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獎罰十一.附則一、總則1、編制目的：為規范企業安全生產事故應急管理和應急響應程序，提高處置安全生產事故能力。在事故發生后，能迅速有效、有序的實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定本預案。2、編制依據：依據中華人民共和國安全法、國家安全生產事故災難應急預案、生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則等相關法律、法規和行業有關技術規范，結合我公司實際情況編制。3、適用范圍：本預案適用于我公司所發生的人身傷亡事故、重大財產損失事故和重大自然災害、火災事故的應急處理。4、應5、急預案體系：根據水泥行業的特點和公司實際情況，鑒于公司生產規模和生產工藝系統存在的危險源及可能發生事故的具體情況，公司制定兩級預案體系。制定綜合應急預案，生產車間、部門制定現場處置方案，共同構成公司應急預案體系。公司綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對各類事故的綜合性文件。現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。5、應急工作原則：以人為本、安全第一。預防為主、常備不懈。應急救援必須迅速，準確和有效。二、本單位危險性分析1、單位概況：*公司是一家水泥生產企業，位于*。公司是2009年新6、建的股份制水泥生產企業，現有員工77人。公司是利用*的廢棄粉煤灰生產水泥，設計年產水泥60萬噸。2、危險源與風險分析：公司主要危險源分布在，水泥制成、機電、設備、物料儲運等生產系統中。其重點部位有高低壓配電室、空壓機室、各類儲罐、提升機、斜槽、皮帶輸送機和塔架，上述部位均可能發生不同性質的安全事故，如火災、爆炸、墜落、燙傷、電氣傷害、機械傷害、車輛傷害等事故，由于公司地處低洼，也可能遭受洪水等自然災害。三、組織機構及職責1、應急組織體系：公司成立安全生產事故應急指揮部。應急指揮部總指揮：*應急指揮部副總指揮：* * *下設應急救援小組：制成應急組 包裝應急組 化驗應急組 采購銷售應急組 財務應7、急組 汽車、維修、電工應急組 行政應急組2、組織機構及職責：（1）應急指揮部職責 研究制定、修訂本公司應對安全生產事故的政策措施和指導意見。 決定啟動或撤銷事故應急預案，發布和上報安全事故及救護情況信息。 指揮、組織、協調應急準備和救護工作，營救受害人員，撤離或保護危害區域其他人員，減少財產損失。 控制事態，消除危害后果，做好現場恢復。 調查事故原因，評估危害程度，做好事故善后工作。 承辦上級應急組織交辦的其他事項。 （2）指揮部成員職責分工 總指揮*全面負責應急領導工作，對應急重大事宜負責決策。 副總指揮*負責啟動或撤銷應急預案，及事故信息的發布、人員和物資準備和調動，事故的善后處理等工作。8、 副總指揮*負責應急救援的現場指揮，人員營救，現場恢復等項工作。 副總指揮*負責后勤保衛等應急救護和財務保障等項工作。（4）應急救援小組職責：各應急小組按日常生產業務分工，具體負責本單位區域內的應急領導工作。要聽從指揮、服從安排、快速反應、全力做好事故現場搶救、安全保衛、醫療救護、善后處理、事故調查、后勤保障、危險源風險評估、技術支持等應急工作。四、預防與預警1、危險源監控： 對各系統、各生產環節存在的危險源，車間要設置危險警示標志，制定防范事故的措施。車間領導、安全員和崗位作業人員要進行經常性的安全檢查，出現隱患及時處理上報。 在工程施工過程中，嚴格按照方案實施，嚴格執行現場危險性較大分部分9、工程驗收程序，落實防控措施。 加強現場巡視，對危險源進行辨識登記，掌握危險源的數量和分布狀況，實施相應的預防控制措施。 加強監督檢查和日常巡查，對危險源防控措施進行動態監控，認真整改存在隱患和問題。 認真落實各項安全生產責任制、管理制度和操作規程，加強安全教育，嚴格檢查處罰，切實增強全員安全責任意識。 淘汰落后的技術、工藝，適度提高生產活動安全設防標準，從而提升施工安全技術與管理水平，降低施工安全風險。 制訂和實行生產現場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養、驗收制度。 制訂和實施項目施工安全承諾，確保安全投入。2、預警行動：各級、各部門安全生產事故災難應急機構接到可10、能導致安全生產事故災難的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防事故發生。預警信息主要對加強安全生產工作、避免事故發生提前進行警示，有針對性地作出符合公司實際的安全生產工作部署，提示公司各生產車間認真分析和查找安全生產薄弱環節，深刻吸取已發生事故的教訓，總結經驗，確保安全。預警信息主要內容包括安全生產突發事故的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。3、信息報告與處置： （1）信息報告通知 公司應急救援組織設立24小時值班電話。電話為：。 突發安全事故時，事故發現人員立即報告應急值班人員。應急值班人員接警后，立即將警情報11、告應急救援總指揮、副總指揮。 為有效開展事故救援活動，現場車間主任或主要負責人應在第一時間尋求社會救援力量。火災：項目負責人撥打119，向公安消防部門求援。急救：項目負責人撥打120，向醫療急救中心求援。 報告應包括以下內容：事故發生時間、類別、地點和相關設施；遇險人員人數；現場聯系人姓名和電話等。 應急救援總指揮、副總指揮事故報告后，符合本預案啟動條件時，立即發出啟動本預案的指令；應急值班人員接到啟動應急預案命令后，立即向各救援小組成員下達趕赴現場指令。 接到突發安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現場進行現場搶救排險。 根據事故類別及時向事故發生地政府主管部門報告。 （2）信息上報 事故信12、息上報采取分級上報原則，最終由公司總經理向政府有關部門上報。 信息上報內容包括：事故發生單位情況；事故發生的時間、地點、部位以及事故現場情況；初步掌握的人員傷亡（包括下落不明的人數）、直接經濟損失等情況；可能造成的危害以及采取的措施；事故報告單位、報告人、批準人、報告時間及聯系方式等。事故傷亡人數及直接經濟損失情況發生變化的，應及時補報。 按照國家規定，在1個小時內向事故發生地行政主管部門進行報告。（3）信息傳遞 事故現場第一發現人員-現場主要負責人-應急值班電話或直接報告應急救援副總指揮和總指揮各應急小組應急小組人員公司有關部門。五、應急響應1、響應分級按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，對13、造成人員傷亡或重大財產損失的事故為一級事故，其應急響應為一級。其它事故為二級事故，其應急響應為二級。2、響應程序應急指揮部應急響應的過程為接警、警情判斷、應急啟動、應急指揮、應急行動、資源調配、應急避險、事態控制、擴大應急、應急終止和后期處置等。3、應急結束當社會救援趕到現場，事故現場得以控制，受災人員全部安全撤離和救治，消除導致次生、衍生事故隱患，經事故現場應急救援領導小組批準后，宣布應急結束。應急結束后，將事故情況上報；向事故調查處理小組移交所需有關情況及文件；寫出事故應急工作總結報告。 （1）事故情況上報事項： 發生事故工程基本情況； 事故發生經過和事故救援情況； 事故造成的人員傷亡和直14、接經濟損失； 事故發生的原因和事故性質； 事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議； 事故防范和整改措施。 （2）需向事故調查處理小組移交的相關事項： 事故報告人情況； 事故發生前和救援過程中有關的影響資料； 事故初步上報情況及報告內容。六、信息發布事故發生后，由應急救援副總指揮代表代表應急小組，把應急救援各階段進展情況及時準確向新聞媒體通報，發布信息時必須以事實為依據，與行政主管部門一同，客觀準確表述事故態勢、發展狀況及救援情況。救援結束后，事故調查和處理信息由行政主管部門統一發布。七、后期處置經事故調查報告批復后，應根據事故調查報告對事故責任人的處理和事故防范措施積極落實，立即進行生產秩序15、恢復前的污染物處理、必要設備設施的搶修、人員情緒的安撫及搶險過程應急能力評估和應急預案的修訂工作。八、保障措施1、通信與信息保障 （1）應急工作相關聯的單位、人員通信聯系方式：附件 （2）各應急小組成員聯系方式：附件 （3）信息通信系統級維護方案后勤保障組負責定期維護上述聯系方式，遇有電話變更，及時更新，確保聯絡暢通。2、應急隊伍保障每個部門、生產單位必須建立一支現場自救隊，成員由部門、基層單位領導及安全管理人員組成，由公司安全員負責領導，定期進行培訓和演練。3、應急物資裝備保障各種應急救援物資準備，由公司統一提出計劃，經公司領導審批后，由采購部門購置入庫，以備應急使用，搶險救援物資嚴禁挪作他16、用。4、應急經費保障公司設立應急救援專項經費，保證應急經費及時到位，滿足應急需要。5、其它保障 （1）公司設立應急救援領導小組，領導小組辦公室設在綜合辦公室。 （2）應急領導小組日常備用一輛應急交通運輸車輛，備用車輛只承擔距單位較近的運輸任務，司機手機電話24小時開機，一旦應急事故發生，通知司機速回。 （3）安全保衛人員應常備用于應急突發事故的警戒帶，一旦發生突發事故，在事故現場治安警戒使用。 （4）安全負責人應每周對施工現場的消防器材和應急用鍬、鎬、撬棍等進行檢查、保養、維護。定期更換滅火器。日常維護消防設備設施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮擋物，保持消防器材應急使用及安全通道暢通17、。 （5）應急組織機構的全體成員，應樹立“接到報警就是命令”的觀點，樹立“以人為本”的思想，勇敢、科學、冷靜應對事故，不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質或有其它潛在危險時，必須有防范措施或請專業隊伍進行搶險工作。 （6）在組織機構內，當正職休假，開會等外出時，副職必須承擔起正職應當承擔的責任。九、培訓與演練1、培訓 年初制定生產計劃時，同時制定應急預案培訓計劃。 培訓方式包括：應急救援知識輔導、有獎知識問答、救援設備現場操作、自救常識演練等。 要求每名職工有自我保護意識，掌握突發事故后各類自救常識，會正確使用滅火器等一般應急器材。2、演練公司和各項部每年至少組織一次綜合模擬突發事故安全應急演練，18、檢驗指揮系統、現場搶救、疏散、救援響應能力。各應急組成員必須熟悉各自的職責，做到動作快、技術精、作風硬。根據實際演練情況，查找不足，總結經驗，不斷完善事故應急預案。演練結束后對演練進行評估及總結，及時修正及彌補應急突發事件救援預案制定的缺陷。十、獎懲1、對于在應急救援過程中，無故不到位或遲到及臨陣逃脫者，將給予行政處分。2、在應急救援過程中，不服從命令的，將給予處罰。3、在應急救援過程中，表現勇敢、機智、成績突出人員應給予表揚或獎勵。4、在應急救援在，受到傷害的員工，按照工傷條例進行賠償。5、事故處理完成后，安委會寫出報告（總結）：事故經過、事故發生原因、處理過程、經驗教訓、人員傷亡、損失大小19、情況、事故直接損失、間接經濟損失、獎罰人員名單等上報上級有關部門，并在公司存檔備案。十一、附則1、術語和定義 應急預案 emergency response plan針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 應急準備 emergency preparedness針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 應急響應 emergency response事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。 應急救援 emergency rescue在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 恢復 recovery事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。2、應急預案備案本預案報公司辦公會核準后實施，留安全負責人或公司安委會備案。同時報上級主管部門備案。3、維護與更新 每次培訓演練結束或根據國家有關安全生產法規的頒布及人員設置變動情況及時修改、補充預案。4、制定與解釋本預案由公司安委會制定，預案由公司負責解釋。5、應急預案實施 本預案經公司辦公會核準自2012年7月1日起實施。