煙草物流配送中心防火、防盜、防搶應(yīng)急預(yù)案(20頁).doc
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2022-09-02
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1、第一章 總則第一條 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”為指導(dǎo)思想,在“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針指導(dǎo)下,“防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”,堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則。第二條 編制目的提高處理防火、防盜、防搶的應(yīng)變能力和處理能力,旨在一旦發(fā)生緊急情況時做到臨危不亂,并控制事態(tài)的發(fā)展和盡可能消除,將發(fā)生火災(zāi)、盜竊和搶劫等緊急情況對人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的損失減少到最低限度。第三條 編制依據(jù)法律授權(quán)中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國消防法中華人民共和國治安管理處罰條例煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定煙草倉庫安全技術(shù)管理暫行規(guī)定第四條 分類分級緊急情況分級:一級一般緊急情況,公司自身力量能有效控制二級較大,重2、大,特別重大緊急情況急需要外界部門增援第五條 適用范圍煙草物流配送中心屬重要物資防范部位,其儲存卷煙價值高和卷煙的易燃性等特點(diǎn),加強(qiáng)煙草物流配送中心的防火、防盜、防搶是一項(xiàng)極其重要的工作,制定防火、防盜、防搶應(yīng)急救援預(yù)案是其中的重要環(huán)節(jié)之一。第六條 工作原則以人為本,減少危害。居安思危,預(yù)防為主。第二章 概述第七條 地理位置及其他煙草分公司物流配送中心(以下簡稱物流中心)位于光彩大市場左下方,正門右邊和后面是農(nóng)田,左邊是水泥路通往鐵路貨運(yùn)站。是二00五年二月租賃市紀(jì)律檢查委員會的倉庫,于二00五年六月正式投入使用,面積約為3499.88m2(其中1號庫1519.2 m2,2號庫1980.68 3、m2),1號庫無窗,四扇門,通常一扇門進(jìn)出,其它門關(guān)閉,卷煙存放價值達(dá)上千萬元。2號庫有五扇窗,已安裝防盜網(wǎng),有六扇門,其中二扇門進(jìn)出,其它門關(guān)閉,因?yàn)槭欠謷a(chǎn)線,所以不存放卷煙 。 第八條 人員結(jié)構(gòu)物流中心現(xiàn)有工作人員111人,其中送貨員28人,配貨員36人,搬運(yùn)工16人,門衛(wèi)4人。工作采用兩班制,白班上午8:00下午5:30,晚班晚上7:00凌晨2:30。物流中心由一個大門出入,工作人員都有工作證,陌生人不讓進(jìn)入。第九條 報(bào)警裝置物流中心裝有15個紅外攝像頭,10個室外,5個室內(nèi),門衛(wèi)值班室有顯示屏。物流中心卷煙倉庫無窗,門為雙層;并裝有JB-QB-GST200火災(zāi)報(bào)警控制器、自動防盜報(bào)4、警系統(tǒng)等先進(jìn)的防火、防盜、防搶設(shè)備,并實(shí)現(xiàn)了于公安局110的聯(lián)動。物流中心平面布置及周邊環(huán)境見附件1。第三章 應(yīng)急保障第十條 危險(xiǎn)分析根據(jù)配送中心的自身特點(diǎn)和其周圍環(huán)境,導(dǎo)致配送中心火災(zāi)、盜竊和搶劫發(fā)生的可能原因如下:火災(zāi)1、工作人員違反有關(guān)規(guī)定,在倉庫內(nèi)吸煙;2、倉庫內(nèi)電氣設(shè)備和各用電線路使用和維護(hù)不善于引發(fā)事故;3、工作人員或其他人員在倉庫內(nèi)故意縱火;4、倉庫周邊發(fā)生火災(zāi);5、其他。盜竊1、配送中心工作人員因某些原因采取盜竊行為;2、周圍人員因某些原因采取盜竊行為;3、其他。搶劫周圍人員及其他社會閑散人員因某些原因采取搶劫行為。第十一條 人員設(shè)備1、應(yīng)急人員配送中心成立有義務(wù)消防隊(duì),現(xiàn)有人5、數(shù)12人,由市煙草專賣局副局長:擔(dān)任義務(wù)消防隊(duì)長;物流中心負(fù)責(zé)人:擔(dān)任義務(wù)消防隊(duì)副隊(duì)長;義務(wù)消防隊(duì)人員名單見附件2。2、應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急設(shè)備清單見附件3。應(yīng)急設(shè)備分布位置見附件1。 第四章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第十二條 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)針對火災(zāi)問題,成立火災(zāi)應(yīng)急指揮部,下設(shè)消防搶險(xiǎn)組,通訊保障組,后勤保障組、警戒組。火災(zāi)應(yīng)急指揮部總 指 揮:局長(經(jīng)理)副總指揮:副局長成 員:消防搶險(xiǎn)組長 通訊保障組長 后勤保障組長 警戒組組長職 責(zé): 聽取匯報(bào),了解情況,及時趕赴事故現(xiàn)場,親臨指揮,負(fù)責(zé)整個突發(fā)事件的指揮工作,檢查各參戰(zhàn)小組的任務(wù)執(zhí)行情況,決策出現(xiàn)的重大問題,并如實(shí)、及時的向有關(guān)部門報(bào)告事故的進(jìn)展情況。第十三條 6、辦事機(jī)構(gòu)消防搶險(xiǎn)組組 長:(物流科科長)成 員:義務(wù)消防隊(duì)員職 責(zé):在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行滅火和搶險(xiǎn)工作;火災(zāi)擴(kuò)大自身難以控制時,積極配合消防部門做好滅火和搶險(xiǎn)工作。通訊保障組組 長: 安全保衛(wèi)科科長成 員: 安全保衛(wèi)科 值班室負(fù)責(zé)人職 責(zé):在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)整個滅火救援工作的通訊、聯(lián)絡(luò)工作,迅速、準(zhǔn)確傳達(dá)命令,保障聯(lián)絡(luò)通訊暢通無阻。后勤保障組組 長: (行政科科長)成 員:由各科室人員臨時組成職 責(zé):負(fù)責(zé)滅火救援工作中物資供應(yīng)和給養(yǎng)供應(yīng),以確保滅火救援工作的順利進(jìn)行。警戒組組 長: 成 員:由各科室人員臨時組成職 責(zé):在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)整個滅火救援工作中的警戒治安,防止無關(guān)人員進(jìn)入事7、故現(xiàn)場,并做好從災(zāi)中救出卷煙物資的看守工作。第十四條 工作機(jī)構(gòu)專家組組 長: 市安監(jiān)局副局長成 員: 市消防支隊(duì)參謀 消防大隊(duì)隊(duì)長消防大隊(duì)參謀 江西理工大學(xué)教授 市安監(jiān)局應(yīng)急救援中心職 責(zé):接到指揮部電話在第一時間趕到事故現(xiàn)場辦公,聽取匯報(bào),討論案情,研究對策。應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系名單見附件。第十五條 其他1、針對盜竊問題,按照物流中心人員內(nèi)部分工進(jìn)行職責(zé)分配。2、針對搶劫問題,物流中心工作人員都應(yīng)當(dāng)有保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)的熱忱之心,積極與犯罪分子進(jìn)行搏斗,但主要由門衛(wèi)負(fù)責(zé),由物流中心負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。第五章 應(yīng)急功能第十六條 報(bào)警與通知火災(zāi)配送中心安裝有火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng),發(fā)生火災(zāi)初期就會自動報(bào)警通知門衛(wèi)值班室8、;但如果火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)失靈,要求不管是工作人員還是其他人員,當(dāng)發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)異常時,如能及時撲滅,則立即采取可行措施滅火,如果火勢較大,一時難以控制,應(yīng)當(dāng)及時并優(yōu)先通知門衛(wèi)值班人員。當(dāng)門衛(wèi)值班人員接到火災(zāi)消息后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)發(fā)現(xiàn)人描述的大概火勢迅速“按下”JB-QB-GST200火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的緊急按鈕,通知相關(guān)人員到位;當(dāng)物流中心自身力量無法及時和有效控制火勢時,應(yīng)當(dāng)立刻通知公安消防部門請求增援。報(bào)警的一般程序見附件5。盜竊安裝有防盜自動報(bào)警系統(tǒng),發(fā)生盜竊或搶劫等違反活動感應(yīng)到探頭時就會自動報(bào)警通知門衛(wèi)值班室;門衛(wèi)接到報(bào)警后,立即采取相應(yīng)行動。搶劫發(fā)生搶劫情況時,物流中心工作人員要通過各種方式通9、知。第十七條 指揮與控制火災(zāi)由火災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)整個應(yīng)急救援行動的總體指揮,并有效協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的救援工作。當(dāng)出現(xiàn)一級緊急情況時,由火災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮;當(dāng)出現(xiàn)二級緊急情況,由火災(zāi)應(yīng)急指揮部協(xié)助公安消防部門做好滅火指揮工作,指揮權(quán)交由公安消防部門。當(dāng)總指揮因?qū)嶋H情況不能立即到達(dá)事故現(xiàn)場時,由副總指揮承擔(dān)起應(yīng)急總指揮的工作。根據(jù)物流中心的分布特點(diǎn),初步?jīng)Q定火災(zāi)應(yīng)急指揮部設(shè)在門衛(wèi)值班室,但是可以根據(jù)火災(zāi)實(shí)際特點(diǎn)到時候臨時變更或遷移,以達(dá)到實(shí)際救援需要。盜竊出現(xiàn)盜竊時,由物流中心負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé),當(dāng)事人保護(hù)好現(xiàn)場,配合公安人員的工作,所有人員聽從指揮。搶劫出現(xiàn)搶劫時,由物流中心負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé),有關(guān)人10、員配合公安部門的人員調(diào)查,取證,所有人員聽從指揮。第十八條 警報(bào)與緊急公告火災(zāi)應(yīng)急指揮部決定當(dāng)火勢難以控制時,需要向周圍社區(qū)和居民進(jìn)行通告,以便相關(guān)人員及時撤離,力求減少損失。第十九條 通訊門衛(wèi)值班室應(yīng)保持各種通訊設(shè)備的完好狀態(tài),應(yīng)該及時、準(zhǔn)確的能通知到相關(guān)人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場。第二十條 事態(tài)監(jiān)測與評估火災(zāi)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)各應(yīng)急小組的反饋,及時、準(zhǔn)確的掌握事態(tài)發(fā)展的情況,正確評估火勢和損失,為下一步的正確決策提供依據(jù)。第二十一條 警戒與治安該項(xiàng)工作由警戒與后勤保障組負(fù)責(zé),具體工作聽從組長指揮,力求保證救援工作順利進(jìn)行,以及對搶救出的物資做好看守工作。第二十二條 人員疏散與安置由于配送中心的卷11、煙倉庫為單層,一面為居民住宅樓,當(dāng)火勢較大并難以控制時,需要對相關(guān)人員進(jìn)行疏散。該項(xiàng)工作由警戒與后勤保障組負(fù)責(zé),具體工作聽從組長指揮。人員疏散時應(yīng)有序進(jìn)行,盡量制止造成恐慌情緒。第二十三條 醫(yī)療與衛(wèi)生當(dāng)在進(jìn)行應(yīng)急過程中受到人身傷害時,由警戒與后勤保障組相關(guān)人員及時進(jìn)行現(xiàn)場看護(hù)、治療或送院治療。第六章 公共關(guān)系第二十四條 迅速準(zhǔn)確火災(zāi)火災(zāi)應(yīng)急指揮部應(yīng)將事故的實(shí)際情況向有關(guān)部門和上級領(lǐng)導(dǎo)做好匯報(bào)和溝通工作。盜竊出現(xiàn)盜竊時,由配送中心值班人員或當(dāng)事人向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。搶劫出現(xiàn)搶劫時,由配送中心值班人員或發(fā)現(xiàn)人向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。第二十五條 應(yīng)急人員安全在應(yīng)急過程中要做好自身的防護(hù),避免造成人員傷亡12、。第二十六條 消防與搶險(xiǎn)該項(xiàng)任務(wù)主要由消防搶險(xiǎn)組承擔(dān)。1、義務(wù)消防員應(yīng)在接到火災(zāi)報(bào)警后迅速趕到卷煙倉庫,到組長處報(bào)到后,聽從指揮、服從命令,立即投入戰(zhàn)斗。2、義務(wù)消防員應(yīng)利用現(xiàn)有設(shè)備(如滅火器、消火栓等)對火勢進(jìn)行控制,按照“先控制、后消滅”的戰(zhàn)術(shù)原則,主要力量布置在控制上。3、由組長安排一部分人員控制火勢,一部分人員搶救和疏散卷煙到安全地點(diǎn)。小火勢時,安全地點(diǎn)可以選在倉庫內(nèi),當(dāng)火勢較大時,初步安全地點(diǎn)選在卷煙倉庫前的停車場上。4、出現(xiàn)二級緊急情況時,消防搶險(xiǎn)組成員應(yīng)協(xié)助好公安消防隊(duì)員進(jìn)行消防和搶險(xiǎn)工作。第二十七條 現(xiàn)場恢復(fù)在火勢能到有效控制或撲滅后,應(yīng)對事故現(xiàn)場進(jìn)行恢復(fù)清理工作,具體工作聽從13、應(yīng)急指揮部的部署。第七章 監(jiān)督管理第二十八條 督促檢查預(yù)案編制小組在安全生產(chǎn)委員會的直接領(lǐng)導(dǎo)下,對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練,實(shí)施,總結(jié)。1、應(yīng)當(dāng)定期對該預(yù)案進(jìn)行修訂和評審,力求預(yù)案的實(shí)用性和有效性。2、應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)人員對該預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),力求相關(guān)人員對該預(yù)案有充分的了解,并熟練掌握自己在救援工作的職責(zé)和任務(wù)。3、應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)人員對該預(yù)案的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。應(yīng)急預(yù)案演練包括桌面演練,功能演練,全面演練三個方面;應(yīng)急演練過程包括策劃準(zhǔn)備,演練實(shí)施,演練總結(jié)。第八章 附則第二十條 說明中華人民共和國安全生產(chǎn)法2002年6月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過。中華人民共和國消防14、法1998年4月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過。中華人民共和國治安管理處罰條例1986年9月5日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過煙草行業(yè)消防安全管理規(guī)定(略)煙草倉庫安全技術(shù)管理暫行規(guī)定(略)第二十一條 實(shí)施本應(yīng)急求援預(yù)案自2005年11月1日起實(shí)施。 附件附件1 物流中心倉庫平面圖附件2 義務(wù)消防隊(duì)人員名單附件3 應(yīng)急設(shè)備清單附件4 應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系名單附件5 報(bào)警的一般處理程序附件6 滅火器、消防栓位置圖附件7 目錄附件8 機(jī)構(gòu)一:安全生產(chǎn)委員會成員(附件9 機(jī)構(gòu)二:消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員號)附件10 機(jī)構(gòu)三:應(yīng)急救援預(yù)案編制小組成員附件11 新聞發(fā)布附15、件12 應(yīng)急救援預(yù)案啟動授權(quán)書附件2附件3應(yīng)急設(shè)備清單1)JB-QB-GST200火災(zāi)報(bào)警控制器 1臺2)MFTZ35型推車貯壓式(BC)干粉滅火器 4臺3)MFZL4型手提貯壓式(ABC)干粉滅火器 16個4)消火栓 10個5)感煙感應(yīng)器 若干6)自動防盜報(bào)警系統(tǒng) 1套7)震動探頭 若干附件附件5報(bào)警的一般處理程序1、 接到報(bào)警信號后,應(yīng)立即查看顯示屏,根據(jù)顯示屏上顯示的報(bào)警區(qū)(部)位,立刻攜帶對講機(jī)等通訊工具迅速到達(dá)報(bào)警點(diǎn)確認(rèn)。2、 如未發(fā)生火情,應(yīng)查明報(bào)警原因,采取相應(yīng)措施酌情處理,并認(rèn)真做好記錄。3、 如確有火災(zāi)發(fā)生,應(yīng)立即用通訊工具向總指揮和值班控制室反饋信息,利用現(xiàn)場滅火器材進(jìn)行撲16、救。4、 值班控制室值機(jī)人員根據(jù)火災(zāi)情況啟動有關(guān)消防設(shè)備,及時通知有關(guān)人員到場滅火,報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo)或單位主管,并應(yīng)撥打119報(bào)警。5、 情況處理完畢,恢復(fù)各種消防設(shè)備的正常運(yùn)行狀態(tài)。注:溫感探頭代碼:02 14編碼為警鈴煙感探頭代碼:03 511編碼為手報(bào)手報(bào)按鈕代碼:11 1215編碼為溫感2653編碼為煙感附件7目錄第一章 總則第二章 概述第三章 應(yīng)急保障第四章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五章 應(yīng)急功能第六章 公共關(guān)系第七章 監(jiān)督管理第八章 附則第九章 附件附件8附件9附件10市煙草專賣局安全生產(chǎn)委員會關(guān)于成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組的通知各科(室):根據(jù)省局文件精神和要求,為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我市系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)研究決定,成立應(yīng)急救援預(yù)案編制小組,其成員組成如下:組 長:副組長:成 員:要求預(yù)案編制小組在編制應(yīng)急救援預(yù)案時要統(tǒng)籌兼顧、合理規(guī)劃、明確分工、相互協(xié)調(diào),做到應(yīng)急救援能力、資源的合理配置和有效使用。編制小組下設(shè)辦公室,辦公室日常工作由廖為彬同志負(fù)責(zé),工作人員: 二00五年五月十七日編制計(jì)劃:1、 六月份完成實(shí)地考察,與倉庫裝修同步進(jìn)行。2、 七月份請專家再次認(rèn)證。3、 八月份拿出編制方案,全委會討論。4、 九月份組織有關(guān)部門和人員演練,進(jìn)一步完善預(yù)案。 5、十一月一日實(shí)施。
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