預案1.31.3 適用范圍適用范圍本預案適用于常熟市辛莊鎮德順家具范圍內發生或可能發生的各類生產安全事故。可編輯精品資料1.3.12 人以下重傷，或者直接經濟損失 5 至 10 3、萬元的生產安全事故。1.3.2導致人員死亡（含失蹤），或者 3 人以上重傷，或直接經濟損失10 萬元以上的生產安全事故。1.41.4 應急預案體系應急預案體系公司生產安全事故應急預案體系由常熟市辛莊鎮德順家具生產安全事故綜合應急預案和公司火災、觸電事故、危險化學品泄漏 3 個現場處置方案組成，上一級銜接的常熟市辛莊鎮政府生產安全事故應急預案。見附件一：應急預案體系。1.51.5 應急工作原則應急工作原則事故救援應堅持安全第一、預防為主、以人為本、科學施救的原則。2.2.事故風險描述事故風險描述2.12.1 單位概況單位概況常熟市辛莊鎮德順家具成立于 2014 年 10 月，座落在常熟市辛莊鎮 4、227 省道旁，是一家專門從事家具制造及銷售的企業。公司現有職工35 人，主要生產設備設施有：木工銑床、木工平刨、木工鉆床、帶鋸、打磨機、噴漆房、烤漆房、熱風機、吸塵設備等，特種設備有叉車、空壓機。；生產工藝：斷料雙面壓刨修邊單壓刨平刨（手壓刨）拼板（包含選色）開料（包含裁板）上封閉底漆彎料平砂包裝。公司東為空地，南為空地，西為馬路，北為車架烤漆廠、相距5米。2.22.2 危險源與風險分析危險源與風險分析根據危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）和關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見（安監管協調字200456 號）進行辨識。編號編號危險源危險源判別標準判別標準實際情況實際情況5、qnqn臨界量臨界量QnQn是否構成重是否構成重大危險源大危險源可編輯精品資料12油漆稀料危險化學品重大危險源辨識GB18218-2009危險化學品重大危險源辨識GB18218-20093.84t98.2t5000t5000t否否q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn=0.000171經過辨識，我公司不構成重大危險源。在生產過程中可能發生火災、爆炸、觸電、物體打擊、機械傷害等類型的事故。見附件二：危險源及可能發生的事故類型辨識表。3.3.組織機構及職責組織機構及職責3.13.1 應急組織體系應急組織體系常熟市辛莊鎮德順家具生產安全事故應急領導小組（以下簡稱公司領導小組）是公司生產安全事故應急管理工6、作的領導機構，負責領導公司的生產安全事故的應急工作。公司領導小組組長由總經理擔任，副組長由生產部經理擔任，成員由生產部、營銷部和財務部負責人組成。公司領導小組下設應急管理辦公室，作為常設辦事機構。應急管理辦公室設在生產部，主任由生產部負責人擔任。3.23.2 指揮機構及職責指揮機構及職責3.2.13.2.1 指揮機構指揮機構發生緊急事故時，迅速在事故現場附近安全地帶設立臨時指揮部，指揮部成員由公司領導小組組成。總經理任總指揮、生產部經理任副總指揮，下設搶險救災組、疏散警戒組、后勤保障組。總指揮負責全公司應急救援工作的組織和調度，全權負責現場指揮、事故應急處理期間全公司范圍內一切救援力量與物資的7、調派。總經理不在時，副總指揮為臨時總指揮，公司所有部門都有職責參與應急救援，根據各自職能特點和現場應急需要，積極參與救援工作。見附件三：應急指揮機構。可編輯精品資料3.2.23.2.2 職責職責總指揮：國德區總指揮：國德區a.負責發布應急指揮命令；b.負責事故現場的應急指揮；c.負責落實上級領導部門對應急處置的要求；d.宣布救援工作結束。副總指揮：胡全常副總指揮：胡全常協助總指揮負責具體的指揮工作，當總指揮不在現場時，副總指揮行使總指揮職責。搶險救災組搶險救災組：由生產部、木工車間、油漆車間、備料車間、成品庫和材料庫人員組成，組長由油漆車間組長（）擔任，副組長由備料車間組長（）擔任，負責在生產8、安全事故處置過程中的初期火災撲救、人員救助等搶險救援工作。疏散警戒組疏散警戒組：由生產部下屬綜合管理部、設計部、采購部及木工車間組成，組長由木工車間組長（）擔任，負責在生產安全事故處置過程中的現場治安、交通指揮、設立警戒、指導人員疏散，傷員運輸等。后勤保障組后勤保障組：由財務部和營銷部組成，組長由財務部（）擔任，負責公司在生產安全事故處置過程中的資金、車輛、生活、醫療衛生和通訊保障工作。4.4.預防與預警預防與預警4.14.1 危險源監控危險源監控4.1.14.1.1 技術監控措施技術監控措施可編輯精品資料公司總經理及生產部經理定期進行巡回檢查，公司設有24 小時攝像頭，隨時對關鍵危險部位進行9、監控。第一時間發現隱患并予以整改。定期進行安全檢查，對發現的隱患列出整改通知單監督整改。4.1.24.1.2 管理性預防措施管理性預防措施（1）建立健全各種規章制度，落實安全生產責任，以確保對危險源的監測；（1）定期對危險源進行安全檢查，強化安全生產教育，提高人員防范意識和技能；（3）車間區域保持整潔，無障礙物，保證貨物通過區域暢通，油漆、稀料庫等危險區域按照標準要求設置防爆電氣設備；（4）配備了相應的個人防護器材；（5）特種設備定期檢測維護保養，特種作業人員持證上崗；（5）保證消防設備、設施、器材的有效。4.24.2 預警行動預警行動（1）現場發現易發生事故的隱患立即排除；（2）針對各種可能10、發生的事故，做到早發現、早處置、早報告，報警器發生警報時，現場帶班人員立即采取措施，防止事故擴大；（3）事故發生后，第一發現人立即向部門負責人和生產部報告，告知生產車間作業人員盡快撤離，并盡可能阻止事故的蔓延擴大。（4）火災報警器發出警報或接到火災現場人員報警時，值班人員應用最快速度通知指揮部成員到現場，及時啟動應急預案。4.34.3 信息報告與處置信息報告與處置事故發生后，事故現場發現事故的第一人立即報告車間主管，車間組長立即報告總指揮，總指揮在啟動應急預案的同時，立即向常熟市辛莊鎮政府可編輯精品資料等部門報告事故信息，報告內容為：（1）報警地點、時間（2）報警單位、報警人（3）事故種類和簡11、要經過：火災、觸電、起重傷害、機械傷害、有無人員傷亡等。（4）事故搶救處理的情況和采取的措施。（5）需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事。公司 24 小時應急值守電話5.5.應急響應應急響應5.15.1 響應分級響應分級按事故的危害程度、影響范圍、控制能力，本預案應急響應級別分為二級。（1）級響應事件：導致人員死亡（含失蹤），或者 3 人以上重傷（或中毒），或直接經濟損失十萬元以上，或者三天以上無法正常運行的生產安全事故。（2）級響應事件：可能或已經造成導致 1 至 2 人重傷（或中毒），或者直接經濟損 5 至 10萬元，或三天內能恢復正常運行的生產安全事故。5.25.2 響應程序響應程序12、應急響應程序按過程分為接警、響應級別確定、應急啟動、救援行動、應急恢復和應急結束等幾個過程。見附件四：應急響應程序示意圖。5.2.15.2.1 接警與響應級別確定接警與響應級別確定接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定相應的響應級別。如果事故不足以啟動應急救援體系的最低響應級別，響應關閉。可編輯精品資料5.2.25.2.2 應急啟動應急啟動應急響應級別確定后，按所確定的響應級別啟動應急程序，如通知應急辦公室所有人員到位、成立現場指揮部等。5.2.35.2.3 救援行動救援行動有關應急隊伍進入事故現場后，迅速開展警戒、疏散、人員救助、搶險等有關應急救援工作。當事態超出響應級別無法13、得到有效控制時，向常熟市辛莊鎮政府請求實施更高級別的應急響應。5.2.45.2.4 應急恢復與結束應急恢復與結束救援行動結束后，進入臨時應急恢復階段，應急恢復工作完成后，由總指揮宣布應急結束。該階段主要包括現場清理、人員清點和撤離、警戒解除、善后處理和事故調查等。5.35.3 應急結束應急結束當遇險人員全部得救，事態得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經總指揮批準后，應急救援隊伍撤離現場，應急救援工作結束。應急結束后，總指揮應指定責任部門完成如下事項：（1）向上級主管部門報告事故發生、發展、應急救援等情況；（2）做好事故現場保護和原始資料收集工作，向事故調查小組移交相關資14、料；得到事故調查組同意后，方可開始現場恢復重建工作；（3）編寫應急救援工作總結報告，上報總經理。應急救援工作總結應作為應急預案評審維護的重要資料。6.6.信息發布信息發布6.16.1 信息發言人信息發言人事故信息發布應尊重事實、客觀準確。信息發布由應急管理辦公室負責，可編輯精品資料事故信息如需對外公布，應急管理辦公室將真實準確的信息由應急總指揮審核批準后，提供給政府部門，由政府部門統一發布。6.26.2 信息發布原則信息發布原則應遵守國家法律法規，實事求是、客觀公正、內容詳實、及時準確。6.36.3 信息發布形式信息發布形式總經理組織相關人員負責安全生產事故情況匯總、內部通報、上報相關政府主管15、部門。7.7.后期處置后期處置7.17.1 善后處置善后處置事故發生部門做好災后重建、污染物清理與處理等工作，盡快消除事故影響，減少事故損失，盡快恢復程序。善后工作組，協調事故的善后工作，包括人員安置與補償、現場清理與污染物控制、事故后果影響消除、生產秩序恢復、搶險過程和應急救援能力評估等事項，對于應急救援期間征用物資和救援費用予以補償和支付。7.27.2 保險保險事故發生后，事故發生部門按有關規定及時報告公司生產部和保險公司等，啟動保險理賠程序。7.37.3 經驗教訓總結和改進建議經驗教訓總結和改進建議事故善后處置工作結束后，總經理按照“四不放過”（事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到16、教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過）的原則對事故進行處理，并召集所有應急隊伍人員進行總結，主要內容包括：應急救援決策是否準確；應急救援物資調配使用是否合理；應急救援行動是否協調；通信是否暢通；應急救援效果；評估預案的不適之處，提出修改建議。可編輯精品資料8.8.保障措施保障措施8.18.1 通信與信息保障通信與信息保障公司內部主要通過人員傳送的聯絡方式，公司對外的聯絡主要通過移動電話和固定電話保持聯絡。見附件五：緊急救援聯絡信息表8.28.2 應急隊伍保障應急隊伍保障消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練，針對模擬事故進行應急演練，并加強救援和管理人員的培訓，17、建立定期演練制度，實戰性的綜合應急演練每年不少于 1 次，確保救援隊伍能適應急搶險救援的需要。應加強與臨近消防隊開展聯防活動，充分發揮聯防力量。8.38.3 應急物資裝備保障應急物資裝備保障應急救援物資，見附件六：應急救援物資清單。8.48.4 經費保障經費保障生產部對應急工作的日常費用進行預算，總經理審核，列入年度預算；重特大事故應急處置結束后，財務對應急處置費用進行如實核銷。8.58.5 其它保障其它保障主要包括：醫療衛生保障、治安保障等。醫療衛生保障，公司明確相關協議醫療機構按照應急救援工作的需要配備相關醫療急救的人員、器材和藥品。生產安全事故發生時，為應急救援工作提供醫療衛生支持。治安18、保障，由生產部負責安全警戒，必要時請求屬地政府協調地方公安部門以及治安保衛力量，對事故現場實行警戒和緊急疏散。9.9.應急預案管理應急預案管理9.19.1 應急預案培訓應急預案培訓可編輯精品資料（1）所有緊急行動小組的成員必須經過專門的培訓，掌握一定的專業技能。（2）由應急管理辦公室組織執行緊急行動的人員到相關培訓中心進行培訓后考核取證。（3）對公司全體員工進行應急預案的培訓，使其了解在緊急情況發生后各自應采取的行動。（4）應急預案制定及每次更新后由各部門負責對本部門員工進行應急預案的培訓。9.29.2 應急預案演練應急預案演練在全公司范圍內至少每年進行一次綜合應急預案的演習，每半年進行一次現19、場處置方案演練，確保實現常態化合經常化，并做好演練紀錄和演練評估。及時對演習的情況進行總結，并根據演練過程中發現的問題修改相應的反應程序，使之更加有針對性和有效。9.39.3 應急預案備案應急預案備案本應急預案經編制審核后，向常熟市辛莊鎮政府安全管理辦公室備案。9.49.4 應急預案編制、完善和解釋應急預案編制、完善和解釋本預案由應急管理辦公室負責編制、完善和解釋。9.59.5 應急預案實施應急預案實施本預案由公司總經理簽發，自發布之日起實施。9.69.6 應急預案修訂應急預案修訂由應急管理辦公室對本預案每三年進行一次修訂。如出現以下情況，對本預案進行相應的修訂和調整：（1）新的法律法規、標準20、的頒布實施；（2）相關法律法規的修訂；可編輯精品資料（3）在事故應急處置或預案演練中發現不符合項；（4）應急機構和人員發生變化；（5）危險源發生變化；（6）應急設備、設施發生變化。（7）其它影響本預案有效運行的原因。10.10.附件附件附件一：應急預案體系附件一：應急預案體系常熟市辛莊鎮生產安全事故應急預案常熟市辛莊鎮德順家具廠生產安全事故綜合應急預案火災、觸電事故、危險化學品泄漏 3 個現場處置方案可編輯精品資料附件二：危險源及可能發生的事故類型辨識表附件二：危險源及可能發生的事故類型辨識表序號序號1234567危險源危險源電氣控制箱（柜）及電氣線路叉車噴漆房辦公場所空壓機儲存區域生產車間危21、險品庫可能發生的事故類型可能發生的事故類型觸電、火災車輛傷害、物體打擊火災、爆炸、中毒火災、觸電容器爆炸、火災觸電、機械傷害、火災爆炸、中毒、物體打擊火災、爆炸可編輯精品資料附件三：應急指揮機構附件三：應急指揮機構總指揮副總指揮應急管理辦公室搶險救災組疏散警戒組后勤保障組可編輯精品資料附件四：應急響應程序示意圖附件四：應急響應程序示意圖生產安全事故發生接警預警否警情判斷響應級別信息傳遞應急資源調配是信息反饋啟動應急預案信息收集和分析有關人員趕赴現場現場應急搶險人員撤離應急救援否擴大應急應急救援醫療救護現場監測評估事態控制信息發布是現場清理解除警戒應急恢復善后處理事故調查應急結束總結評審可編輯精22、品資料附件五：緊急救援聯絡信息表附件五：緊急救援聯絡信息表1 1、外部相關部門聯系方式、外部相關部門聯系方式序號序號12345678名稱名稱常熟市安監局常熟市辛莊鎮安全管理辦公室常熟市辛莊鎮醫院常熟市辛莊鎮消防支隊常熟市環保局火警救護公安電話電話119120110可編輯精品資料2 2、內部救援人員聯系信息、內部救援人員聯系信息序號序號123456職務職務總經理生產部經理油漆車間組長備料車間組長木工車間組長財務部負責人姓名姓名國德區胡全常工作位置工作位置總指揮副總指揮搶險救災組組長搶險救災組副組長警戒疏散組組長后勤保障組組長固定電話固定電話移動電話移動電話（2424 小時）小時）可編輯精品資料附23、件六：附件六：應急救援物資清單應急救援物資清單序號序號1234567891011器材類型器材類型汽車指揮車折疊擔架醫用氧氣瓶（氧氣罩）救生氣墊消防栓消防皮帶應急指示牌、隔離帶滅火器（干粉）絕緣鞋（高壓）絕緣手套救援麻繩數量數量分布地點分布地點廠內五金庫五金庫五金庫車間門口備料/成品庫五金庫各車間五金庫五金庫五金庫有效期有效期10 年5 年1 年5 年5 年2 年5年1年2年2年2年保管人保管人固定電話固定電話移動電話移動電話可編輯精品資料121314151617手動破拆工具升降強光燈竹扶梯（20 米）急救箱儲水罐柴油機五金庫五金庫五金庫行政部廠內廠內2年5年5年3年10年10年注：以上消防設施均按照要求定期進行檢驗更換，保證有效使用。可編輯精品資料附件七：應急救援疏散路線圖附件七：應急救援疏散路線圖可編輯