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1、專業資料防汛應急預案1 總則1.1 編制目的有效應對汛期可能發省的洪水、氣象、地址等汛期自然現象，科學做好汛期災害防范與處置工作，保證防汛搶險工作高效有序實施，最大限度避免或減輕人員傷亡和財產損失，保證公司生產設施、場所運行安全，維護公司安全生產和社會公共安全。1.2 編制依據中華人民共和國突發事件應對法；中華人民共和國防洪法；中華人民共和國防汛條例；國務院辦公廳突發事件應急預案管理辦法；國家特別重大、重大突發公共事件分級標準（試行）；國家突發公共事件總體應急預案；國家防汛抗旱應急預案；陜西省實施中華人民共和國突發事件應對法辦法；陜西省實施中華人民共和國防洪法辦法；陜西省實施中華人民共和國防汛2、條例細則；陜西省防汛應急預案；陜西省突發公共事件總體應急預案；陜西省突發事件應急預案管理辦法；-2-陜西省特別重大、重大、較大、一般突發公共事件分級標準（試行）；集團公司安全生產總體應急預案；集團公司應急管理工作制度；集團公司安全生產信息報送制度；陜西燃氣集團有限公司應急管理工作制度陜西燃氣集團有限公司安全生產事故綜合預案其他相關法律法規、標準規范。1.3 事件類型和分級1.3.1 事件類型：（1）洪水傷害，包括江河洪水、山洪；（2）氣象災害，包括暴雨、雷電、內澇、大風、冰雹、高溫、熱浪、沙塵暴等；（3）地質災害，包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等。1.3.2 事件分級根據國家特別3、重大、重大突發公共事件分級標準（試行）和陜西省特別重大、重大、較大、一般突發公共事件分級標準（試行），汛期災害事件分為特別重大、重大、較大、一般四個等級。1.4 適用范圍本預案適用于本公司內汛期自然災害防御和應急處置工作。專業資料1.5 工作原則應急指揮機構及職責5.1 應急指揮機構應急救援領導小組組長：總經理副組長：副總經理成員：生產部經理、綜合部經理、工程部經理、財務部經理、開發部經理應急救援管理辦公室設在生產部，負責本預案的執行與管理工作。5.1.1 應急處置工作應急救援工作組（1）運行應急組：中控室成立一個小組，當班值長為組長。（2）檢修應急組：由檢修人員組成，檢修班長任組長。（3）公4、用系統應急組：由運行、檢修人員組成，當班值長任組長。（4）物資保障應急組：由生產部人員組成。（5）后勤、醫療保障組：由綜合部人員組成，綜合部經理任組長。（6）安全保障組：由生產部人員組成（7）保衛救援組：由生產部、綜合部人員組成，生產部經理任組長。（8）通訊保障組：由生產部人員組成。5.2 應急指揮機構的職責5.2.1 應急救援領導小組的職責（1）發布和解除應急救援命令和信號；（2）組織指揮救援隊實施救援工作；（3）向上級匯報突-4-發事件的情況，必要時向有關單位發出救援請求。5.2.2 應急救援綜合管理部部的職責（1）負責組織本應急預案的編制、修訂及審核；（2）負責組建應急救援專業隊伍，并組5、織實施和演練；（3）檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。5.2.3 應急救援工作組的職責（1）運行應急組：負責運行設備的應急處理。（2）檢修應急組：負責事故設備的應急處理。（3）公用系統應急組：負責公共系統設備的應急處理。（4）物資保障應急組：負責物資的供應。（5）后勤、醫療保障組：負責后勤供應及人員救護、車輛準備。（6）安全保障組：負責安全保障、事故調查分析及上報。（7）保衛救援組：負責現場的保衛隔離和消防救援。（8）通訊保障組：負責現場的通訊保障工作。6 預防與預警6.1 風險監測6.1.1 風險監測的責任部門和人員綜合部是事故風險監測的責任部門，具體人員為綜合部后勤主管6.1.6、2 風險監測的方法和信息收集渠道（1）綜合部及時與氣象聯系，負責收集天氣情況。（2）生產部與當地救援部門聯系，負責收集各種信息收集。6.1.3 風險監測所獲得信息的報告程序（1）任何部門收集到有關信息都應及時上報（電話、傳真）應急領導小組。（2）各部門在應急期間應加強相互信息交流和溝通，確保應急救援工作的迅捷、專業資料有效。（3）公司信息由應急領導小組統一發布。6.2 預警發布與預警行動6.2.1 預警分級特別重大事件（級）12 小時內可能受強熱帶風暴或臺風影響，平均風力可達10 級以上，或陣風11 級以上；或者已經受強熱帶風暴影響，平均風力為10-11 級，或陣風11-12級，并可能持續。重7、大事件（級）24 小時內可能受熱帶風暴或強熱帶風暴、臺風影響，平均風力可達8 級以上，或陣風9 級以上；或者已經受熱帶風暴影響，平均風力為8-9 級，或陣風 9-10 級，并可能持續。一般事件（級）氣象部門發布臺風消息，平均風力可達 6 級以上，或陣風7 級以上；或者已經受熱帶低壓影響，平均風力為 6-7 級，或陣風 7-8 級，并可能持續。6.2.2 預警發布程序當應急領導小組接收到相關信息時，應根據事故可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等，判斷是否進入預警狀態。6.2.3 預警發布后的應對程序和措施應急救援領導小組接到報告后，應立即決定是否進入預警或應急狀態，啟動預案，落實各項8、應急救援領導小組的應急準備和預警控制措施。6.3 預警結束在同時滿足下列條件下，應急救援領導小組經研究決定，由應急救援辦宣布解除預警狀態并報告上一級應急指揮機構：（1）天氣好轉，風速減小，無汛情；（2）事故已不存在重大影響或嚴重威脅的。-6-7 信息報告 7.1 應急值班電話本單位 24 小時應急值班電話：信息報告時限、程序和方式事件發生后，現場人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應在1小時內采用電話、傳真、電子郵件等方式向上級主管單位、所在地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告災情。事件速報的內容主要包括事件險情或災情出現的時間、地點9、事件類型、事件體的規模、可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成后果的事件，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。8 應急響應8.1 響應分級在本預案中將事件的應急響應級別分為3 級：級響應：應對黃色預警。級響應：應對橙色預警。級響應：應對紅色預警。8.2 響應程序8.2.1 應急響應啟動條件發布事故預警信號后，公司相應啟動級、級、級應急預案。8.2.2 響應啟動（1）當應急領導小組接收到相關信息時，應根據事故可能影響范圍、嚴重程度、可能后果和應處理的需要等，判斷是否進入預警狀態，并將有關情況報告公司應急救援領導小組。（2）應急救援領導小組接到報告后，應立即決定（必要時召集會議10、研究），是否進入預警狀態或應急狀態以及相應的級別，同時就有關專業資料重大應急問題作出決策和部署。（3）應急救援領導小組在研究決定進入預警狀態之后，應立即啟動相應專項應急預案，落實各項應急準備和預警控制措施。8.2.3 響應行動（1）應急救援組密切注視事故動向，隨時向各部門、各運維單位通報訊情情況，保持與公司領導和地方救援部門的聯系，及時發出各項指令，并監督落實。應急救援領導小組召集各職能部門的經理，部署事故處理工作，指揮職能部門領導進崗值班。負責召集救援隊員集中到位值班，檢查各種應急車輛可靠、可用，以備應急使用。（2）生產部經理及部分搶險突擊隊員集中到位值班，作好各項事故處理的準備工作，保證通11、訊暢通、值班人員處于待命狀態。在應急辦的調度指揮下，維護單位按所轄區域，應將絕緣工具設備準備齊全、車輛到位、接通臨時電源。維護單位應在風電場升壓站、配電室、控制室等重要場所進出口安排人員放置應急照明燈具，確保道路暢通；關閉各配電室屋門；保證通訊暢通，并及時匯報應急救援綜合部。（3）生產部經理和部分搶險突擊隊員到位，24 小時留人值班，保持事故信息暢通。（4）生產部經理和部分搶險突擊隊員到位，24 小時留人值班，監督檢查車輛、通訊、生活后勤準備工作到位，隨時提供后勤保障。（5）綜合部及時做好宣傳報道工作，鼓勵士氣、鼓舞斗志。8.3 應急處置8.3.1 先期處置（1）當發生人身傷害時，相關人員應立12、即進行-8-現場救護并報警。（2）當運行設備發生異常、受損時，生產部應立即按運行規程緊急處置規定或事故預想方案進行緊急運行方式調整及處置。8.3.2 應急處置（1）各崗位的運行和檢修人員應立即展開應急行動，應急救援指揮中心在中控室，指揮與控制由值長來執行（公司值班領導到達后，由值班領導執行，值長作為生產的總指揮），各崗位主值即為現場各崗位的應急指揮，直到本預案規定的負責人到崗后再交接崗位。（2）各應急組要確定事故處理的重點和中心，公用系統為重點。（3）在事故發生后,立即判明事故原因,立即將故障設備隔離，在通信手段有保障的前提下,值長多與調度聯系,匯報故障情況和設備隔離情況。（4）生產部負責保證13、本公司內部和與外部的正常電話、傳真、無線通信聯絡；（5）綜合部負責保證本公司內部和與外部的正常網絡通訊聯絡；建立與外界、當地政府部門的聯系、協調。（6）進入黃色（級）預警后，運行和檢修人員應加強 110KV 升壓站主變和道路、鐵塔等情況的檢查，值長應及時了解設備運行情況，發現異常情況要及時通知應急救援綜合管理部部及應急救援領導小組。由應急領導小組指令專業救援組緊急處理。8.3.3 增加擴大應急響應應及時檢查柴油機、經常保持與當地供電公司聯系。8.4 應急結束一經啟動了本預案，除非得到應急救援領導小組的正式解除警報通知，各部門不得擅自終止應急行動。應急救援領專業資料導小組應根據本公司應急救援應急14、的實際控制結果下達結束應急行動。公司終止應急行動的命令，具體由應急救援綜合管理部部在公司網上正式通知下達，生產運行系統的終止應急行動命令由當值值長電話下達，各運行崗位應在運行日志中記錄本終止命令。9 后期處置事故過后，各部門按正常工作程序開展生產自救工作，恢復正常生產。各職能部門針對管轄范圍和職能進行全面檢查，對事故中損壞的設備和暴露出的問題進行及時整改。各職能部門及時收回、整理各種物資、材料，及時保存。各部門應及時進行總結，提出不足并改進，并及時上報應急救援綜合管理部部（生產部），應急救援綜合管理部部應在10 月底前完成總結，并按有關規定及時上報上級主管單位。總結本次應急工作經驗教訓，提出改15、進工作的要求和建議，并下發至相關部門認真落實，必要時修改本預案。10 應急保障10.1 應急隊伍每年五月，各單位上報應急救援突擊隊員名單，經應急領導小組匯總審核、應急救援領導小組批準后公布。應急領導小組每年五月底應根據公司實際情況，及時調整本年度應急救援領導小組名單和聯系方式，并報領導小組批準后發布。10.2 應急物資與裝備每年五月三十日前各部門清點物資庫存情況，備品備件準備情況，根據庫存情況提出本年度所需物資、材料計劃，經部門負責人批準，報應急領導小組核準后，送物資供應部采購。各部門應按有關規定對物資及時領用、保管、維護，并建-10-立專門的管理臺帳。10.3 通訊與信息各部門應根據實際需要16、（包括庫存情況），每年 6 月前提出通信保障設備、設施配備要求（主要是無線對話機、傳真機等），經應急領導小組批準后采購使用。各部門使用的各類通訊裝備應有專人管理和專門臺帳，并定期測試和檢查。10.4 經費本預案所需應急專項費用來自本企業專項費用。10.5 其他綜合管理部負責公司救災車輛的調配工作，優先保證救援人員和救災物資的運輸。綜合管理部組織醫療衛生隊赴生產現場巡醫問診，開展傷病員救治等工作。11 培訓和演練本預案的演習在公司級及部門兩個層面進行，公司級演習主要側重于指揮與控制，部門級演習主要側重于事故處理、物資的調配等。應急領導小組、各個工區人員熟悉本預案內容，每年組織相關部門的員工對本預案進行學習。本預案每三年至少演習一次。12 附則12.1 術語和定義12.2 預案備案本預案報轄區地方政府有關單位和上級主管單位備案。12.3 預案修訂本預案應適時進行修訂，最長期限不超過三年。12.4 制定與解釋本預案由生產部制定、歸口并負責解釋。12.5 預案實施本應急預案自下發之日起實施。專業資料13 附件13.1 有關應急機構或人員聯系方式應急救援隊伍信息13.1.1 應急救援工作組信息