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1、事故應(yīng)急救援預(yù)案有關(guān)技術(shù)問題探討 主要內(nèi)容：主要內(nèi)容：1、問題的提出；、問題的提出；2、預(yù)案制定的依據(jù)、預(yù)案制定的依據(jù)危險(xiǎn)狀態(tài)分析；危險(xiǎn)狀態(tài)分析；3、預(yù)案主要內(nèi)容；、預(yù)案主要內(nèi)容；4、預(yù)案的演練。、預(yù)案的演練。（1 1）國家安全生產(chǎn)法和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管）國家安全生產(chǎn)法和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等安全法規(guī)都明確提出了要求。理?xiàng)l例等安全法規(guī)都明確提出了要求。（2 2）當(dāng)前，許多企業(yè)甚至許多地區(qū)尚不知）當(dāng)前，許多企業(yè)甚至許多地區(qū)尚不知道應(yīng)如何制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，所見到的不少道應(yīng)如何制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，所見到的不少預(yù)案往往也內(nèi)容很不完整或缺乏針對性、實(shí)用性預(yù)案往往也內(nèi)容很不完整或缺乏針對性、實(shí)用性和2、可操作性。分析其原因，既有管理上的問題，和可操作性。分析其原因，既有管理上的問題，也有技術(shù)上的問題。也有技術(shù)上的問題。1 1、問題的提出、問題的提出 （1 1）危險(xiǎn)控制對象的確定）危險(xiǎn)控制對象的確定 ；（2 2）事故影響范圍及嚴(yán)重程度分析）事故影響范圍及嚴(yán)重程度分析 ；（3 3）事故發(fā)生頻度分析）事故發(fā)生頻度分析 ；（4 4）事故演變過程分析；）事故演變過程分析；（5 5）危險(xiǎn)模式分析。）危險(xiǎn)模式分析。2 2、預(yù)案制定的依據(jù)、預(yù)案制定的依據(jù)危險(xiǎn)狀態(tài)分析危險(xiǎn)狀態(tài)分析 下列情況都應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案：下列情況都應(yīng)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案：（1 1）從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的單）從事危險(xiǎn)化學(xué)品生3、產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的單位應(yīng)對可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏的控制對位應(yīng)對可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏的控制對象；象；（2 2）礦山應(yīng)對可能發(fā)生嚴(yán)重瓦斯爆炸、火藥）礦山應(yīng)對可能發(fā)生嚴(yán)重瓦斯爆炸、火藥爆炸、冒頂片幫、透水、尾礦庫潰壩的控制對象；爆炸、冒頂片幫、透水、尾礦庫潰壩的控制對象；（3 3）建筑施工單位應(yīng)對可能發(fā)生大范圍建、）建筑施工單位應(yīng)對可能發(fā)生大范圍建、構(gòu)筑物垮塌的控制對象；構(gòu)筑物垮塌的控制對象；（4 4）機(jī)場、車站、碼頭、油庫及大型商場、）機(jī)場、車站、碼頭、油庫及大型商場、影劇院等公共場所及飛機(jī)、火車、客運(yùn)汽車、客影劇院等公共場所及飛機(jī)、火車、客運(yùn)汽車、客運(yùn)船舶等要害設(shè)施運(yùn)船舶等要害設(shè)施;4、(5)(5)有關(guān)地區(qū)必須對災(zāi)害性自然現(xiàn)象。有關(guān)地區(qū)必須對災(zāi)害性自然現(xiàn)象。危險(xiǎn)控制對象的確定危險(xiǎn)控制對象的確定 （1 1）事故影響范圍及嚴(yán)重程度是確定危險(xiǎn)）事故影響范圍及嚴(yán)重程度是確定危險(xiǎn)警戒范圍及應(yīng)急預(yù)案涉及機(jī)構(gòu)級別的重要依據(jù)，警戒范圍及應(yīng)急預(yù)案涉及機(jī)構(gòu)級別的重要依據(jù)，也是應(yīng)急預(yù)案中確定搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍規(guī)模和所需搶也是應(yīng)急預(yù)案中確定搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍規(guī)模和所需搶救設(shè)備、設(shè)施、物資數(shù)量規(guī)格的依據(jù)；救設(shè)備、設(shè)施、物資數(shù)量規(guī)格的依據(jù)；（2 2）對于非擴(kuò)散型危險(xiǎn)源，其事故影響范）對于非擴(kuò)散型危險(xiǎn)源，其事故影響范圍一般可根據(jù)破壞能量的大小、可能遭受傷害的圍一般可根據(jù)破壞能量的大小、可能遭受傷害的極端人數(shù)多少憑經(jīng)驗(yàn)5、確定。對于易燃、易爆、毒極端人數(shù)多少憑經(jīng)驗(yàn)確定。對于易燃、易爆、毒物泄漏等擴(kuò)散型危險(xiǎn)源，其事故影響范圍則必須物泄漏等擴(kuò)散型危險(xiǎn)源，其事故影響范圍則必須根據(jù)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法或其它相關(guān)的計(jì)算公式根據(jù)火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法或其它相關(guān)的計(jì)算公式進(jìn)行估算；進(jìn)行估算；（3 3）事故影響范圍確定以后，再根據(jù)該范）事故影響范圍確定以后，再根據(jù)該范圍內(nèi)人員、設(shè)備的危險(xiǎn)暴露狀況確定事故嚴(yán)重程圍內(nèi)人員、設(shè)備的危險(xiǎn)暴露狀況確定事故嚴(yán)重程度。度。事故影響范圍及嚴(yán)重程度分析事故影響范圍及嚴(yán)重程度分析 事故發(fā)生頻度指事故發(fā)生的可能性大小，也事故發(fā)生頻度指事故發(fā)生的可能性大小，也是確定事故應(yīng)急救援預(yù)案抗災(zāi)措施級別的一個(gè)重是確定6、事故應(yīng)急救援預(yù)案抗災(zāi)措施級別的一個(gè)重要依據(jù)。要依據(jù)。事故發(fā)生頻度主要與生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安事故發(fā)生頻度主要與生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全化狀況，設(shè)備、設(shè)施、工藝危險(xiǎn)狀況，作業(yè)環(huán)全化狀況，設(shè)備、設(shè)施、工藝危險(xiǎn)狀況，作業(yè)環(huán)境缺陷及危險(xiǎn)暴露時(shí)間等因素有關(guān)，其中起主導(dǎo)境缺陷及危險(xiǎn)暴露時(shí)間等因素有關(guān)，其中起主導(dǎo)作用的是設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全化狀況。作用的是設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全化狀況。事故發(fā)生頻度分析事故發(fā)生頻度分析 對于不同的演變過程，事故應(yīng)急救援預(yù)案的對于不同的演變過程，事故應(yīng)急救援預(yù)案的搶險(xiǎn)救災(zāi)措施一般會有較大的差別。當(dāng)前，分析搶險(xiǎn)救災(zāi)措施一般會有較大的差別。當(dāng)前，分析事故演變過程較為簡單而有效的方法是事件樹分7、事故演變過程較為簡單而有效的方法是事件樹分析法析法（ETAETA）。）。事故演變過程事故演變過程 危險(xiǎn)模式分析危險(xiǎn)模式分析 危險(xiǎn)模式即事故影響因素的組合模式。危險(xiǎn)危險(xiǎn)模式即事故影響因素的組合模式。危險(xiǎn)模式分析結(jié)果直接關(guān)系到事故應(yīng)急救援預(yù)案所定模式分析結(jié)果直接關(guān)系到事故應(yīng)急救援預(yù)案所定應(yīng)急搶救措施的針對性和實(shí)用性。當(dāng)前，危險(xiǎn)模應(yīng)急搶救措施的針對性和實(shí)用性。當(dāng)前，危險(xiǎn)模式分析最有效的方法是事故樹分析法（式分析最有效的方法是事故樹分析法（FTAFTA）。）。（1 1）組織措施；）組織措施；（2 2）物資保障條件；）物資保障條件；（3 3）有關(guān)檢查和維護(hù)保養(yǎng)措施；）有關(guān)檢查和維護(hù)保養(yǎng)措施；（4 4）事8、故應(yīng)急搶救措施。）事故應(yīng)急搶救措施。3 3、事故應(yīng)急救援預(yù)案主要內(nèi)容事故應(yīng)急救援預(yù)案主要內(nèi)容 應(yīng)急救援指揮部辦公室技術(shù)組專業(yè)防護(hù)組通訊聯(lián)絡(luò)組警戒疏散組消防組醫(yī)療救護(hù)組工程搶修組后勤保障組事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu) （1）應(yīng)急救援指揮部的職責(zé) 組織制訂或修訂并批準(zhǔn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；組織制訂或修訂并批準(zhǔn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織隊(duì)伍訓(xùn)練建立健全事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織隊(duì)伍訓(xùn)練演習(xí)；演習(xí)；保證搶險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)并配置必要的物資、設(shè)備；保證搶險(xiǎn)所需經(jīng)費(fèi)并配置必要的物資、設(shè)備；決定發(fā)布和解除應(yīng)急救援信號，組織指揮應(yīng)決定發(fā)布和解除應(yīng)急救援信號，組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援行動，必要時(shí)作出請求有關(guān)急救9、援隊(duì)伍和應(yīng)急救援行動，必要時(shí)作出請求有關(guān)援助的決定援助的決定;向上級部門和周邊單位通報(bào)有關(guān)情況；向上級部門和周邊單位通報(bào)有關(guān)情況；總結(jié)事故應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。總結(jié)事故應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。（2 2）專業(yè)防護(hù)組的職責(zé)主要是事故時(shí)切斷易燃、）專業(yè)防護(hù)組的職責(zé)主要是事故時(shí)切斷易燃、易爆、有毒物料來源，稀釋有毒有害物質(zhì)濃度，控易爆、有毒物料來源，稀釋有毒有害物質(zhì)濃度，控制存放易燃、易爆、有毒物質(zhì)容器可能發(fā)生的聯(lián)鎖制存放易燃、易爆、有毒物質(zhì)容器可能發(fā)生的聯(lián)鎖反應(yīng)等。反應(yīng)等。（3 3）通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)實(shí)施救援信號的發(fā)布和解）通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)實(shí)施救援信號的發(fā)布和解除及系統(tǒng)內(nèi)外通訊聯(lián)絡(luò)等工作。除及系統(tǒng)內(nèi)外通10、訊聯(lián)絡(luò)等工作。（4 4）警戒疏散組負(fù)責(zé)事故警戒、疏散、治安保）警戒疏散組負(fù)責(zé)事故警戒、疏散、治安保衛(wèi)、道路管制等工作。衛(wèi)、道路管制等工作。（5 5）消防組負(fù)責(zé)防火、防爆和滅火工作。）消防組負(fù)責(zé)防火、防爆和滅火工作。（6 6）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)受傷害人員的醫(yī)療、緊急）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)受傷害人員的醫(yī)療、緊急搶救或向臨近醫(yī)院及時(shí)疏散治療。搶救或向臨近醫(yī)院及時(shí)疏散治療。（7 7）工程搶修組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)、搶修工作。）工程搶修組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)、搶修工作。（8 8）后勤保障組負(fù)責(zé)各種車輛調(diào)劑和搶險(xiǎn)救援）后勤保障組負(fù)責(zé)各種車輛調(diào)劑和搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌Ｎ镔Y的供應(yīng)運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌Ｖ甘鹿蕬?yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)11、施、物品等的指事故應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、物品等的配置和供給條件。主要包括：配置和供給條件。主要包括：（1 1）搶險(xiǎn)救援裝備；）搶險(xiǎn)救援裝備；（2 2）醫(yī)療救護(hù)設(shè)施；）醫(yī)療救護(hù)設(shè)施；（3 3）搶險(xiǎn)人員防護(hù)設(shè)施；）搶險(xiǎn)人員防護(hù)設(shè)施；（4 4）消防設(shè)施；）消防設(shè)施；（5 5）通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施。）通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施。物資保障條件物資保障條件 指及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故征兆，盡快中斷事故所必須指及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故征兆，盡快中斷事故所必須進(jìn)行的檢查和相應(yīng)維護(hù)保養(yǎng)工作。主要包括：進(jìn)行的檢查和相應(yīng)維護(hù)保養(yǎng)工作。主要包括：（1 1）危險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)測；）危險(xiǎn)監(jiān)控、監(jiān)測；（2 2）通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施完好性檢查；）通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)施完好性檢查；（3 3）設(shè)12、備、設(shè)施、管網(wǎng)、工藝危險(xiǎn)性巡查；）設(shè)備、設(shè)施、管網(wǎng)、工藝危險(xiǎn)性巡查；（4 4）消防設(shè)施有效性檢查；）消防設(shè)施有效性檢查；（5 5）事故應(yīng)急設(shè)施的有效性檢查。）事故應(yīng)急設(shè)施的有效性檢查。有關(guān)檢查和維護(hù)保養(yǎng)措施有關(guān)檢查和維護(hù)保養(yǎng)措施 這是事故應(yīng)急救援預(yù)案關(guān)鍵性內(nèi)容。為了保這是事故應(yīng)急救援預(yù)案關(guān)鍵性內(nèi)容。為了保證其系統(tǒng)性、有效性和可操作性，事故應(yīng)急搶救證其系統(tǒng)性、有效性和可操作性，事故應(yīng)急搶救措施應(yīng)分層次、分對象、分后果類別提出，并且措施應(yīng)分層次、分對象、分后果類別提出，并且最好以應(yīng)急卡片的形式表達(dá)。最好以應(yīng)急卡片的形式表達(dá)。事故應(yīng)急搶救措施事故應(yīng)急搶救措施 事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練是檢驗(yàn)預(yù)案系統(tǒng)性、13、有事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練是檢驗(yàn)預(yù)案系統(tǒng)性、有效性、可操作性的重要環(huán)節(jié)，也是使有關(guān)人員熟悉預(yù)效性、可操作性的重要環(huán)節(jié)，也是使有關(guān)人員熟悉預(yù)案，保持常備不怠的關(guān)鍵。為此，演練過程必須注意案，保持常備不怠的關(guān)鍵。為此，演練過程必須注意以下問題：以下問題：（1 1）盡可能模擬事故時(shí)可能出現(xiàn)的情況演練；）盡可能模擬事故時(shí)可能出現(xiàn)的情況演練；（2 2）對于演練中發(fā)現(xiàn)的問題，都應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整）對于演練中發(fā)現(xiàn)的問題，都應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改或進(jìn)一步落實(shí)；改或進(jìn)一步落實(shí)；（3 3）針對生產(chǎn)系統(tǒng)變化情況及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行必）針對生產(chǎn)系統(tǒng)變化情況及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行必要的調(diào)整要的調(diào)整;（4 4）定期做好監(jiān)測、監(jiān)控、消防、通訊等設(shè)施）定期做好監(jiān)測、監(jiān)控、消防、通訊等設(shè)施的校驗(yàn)、換藥、檢查等工作，保證其隨時(shí)處于良好的的校驗(yàn)、換藥、檢查等工作，保證其隨時(shí)處于良好的狀態(tài)。狀態(tài)。4 4、事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練、事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練