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1、 水泥企業職業危害應急救援預案1.總則1.1編制目的 為了規范和加強職業危害應急預案管理工作，貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，促進企業職業安全應急預案體系建設，充分發揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用，切實提高企業的應急處置能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響的重要措施特制訂本預案。1.2 編制依據依據中華人民共和國生產安全法、勞動法、職業病防治法、中華人民共和國突發事件應對法、生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）、山西省生產安全條例和山西省生產安全應急預案管理辦法等法律法規編制本預案。1.3 適用2、范圍本預案適用于*水泥有限責任公司所屬區域內的所有可能發生職業危害的應急救援工作。1.3.1本預案適用以下職業危害類型：（1）生產性粉塵（煤塵、電焊塵、硅塵）；（2）高溫（熱輻射）；（3）工業噪聲；（4）電離輻射、X射線；（5）有害氣體；（6）其它。1.3.2本預案所指的職業危害事故應急等級分為三級：一級應急事件需要當地政府統一調度、協調、指揮各方面資源和力量才能夠處理的事件：（1）發生一次傷亡1人以上的生產安全事故；（2）需要當地政府部門調度本區域內有關部門統一協調處置的事故或事件。二級應急事件企業自身能夠處理的事件：（1）發生一次傷亡1人及一次傷害2人以上或者直接經濟損失0.1萬元以上的事3、故或事件； （2）需要緊急疏散部分員工或民眾的事故或事件；（3）有可能中斷生產正常進行的事故或事件； （4）超出班組應急處置能力的事故或事件。三級應急事件車間班組自身能夠處理的事件：（1）造成1人傷害或者直接經濟損失在0.1萬元以下的事故或事件；（2）造成的影響局限在班組內的事件；（3）需要應急處置的事故或事件。1.3.3發生事故或事件的單位，應按照事故應急等級進行處理，并及時上報。1.4應急預案體系的構成 本單位應急預案體系由職業危害事故綜合應急救援預案和各種場所應急處置方案構成。1.5應急工作原則1.5.1統一指揮的原則。所有應急救援工作必須在企業應急救援指揮部的統一指揮下開展，各應急小組4、要服從指揮，通力協作，各司其職，各負其責。1.5.2以人為本、突出重點的原則。在發生職業危害事故后，要把救護人的生命首要任務，根據現場的實際情況，明確救人、疏散人員、防止事態擴大等重點任務，集中力量，優先保障，確保搶險救護人員的安全，嚴防搶險過程中發生二次職業危害事故。 快速反應和自救原則。事故發生初期，現場人員應按照應急預案體系的要求以最快的速度組織搶險，并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離，防止事故擴大。 2.本單位的危險性分析2.1單位概況 簡介。2.2職業危害危險源與風險分析根據職業危害因素分析及職業危害隱患排查情況，對本單位存在的職業危害危險源與風險進行逐條分析。2.2.1生產性粉塵（煤5、塵、電焊塵、硅塵）危害危險源分析生產性粉塵（煤塵、電焊塵、硅塵）事故主要危害因素分析：粉塵是水泥生產過程中對職工產生危害的主要因素之一，在物料破碎、堆取、輸送、粉磨、烘干、煅燒等生產環節都有粉塵產生，工人長期在這種環境下工作，身體將會受到不同程度的損害。生產性粉塵是指生產過程中產生的、并能較長時間懸浮于空氣中的固體微粒，其種類較多，理化性質各異。本廠生產性粉塵主要是含二氧化硅的水泥粉塵、煤塵、和電焊塵。當這些粉塵在空氣中達到一定濃度，而防護措施不完善時，勞動者長期吸入就會引起嚴重的矽肺職業病。高溫（熱輻射）危害危險性分析高溫（熱輻射）危害事故的主要危險有害因素有：高溫作業指企業工作地點具有生產6、性熱輻射，當室外實際出現本地區夏季室外通風設計計算溫度的氣溫時，其工作地點氣溫高于室外氣溫2或2以上的作業。本廠主要為回轉窯的高溫輻射危害，此環境中濕度較低，形成干熱環境，人體在這樣的環境下只有靠出汗，汗液蒸發散熱，如通風不良，機體蒸發散熱困難，就可能發生人體蓄熱和水鹽代謝紊亂現象。2.2.3工業噪聲危害危險性分析工業噪聲危害主要有害因素有：在生產環境中，由于生產因素而產生的一切聲音稱工業噪聲或生產噪聲。本生產區主要的噪聲有機械性噪聲、空氣動力性噪聲和電磁性噪聲。生產性雜聲的聲級較高，有的可達到120130dB（A），我國目前噪聲標準規定，生產車間的噪聲強度不得超過90dB(A)，生產性噪聲可7、以對神經系統、心血管系統、消化系統、內分泌系統、聽覺系統等產生影響，甚至產生疾病。我國已將噪聲聾列為職業病。2.2.4電離輻射、X射線危害危險性分析電離輻射、X射線主要有害因素有：凡是與物質直接或間接作用時能使物質電離的一切輻射稱為電離輻射，在我廠電離輻射主要是熒光分析儀的X射線輻射，若防護措施不完善，對人體照射會造成急慢性或局部損害，長時間或大劑量甚至長時間小劑量的作用于人體時，會使人體某些組織發生癌變或發生遺傳效應。2.2.5有害氣體危害危險性分析有害氣體主要有害因素有：本公司的有害氣體主要是指質檢部檢測時所產生的刺激性氣體SO2、NOX（氮氧化物）和窒息性氣體CO。刺激性氣體常以局部損害8、為主，僅在刺激作用過強時引起的刺激反應，決定病變的部位和程度的因素是毒物的溶解度和濃度。SO2和 NOX低濃度時只侵犯眼和上呼吸道；而高濃度時侵犯全呼吸道，甚至引起肺部病變。窒息性氣體是指進入人體后，使血液的運氧能力和組織利用氧的能力發生障礙，造成組織缺氧的有害氣體。CO為無色、無味、無刺激性氣體，經呼吸道進入人體后，通過肺泡膜進入血液，與血液中的血紅蛋白進行可逆性結合，形成碳氧血紅蛋白，使血紅蛋白失去攜氧能力，造成組織持續性缺氧而發生傷亡事故。3.組織機構及職責3.1應急救援組織體系為加強應急救援工作的統一指揮、協調，本單位成立事故應急救援指揮部，下設辦公室為安全保衛部。指揮長： *副指揮長9、： * * 成員： *、*、*、*、*和各班班組長應急救援指揮部辦公室電話：*3.2現場應急救援組應急救援組組長由主管副總經理擔任。現場搶險小組組長由各分廠廠長擔任，成員：鏟運班成員。技術保障小組組長由安全保衛部部長擔任。成員：各班組兼職安全員。現場急救小組組長由各分廠責工擔任，成員：班組成員。后勤保障小組組長由綜合部部長擔任，成員：綜合部成員。物資供應小組組長由物資部部長，成員：物資部成員應急救援組織機構見下圖應急救援指揮長副指揮長后勤保障小組長現場急救小組長物資供應小組長現場搶險小組長技術保障小組長3.3職責3.3.1指揮部職責：（1）指揮長是職業危害應急救援的最高決策者，負責決定啟動應急10、預案，審批現場救援方案，負責成立應急救援專業組，組織調用專業組進入事故現場開展技術指導工作，隨時處置可能發生的重特大事件。副指揮長協助指揮長工作或完成指揮長委托的工作。（2）發生職業危害事故時，及時向政府部門匯報和向相鄰單位通報事故救援情況；（3）發布和解除應急救援命令、信號；（4）組織指揮救援隊伍實施救援行動，搶救受害人員，必要時向有關單位發出救援請求；（5）組織事故調查，總結應急救援經驗并定期組織演練。現場應急救援組相關職責（1）現場應急救援組職責：一旦發生職業危害事故，應急救援組負責及時組織救援，進行搶救、搶修；負責各救援組以及對外的各種協調、信息傳遞和反饋；負責組織事故調查處理；負責及11、時向地方政府匯報事故情況；負責總結應急經驗。（2）現場搶險小組職責：負責事故救援相關人員安排調配，負責警戒和人員疏散。（3）技術保障小組職責：提出事故處置方案和安全措施，為現場應急救援組提供與應急救援有關的技術保障服務。（4）現場急救小組職責：根據傷員的特點制定、實施搶救方案，負責在現場的安全區域內設立臨時救護點，對傷員進行急救并送往醫院進一步治療。（5）物資供應保障小組職責：負責救援物資及設備的調集、發放、管理。（6）后勤保證小組職責：負責安排救援資金、救援人員后勤和善后工作。發生事故當事人職責：職業危害事故發生后，現場人員應立即向指揮長匯報事故情況，并積極采取自救行動。4.預防與預警4.112、危險源監控指定專人定期不定期對危險源等安全狀況進行檢查。4.2預防措施加強組織管理，認真貫徹執行我國頒布的有關防治職業病的規定和政策，結合勞動過程中生產性有害因素，制定安全操作規程建立、建全相應的組織機構，加大職業危害宣傳力度。4.2.2。企業主要負責人和職業衛生管理人員必須經安全培訓取得安全資格證書。4.2.3。進行工藝改革和技術革新，加強設備維修、杜絕跑、冒、滴、漏等現象。采用距離防護原則，機械防護原則以防止工人直接接觸危害源的機會，采用密閉、通風凈化等措施來降低生產性有害因素的危害生產工藝和設備布局。4.2.4。合理的使用個人防護用品，定期對生產環境的職業危害因素進行監測，發現問題及時解13、決，培養職工良好的工作衛生習慣。4.2.5 定期對職工進行職業性體檢，了解職工的健康狀況，做到“早發現早治療”。做好員工的衛生保健工作并建立職業衛生防護檔案。4.2.6 使職工明確職業危害應急救援程序及措施4.3預警行動應急救援指揮部定期分析、研究可能導致的職業安全事故信息，研究可能導致生產安全事故的信息，研究確定應對方案，及時通知有關人員采取針對性措施預防事故的發生。事故發生后，根據危害程度、緊急程度和發展勢態采用固定電話、手機、口頭通知等方式向本單位員工或周邊單位傳達預警信息，必要時應請求地方政府協調增援。4.4信息報告與處置4.4.1信息報告與通知24小時應急值守電話為現場人員的手機。一14、旦緊急事件發生后，現場人員立即利用手機及時報告廠長，由廠長安排各應急小組參加應急救援行動。4.4.2信息上報由總經理根據事故嚴重程度上報*縣、*市、*省衛生廳及生產安全監督管理局相關部門。原則上在2小時之內上報。需要地方政府協助救援時根據情況立即上報聞喜、運城市應急救援辦公室、山西省應急救援辦公室及冀東總部有關部門。上報的內容包括：傷亡人數、發生地點、事故類別、經濟損失、事態發展情況等。4.4.3信息傳遞采用固定電話、手機、傳真或電子郵件等方式傳送信息。5.應急響應及處置程序5.1 響應分級5.1.1一級應急事件應急指揮為應急救援指揮部。5.1.2二級應急事件應急指揮為現場應急救援指揮部。5.15、1.3三級應急事件由班組進行處理。5.2響應程序根據職業危害事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將事故應急事件分為三個級別。事故發生后，班組可立即啟動應急處置方案，并根據事故的等級及時上報。事故和險情的嚴重程度超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級別應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。發生二級應急事故時，公司應立即啟動本應急預案，組織實施應急救援(見附件*水泥有限責任公司應急響應程序圖)。指揮部成員應立即進入預備狀態，做好如下應急準備。5.2.1指揮部成員立即到達指定位置，指揮長向各小組長通報事故情況，向事故發生地傳達應急救援的指導意見。5.2.2現場指揮部應及時掌握事態發展和現16、場救援情況，及時向指揮部指揮長匯報。5.2.3現場指揮部根據事故類別、救援工作的需要通知有關人員做好應急救援準備。 現場搶險組接到指揮部指令后，根據發生事故的性質,攜帶專用防護器材及專用工具,穿戴安全防護服裝,迅速到達指定現場。首先控制、清理或隔離危險源，防止連鎖事故的發生；及時搶救傷員，積極搜尋被困和失蹤及傷亡人員；劃定警戒區域、設置警戒帶、圍欄等明顯標志，部署警戒人員，禁止無關人員進入現場，對事故現場的原始狀態作出記錄和標記。技術保障小組為指揮部現場救援工作提供技術上的咨詢；對事故現場救援工作提出具體的技術處置方案及安全措施。現場急救小組接到指揮部指令后，組織引導救護車及醫務人員迅速趕赴指17、定位置，在現場的安全區域內設立臨時救護點，做好接受救治傷員的準備工作；積極救治傷員，做好運送轉送傷員及傷亡人員等工作。物資供應保障小組接到指揮部指令后，立即調集、發放救援物資及設備，并做好相關管理工作。后勤保證小組接到指揮部指令后，及時組織安排救援資金、救援人員后勤和善后工作。5.3應急結束當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮小組確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由相應等級應急組負責人宣布應急結束。 5.3.2職業危害事故情況上報事項：（1）發生事故的時間、地點、部位； （2）事故簡要經過； （3）傷亡人18、員情況；（4）事故原因、性質等內容；（5）設備和經濟損失情況等。需向事故調查處理組移交的相關事項：（1）事故情況上報事項中的內容（2）事故波及范圍； （3）事故搶險處理情況和采取的措施； （4）提供準確的事故設備設施位置以及有關技術資料和事故搶險的安全通道、實物布置圖，并附示意圖； （5）救災所用設備和物資情況；（6）搶險救援的主要過程；（7）其他相關事項。6.信息發布事故信息由事故現場應急救援指揮部指揮長及時準確地向外界發布。7.后期處置7.1恢復生產：在宣布應急結束后，確認沒有危險、隱患存在，由應急救援指揮部宣布解除警戒。恢復事故區域生產。7.2善后補償：對事件中的傷亡人員、應急處置工作人19、員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供其他必要的援助。要做好疫病防治和環境污染消除工作。同時，要及時與政府勞動和社會保障部門、保險機構聯系，做好有關單位、傷亡人員和其他保險理賠工作。7.3事故總結：生產安全事故善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部應分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議并修訂完善，完成應急救援總結報告并及時上報。8.應急保障8.1通信與信息保障應急指揮部成員間必須保持信息暢通，通訊無阻。冀東海天水泥聞喜有限責任公司應急救援組織機構及聯系方式職 務姓 名行政職務電話號碼指揮長總經理副指揮長總經理助理成員綜合部部長安保部部20、長設備部部長發電分廠廠長財務部部長水泥分廠廠長孰料分廠廠長物資部部長應急救援相關單位聯系方式單 位電 話單 位電 話值班室總經理 541醫院急救縣應急辦防疫站監督科市應急辦8.2應急隊伍保障根據實際需要，建立兼職的應急救援隊伍。應急救援隊伍是重大事故應急救援的骨干力量，擔負本單位重大事故處置，搶救受傷人員和企業財產，控制事故擴大任務，應急救援隊伍人數必須有保證。8.3應急物資裝備保障 準備二臺物資及人員的運送車輛。并使設備處于正常狀態。8.3.2其它物資表（見下表）后勤組負責公司配備物資的日常管理。所需的物資數量所需的物資數量安全帽10頂勞保鞋10雙手套20雙安全帶2套空氣呼吸器2臺手電筒3把21、警戒繩5卷鉗子2把螺絲刀2把應急藥箱2個擔架2付應急藥箱配置表繃帶2卷紗布3套碘酒1瓶藥棉2包衛生剪1把創傷藥沙布8.4經費保障 按公司礦山分廠石灰石銷售營業額的1%提取應急所需經費，列入相關的項目計劃中。8.5其他保障各相關單位根據各自的工作職責做好應急準備工作。9.培訓與演練9.1培訓本單位要加強對救援隊伍的培訓。廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。培訓方式采用面授形式，要求涉及到的安全管理人員和救援人員參加。9.2演練應急救援指揮部要從實際出發，對應急預案和專項現場處置方案要每年組織一次模擬演練。及時總結評估演練效果22、，不斷完善應急預案體系。把指揮機構和救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶險救援隊伍。一旦發生事故，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情，控制并消滅事故，搶救傷員。10獎懲10.1獎勵在生產安全事故災難應急救援工作中表現突出的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵。10.2責任追究在應急救援工作中按照法律、法規及分公司有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由本單位給予行政處分；構成犯罪的，提交司法機關依法追究刑事責任。11.附則11.1術語和定義應急預案針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 應急準備針對可能發生的事故，為23、迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 應急響應 事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。 應急救援在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施行動。 恢復事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。 11.2應急預案備案本預案上報*縣衛生局及生產安全監督管理局，同時下發至各班組。11.3維護和更新本單位各班組職責或應急資源發生變化，以及在演練和實際應急過程中發現存在問題或出現新的情況，應及時修訂完善本預案。11.4制定與解釋本預案由*水泥有限責任公司制定，解釋權歸*水泥*有限責任公司。11.5應急預案實施時間本預案自頒布之日起實施附件: *水泥有限責任公司應急響應程序圖事故現場第一目擊者不符合預案啟動條件應急處理結束實施應急措施應急處理現場警戒維護啟動應急預案立即報告指揮長應急事件報告對應急事件進行初步評估、建議是否啟動預案通知市安全生產監督管理部門應急小隊分隊指揮長視情況請求外援宣布解除應急預案