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1、應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解第第2 2頁頁生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）解 析應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解第第3 3頁頁生產經營單位生產安全事故生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南（試行）應急預案評審指南（試行）20092009年年4 4月月2929日日由由國國家家安安全全生生產產監監督督管管理理總總局局辦辦公公廳廳發發布布，文文號號：安安監監總總廳廳應應急急200920097373號號。總總共共分分為為三三大大部部分分：評評審審方方法法、評評審審程程序2、序、評審要點；五個表格（附件）。評審要點；五個表格（附件）。應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解第第4 4頁頁1為貫徹實施生產安全事故應急預案管理辦法（國家安監總局令第17號）提供技術保證。2規范應急預案的評審工作。3提高應急預案的科學性、針對性和實效性。指指南南的的重重要要意意義義應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解第第5 5頁頁一、評審方法兩個方法：（一）形式評審 （二）要素評審三個結論：符合、基本符合、不符合指南指南解析解析(第一條第一條)應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解第第6 6頁頁（一）形式評審用于備案；審查：層次結構、內容格式、語言文字、附件層次結構、內3、容格式、語言文字、附件項目；項目；重點：規范性、編制程序。規范性、編制程序。表格：附件附件1 1：應急預案形式評審表應急預案形式評審表指南指南解析解析(第一條第一條)()(續續)應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解第第7 7頁頁指南指南解析解析(第一條第一條)()(續續)應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解第第8 8頁頁（二）要素評審用于生產經營單位組織的應急預案評審工作；依據：導則導則和行業規范；和行業規范；審查：合法性、完整性、針對性、實用性、科合法性、完整性、針對性、實用性、科學性、操作性和銜接性學性、操作性和銜接性；方式：列表方式；列表方式；指南指南解析解析(第一條第一4、條)()(續續)應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解第第9 9頁頁（二）要素評審（續）要素分類：關鍵要素：應急預案構成要素中必須規范的內容。一般要素：應急預案構成要素中可簡寫或省略的內容。指南指南解析解析(第一條第一條)()(續續)應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解第第1010頁頁（二）要素評審（續）表格：附件附件2 2：綜合綜合應急預案應急預案要素要素評審表評審表 附件附件3 3：專項專項應急預案應急預案要素要素評審表評審表 附件附件4 4：現場處置方案要素現場處置方案要素評審表評審表 附件附件5 5：應急預案應急預案附件要素附件要素評審表評審表指南指南解析解析(第一條第一5、條)()(續續)應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解第第11 11頁頁二、評審程序四個步驟：（一）評審準備 （二）組織評審 （三）修訂完善 （四）批準印發指南指南解析解析(第二條第二條)應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解第第1212頁頁三、評審要點七大要點：（一）合法性（一）合法性 （二）完整性（二）完整性 （三）針對性（三）針對性 （四）實用性（四）實用性 （五）科學性（五）科學性 （六）操作性（六）操作性 （七）銜接性（七）銜接性指南指南解析解析(第三條第三條)應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解第第1313頁頁應急預案備案解 析應急預案評審、備案講解應急預案評審6、備案講解第第1414頁頁各級安監部門：報同級人民政府報同級人民政府報同級人民政府報同級人民政府、上一級安監部門上一級安監部門上一級安監部門上一級安監部門其他負有安全生產監管責任的部門 報上級主管部門報上級主管部門報上級主管部門報上級主管部門、抄送同級安監部門抄送同級安監部門抄送同級安監部門抄送同級安監部門生產經營單位 央企、省屬企業：央企、省屬企業：央企、省屬企業：央企、省屬企業：省安全監管局省安全監管局省安全監管局省安全監管局 市屬企業：市屬企業：市屬企業：市屬企業：市級安全監管局市級安全監管局市級安全監管局市級安全監管局 一般企業：一般企業：一般企業：一般企業：縣級安全監管局縣級安全監管7、局縣級安全監管局縣級安全監管局 煤礦：煤礦：煤礦：煤礦：省安全監管局、煤監局、市縣安全監管局省安全監管局、煤監局、市縣安全監管局省安全監管局、煤監局、市縣安全監管局省安全監管局、煤監局、市縣安全監管局一一、備備案案的的從從屬屬關關系系應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解第第1515頁頁1.應急預案備案申請表；2.應急預案評審意見；3.應急預案文本及電子文檔。二二、備備案案要要提提交交的的材材料料應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解第第1616頁頁三三、備備案案流流程程應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解第第17 17頁頁自2009年5月1日起，對于實行安全生產許可的生產經營單位（即必須領取安全生產許可證的生產單位和必須領取經營許可證的經營單位），許可證申請材料將不再報送應急預案而必須報送應急預案備案登記表，也就是說，未能備案的生產經營單位將無法領取許可證。特特別別說說明明：應急預案評審、備案講解應急預案評審、備案講解第第1818頁頁謝謝大家！