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1、四川思瑞印刷包裝有限責任公司環境保護應急預案1、總則1.1 編制目的建立健全環境污染事故應急機制，提高企業應對涉及公共危機的突發環境污染事故的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。1.2 編制依據依據中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國安全生產法、國家突發公共事件總體應急預案和國家突法環境事故應急預案及相關的法律、行政法規，制定本預案。1.3 事故分級污染事故級別劃分根據國家污染事故劃分為特別重大環境事件（I級）、重大環境事件（II級）、較大環境事件（III級）、一般環境事件（IV級）。1.4 適用范圍公司各部門，生產車間。l.5 工作原2、則企業在建立突發性環境污染事故應急系統及其響應程序時，應本著實事求是、切實可行的方針，貫徹如下原則：(1)堅持以人為本，預防為主。建立環境事故風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高突發性環境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免突發環境污染事故的發生，最大程度地保障公眾健康，保護人民群眾生命財產安全。(2)堅持統一領導，分類管理，分級響應。接受政府環保部門的指導，使企業的突發性環境污染事故應急系統成為區域系統的有機組成部分。加強企業各部門之間協同與合作，提高快速反應能力。(3)堅持平戰結合，充分利用現有資源。積極做好應對突發性環境污染事故的思想準備、物資準備、技術準備、工作準備，加強培3、訓演練，應急系統做到常備不懈，在應急時快速有效。2、組織指揮與職責建立健全企業突發性環境污染事故應急組織體系，明確各應急組織機構職責。環境應急指揮部（總指揮：XX）應急搶險小組（XXX）綜合協調小組（XXX）醫療救助小組（XXX）后勤保障小組（XXX）其主要職責分別為：總指揮：督促檢查公司的環境安全工作，組織制定并實施公司的安全環保事故應急救援預案；制定應急演習工作計劃、開展相關人員培訓；落實環境安全事故應急處理指揮部的指令。應急搶險小組組長：事故發生后，迅速派出人員進行搶險救災；配合專業搶險隊伍進行工程搶險；盡快組織搶修廠內的重要設施。綜合協調小組組長：負責事故現場調查取證；承擔與當地各職能4、管理部門的聯系工作；進行事故經濟評估、并對應急預案進行及時總結、完善；負責編制環境污染事故報告，并向上級部門匯報。醫療救助小組組長：負責事故現場傷員的救助、轉移工作；發生重大事故時，組織廠區人員安全撤離現場；協助領導小組做好死難者的善后工作。后勤保障小組組長：負責應急設施或裝備的購置和存放保管；事故發生時，及時將應急裝備送到事故現場；負責廠區內的安全保衛工作；負責公司的車輛及裝備的調度。3、預防和預警3.1 環境污染事故源企業基本信息本公司地處宜賓市翠屏區象鼻街道，周圍有居民居住，無環境敏感點信息。環境污染事故源本公司無環境污染事故源，主要排放物為生活污水及煙塵。3.2 預防工作針對生活污水和5、煙塵的特點，本公司分別采用厭氧處理池和單向旋風式除塵器進行預防和處理。3.3 預警及措施按照突發事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發性環境污染事故的預警進行分級。根據事態的發展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。收集到的有關信息證明突發性環境污染事故即將發生或者發生的可能性增大時，按照相關應急預案執行。進入預警狀態后，應當采取的措施：(1)立即啟動相關應急預案。(2)發布預警公告。(3)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。(4)指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。(5)針對突發事故可能造成的危害，封閉、隔離或者6、限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。(6)調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。4、應急響應4.1 啟動應急響應程序針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力，將事故分為不同的等級。可能造成特別重大事件啟動紅色響應級別；可能造成重大事件啟動橙色響應級別；可能造成較大或一般事件啟動黃色響應級別；不對企業外部造成環境影響的，啟動藍色響應級別。根據事故的大小和發展態勢，明確應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、擴大應急等響應程序。4.2 信息報送與處理突發性環境污染事故報告時限和程序發現突發性環境污染事故后，應立即向環境應急指揮組責任人報告，責任部門和責任人以及負有監管7、責任的部門，應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業主管部門報告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級上報。突發性環境污染事故報告方式與內容突發性環境污染事故的報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件后立即上報，續報在查清有關基本情況后隨時上報，處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。初報可用電話直接報告，主要內容包括：環境事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。續報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數據，事件發生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。處理結8、果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。4.3 指揮和協調指揮和協調機制根據需要，企業成立環境應急指揮部，負責指導、協調突發性環境污染事故的應對工作。發生環境事故的有關部門（車間）要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料指揮協調主要內容環境應急指揮部指揮協調的主要內容包括：(1)提出現場應急行動原則要求。(2)請有關專家和人員參與現場應急救援指揮部的應急指揮工作。(3)協調各級、各專業應急力量實施應急支援行動。(4)協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作9、。(5)協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域。(6)根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。(7)及時向當地政府和上級主管部門報告應急行動的進展情況。4.4 應急監測第一時間對突發性環境污染事故進行環境應急監測，掌握第一手監測資料，并配合地方環境監測機構進行應急監測工作。根據監測結果，綜合分析突發性環境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發性環境污染事故的發展情況和污染物的變化情況，作為突發性環境污染事故應急決策的依據。4.5 信息發布突發性環境污染事故發生后，要及時發布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。4.6 安全防護應急人員的安全防護現場處10、置人員應根據環境事故的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。受災群眾的安全防護現場應急救援指揮部負責組織群眾的安全防護工作，主要工作內容如下：(1)根據突發性環境污染事故的性質、特點，告知群眾應采取的安全防護措施;(2)根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關部門組織群眾安全疏散撤離;(3)在事發地安全邊界以外，設立緊急避難場所。4.7 應急終止應急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：(1)事件現場得到控制，事件條件已經消除。(2)污染源的泄漏或釋放已降至規定限值以內。(3)事件所造成的危害已經被徹底消11、除，無繼發可能。(4)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。應急終止的程序(1)現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位提出，經現場救援指揮部批準。(2)現場救援指揮部向所屬各專業應急救援隊伍下達應急終止命令。(3)應急狀態終止后，應根據有關指示和實際情況，繼續進行環境監測和評價工作。應急終止后的行動(1)突發性環境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門對事件進行認定、評估、認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改。(2)組織各專業組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行12、性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。(3)參加應急行動的部門負責組織、指導環境應急隊伍維護、保養應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態。5、保障5.1資金保障由財務部門對公司進行的環境保護應急行動的經費投入進行一個計劃和匯總，并對經費資料存檔。5.2裝備保障5.3通信保障企業建立了環境安全應急指揮系統、環境應急處置系統和環境安全科學預警系統。配備無線通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯絡暢通。5.4人力資源保障公司要建立突發性環境污染事故應急救援隊伍，培訓一支常備不懈，熟悉環境應急知識，充分掌握各類突發性環境污染事故處置措施的預備應急力量；保證在突發事13、故發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。5.5宣傳、培訓與演練應加強環境保護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強職工的防范意識和相關心理準備，提高公眾的防范能力。加強環境事故專業技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。定期組織環境應急實戰演練，提高防范和處置突發性環境污染事故的技能，增強實戰能力。6、附則6.1名詞術語定義環境事故：是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不14、良社會影響的突發性事件。突發性環境污染事故：指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環境事故。環境應急：針對可能或已發生的突發性環境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發生或減輕事件后果的狀態，也稱為緊急狀態；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。應急監測：環境應急情況下，為發現和查明環境污染情況和污染范圍而進行的環境監測。包括定點監測和動態監測。應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現場應急組織聯合進行的聯合演習。6.2預案管理與更新隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在的問題和出現新的情況，應及時修訂完善預案。6.3地方溝通與協作建立與地方環境應急機構的聯系，組織參與地方救援活動，開展與相關的交流與合作。6.4獎勵與責任追究獎勵在突發性環境污染事故應急救援工作中，應依據有關規定給予獎勵。責任追究在突發性環境污染事故應急工作中，按照有關法律和規定，對有關責任人員視情節和危害后果，追究相應的責任。