燃氣公司生產安全事故的防范意識和應急措施(19頁).doc
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編號:570205
2022-09-02
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1、燃氣有限公司生產安全事故和應急措施第一章總則1.1 編制目的 按照“以人為本、安全第一”的原則,為做好我公司安全事故的預防和應急處理,提高應對各類突發事件的應變能力,保障員工和從業人員的生命健康及財產安全,盡可能減少人員傷亡和財產損失,維護正常生產、生活秩序1.2 編制依據中華人民共和國安全生產法(2002年中華人民共和國主席令第70號)生產安全事故應急預案管理辦法(17號令)中華人民共和國消防法(2008年10月28日修訂,2009年5月日施行)中華人民共和國突發事件應對法(中華人民共和國主席令第69號)危險化學品安全管理條例(中華人民共和國國務院第591號令)易燃易爆化學物品消防安全監督管2、理辦法(公安部令第18號)關于危險化學品經營許可證管理辦法(國家經貿委令第36號)危險化學品經營企業開業條件和技術要求(GB18265-2000)建筑滅火器配置設計規范(GB50140-2005)道路危險貨物運輸管理規定(交通部令2005年第9號)危險化學品名錄(2002年版)關于規范生產經營單位安全生產應急預案備案工作的通知(新安監調查字2009241號)生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則(AQ/T9002-2006)依據以上法律、法規、標準和規范,結合本公司工作的實際情況進行編制(以下簡稱預案。1.3適用范圍本預案是公司處理安全事故的基本程序和依據,適用公司天然氣發生的火災、觸電等安3、全事故的搶險救援和處理工作。1.4應急預案體系根據生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則的要求,本公司事故應急救援預案綜合應急預案、專項應急預案和事故現場處置方案合并編寫。1.5應急工作原則堅持“以人為本、科學組織、統一管理、分工負責、自救為主”的原則,在事故發生后,按照“科學組織,快速有效”的原則,協調各方面救援力量,快速開展各項救援工作,及時搶救和疏散人員,控制事故發展,保證職工安全健康和公眾生命安全,消除險情,把事故損失降到最低限度。第二章 危險性分析2.2危險源與風險分析本公司經營經營危化品項目為天然氣。公司辦公場所內沒有危險化學品,天然氣的經營單位在公司下屬子公司(為獨立法人機構,4、并按政府相關部門要求已取得合法的相關證件)。針對本公司的實際情況,現對經營過程涉及的危險、有害因素分析如下:2.2.1 危險有害因素分析辦公區域火災、觸電危險、有害因素分析 (1)吸煙不慎。這是辦公樓中最常見的起火原因,辦公樓內工作人員應遵守樓內規定,不在非吸煙區吸煙。 (2)電器故障。辦公樓內設置有眾多的辦公電氣線路和電器設備,用電普遍且耗電量大,使用、管理、維護不當,極易引發火災事故,如短路、過載運行、防雷防靜電設施不全、用電物品長期連續使用引起電器元件過熱等。 (3)明火管理不嚴。明火管理不嚴也是高層辦公樓引發火災事故的較常見原因,維修建筑和設備,進行電氣焊、油漆、烘烤、切割等明火作業中5、,不履行相應安全管理程序,因操作不當或違反安全操作規程,均易引起火災。 (4)線路老化,造成漏電打火現象。線路在老化時,絕緣層容易出現龜裂、破損,此時當火線與零線過近時就容易產生放電現象,往往因產生電流量小,不能使過流保護器及時動作切斷電源而引起打火或拉弧,如果線路旁邊放有可燃物,這種打火或拉弧就足以引起可燃物燃燒。(5)用電設備維修和安裝沒有找專業電工操作,平時私拉亂接電線造成觸電事故。(6)使用不合格的燈具、燈線、開關插座等用電設備易發生觸電事故。(7)由于用濕手摸燈頭、開關、插座以及其它用電器金屬外殼引發的觸電。2.3 風險分析結果 通過對本公司經營項目和經營方式分析得出:本公司易發生事6、故主要在辦公區;針對上述方面進行風險分析得出本公司可能發生如下事故:火災、觸電、燒傷等。第三章 組織結構與職責3.1應急組織體系由于本公司經營流程簡單,存在的危險因素較少,因此本公司建立一級事故應急處理組織體系,設立事故應急救援小組進行應急救援,小組共有8人,發生事故進行自救和互救。3.2機構及職責事故應急救援組長組 長副組長組長的主要職責:1、組長組織指揮本公司各方面力量對事故進行救護,指揮對事故現場的應急救援,控制事故的蔓延和擴大;2、組長組織有關部門啟動應急預案,按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度;3、組長緊急調用各類物資、設備、人員投入搶險救災。負責組織現場的7、搶險救災、后勤保障、和善后處理等工作,及時處理突發災變;4、組長及時向消防部門、安監部門等報告有關情況;5、組長及組員協助消防部門做好現場的搶險救災工作;按消防部門的安排做好視察事故現場的有關事宜;6、組長檢查督促做好搶險救災、事故調查、后勤保障、善后處理以及恢復生產秩序的工作,做好穩定生產、生活秩序和傷亡人員的善后及安撫工作; 7、組長認真做好各項突發事故的防范措施和應急處理準備工作,定期組織本公司進行應急處理演練,根據情況變化,及時對預案進行調整、修訂和補充;8、組長適時發布公告,將事故的原因、責任及處理意見公布于眾; 9、組長負責事故上報及事故處理工作,配合上級部門進行事故調查處理工作。8、10、副組長及時與相鄰單位和政府相關部門聯系,確保及時進行現場救援,將損失降到最低。11、副組長協助組長做好上述應急工作,在組長不在時,全權行使組長職責。3.2.2組員組 員 組員的主要職責:1、協助組長做好應急搶救工作,對遇險受傷人員進行救護;2、學習宣傳救災、避災知識,培訓自救、互救知識;3、成員確保應急狀態下及時進行救援工作;4、負責及時提供、運輸所需的救災物資,及時傳遞各種信息;5、負責事故的現場調查,組織事故分析和事故的上報;6、負責受傷人員的安撫工作,事故現場的環境及設施的恢復工作。7、事故狀態下的自救和互救。8、領導員工按組長的指示進行救援活動。3.3現場處置措施3.3.1應急響9、應1、接到事故報告后,組長要迅速過問事故,根據事故情況決定是否啟動預案。2、事故現場人員將事故通知組長,組員應迅速在指定位置集合,聽從統一安排部署。3、所有應急人員接到通知后要立即到現場。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽指揮,有問題要及時上報組長。3.2.2現場處置措施1、火災現場處置措施 辦公場所火災處置措施1)辦公區發生火災應立即切斷火源或電源,迅速采用滅火器撲滅火源,并進行報警。小型明火應及時撲滅。大型火災應在撲滅的同時及時撥打“119”和及時向上級有關部門及領導報告。2)組織人員滅火,創造條件進行自救;如果辦公場所失火,在滅火無望的情況下,要設法逃生,及時指揮10、引導員工按照預定的線路、方法疏散、撤離事故區域,逃生時人員要用衣服將口鼻擋住,從指定的安全通道逃出,避免跌損碰撞。 3)人員滅火不能留有死角,以防復燃。4)發生員工傷亡,要馬上進行施救,將傷員撤離危險區域,同時打“120”電話求救。2、觸電事故現場處置措施(1)脫離電源1)低壓觸電事故,可采用下列方法使之脫離:a.拉開開關或拔出插銷;b.用絕緣工具切斷電線或挑開電線;c.經絕緣物拉開觸電人。2)高壓觸電事故,可采用下列方法使之脫離:a.盡快通知前級停電;b.配戴安全用具,按要求拉開開關;c.強迫短路,造成掉閘停電。(2)急救方法現場急救方法主要指口對口(鼻)人工呼吸法和胸外心臟擠壓法。口對口11、(鼻)人工呼吸法是觸電人呼吸停止后施行的急救方法,胸外心臟擠壓法主要是觸電人心臟停止跳動后施行的急救方法。3、中毒現場處置措施1)迅速離開毒區,把中毒者移到空氣新鮮處,注意呼吸通暢。2)對心跳、呼吸驟停者,立即進行體外心臟擠壓和人工呼吸。3)及時撥打“120”進行急救。第四章 預防與預警4.1 辦公區域火災、觸電預防與控制(1)加強公司辦公區安全檢查和值班制度的落實,發現問題及時匯報。辦公樓內工作人員應遵守樓內規定,不在非吸煙區吸煙。 (2)加強用電器的安全用電管理,發現異常情況及時進行維修,杜絕帶病作業。 (3)加強明火管理。電氣焊、油漆、烘烤、切割等明火作業中,應履行相應安全管理程序,嚴格12、按安全操作規程作業。(4)對老化的線路及時進行更新和維護。(5)用電設備維修和安裝應找專業電工操作,禁止私拉亂接電線。(6)使用合格的燈具、燈線、開關插座等用電設備。(7)禁止用濕手摸燈頭、開關、插座以及其它用電器金屬外殼。(8)每個員工都應熟練掌握消防器材的使用,尤其是對新進員工,必須及時進行消防知識培訓。4.2 預警行動4.2.1預報組長接到可能導致事故的信息后,按照應急預案及時研究確定應對方案,并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。4.2.2預測組長應對本公司出現的異常情況或事故隱患迅速做出是否符合應急救援預案啟動的條件準確判斷。4.2.3預警接到事故報告后,組長應當根據對事故的13、判斷結果,對符合應急救援預案啟動條件的事件立即做好啟動預案的準備。4.2.4預警解除事故現場進行了有效控制,應急處理救援完成結束,由組長宣布解除事故警報,并負責通知安全部門和相關救援部門。 4.3 信息報告與處置4.3.1信息報告與通知1、公司24小時聯系報警電話:28127772、組員將事故通知組長,組員接到組長應急處置命令后應迅速在指定位置集合,聽從統一安排部署。3、組員由組長通知,按部署迅速展開行動。4、所有應急人員接到通知后要立即趕到現場。參與搶救的人員要勇敢、機智、沉著,做到緊張有序,一切行動聽指揮,有問題要及時上報組長。4.3.2信息上報與信息傳遞依據國務院令第493號生產安全事故14、報告和調查處理條例,本公司事故發生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內容和時限為:1、事故發生后,事故現場有關人員應當以電話方式立即向本公司負責人報告;負責人接到報告后,應當于1小時內以電話方式向上級主管部門和向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。 2、報告事故應當包括下列內容:(1)事故發生單位概況;(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;(3)事故的簡要經過;(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡15、人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;(5)已經采取的措施;(6)其他應當報告的情況。 3、事故報告后出現新情況的,應當及時補報。自事故發生之日起30日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。火災事故自發生之日起7日內,事故造成的傷亡人數發生變化的,應當及時補報。第五章 應急響應5.1 響應分級依據生產安全事故報告和調查處理條例和生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則,針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態的能力,將事故分為不同的等級。按照分級負責的原則,明確本公司的應急響應級別。5.1.1事故分級I級:造成3人以上死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經16、濟損失的一般事故和以上的較大、重大事故,如火災事故。II級:不符合I級或III級,且本公司能處理的一般事故,如一般觸電事故。III級:公司能自行處理的小事故,如中暑等。5.1.2應急響應級別事故發生后,按事故的級別啟動預案,組織實施應急救援工作。本單位I-II級事故啟動本應急救援預案,III級事故,不需啟動本預案。5.2 響應程序應急處理救援指揮部應急響應程序1、接到事故報告后,組長要迅速過問事故,各成員立即停止其他一切活動,立即進入響應工作程序的實施,同時立即向事故發生地派出組員進行現場協助救援,按各自分工和應急救援預案或制定臨時應急處理措施,進行有效控制,防止事故的蔓延、擴大;2、根據事故17、的性質,組長應迅速負責統一指揮現場搶險救援處理工作。應急響應程序圖: 組員組長安監、消防部門醫院I-II級安全事故現場5.3應急結束1、確認現場危機已經解除,確認現場不會再次發生危險,組長下令終止應急處置程序。2、組長負責對事故進行總結,對現場記錄等資料進行匯總、歸檔,并起草上報材料。第六章 信息發布組員將事故的進展情況報告組長,組長協同有關部門做好信息對外發布。其他任何人員未經組長授權不得任意向外界發布信息。第七章 后期處置事故應急處理和搶險基本結束后,組長應立即做好受傷人員的救治、慰問和善后處理工作,并配合相關部門對事故進行調查分析,指導所屬員工及時清理現場,盡快恢復經營。事后對事故進行徹18、底清查,責任到人。1、按國家有關規定妥善安置受傷人員的家屬,做好理賠工作;2、對事故救援過程進行評估和總結,指出應急過程中存在的不足,提出下一步應急預案應完善的對策措施;3、按照事故“四不放過”的原則進行事故調查處理,分析事故原因,吸取教訓,防止事故再次發生。 第八章 保障措施8.1 通信與信息保障1、應急救援工作相關聯的單位或人員通信聯系方式 急救電話 120公安局報警電話 110火警電話 119我公司24小時值班電話 28127778.2 應急隊伍保障本公司事故應急隊伍由1名組長、1名副組長和6名組員構成,配置應急消防器材等實施應急救援。發生事故時主要依托專業消防隊應急救援人員。組長和組員19、要加強訓練,針對模擬事故進行應急演練,并加強救援和管理人員的培訓,建立定期演練制度,確保救援隊伍能適應緊急搶險救援的需要。8.3 應急物資裝備保障結合公司情況,配置一定數量的應急裝備和物資(詳見附表):1、防護用具:普通口罩;2、通訊器材:應急救援小組成員均配有移動電話;3、消防器材:滅火器;4、交通工具:應急車輛8.4 經費保障應急處理救援隊伍的人員、裝備、辦公經費,處理事故工作和平常演練所需要的有關經費,由組長對應急工作的日常費用進行預算,由財務審核,組長審定后,列入年度預算提取,根據適應事故應急預案措施的需要,配備必要的訓練、急救、搶險的設備、設施,應急搶救、急救藥品。費用由XX天然氣股20、份有限公司自行承擔。8.5 其他保障8.5.1交通運輸保障事故交通運輸由指定的專門車輛負責,平時定期對車輛進行保養、檢修,確保車輛車況良好。8.5.2技術保障公司委托專業安全咨詢機構,為安全生產事故應急救援提供技術支持和保障。充分利用委托單位的資源,為本公司安全技術提供保障措施。8.5.3醫療保障組員在事故發生后,快速對傷員進行簡單應急救治,盡最大可能減少傷亡。在專業醫護人員到來時,積極配合醫護人員進行事故醫療救護。8.5.4后勤保障 組員負責應急救援事故的后勤工作,做好后勤保障工作。第九章 培訓與演練9.1 培訓1、由組長制定安全培訓計劃,負責組織實施。2、每年對所有員工進行1次安全生產應急21、管理培訓,熟悉事故應急預案和事故現場處置方案,明確自己的工作職責。3、讓所有員工都知道應急救援預案的內容,在事故發生時知道如何采取應急措施,并有針對性地對可能發生的事故情景進行演練。4、組員培訓:對組員進行培訓,熟知自己的崗位責任、搶險任務,以及成員之間的緊密配合。5、培訓的其他內容:鑒別異常情況并及時上報的能力與意識;如何正確處理各種事故;自救與互救能力;各種救援器材和工具使用知識;與上下級聯系的方法和各種信號的含義;工作崗位存在哪些危險隱患;防護用具的使用和自制簡單防護用具;緊急狀態下如何行動等。9.2 演練每年進行一次模擬演習,通過演習找出不足,及時修改預案。第十章 獎懲應急處理工作結束22、后,及時進行總結、分析,吸取事故教訓,及時進行整改,依據生產安全事故報告和調查處理條例有關規定并按照下列條款對有關人員進行獎懲:1、對在突發事故的搶救、指揮等方面有突出貢獻的員工,將按照中華人民共和國安全生產法有關規定給予獎勵;2、對在發生突發事故時造成重大損失的人員,或在處理突發事故中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責、或臨陣逃脫的人員,以及危害搶險救災工作的人員,按照有關規定給予行政處分,構成犯罪的,報送司法機關依法追究其刑事責任;3、按照生產安全事故報告和調查處理條例第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條對有關人員追究法律責任。第十一章 附則11.1 術語與定義1、危險化學品:指屬23、于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇火易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。2、應急預案:針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 3、應急響應:事故發生后,有關組織或人員采取的應急行動。4、應急準備:針對可能發生的事故,為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。5、應急救援:在應急響應過程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 11.3 維護和更新1、為了能把新技術和新方法運用到應急救援中去,以及對不斷變化的具體情況保持一致,預案應3年進行及時更新,必要時重新編寫。2、對危險源和人員變化進行定期檢查,對預案及時更新。3、在實踐和演習中提高水平,對預案進一步合理化。第十二章 附件1、有關應急部門、機構或人員的聯系方式2、應急培訓及演練表 滅火應急疏散預案演練登記表 演練時間演練地點組織人參加人數協助單位演練目的參加人員(簽字)演練內容演練總結安全培訓登記表培訓地點培訓時間培訓導師培訓人數培訓目的培訓內容培訓及考核方式參加培訓人員名單(本人簽字)與培訓目標差異