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1、工程類項目經理部生產安全事故應急救援方案根據安全生產法和國務院關于進一步加強安全生產工作的決定及建設工程安全生產管理條例，施工企業必須組織制定并實施生產安全、環境污染事故應急救援預案。對項目內可能發生的各類生產安全事故，做到及時預警、迅速應急、有效救援、最大限度的避免或降低人員傷亡、財產損失和環境污染，現結合我項目部的實際情況，特制定本應急方案。第一節 目 標對我項目部可能誘發各類安全、環境事故的危險源、環境因素進行有效的辨識、排查、整改，同時加強對自然環境條件、周邊環境條件變化的觀測、檢查、積極預見、準確判斷、果斷決策，及時采取可行性措施，避免因防范不足導致事故的發生。更好地適應法律法規和經2、濟活動的要求，為我項目部員工和周圍居民提供安全、良好的工作和生活環境，確保我項目部應急反應工作快速、有序、高效地進行，有效地避免或降低事故對人員、財產和環境的損失。第二節 預警機制一、項目部各級管理人員要牢固樹立安全、環保風險意識、對辦公、生產及生活區域的各種安全、環境條件，按照標準管理程序和有關規定要求，進行科學嚴格的風險、環境因素辨識并提出預防措施。二、對周邊生存環境條件實行必要的檢測檢查，我項目部各施工生產現場應對熱帶氣候、洪水、大霧、雷雨大風、高溫、廢棄物、地質災害、機械設備運行故障、用電用火等可能引發安全、環境事故的外部因素進行有效地觀測、檢測、監測，當發現外部條件發生異常變化時，要3、加大觀測、檢測密度、加強值班領導，及時與當地有關部門取得聯系，密切觀察外部因素變化動態，對可能發生的事故災害，及時發布警報，同時確定預警范圍和應急準備，隨時啟動應急救援預案。三、項目部建立以各級主要負責人為主的險情預警預報管理體系，當接到上級及當地有關部門重大險情預報，當項目實施過程中遇有客觀條件發生異常變化或接到各施工點重大事故報告時，以及在內、外部環境條件所做出的險情預測將出現征兆或苗頭時，預警體系首先啟動，有關人員及時到位，迅速對基本情況、影響范圍、損失程度做出基本估計，并及時、簡明報告上級領導，采取及時防范措施。第三節 危險源的辨識、環境因素的識別一、本項目施工現場的危險源主要是指：高4、挖高填、施工便道彎多坡陡，施工環境惡劣時；機械設備環境適應能力不足時；高邊坡施工作業達不到要求時；橋涵基礎開挖防護力度不足時；起重設備未經安全技術檢測鑒定投入使用時；運輸車輛無視交規時；高處作業人員未按規定穿戴安全防護用品時，如此等等因施工條件引起的已經明顯為人們所注意到，可能危及人身安全健康的各類危險因素以及隨人、物、料、機械的相對運行變化而引起的運行失控；可能出現的違章指揮、違章作業、違反勞動紀律行為；未能及時預見因氣象、地質等自然條件異常變化所帶來的潛在險情；機械設備老化未得到及時維護可能引起的設備事故，如此等等潛在的事故隱患。辦公及生活區施工域內的用電線路超負荷使用、電器設備安全裝置缺5、項、雷擊等各類危險源。二、按國家環保法規等有關規定的環境因素，主要應對水資源、大氣資源以及安靜生活環境，進行嚴格的防控，嚴格防止因辦公、生產和生活而產生的粉塵、廢氣、廢水、各類廢棄物、噪聲、振動及有毒有害物質等，對自然環境造成的污染。同時要嚴格防止上述因素對環境污染和可能對員工人身健康帶來的危害。對上述環境因素要進行嚴格的檢測和識別，對可能存在的環境事故隱患進行嚴格的整改、防治。第四節 生產安全與環境事故的分類及等級一、生產安全事故的分類根據國家對生產安全事故分類劃分的有關標準，結合項目部的實際情況，我項目部生產安全事故主要包括：1、塌方、坍塌；2、起重傷害；3、高處墜落；4、物體打擊；5、觸6、電；6、車輛傷害；7、機械傷害；8、火災；9、中暑、食物中毒。二、生產安全事故的等級我項目部主要事故的等級劃分為國家對建筑安裝施工生產安全事故等級（建設部1989年第3號令）為準。建筑安裝施工生產安全事故等級事故等級損失情況符合條件一級重大事故1、死亡三十人以上；2、直接經濟損失三百萬元以上；具備其中之一者二級重大事故1、死亡十人以上，二十九人以下；2、直接經濟損失一百萬元以上，不滿三百萬元；具備其中之一者三級重大事故1、死亡三人以上，九人以下；2、重傷二十人以上；3、直接經濟損失三十萬元以上，不滿一百萬元；具備其中之一者四級重大事故1、死亡二人以下；2、重傷三人以上，十九人以下；3、直接經濟7、損失十萬元以上，不滿三十萬元。具備其中之一者三、環境事故的分類根據國家有關環境事故標準中有關相應的界定，結合我項目部實際，項目部的環境事故主要包括：1、水/大氣/粉塵/噪音污染；2、機械廢油/泥漿/生活廢氣、廢水污染；四、環境事故等級環境事故等級主要分為：輕度污染、中度污染、嚴重污染，當發生輕度污染時應立即采取相應防治措施，清除污染源，防止污染擴大化；當發生中度以上環境事故則要進行徹底的整改。第五節 應急救援組織機構和職責一、組織機構項目部成立應急救援領導小組，負責本項目的安全、環保預警及應急救援指揮任務，編制各種應急救援預案，建立指揮系統網絡。1、項目部應急救援組織組 長：（項目部經理）副組8、長：（項目部副經理） （項目總工） （項目安全環保部長）成 員：（安全員）（安全員）（安全員）（安全員）（測量工程師） （橋梁工程師）（結構工程師） （路基工程師） （財務部主管）（綜合辦主任）（材料設備部主管）應急救援領導小組下設辦公室，負責應急救援管理的日常工作，辦公室設在安全環保部，湯淳兼任辦公室主任。2、項目部應急救援領導小組下設專業組：搶險救援組、對外聯絡組、事故調查組、善后工作組。領導小組辦公室設在綜合辦公室，負責日常工作。搶險救援組以所發生事故點為主，材料設備部配合組成。對外聯絡組以綜合辦公室為主。事故調查組以綜合辦公室為主，工程部配合組成。善后工作組以所發生事故單位為主，領導小9、組有關人員配合組成。項目部應急救援領導小組負責項目部的安全、環保預警及應急救援的指揮，綜合辦公室負責編制項目部預警及應急救援預案，根據有關規章制度和程序，負責項目部預警及應急救援的具體實施工作，指揮系統網絡見附圖。應急救援指揮系統圖及救援程序總指揮：項目經理副總指揮：項目副經理材料設備部財務部工程部安全環保部總工程師現場報警單位組織救援應急救援行動建立緊急區域緊急疏散現場急救現場搶救隊現場處理現場救護組現場指揮組結束緊急狀態二、項目應急救援聯絡方式1、領導小組全體成員的手機24小時開通；2、指揮部安監辦：3、總監辦；4、應急救援電話：120，火警：119，交通事故：122三、職責1、項目部應急10、救援領導小組，擔負本項目的安全環保預警及應急救援的指揮職能，基本職能主要包括：(1)負責審定本項目的預警及應急救援預案；(2)建立預警及應急救援機構，組建應急救援隊伍；(3)總指揮負責應急救援的全面工作，副總指揮協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；(4)應急救援辦公室根據總指揮、副總指揮的指令，負責發布預警或應急救援命令，組織實施具體的救援活動，并向上級和政府主管部門報告情況，及時向消防、部隊等有關單位發出救援請求；(5)根據總指揮、副總指揮的指令，宣布解除預警或應急救援命令；(6)組織實戰演練，及時改進調整疏漏環節;(7)檢查應急救援措施的準備情況，督促落實；(8)各職能部門根據本部門的職11、責分工,完成預警、警報、通訊、現場警戒和交通管制、人員疏散、傷員醫療救護、救險機械設備調度、搶險物資供應與運輸、組織搶險搶修，調度現場各種救險物資，消除險情。(9)處理善后工作，并開展事故調查，總結應急救援經驗教訓。2、項目部應急救援辦公室及專業組織職責(1)項目部應急救援辦公室職責負責項目部生產安全事故應急救援預案的編制,報總指揮審批;負責檢查監督各職能部門及合作單位生產安全事故應急救援的制定和各項準備工作情況,并負責向總指揮報告;制定應急救援演練實施方案,報總指揮審批;完成總指揮、副總指揮交辦的各項事宜。(2)專業組職責搶險救援組:負責維持事故現場秩序,嚴格保護事故現場(因搶救人員、防止事12、故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做出標志、繪制現場簡圖并做好書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證)，提供搶險通訊、車輛、醫療、物資等。控制險情，搶救遇難、遇險人員和國家財產。對外聯絡組：負責對外聯系、求援、情況報告、傳達上級指示要求。事故調查組：按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確的查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。善后工作組：做好事故傷亡人員家屬的安撫工作，按國家政策負責遇難者及其家屬的善后處理和受傷人員的善后工作。第六節 應 急 響 應按照建設部、交通部和國家環保部門的有關安全、環境事故等級標準，結合項目實際，應13、急響應由高到低分一級、二級；（一）、安全、環保事故一級響應1、項目部各施工單位如果發生一起四級及其以上重大生產安全事故，事故單位緊急啟動應急救援預案，并立即向項目部主管領導電話報告事故情況，同時報指揮部及公司安全管理部，并在12小時內提出書面報告，說明事故情況及應急救援預案啟動運行情況。組織事故處理，布置事故調查，采取有效措施，防止類似事故發生。2、中度污染以上的環境事故由項目部負責采取嚴格的治理措施，消除相關方投訴影響，接受政府主管部門的處理，事故的整改、治理應經當地環保主管部門驗收合格。（二）、安全環保事故二級響應1、項目部各工區、施工單位如果發生一起四級及其以下重大生產安全事故，項目部按14、照有關規定立即向公司主管領導電話報告事故情況，同時報公司安全管理部，并在24小時內提出書面報告事故簡要情況以及應急預案啟動情況。事故發生后還應按照國家安全生產監督管理部門的要求，及時報告當地有關安全生產監督管理部門。2、一般輕度環境污染事故由項目部負責采取防治措施，達到治理標準，并應得到當地有關環保部門的認可。第七節 響 應 程 序一、一級響應程序1、項目部在接到施工現場管理人員發生四級及其以上重大生產安全事故報告后，立即向項目部主管領導和主要領導報告，并向公司安全管理部及公司主管領導報告；同時向指揮部及安全管理部門報告。2、項目部負責按規定啟動應急救援預案，并通知應急救援領導小組有關成員；315、應急救援領導小組成員在接到應急救援通知后，應立即按要求到達指定地點集合，并開展應急救援工作，首先救護受傷人員，并采取措施防止事故擴大；4、針對項目部開展的應急救援工作，由綜合辦公室負責及時傳達主管領導或主要領導的有關指示精神，協助指導事故施工單位做好傷員搶救、善后處理和事故調查、處理工作，并負責向主管部門報告事故應急處理的最新動態，項目部領導前往事故現場，親自指揮事故的搶險、調查、處理。二、二級響應程序1、項目部在接到施工現場管理人員發生四級及其以下重大生產安全事故報告后，立即向項目部主管領導和主要領導報告，并向公司主管部門及指揮部主管部門報告。2、發生事故工區或發事故施工單位應及時按預案要16、求啟動應急救援指揮系統，首先救護受傷人員，并采取措施控制事故發展、最大限度的減少事故損失。3、項目部負責指導事故施工單位做好傷員搶救、善后處理和事故調查、處理工作，并負責向上級主管部門和主管領導報告事故應急處理的最新動態。4、必要時，項目部要求上級有關部門派員會同項目部等有關人員前往事故現場，協助進行事故調查和事故處理。第八節 應急預案的培訓和演練一、應急反應培訓預警及應急救援機制建立并確定后，項目部要加強員工的預警及應急救援知識培訓或派員參加公司及上級部門舉辦的應急救援知識培訓班學習，從而使員工具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。1、項目部每年組織一次培訓；2、派員參加公司每年組織一次的17、培訓班；3、新加入的人員應及時培訓。二、培訓的內容1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓練；2、個人的防護措施；3、對危險源、事故隱患及重要環節因素的突顯特性辨識；4、事故報警;5、緊急情況下人員的安全疏散；6、各種搶救的基本技能；7、應急救援的團隊協作意識。三、應急反應演練預警及應急救援機制建立、確定并經公司、項目部有效地培訓后，項目部組織預警及應急救援演練，使員工熟悉并掌握預案有關要求、提高應急反應協調能力、改進預案存在的缺陷與不足。1、項目部每半年組織一次培訓演練；2、項目部根據施工人員的變動，適當增加演練次數。第九節 應急救援保障措施一、安全、環保機構人員保障各管理組、作業隊要按預警及應急救18、援管理體系做人員分工，明確程序，組織演習，隨時滿足安全、環保預警及應急救援的需要。二、安全環保應急救援措施根據項目部施工現場可能發生的主要生產安全及環境事故，結合施工現場實際，針對不同類別的事故，可采取的應急救援措施如下表。序號事故類別現場救援措施備注1塌方及坍塌1、立即組織營救傷者，快速、有效、有序的實施現場急救和安全轉送傷者，立即致電“120”急救中心；2、組織撤離、疏散或采取其他保護坍塌區域內或可能受到危害區域的其他人員,及時指導和組織其他人員采取各種措施進行自我保護;3對坍塌造成的危害進行檢測、監測，測定坍塌的危害區域、性質及程度，采取正確措施清除有可能危害到坍塌物下人員的坍塌物，控制19、坍塌源，防治事故進一步擴展；4、現場不具備搶救條件時，立即向社會求救，在社會救援沒到來之前，不要停止施救。2起重傷害1、發現者立即大聲呼救，立即向有關人員報告，詳細報告事故發生地和受傷人數，原因明確可立即采取正確方法施救。2、迅速查明起重傷害原因和判斷事故發展狀態，采取正確方法施救，防止事故進一步擴大；3、迅速搶救傷者，應急救援人員按照有關救護知識，立即救護傷員，在等待醫生救治或送往醫院搶救過程中，不要停止和放棄施救，如采用人工呼吸、清洗包扎或輸氧急救等。3高處墜落1、發現者立即大聲呼救，立即向有關人員報告，詳細報告事故發生地和受傷人數，原因明確可立即采取正確方法施救。2、迅速搶救傷者，應急救20、援人員按照有關救護知識，立即救護傷員，在等待醫生救治或送往醫院搶救過程中，不要停止和放棄施救，如采用人工呼吸、清洗包扎或輸氧急救等；3、迅速查明高處墜落原因和判斷事故發展狀態，采取正確方法施救，防止事故進一步擴大；4物體打擊1、發現者立即向有關人員報告，詳細報告事故發生地和受傷人數，原因明確或立即采取正確方法施救；2、迅速查明物體打擊原因和判斷事故發展狀態，采取正確方法施救，防止事故進一步擴大；3、迅速搶救傷者，應急救援人員按照有關救護知識，立即救護傷員，在等待醫生救治或送往醫院搶救過程中，不要停止和放棄施救，如采用人工呼吸、清洗包扎或輸氧急救等。5觸電1、迅速采取正確方法使觸電者脫離電源，然21、后根據觸電者的具體癥狀進行對癥施救，打“120”急救電話，詳細報告事故發生地及觸電人數情況；2、離電源的基本方法有：1）將出事附近電源開關刀拉掉或將電源插頭拔掉，以切斷電源；2）用干燥的絕緣木棒、竹竽、布帶等物將電源從觸電者身上拔離或者將觸電者拔離電源；3）必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣源柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源；4）救護人員可帶上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之脫離電源；5）如果觸電者由于痙攣手指緊握導線纏繞者身上，救護人員可先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其他辦法把電源切斷；6）如果觸電者及斷落在地睥帶電高壓導22、線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不可進入斷線地點810米的范圍以內，以防跨步電壓觸電，進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者，觸電者脫離帶電導線后，應迅速將其帶至810米以外立即開始急救，只有在確證線路無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救；3、發現者立即向有關人員報告，詳細報告事故發生地和受傷人數。6中暑、氣 體中毒和食物中毒1、及時將中毒人員抬到蔭涼的地方，將患者的衣服解開，并用十滴水、人丹等解暑藥給患者吃，嚴重的中暑者，及時送醫院治療；2、立即用肥皂水對食物中毒者進行洗胃，并在洗胃的同時，撥打醫院電話或120急救中心電放求救；3、查明中毒原因和判斷事故發展狀23、態，采取正確方法施救：向中毒區域內通風或帶好防毒面具才可救人；4、組織疏離、疏散中毒區域或可能危害到的區域的其他人員，組織和指導其他人員采取正確措施自我保護；5、現場不具備搶救條件時，立即向社會求救，在等待外來搶救時，不要停止和放棄施救。7機械傷害1、發現者立即向有關人員報告；2、迅速查明機械傷害的原因，立即營救傷者；3、在從機械部件拉拽傷者時，在不危害傷者的前提下，利用機械運轉或停止，對傷者進行施救。8車輛傷害1、發現者立即向有關人員報告；2、迅速查明車輛傷害原因，立即營救傷者。9火災1、發現者立即向有關人員報告或報警；2、迅速營救傷者，將傷者撤離危險區域。并撥打“120”電話求救；3、及時24、指揮、引導其他人員按預定的線路、方法迅速疏散、撤離事故區域進行保護；4、迅速撲滅火源，防止火災區域擴大，并組織有關人員對事故區域進行保護。三、資源保障必須保證預警及應急救援預案所需資源的支持保障，要明確各類搶救搶險所需設備設施、材料和安全環保防護用品、必要的藥品、食品的儲存和保管。在數量和質量上得到保證，其他各類資源包括通訊器材、交通工具等都應得到應有的保證。如：1、醫療器材：擔架、氧氣袋、小藥箱等；2、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；3、照明器材：手電筒、應急燈36伏以下安全線路、燈具等；4、通訊器材：電話、手機、對講機、報警器等；5、交通工具：工地常備值班救護急用車輛；6、滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。四、資金保障預警及應急救援預案必須得到必要的資金支持，要根據實際情況編制預案所需經費預算，包括演練費用，經領導小組批準后，實行專款專用。第十節 響應結束1、事故應急處理結束，生產秩序恢復后，應急救援響應予以結束。項目部要認真組織事故調查，分析事故原因，積極配合國家有關主管部門的事故調查工作，對事故有關責任者提出追究處理意見。2、向公司等上級相關單位提交事故處理結果情況報告。第十一節 應急救援預案維護根據演練和實施情況，及時更新和修訂應急救援預案的方法，完善應急計劃，實現持續改進。