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1、成都市武侯區(qū)發(fā)展和改革局綜合應(yīng)急預(yù)案 一、總則（一）編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)性各類公共事件的處置能力，加強對突發(fā)性事件的應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照國家、省、市、區(qū)有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè)的要求，制定出科學有效的防范應(yīng)急預(yù)案，在突發(fā)性事件時，迅速組織救援和保障，快速有效地開展應(yīng)急協(xié)調(diào)工作，維護經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)依據(jù)國務(wù)院關(guān)于實施國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定（國發(fā)200511號）、四川省人民政府關(guān)于實施四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定(川府發(fā)200518號)、成都市人民政府關(guān)于實施成都市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定（成府發(fā)200565號）、成都市武侯區(qū)人民2、政府關(guān)于實施成都市武侯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的決定（成武府發(fā)200671號）等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。（三）適用范圍1、本預(yù)案適用于發(fā)生在成都市武侯區(qū)發(fā)改局工作職能范圍內(nèi)公共突發(fā)事件的預(yù)防和處置。重點組織經(jīng)濟領(lǐng)域異常情況的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置和恢復(fù)階段經(jīng)濟政策的制定；建立宏觀經(jīng)濟監(jiān)測、預(yù)警及應(yīng)急機制；負責經(jīng)濟運行的監(jiān)測、預(yù)測和調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)搞好電、油、氣、運等生產(chǎn)保障要素及重要原材料的供需銜接和應(yīng)急調(diào)度；監(jiān)控糧食、藥品和重要商品等應(yīng)急物資的儲備；提出突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)恢復(fù)階段經(jīng)濟政策建議。2、在應(yīng)對重大自然災(zāi)害時，負責協(xié)調(diào)重要物資的應(yīng)急生產(chǎn)，會同區(qū)有關(guān)部門搞好應(yīng)急調(diào)運等；必要時報請區(qū)政府向國3、家和省、市提出動用國家和省、市物資儲備建議并按國務(wù)院、省政府、市政府決定組織實施，會同有關(guān)部門保障糧食、油、電、氣以及醫(yī)藥用品等重要物資的有效供應(yīng)。（四）工作原則1、堅持以人為本的原則。以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把人民群眾的生命和財產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少公共突發(fā)性事件造成的人員傷亡和危害。充分發(fā)揮人的主觀能動性，依靠各級領(lǐng)導(dǎo)、各類專家和廣大職工群眾，建立健全領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、專家咨詢把關(guān)、職工群眾積極參與應(yīng)對突發(fā)性事件的長效機制。2、堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責”的原則。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持集中決策、統(tǒng)一指揮、貫徹三級管理，實行區(qū)政府、各街辦（相關(guān)部門）及相關(guān)企業(yè)4、三級管理，動員社區(qū)和企業(yè)人員積極參與公共突發(fā)性事件的防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)，各單位要做好協(xié)調(diào)配合，共同完成應(yīng)對突發(fā)性事件各項應(yīng)急救援工作。3、堅持“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則。堅持常備不懈，預(yù)防為主，牢固樹立憂患意識和危機意識，認真做好應(yīng)對突發(fā)性事件的思想準備、預(yù)案準備和工作準備。加強宣傳教育工作，搞好應(yīng)急預(yù)案的演練，確保對突發(fā)性事件的快速反應(yīng)，做到精干高效、保障有力。二、組織機構(gòu)區(qū)發(fā)展和改革局應(yīng)急指揮機構(gòu)由武侯區(qū)發(fā)改局應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專項工作組構(gòu)成。主要針對突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)預(yù)警、預(yù)防、緩解、應(yīng)對和恢復(fù)各階段工作，實施全過程管理，形成集中決策、統(tǒng)一指揮的快速高效工作機制。（5、一）區(qū)發(fā)展和改革局成立“應(yīng)急協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”(簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)負責指揮全局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責：根據(jù)國家、省、市和區(qū)委、區(qū)政府決定，參與應(yīng)對各類突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)的處置工作。在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下轉(zhuǎn)為“應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部”，組織指揮全局開展各項應(yīng)急工作。綜合分析經(jīng)濟領(lǐng)域各類預(yù)測預(yù)警信息，正確判斷有可能發(fā)生的突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)，評價其影響范圍、程度以及連鎖反應(yīng)，提出應(yīng)對措施建議報告區(qū)政府，并根據(jù)區(qū)政府決定組織實施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長擔任；副組長由副局長擔任；成員由相關(guān)科室負責人組成，成員范圍根據(jù)應(yīng)急工作需要實行動態(tài)調(diào)整。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)辦公室設(shè)在整規(guī)安監(jiān)科6、，局有關(guān)科室各司其職，分工協(xié)作，加強溝通，形成合力。辦公室職責：負責與市、區(qū)銜接應(yīng)急物資儲備的綜合管理和使用工作，會同有關(guān)部門建立健全全區(qū)重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系；主要負責應(yīng)急機制的基礎(chǔ)建設(shè)和日常管理；組織制定應(yīng)急工作預(yù)案，根據(jù)需要報請區(qū)政府向市政府提出動用國家、省、市儲備物資建議；建設(shè)并管理應(yīng)急指揮調(diào)度網(wǎng)絡(luò)；匯總有關(guān)突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)的分析預(yù)測、預(yù)警信息等，提出應(yīng)對突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)的經(jīng)濟管理體制和運行機制的建議，負責管理應(yīng)急專項資金。在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下轉(zhuǎn)為“應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部辦公室”。辦公室主任由領(lǐng)導(dǎo)小組一名副組長兼任，局整規(guī)安監(jiān)科長任副7、主任。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立若干“專項工作組”。根據(jù)局內(nèi)職能分工和應(yīng)急工作需要，分別負責制定工作預(yù)案，監(jiān)控協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源，服從領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的統(tǒng)一指揮。在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，分工負責協(xié)調(diào)、監(jiān)控重要物資和商品儲備、經(jīng)濟政策調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)等有關(guān)專項應(yīng)急工作。三、應(yīng)急機構(gòu)運轉(zhuǎn)方式（一）依法行政。應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作要以法律法規(guī)為依據(jù)，建立和完善各項規(guī)章制度與工作規(guī)則。（二）資源共享。為適應(yīng)突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)時間、類型、程度和范圍具有不確定性的特點，對由區(qū)發(fā)展和改革局負責管理監(jiān)控的物資、商品、信息等資源要及時溝通情況，保證應(yīng)急調(diào)用及時有效。（三）分工協(xié)作。按照應(yīng)急工作的總體要求，在現(xiàn)有機構(gòu)和職8、責基礎(chǔ)上，合理確定應(yīng)急分工協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)應(yīng)急工作機制與現(xiàn)有科室職責分工的有機結(jié)合，體現(xiàn)分工負責和效率優(yōu)先原則，發(fā)揮全局應(yīng)急協(xié)調(diào)整體優(yōu)勢。（四）協(xié)同配合。在區(qū)發(fā)展和改革局應(yīng)急機制和信息平臺建設(shè)中，加強橫向和縱向的聯(lián)系，牽頭事項做好組織協(xié)調(diào)，參與事項積極溝通配合；建立應(yīng)急預(yù)案聯(lián)系制度和應(yīng)急信息溝通機制，建立與市發(fā)改委和區(qū)級相關(guān)部門、各街辦、重點企業(yè)的信息傳遞渠道以及預(yù)案備案制度，開展交流和培訓。四、監(jiān)測預(yù)警機制（一）監(jiān)測預(yù)警信息建立和完善和各類信息監(jiān)測預(yù)警機制，重點做好宏觀經(jīng)濟、市場價格、經(jīng)濟運行動態(tài)等監(jiān)測預(yù)警工作，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，提出監(jiān)測預(yù)警報告。（二）監(jiān)測預(yù)警報告1、報告內(nèi)容監(jiān)測預(yù)警范圍內(nèi)異9、常現(xiàn)象，異常原因初步分析，動態(tài)趨勢判斷(消失、持續(xù)、擴大)，預(yù)防措施建議。如異常情況由突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)引發(fā)，則報告發(fā)生的時間地點，主要過程，已產(chǎn)生的影響和損失，有關(guān)方面采取的主要措施，當前事態(tài)受控制程度和發(fā)展態(tài)勢預(yù)測，需要解決的突出問題以及應(yīng)對措施建議等。2、報告程序區(qū)發(fā)展和改革局有關(guān)科室(專項工作組)按工作職責及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告監(jiān)測預(yù)警情況、突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)有關(guān)重要信息，由辦公室按規(guī)定程序及時向區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急辦報告，（三）預(yù)警行動1、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到關(guān)于異常情況報告或預(yù)警信息后，立即組織有關(guān)人員進一步分析判斷，評估措施建議并協(xié)調(diào)落實；繼續(xù)跟蹤動向，重大情況及時向領(lǐng)導(dǎo)10、小組報告，并組織提出預(yù)防處置的有關(guān)措施建議。2、領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)監(jiān)測預(yù)警報告以及辦公室的建議，綜合判定事態(tài)性質(zhì)和程度，確定響應(yīng)級別，發(fā)出預(yù)警信息，采取預(yù)防、緩解措施。（四）應(yīng)急響應(yīng)1、應(yīng)急響應(yīng)級別和啟動條件根據(jù)突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)的緊急程度和影響范圍，參照國家、省、市發(fā)改委應(yīng)急響應(yīng)級別設(shè)置，武侯區(qū)發(fā)展和改革局應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)設(shè)定為四種模式：（1）級應(yīng)急響應(yīng)(全區(qū)應(yīng)急狀態(tài))適用于達到特別嚴重程度的突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)。啟動條件為：突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)未得到有效控制，或者突發(fā)性、破壞性很強，嚴重威脅全區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會生活秩序，街辦或部門應(yīng)急措施已難于控制事態(tài)發(fā)展；區(qū)委、區(qū)政府決定啟動全區(qū)性應(yīng)11、急措施(啟動總體預(yù)案或?qū)ｍ楊A(yù)案)，成立統(tǒng)一指揮機構(gòu)，區(qū)發(fā)展和改革局決定動員全部力量，采取多種綜合及專項應(yīng)急措施。實施級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時，啟動全部應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并視需要增加新的專項工作組。（2） 級應(yīng)急響應(yīng)(局部應(yīng)急狀態(tài))適用于達到嚴重程度的突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)。啟動條件為：突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)的影響已經(jīng)明顯擴散，有關(guān)街辦或部門的應(yīng)急措施未能有效控制局面，區(qū)政府根據(jù)有關(guān)街辦和部門要求做出支援決定(如動用區(qū)級儲備等)或啟動專項預(yù)案，區(qū)發(fā)展和改革局領(lǐng)導(dǎo)小組要求辦公室、相關(guān)專項工作組采取針對性應(yīng)急措施的情形。實施級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時，啟動指揮部、辦公室和物資保障、市場穩(wěn)定等專項工作組，根據(jù)需要啟動社12、會和產(chǎn)業(yè)等方面的專項工作組。（3） 級應(yīng)急響應(yīng)(預(yù)警準備狀態(tài))適用于較重程度的突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)。啟動條件為：突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)已對個別地方產(chǎn)生較大影響，擴散態(tài)勢尚不明朗，街辦或部門已采取相應(yīng)措施(啟動地方預(yù)案或部門預(yù)案)；但領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)有關(guān)街辦或部門報告或監(jiān)測預(yù)警信息，研究認為有繼續(xù)擴散的可能性，在區(qū)政府做出明確決定前，需要辦公室和有關(guān)專項工作組加強監(jiān)測預(yù)警分析，提前采取預(yù)防性措施、應(yīng)要求采取配合支援措施或準備采取應(yīng)急措施的情形。實施級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時，主要啟動辦公室及相關(guān)專項工作組。（4） 級應(yīng)急響應(yīng)(密切關(guān)注狀態(tài))適用于一般程度的突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)。啟動條件為：突發(fā)公共事13、件以及緊急狀態(tài)僅對個別地方產(chǎn)生影響，街辦或部門已采取相應(yīng)措施，但未排除擴散可能性；領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)已掌握情況，研究認為有預(yù)防擴散的必要性，需要辦公室和有關(guān)專項工作組加強信息收集、密切關(guān)注事態(tài)，準備采取預(yù)防性措施的情形。實施級警戒應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時，主要啟動辦公室及個別專項工作組。2、應(yīng)急指揮工作流程（1）應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)遵照區(qū)委、區(qū)政府的指示，組織執(zhí)行交辦的重大應(yīng)急任務(wù)；根據(jù)應(yīng)急工作需要，在職責范圍內(nèi)做出具體實施過程中相關(guān)重要決策。（2）指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室根據(jù)突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)的特點，會同有關(guān)方面及時向指揮部提供有關(guān)背景資料，包括災(zāi)害或事態(tài)情況，預(yù)測影響范圍和持續(xù)時間、提交相關(guān)預(yù)14、案及對策建議等。根據(jù)預(yù)案迅速啟動應(yīng)急辦公和通訊系統(tǒng)，實施24小時值班，建立工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。提出動用區(qū)級儲備物資的建議，指揮部研究確定后報區(qū)政府批準并組織實施。組織和實施應(yīng)急物資緊急供應(yīng)，根據(jù)需要組織協(xié)調(diào)重要物資應(yīng)急生產(chǎn)調(diào)運，協(xié)助辦理有關(guān)費用的預(yù)算、結(jié)算事宜。（3）專項工作組根據(jù)指揮部的決策和指令，局內(nèi)有關(guān)科室在指揮部辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，結(jié)合具體突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)的特點，按照快速、有序、準確、高效的要求，分別做好職責分工范圍內(nèi)的有關(guān)專項任務(wù)落實工作。會同相關(guān)部門迅速編制儲備物資或商品調(diào)用方案，落實品種、規(guī)格、數(shù)量和具體單位；迅速分析突發(fā)事件對宏觀經(jīng)濟以及重點產(chǎn)業(yè)的直接和間接影響，提出財政、15、稅收、價格、投資、貿(mào)易以及產(chǎn)業(yè)政策、運行調(diào)節(jié)等不同層面的調(diào)控措施建議。各有關(guān)科室必須及時把握和報告專項工作進度動態(tài)，保證全局應(yīng)急協(xié)調(diào)機制高效運轉(zhuǎn)和應(yīng)急保障任務(wù)如期完成。3、重點專項工作（1）物資供應(yīng)保障在應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)下，根據(jù)應(yīng)急工作對特定物資的緊急要求，物資保障專項工作組負責重要物資緊急供應(yīng)的綜合協(xié)調(diào)工作，確保應(yīng)急物資按要求供應(yīng)。（2）其他專項工作根據(jù)應(yīng)急工作需要，指揮部(領(lǐng)導(dǎo)小組)可以要求有關(guān)科室參加或組建專項工作組，應(yīng)對突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)中的有關(guān)特定工作。4、應(yīng)急結(jié)束（1）突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)得到有效控制，導(dǎo)致次生、衍生事件隱患得到消除，事態(tài)得到平息，各方反映趨于平靜，經(jīng)應(yīng)急協(xié)調(diào)16、領(lǐng)導(dǎo)小組確認和批準，可宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。5、善后處理（1）會同有關(guān)部門積極制定恢復(fù)和重建工作建議，并及時報請區(qū)政府批準組織實施。（2）認真做好總結(jié)備案。客觀評價接警、反應(yīng)、實施、指揮執(zhí)行情況，及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓，為加強和改進應(yīng)急管理、完善應(yīng)急預(yù)案、健全應(yīng)急處置和救援體系提供有益的借鑒。（3）做好事件調(diào)查。查明事件經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟損失情況，查明事件起因和性質(zhì)，明確事件責任，提出防止事件再次發(fā)生的措施建議，并向區(qū)政府提交事件調(diào)查報告。五、應(yīng)急工作保障（一）應(yīng)急信息保障1、建立應(yīng)急指揮調(diào)度計算機平臺，整合、銜接現(xiàn)有監(jiān)測、預(yù)警及儲備管理等系統(tǒng)，形成精干高效的應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源共享。2、各科17、室結(jié)合應(yīng)急工作需要，加強與市、區(qū)級有關(guān)部門以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會、相關(guān)重點企業(yè)的信息溝通，及時收集、跟蹤動態(tài)信息。（二）應(yīng)急技術(shù)與法律保障建立區(qū)發(fā)展和改革局應(yīng)急工作專家數(shù)據(jù)庫，為各項應(yīng)急工作提供技術(shù)、法律等方面的支撐。（三）應(yīng)急資金與后勤支持保障1、將應(yīng)急工作資金納入部門預(yù)算，實行專款專用，用于應(yīng)急措施研究，編制應(yīng)急預(yù)案，開展相關(guān)應(yīng)急教育培訓、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資生產(chǎn)能力儲備管理、應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)等。2、應(yīng)急響應(yīng)期間所發(fā)生的儲備、采購(進口)、征用、補償和賠償費用不足時，按實際需要額向財政部門申請?zhí)貏e應(yīng)急專項經(jīng)費。對企業(yè)在緊急情況下，為服從應(yīng)急需要而遭受的經(jīng)濟損失，按國家有關(guān)法律規(guī)定給予適當補償。3、應(yīng)急響18、應(yīng)期間應(yīng)確保所需物資供應(yīng)，保證所發(fā)生的儲備、采購(進口)、征用、補償和賠償?shù)荣M用及時到位。特別緊急時，可行使緊急征用權(quán)。六、信息發(fā)布按照武侯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，在辦公室統(tǒng)一組織下，新聞宣傳工作組負責新聞發(fā)布的策劃和組織工作，并會同有關(guān)科室提出新聞發(fā)布方案，報指揮部批準后實施，其他科室工作人員未經(jīng)批準不得對外接受采訪或發(fā)布信息。新聞發(fā)布內(nèi)容：1、突發(fā)公共事件及緊急狀態(tài)基本情況(包括發(fā)生的時間、地點、原因、范圍、主要過程、已產(chǎn)生的影響和損失等)；2、上級部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于應(yīng)對事件的指示；3、有關(guān)方面采取的主要措施，當前事態(tài)受控制程度和發(fā)展態(tài)勢預(yù)測；4、需要解決的突出問題以及進一步19、采取應(yīng)對措施計劃與建議；5、需要澄清或說明的問題。七、附則（一）名詞術(shù)語1、本預(yù)案所稱應(yīng)急，是指為避免或減少突發(fā)公共事件以及緊急狀態(tài)造成巨大生命財產(chǎn)損失以及沖擊社會經(jīng)濟和居民生活的正常秩序，采取有效預(yù)防、緩解、應(yīng)對和恢復(fù)措施的全過程。2、本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞和對全區(qū)或者一個街辦的經(jīng)濟穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。主要包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)社會安全事件。3、本預(yù)案所稱緊急狀態(tài)，是指突發(fā)公共事件及其連鎖反應(yīng)在社會經(jīng)濟領(lǐng)域突然產(chǎn)生的大范圍急劇嚴重損害或嚴重威脅，已經(jīng)或極有可能造成經(jīng)濟社會秩序持續(xù)紊亂，危及經(jīng)濟社會安全，必須由政府采取非常規(guī)措施迅速消除、抑制、緩解全社會所遭受的破壞性影響，全面恢復(fù)正常社會經(jīng)濟秩序的情形。（二）預(yù)案管理與更新預(yù)案按部門規(guī)范性文件管理。綜合應(yīng)急預(yù)案由局整規(guī)安監(jiān)科組織起草和修訂，單項應(yīng)急預(yù)案由整規(guī)安監(jiān)科協(xié)調(diào)有關(guān)科室(專項工作組)起草和修訂，預(yù)案每三年更新一次。（三）獎勵與責任追究1、對應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和人員，應(yīng)當給予表彰和獎勵。2、對應(yīng)急工作中擅離崗位、玩忽職守、失職瀆職的人員，按照有關(guān)規(guī)定追究責任。（四）制定與解釋部門本預(yù)案由區(qū)發(fā)展和改革局組織制定并解釋。