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1、目 錄第一章 總則2一、編制目的2二、指導思想和法律依據(jù)2三、適用范圍3四、工程概況3第二章 組織機構及職責4一、項目組織機構4二、職責5第三章 防設備傾覆事故安全保證措施9第四章 防設備傾覆事故搶險制度及搶險預案9一、防設備傾覆事故制度9（一）組建防設備傾覆事故應急隊伍9（二）建立值班制度10二、設備傾覆事故的預防及其應急預案10（一）傾覆事故預防措施：10（二）傾覆事故發(fā)生的應急處理方案：11三、事故報告和現(xiàn)場保護11四、應急響應中遵循的原則13五、重大事故報告及報警原則13六、應急救援值班表、相關聯(lián)系單位、設備及物資14防設備傾覆事故應急預案第一章 總則一、編制目的為了切實加強施工現(xiàn)場防2、設備傾覆事故工作管理，及時有效的采取緊急措施，最大限度地減少損失，特制定北京城建集團有限責任公司北京市南水北調配套工程東干渠工程施工第十三標段施工現(xiàn)場防設備傾覆事故應急預案。二、指導思想和法律依據(jù)1、指導思想：施工期間的防設備傾覆工作是建筑安全管理工作的重要組成部分。工地一旦發(fā)生人員設備傾覆事故極易造成人員傷亡和群死群傷事件。為預防施工工地的設備傾覆事故，加強設備傾覆事故應急救援管理工作。我們要以黨的“三個代表”重要思想為指導，堅持“安全第一、以人為本”的方針，組織全體員工認真學習法律法規(guī)知識，學習安全基礎知識及救援知識。用講政治的高度來認識救援工作的重要性，增強員工的防止設備傾覆事故的安全意3、識。2、法律依據(jù)：安全生產法第十七條規(guī)定：“生產經(jīng)營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產事故應急救援預案的職責。”第三十三條規(guī)定：“生產經(jīng)營單位對重大危險源應當制定應急救援預案，并告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。”建設工程安全生產管理條例第四十八條規(guī)定：施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救器材、設備，并定期組織演練。第四十九條規(guī)定：施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產安全事故應急救援預案。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制4、建設工程生產安全事故應急救援預案，工程總承包單位和分包單位按照應急救援預案，各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備救援器材、設備，并定期組織演練。 三、適用范圍本預案適用于本項目部所屬的區(qū)間盾構、基坑開挖的防設備傾覆事故。四、工程概況東干渠工程是北京市南水北調配套工程的重要組成部分，是實現(xiàn)外調水（南水北調來水）、本市地表水（密云水庫）、地下水聯(lián)合調度的必要條件，是保證北京市中心城和新城主要水廠具備雙水源供水的重要條件，對于保障首都的供水安全和支撐其可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。東干渠工程位于北京市東部朝陽區(qū)及大興區(qū)境內。工程分為東干渠輸水隧洞工程以及亦莊調節(jié)池工程兩大部分。東干渠輸水隧洞起點5、位于團城湖至第九水廠輸水工程末端（關西莊泵站北）預留分水口，沿北五環(huán)向東，至廣順橋向南折向東五環(huán)，其后沿東五環(huán)向南，至亦莊橋與五環(huán)路分離，其后穿越?jīng)鏊樱貨鏊幽希ㄓ遥┌吨翗s京西街向南至亦莊鎮(zhèn)工程終點與南干渠工程相接，總長44.7km。輸水隧洞近期采用一條內徑4.6m鋼筋砼圓涵（雙層襯砌結構）重力流輸水，隧洞一襯全部采用盾構法施工，隧洞二襯全部為現(xiàn)澆鋼筋混凝土。工程沿線布置有分水口、排氣閥井、排空井、調壓井、建設管理站等。本工程為北京市南水北調配套工程東干渠工程（輸水隧洞）施工第十三個標段，輸水洞線樁號40+817.2244+722.04，全長3904.82米。主要工程量包括: 標段內的輸水6、盾構隧洞和現(xiàn)澆隧洞、3#盾構接收井（南干渠工程已建），18#盾構兩臺雙始發(fā)井，3738號二襯施工豎井、5658#排氣閥井、亦莊水廠分水口、第五管理站房屋建筑工程、水機設備安裝工程、電氣設備采購及安裝工程、自動化系統(tǒng)土建工程、防護工程、施工現(xiàn)場遠程監(jiān)控系統(tǒng)、永久安全監(jiān)測工程、水土保持工程、環(huán)境保護工程。第二章 組織機構及職責一、項目組織機構為加強施工現(xiàn)場防設備傾覆事故的組織領導和事故指揮，使防設備傾覆事故工作真正落到實處，項目部成立施工現(xiàn)場防設備傾覆事故應急領導小組。組 長：姚德友副組長：莢長鋒 組 員：張建泉 呂曉雯 羅 平 張華毅 譚正龍 劉家亭 高 興 譚全勝 車 凱 汪求兵防設備傾覆搶險7、辦公室設在辦公室，聯(lián)系電話：067地址：北京市東部朝陽區(qū)涼水河一街北京城建集團北京市南水北調配套工程東干渠工程施工第十三標段項目部郵編：二、職責（一）組織構成總指揮：姚德友副總指揮： 莢長鋒技術支持組：車 凱、高 興、丁寶明現(xiàn)場搶險組：譚正龍、閆月明、左東旭物機保障組：汪求兵、梁 雄、許衛(wèi)亮報警保護組：張建泉、魏 明、霍建濤醫(yī)療救護組：羅 平、呂曉雯、李紅霞、架子隊（工區(qū)負責人）：孫 立、王家革（二）組織機構圖及職責上一級應急領導小組項目應急總指揮（項目經(jīng)理、 生產副經(jīng)理）市政管理市醫(yī)院市消防隊市公安局供電公司供水公司天然氣公司通訊公司譚全勝警衛(wèi)保護組汪求兵物機保障組羅平 醫(yī)療救護組高興技術支8、持組閆月明現(xiàn)場搶險組1、總指揮（姚德友）（1）、批準啟動應急預案，全面負責現(xiàn)場的指揮、協(xié)調及搶救工作。（2）、及時上報監(jiān)理、業(yè)主、建委及安監(jiān)局，確保事故信息及時、準確的傳遞。（3）、視事故嚴重程度，要求報警保護組向相鄰標段、醫(yī)院求援。 （4）、組織技術支持組視察現(xiàn)場，分析險情，立即確定搶險設施方案。（5）、督促現(xiàn)場綜合保護組作好事故現(xiàn)場的警戒和保護，防止圍觀和人為破壞事故現(xiàn)場。（6）、督促物機保障組按技術支持組要求迅速運送應急物資至事故現(xiàn)場。（7）、指揮現(xiàn)場搶險組按照技術指導組確立的方案，迅速實施應急搶險。（8）、保障醫(yī)療救護組所需車輛，器具和救護資金。（9）、協(xié)助處理事故善后事宜，并配合事故9、調查。（10）、 組織有關人員根據(jù)工程實際情況和演練所暴露出的預案缺陷，不斷修訂完善應急救援預案。 2、 副總指揮（莢長鋒）（1）、在總指揮領導下，協(xié)助總指揮開展各項工作。（2）、根據(jù)總指揮的安排，對防設備傾覆應急搶險工作進行具體落實和監(jiān)督。3、 技術支持組（1）、根據(jù)事故現(xiàn)場情況及已編制的應急預案，及時制定搶險救援方案。（2）、通知現(xiàn)場搶險組和物機保障組，組織人力、物力進行搶險，并派人在現(xiàn)場進行技術指導。（3）、參與對應急預案編制的修訂完善。 4、 現(xiàn)場搶修組（1）、負責對被困人員的搶救和疏散，確保人員安全，減少人員傷亡。（2）、負責對危險區(qū)內化學品、電器設備的搶救轉移，防止危害的蔓延。（310、）、按照技術搶險方案組織搶險，防止危害擴大，最終消除不安全狀態(tài)。 5、 物機保障組（1）、組織安排電工保證事故現(xiàn)場的安全用電和應急照明。（2）、安排運輸應急物資的車輛趕到事故現(xiàn)場，對缺少的物料立即聯(lián)系進場。（3）、將應急物資及時運送到事故現(xiàn)場。（4）、定期檢查應急的電機設備、物資儲備情況，抓好機電設備維護、保養(yǎng)管理，保證應急設備、物資保持完好，對損壞和缺少的應急物資要及時補充。 6、 報警保護組（1）、按總指揮的指示，負責內外聯(lián)系，同時派人到附近路口給救援車輛引路。（2）、組織保安關閉工地大門，嚴禁閑雜人員進入，對已進閑雜人員進行勸導離開。（3）、負責事故現(xiàn)場的警戒，劃出警戒區(qū)域，嚴禁無關人員11、進入事故現(xiàn)場。（4）、對多事人員強行闖入后，要采取策略，委婉勸其離開，為防止其它人員向外發(fā)布不良信息，可請相關媒體通過正當渠道獲取信息。（5）、保護好事故現(xiàn)場，不被人為破壞。在移動傷害或物件前，做好標記和記號，并做好影像資料。（6）、當事故可能危及周邊建筑結構物和附近道路行人的安全時，應及時通知相關人員，并組織工地附近的人員有序撤離。（7）、負責善后工作，安撫傷亡人員家屬、親朋，控制情緒防止出現(xiàn)過激行為。 7、 醫(yī)療救護組（1）、負責對傷員進行現(xiàn)場急救，將傷員迅速及時的運送到附近醫(yī)院進行救治。（2）、負責應急救援資金準備，使救援工程中所需資金得到保證。 8、 架子隊（工區(qū)）負責人（1）、對應急12、救援預案進行學習培訓和演練工作。（2）、抓好日常安全預防工作，采取有效措施確保安全。（3）、在緊急情況下，根據(jù)現(xiàn)場應急需要，提供人、物、機，積極投入到搶險中。 9、 救援隊員 在應急救援小組領導下開展工作，服從救援領導小組和救援隊長的調動，在接到事故消息后，在第一時間趕到事故現(xiàn)場進行事故的搶險（救）工作并協(xié)助保護好事故現(xiàn)場，在救援過程中要注意自身安全防護。 第三章 防設備傾覆事故安全保證措施1、組織保證：成立以項目經(jīng)理為組長、項目生產副經(jīng)理為副組長、組員由各部門負責人組成的防設備傾覆事故安全領導小組，工區(qū)成立相應事故小組，設專職安全員、工班設兼職安全員，負責各項安全工作的落實，做到有組織、有計13、劃的進行預測，做好事故發(fā)生后的預備方案。2、制度保證：建立防設備傾覆事故搶險安全責任制。根據(jù)項目經(jīng)理負總責，各級管理負相應責任的規(guī)定，全面建立并執(zhí)行防設備傾覆事故安全逐級負責制，責任目標層層分解，并逐級簽訂事故安全責任狀，形成一級保一級，層層抓落實的防設備傾覆事故安全生產責任制度。第四章 防設備傾覆事故搶險制度及搶險預案一、防設備傾覆事故制度（一）組建防設備傾覆事故應急隊伍每個工區(qū)設1個搶險隊，工區(qū)長為搶險隊負責人，每個隊分五個小組。第一小組：事故現(xiàn)場保護組，四人。搶險時保護現(xiàn)場、隔離現(xiàn)場，確保現(xiàn)場傷員、事故痕跡保留，避免其他搶險人員或無關人員破壞現(xiàn)場。第二小組：人員撤離清理組，五人。 在啟動14、搶險程序時的第一任務是負責撤退清理現(xiàn)場所有作業(yè)人員。第三小組：材料設備供應組，五人。負責搶險材料、設備、器材的供應及隧道內小型設備的轉移。第四小組：后勤保障組，三人。負責飲食、衛(wèi)生保健工作第五小組：急救醫(yī)療組負責對受傷人員緊急治療、搶救。（二）建立值班制度實行24小時值班制度，嚴禁脫崗。施工現(xiàn)場防設備傾覆事故應急領導小組成員、事故應急隊伍負責人以及有關人員必須保持24小時的通訊暢通。二、設備傾覆事故的預防及其應急預案（一）傾覆事故預防措施：1、為防止事故發(fā)生，施工設備拆裝應派安裝工進行安裝，操作人員必須持證上崗，安裝完畢后應由現(xiàn)場專職安全員進行檢查后方可投入使用。2、塔吊司機操作時，必須嚴格按15、照操作規(guī)程操作，不準違章作業(yè)，嚴格執(zhí)行“十不吊”，操作之前必須有安全技術交底記錄，并履行簽字手續(xù)。塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項目總工審批后遵照執(zhí)行。3、龍門吊拼裝前，要進行荷載驗標，吊點鋼絲繩的受載噸位要大于板梁噸位。龍門吊的操作人員要經(jīng)過專業(yè)培訓，持證上崗，所有操作人員要熟練掌握龍門吊的操作規(guī)程。龍門吊作業(yè)前，要對龍門吊電器和機械設備進行全面檢查，使之處于良好狀態(tài)。嚴禁龍門吊操作人員帶病或酒后上崗。龍門吊必須經(jīng)過國家有關部門的檢測后方可投入使用。4、對在用特種設備，應當切實落實特種設備安全管理的主體責任。確保作業(yè)人員持證上崗；要完善特種設備各項管理制度，落實企業(yè)安全責任，杜絕16、違章作業(yè)。5、加強對特種設備的重點部位的巡查，嚴格實施特種設備定檢制度，并及時消除安全隱患。6、特種設備檢修活動，應當嚴格執(zhí)行規(guī)范標準和操作規(guī)程。檢(維)修方案的重大改變，必須經(jīng)過安全性論證，嚴禁違章指揮，違章操作。7、嚴格按照相應安全技術規(guī)范的要求實施檢查，對不符合安全技術規(guī)范、隱患不能及時消除和缺乏安全保障的設備必須堅決停用。（二）傾覆事故發(fā)生的應急處理方案：首先搶救組和經(jīng)理一起查明險情：確定是否還有危險源。如碰斷的高、低壓電線是否帶電；塔吊構件、其它構件是否有繼續(xù)倒塌的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，項目經(jīng)理和向公司領導匯報批準，防護組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進17、行警戒不準閑人靠近，對外注意禮貌用語；工地值班電工負責切斷有危險的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通要的照明燈光；搶險組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險的情況下，立即救護傷員：邊聯(lián)系救護車，邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬到車上送往醫(yī)院；對傾翻變形塔吊的拆卸、修復工作應請塔吊廠家來人指導下進行。 三、事故報告和現(xiàn)場保護發(fā)生生產安全事故時，按照下列程序報告：1、生產經(jīng)營單位立即撥打報警電話，報告事故發(fā)生的時間、地點和簡要情況，并隨時報告事故的后續(xù)情況；2、事故單位以最快捷的方法，立即將所發(fā)生事故的情況及時、如實地的報告指揮部辦公室，并在24小時內寫出書面報告；事故報告應包括以下內容： 1)、發(fā)生事故18、單位的概況；2)、事故發(fā)生的原因、時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3)、事故的簡要經(jīng)過；4)、事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5)、事故搶救處理的情況和采取的措施；6)、需要有關部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關部門事宜。7)、事故的報告單位、簽發(fā)人和時間。3、應急辦公室立即按程序報告總指揮；4、應急辦公室按照總指揮指示，應在1小時內將事故信息立即報告工程所在地負責安全生產監(jiān)督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門。當為企業(yè)施工總承包的建設工程，在進一步了解事故情況后，事故發(fā)生單位（工程項目部）必須配合企業(yè)安全生產管理部及有關負責人在24小時19、內寫出書面報告，按上述所列程序和部門逐級上報；當為公司分承包的建設工程，事故發(fā)生單位（工程項目記錄部）應主動配合施工總承包單位做好事故報告工作。同時派人迅速趕赴現(xiàn)場，立即組織力量對事故現(xiàn)場實行嚴密保護，防止隨意挪動或丟失與事故有關的殘骸、物品、文件資料等，進行事故現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作。必要時可將事故情況通報給公安局或駐軍及武警部隊，請求給予支援。 5、事故發(fā)生后，事故發(fā)生地單位嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，寫出書面記錄，采用拍照或錄像手段妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物20、證等。四、應急響應中遵循的原則1、緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人或單位立即報警。2、在接到報警后，應立即組織自救隊伍，按事先制定的應急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴重，難以控制和處理，應立即在自救的同時向專業(yè)救援隊伍求救，并密切配合救援隊伍。3、疏通事故發(fā)生現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行；疏散人群到安全地帶。4、在急救過程中，遇到威脅人身安全情況時，應首先確保人身安全，迅速組織脫離危險區(qū)域或場所后，再采取急救措施。5、截斷電源、可燃氣體（液體）的輸送，防止事態(tài)擴大。6、設緊急聯(lián)絡員一名，負責緊急事物的聯(lián)絡工作，明確聯(lián)絡地址和電話。7、緊急事故處理結束后，部門負責人應填寫記錄，并召集相關人員研究防止事故再次21、發(fā)生的對策。五、重大事故報告及報警原則1、工地現(xiàn)場任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報告工地負責人，工地負責人接到報告后，應立即通知監(jiān)理、業(yè)主、地方安全生產監(jiān)督部門及有關部門、公司，并組織現(xiàn)場應急救援小組開展現(xiàn)場搶救工作，如發(fā)生人員傷亡或火警等，應分別第一時間直接打電話報120急救中心或119報火警救助，同時以最快的方式報告公司領導。2、公司領導接到事故報告后，應立即組織公司應急救援組趕赴施工現(xiàn)場，組織指揮現(xiàn)場搶救工作，同時將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時間、地點、原因等）分別用電話和快報的辦法報告上級主管部門以及政府有關部門。六、應急救援值班表、相關聯(lián)系單位、設備及物資1、設備傾覆應急22、值班人員名單及聯(lián)系電話星期負責人值班人電話（負責/值班）星期一姚德友高 興，星期二車 凱丁寶明，星期三張建泉王 凱，星期四莢長鋒汪求兵，星期五羅 平李洪霞，星期六譚正龍閆月明，星期日呂曉雯劉家亭，2、各相關單位聯(lián)系電話：序號單 位備 注1北京市安全生產監(jiān)督管理局辦公室2大興區(qū)安全生產監(jiān)督管理局辦公室3北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會施工安全管理處4大興區(qū)建設委員會辦公室5大興區(qū)公安分局（黃村西大街）6大興區(qū)質量技術監(jiān)督局7大興區(qū)公安消防中隊8大興區(qū)勞動和社會保障局9大興區(qū)人民檢察院10大興區(qū)總工會11北京市園林綠化局12北京市排水集團（防汛搶險）13北京市自來水集團調度搶修中心14北京燃氣集團有限責任公司搶修中心15武警三院16北京市同仁醫(yī)院（亦莊）17航天總醫(yī)院18解放軍302醫(yī)院3、現(xiàn)場可隨時調用的疏散應急物資清單序號物資名稱豎井單位規(guī)格型號數(shù)量1警戒線米1002交通疏導指揮棒個53麻繩米504急救箱個15氧氣袋項26消毒藥品項17擔架付28口哨個59木棍節(jié)1010紗布米1011口罩個204、現(xiàn)場可隨時調用的搶險設備清單序號設備名稱豎井單位規(guī)格型號數(shù)量1小汽車輛交通用32自卸車輛2T23挖機臺32014裝載機臺5015發(fā)電機臺500GF1