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1、四排山鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1.總則去冬今春以來，我鄉(xiāng)降雨偏少，各種農(nóng)作物受到了不同程度的旱災(zāi)，人畜飲水困難，全鄉(xiāng)旱情嚴(yán)重影響了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作。為有效地開展抗旱救災(zāi)工作，規(guī)范我鄉(xiāng)抗旱工作程序，減輕旱災(zāi)損失，維護城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)、生活用水秩序，保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國水土保持法、國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案、農(nóng)業(yè)旱情旱災(zāi)評估標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)及規(guī)定，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。2編制依據(jù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七屆三、四中全會精神為指針，實行開源節(jié)流并重，對水資源進行合理開發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約，有效保護和治理，促進2、抗旱工作由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，以便提高政府應(yīng)對突發(fā)事件能力，提高抗旱工作的主動性，在發(fā)生干旱時有計劃、有針對性地采取相應(yīng)抗旱措施，實現(xiàn)科學(xué)抗災(zāi)、減災(zāi)，減輕旱災(zāi)給我鄉(xiāng)造成的經(jīng)濟損失。3工作原則3.1 堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，不斷提高我鄉(xiāng)抗旱工作的現(xiàn)代化水平。3.2 抗旱工作實行行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負責(zé)。3.3 抗旱工作以城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，堅持以防為主，常備不懈，防抗結(jié)合的原則。3.4 抗旱工作按照區(qū)域規(guī)劃，因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。3.5 抗旱工作實行全3、民參與，干群結(jié)合，有針對性地采取抗旱措施。3.6 抗旱用水以水資源承載能力為基礎(chǔ)，實行“先生活、后生產(chǎn)；先地表、后地下；先節(jié)水、后調(diào)水”，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，最大限度地滿足城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。4適用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的旱情預(yù)防及應(yīng)急處置工作。5事件分級根據(jù)旱災(zāi)的危害程度，范圍劃分為四級旱災(zāi)事件，分別為特大旱災(zāi)(級)，重大旱災(zāi)(級)，較大旱災(zāi)(級)和一般旱災(zāi)(級)。6組織指揮體系及職責(zé)6.1 指揮體系全鄉(xiāng)及時成立鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，班子成員、相關(guān)站所負責(zé)人及各村委會支書、主任為成員,抗旱辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦；成立并下派了4、以掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)為組長的駐村工作組；各村相應(yīng)成立了以黨員干部、民兵為隊員的抗旱突擊隊。6.2 職責(zé)6.2.1 鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我鄉(xiāng)抗旱應(yīng)急工作的指揮決策機構(gòu)，其主要職責(zé)是：在鄉(xiāng)黨委、政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令；組織召開抗旱工作座談會議，聽取民政、水利、農(nóng)業(yè)、氣象、水文等部門的旱情災(zāi)情匯報，安排部署抗旱救災(zāi)工作；統(tǒng)一指揮我鄉(xiāng)抗旱工作，組織鄉(xiāng)級相關(guān)部門，按本預(yù)案規(guī)定職責(zé)對受災(zāi)地區(qū)進行抗旱救災(zāi)；制定各項抗旱措施，落實抗旱物資和經(jīng)費。6.2.2 鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是綜合協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)，其主要職責(zé)是：貫徹5、執(zhí)行國家有關(guān)防汛抗旱工作法律、法規(guī)和方針政策；及時了解，掌握旱情、災(zāi)情和水利灌溉工程運行狀況，發(fā)布旱情、災(zāi)情、信息和報告；及時向鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)提出抗旱決策參謀意見，并具體實施抗旱工作；傳遞上級抗旱救災(zāi)工作指令，了解救災(zāi)工作進展情況，督促檢查各項抗旱救災(zāi)措施的落實；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好抗旱物資儲備、管理和抗旱資金的使用工作；處理鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。6.2.3 鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)抗旱工作是社會公益性事業(yè)，必須在鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，各行其職，各負其責(zé)，密切配合，共同做好抗旱救災(zāi)工作，各成員單位工作職責(zé)如下：鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)6、中心：組織協(xié)同各相關(guān)單位和部門作好本行業(yè)的防旱抗旱工作，負責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)救災(zāi)工作，組織恢復(fù)生產(chǎn)并負責(zé)提供農(nóng)作物播種面積、產(chǎn)量及收集旱情、苗情、推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù)，制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實施，負責(zé)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)，技術(shù)指導(dǎo)，幫助災(zāi)區(qū)人民搞好搶收、搶種、恢復(fù)生產(chǎn)；鄉(xiāng)水利水土保持站：協(xié)調(diào)防旱抗旱工作，負責(zé)水利工程調(diào)度，統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的效益，制定用水計劃，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程的抗旱灌溉效益。組織實施抗旱水源工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)，及時處理涉水事件。負責(zé)旱情預(yù)報和監(jiān)測，按時向鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供短期、中期、長期氣象預(yù)報，降雨實況、7、江河水位、流量和土壤墑情等相關(guān)資料，并提供抗旱建議和意見；鄉(xiāng)財政所：優(yōu)先安排各有關(guān)部門抗旱工程建設(shè)項目，按照撥付抗旱建設(shè)資金，并監(jiān)督使用情況；鄉(xiāng)民政辦：會同相關(guān)部門檢查災(zāi)情，及時向鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告災(zāi)情，負責(zé)災(zāi)民的生活安排，救濟負責(zé)抗旱救災(zāi)物資的籌集、管理和發(fā)放工作；鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所：優(yōu)先運送抗旱、救災(zāi)的人員和物資；鄉(xiāng)供電所：保證抗旱、救災(zāi)用電供應(yīng)工作；鄉(xiāng)統(tǒng)計站：協(xié)同民政辦、鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好旱災(zāi)的調(diào)查、核實，統(tǒng)計上報工作；鄉(xiāng)派出所：負責(zé)抗旱工作秩序和災(zāi)區(qū)治安管理工作，協(xié)助鄉(xiāng)水利水土保持站查處水事糾紛，嚴(yán)厲打擊偷竊，破壞抗旱設(shè)施的犯罪行為；鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防和醫(yī)療救護工8、作，做好飲用水質(zhì)的檢驗工作，指導(dǎo)群眾做好水質(zhì)衛(wèi)生消毒工作，保證飲用水安全；各用水協(xié)會：負責(zé)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的供水，保證城鄉(xiāng)居民吃上合格安全的飲用水；其它成員單位在抗旱期間，按照各自的職能，按照鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的抗旱救災(zāi)指令，無條件地提供抗旱服務(wù)，配合有關(guān)部門共同完成抗旱救災(zāi)工作。7預(yù)防7.1 旱情信息監(jiān)測及報告各成員單位要加強旱情信息的監(jiān)測，并及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)及預(yù)測信息。抗旱信息實行分級上報、歸口管理、同級共享。鄉(xiāng)水利水土保持站：應(yīng)加強對當(dāng)?shù)赜昵椤⑼寥缐勄椤⒄舭l(fā)量、江河水位、流量等氣象水文數(shù)據(jù)的實施監(jiān)測，并加強災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報，不斷提高精確度，對重大旱災(zāi)趨勢做出評估并將結(jié)果及時報送鄉(xiāng)抗旱9、救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)加強對水資源的監(jiān)測預(yù)報，對河道、水庫等蓄存水量和地下水位的變化情況進行監(jiān)測，并預(yù)報水資源變化趨勢，同時對全鄉(xiāng)的供水工程情況及水源水質(zhì)情況進行監(jiān)測，將監(jiān)測數(shù)據(jù)及水資源變化情況定期向鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：應(yīng)加強對農(nóng)業(yè)及牲畜受災(zāi)情況進行監(jiān)測，對農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積、受災(zāi)種類、減產(chǎn)情況進行監(jiān)測統(tǒng)計，并及時匯總上報鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)民政辦、統(tǒng)計站：應(yīng)對旱災(zāi)造成的損失情況及救災(zāi)物資發(fā)放信息及時統(tǒng)計上報。各村應(yīng)對本村內(nèi)的旱情信息進行監(jiān)測，對旱災(zāi)發(fā)生的時間、地點、程度、成因、受旱范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村飲水、林牧漁業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面旱情信息及時匯總上報10、鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本鄉(xiāng)的旱情信息及時匯總，對旱情發(fā)展情況做出預(yù)測并提出應(yīng)對措施。對各種旱情信息及時向縣防汛抗旱指揮部報告，并及時發(fā)布旱情信息。7.2 預(yù)防措施鄉(xiāng)水利水土保持站：要采取有效措施在旱災(zāi)發(fā)生前對現(xiàn)有的節(jié)水灌溉工程進行檢修維護，對水井、機泵、供水站、供水渠道進行維修改造，并組織實施抗旱水源工程建設(shè)，使其在抗旱中發(fā)揮效益。并加大我鄉(xiāng)蓄水工程的蓄水能力和抗旱能力，掌握我鄉(xiāng)境內(nèi)河道、水庫等蓄存水量及分布情況和地下水位情況，制定抗旱用水計劃，在旱情嚴(yán)重時，制定節(jié)水用水方案，并上報鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。要建立和完善旱情信息采集和預(yù)警系統(tǒng)，及時采集、傳遞旱11、情信息，提高旱情預(yù)測預(yù)報水平，組織好相關(guān)人員培訓(xùn)，不斷提高科學(xué)抗旱能力。鄉(xiāng)財政所：要落實好抗旱資金，并制定抗旱資金分配方案，使我鄉(xiāng)抗旱工作有資金保證。其他有關(guān)單位按照各自工作性質(zhì)分別制定好本單位的抗旱預(yù)防工作。8預(yù)警8.1 干旱預(yù)警根據(jù)農(nóng)業(yè)旱情旱災(zāi)評估標(biāo)準(zhǔn)中對干旱等級的評定標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我鄉(xiāng)實際，將干旱等級劃分為四級，并確定相應(yīng)的干旱預(yù)警，級別為四級預(yù)警。8.1.1 級預(yù)警全鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨時間春季61天以上，夏季46天以上，秋冬季91天以上；全鄉(xiāng)受旱面積占耕地面積80%；全鄉(xiāng)缺水率在30%；以上情況有其一者為特大干旱，其事件為特大旱災(zāi)，相應(yīng)干旱預(yù)警級別為級預(yù)警。8.1.2 級預(yù)警全鄉(xiāng)區(qū)12、域內(nèi)大面積無有效降雨的時間春季46-60天，夏季36-45天，秋冬季71-90天；全鄉(xiāng)受旱面積占耕地面積60%-80%；全鄉(xiāng)缺水率20-30%；以上情況有其一者為大旱，其事件為重大旱災(zāi)，相應(yīng)干旱預(yù)警級別為級預(yù)警。8.1.3 級預(yù)警全鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時間春季31-45天，夏季26-35天，秋冬季51-70天；全鄉(xiāng)受旱面積占耕地面積40%-60%；全鄉(xiāng)缺水率10-20%；以上情況有其一者為中度干旱，其事件為較大旱災(zāi)，相應(yīng)干旱預(yù)警級別為級預(yù)警。8.1.4 級預(yù)警全鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)大面積無有效降雨的時間春季16-30天，夏季16-25天，秋冬季31-50天；全鄉(xiāng)受旱面積占耕地面積20%-40%；全鄉(xiāng)13、缺水率5-10%；以上情況有其一者為輕度干旱，其事件為一般旱災(zāi)，相應(yīng)干旱預(yù)警級別為級預(yù)警。8.2 干旱預(yù)警發(fā)布-干旱預(yù)警級別的顏色依次采用紅色、橙色、黃色、藍色。當(dāng)發(fā)生旱災(zāi)時，鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)旱情信息統(tǒng)計情況，確定相應(yīng)旱情級別及旱情預(yù)警級別，在報鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以文件方式發(fā)布相應(yīng)的干旱預(yù)警信息。同時責(zé)成鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，通過廣播、文件等方式發(fā)布相應(yīng)的干旱預(yù)警信息。預(yù)警信息包括干旱預(yù)警級別、干旱發(fā)生的時間、地點、程度、成因、受旱范圍、影響人口、以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村飲水、城鄉(xiāng)供水、林牧漁業(yè)以及生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響等旱情信息。9應(yīng)急響應(yīng)914、.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求根據(jù)我鄉(xiāng)確定的干旱預(yù)警等級，確定相對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，我鄉(xiāng)的應(yīng)急響應(yīng)級別為四級，級響應(yīng)(級預(yù)警)，級響應(yīng)(級預(yù)警)，級響應(yīng)(級預(yù)警)，級響應(yīng)(級預(yù)警)。9.2 級響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)特大旱災(zāi)時，啟動級響應(yīng)。9.2.1 工作會商及部署鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到旱情、災(zāi)情報告后，組長主持會商，召開抗旱工作會議，各成員單位參加，分析旱情發(fā)展動態(tài)和對全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的影響，啟動抗旱預(yù)案，安排部署抗旱救災(zāi)應(yīng)急工作，并發(fā)布抗旱救災(zāi)緊急通知，要求各行業(yè)、各部門積極行動起來，積極開展抗旱救災(zāi)工作，并在24小時內(nèi)派工作組分赴各村指導(dǎo)抗旱工作，同時積極向上級請求救災(zāi)支援。鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行24小15、時值班，密切跟蹤旱情、災(zāi)情，對旱情災(zāi)情及時報送，各成員單位及各村每天向鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送旱情、災(zāi)情信息。按時發(fā)布旱情通報，報道旱情及抗旱措施。9.2.2 部門聯(lián)動鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)掛村領(lǐng)導(dǎo)，各掛鉤單位及各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都要靠前指揮，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，按照各自分工和抗旱工作需要，在鄉(xiāng)黨委、政府和鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，按照抗御特大旱災(zāi)的要求全力做好抗旱救災(zāi)工作。村抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：及時了解、掌握、統(tǒng)計旱災(zāi)災(zāi)情及發(fā)展趨勢和抗旱工作情況，向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告旱災(zāi)災(zāi)情信息和抗旱救災(zāi)情況，提交抗旱決策建議，填報旱情報表，協(xié)16、調(diào)各村級相關(guān)部門進行抗旱。鄉(xiāng)水利水土保持站：發(fā)布干旱監(jiān)測、預(yù)報和江河水位、流量等氣象信息。向鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供每日降雨、蒸發(fā)、氣溫、土壤墑情和江河水位、流量等情況，并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢，提出抗旱建議。同時加強抗旱水源工作的管理和建設(shè)，掌握水利工程蓄水和河道來水情況，優(yōu)先保證農(nóng)村人畜飲水和農(nóng)田用水，采取應(yīng)急措施和調(diào)水措施，做好用水計劃，節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作，充分發(fā)揮水利工程效益，利用一切可利用的水資源，千方百計擴大抗旱面積，并抓好水利工程抗旱工程設(shè)施的維修管護，積極檢修抗旱設(shè)備，配合各村做好抗旱技術(shù)指導(dǎo)工作。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責(zé)調(diào)查、收集、統(tǒng)計農(nóng)作物災(zāi)情，向鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)17、小組報告旱情及農(nóng)作物的受災(zāi)情況，做好抗旱救災(zāi)所需化肥、種子、農(nóng)資等物資的調(diào)撥供應(yīng)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，組織實施農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施。鄉(xiāng)財政所：應(yīng)及時下?lián)芫o急抗旱救災(zāi)資金，并指導(dǎo)、督促受災(zāi)地區(qū)做好抗旱救災(zāi)資金的使用、發(fā)放工作。鄉(xiāng)民政辦：會同有關(guān)部門檢查核實災(zāi)情，及時籌措救災(zāi)物資，發(fā)放救災(zāi)款，調(diào)配救濟物品，保障災(zāi)民的基本生活。鄉(xiāng)衛(wèi)生院：應(yīng)及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)飲用水源，指導(dǎo)群眾做好水質(zhì)清毒，保證飲用水安全，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。其它各有關(guān)部門要按照鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，按照各自分工職責(zé)，配合相關(guān)部門共同完成抗旱救災(zāi)工作。9.2.3 方案啟動當(dāng)發(fā)生特大旱災(zāi)時，按照抗旱預(yù)案啟動各項18、應(yīng)急抗旱措施，各有關(guān)部門要為抗旱做好一切服務(wù)，及時解決抗旱物資供應(yīng)及電力供應(yīng)，鄉(xiāng)水利水土保持站等有關(guān)部門要組織抗旱服務(wù)隊到抗旱一線，維修抗旱設(shè)備，運送抗旱器材，搞好后勤服務(wù)，啟動特大干旱用水方案，對無水源地實行生活應(yīng)急送水，保證群眾生活用水安全。各村及供水協(xié)會應(yīng)采取分區(qū)、分片、限時、限量供應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活用水。9.2.4 協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)抗旱工作，抽派干部進村做好一切抗旱服務(wù)，督促指導(dǎo)抗旱工作。按照“先生活、后生產(chǎn)、先地表、后地下、先節(jié)水、后調(diào)水、先重點、后一般”的抗旱原則，組織相關(guān)部門進行會商，制定抗旱救災(zāi)措施，同時及時向上級部門匯報旱情情況，請示抗旱指令。9.2.519、 宣傳動員鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審核發(fā)布抗旱信息，信息發(fā)布主要通過廣播、會議途徑，宣傳各地各部門抗旱救災(zāi)情況，宣傳抗災(zāi)救災(zāi)方針政策，提高廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)能力，辦公室負責(zé)宣傳抗旱工作的先進經(jīng)驗和做法，大力弘揚在抗旱斗爭中涌現(xiàn)出來的先進事跡和先進個人，激發(fā)群眾抗旱熱情，使全社會投入到抗旱救災(zāi)工作中來。9.3 級響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)重大旱災(zāi)時，啟動級響應(yīng)。9.3.1 工作會商及部署鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到旱情、災(zāi)情報告后，組長主持會商，召開抗旱工作會議，各成員單位參加，分析旱情發(fā)展動態(tài)和對全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的影響，啟動抗旱預(yù)案，安排部署抗旱救災(zāi)工作，根據(jù)情況宣布進入嚴(yán)重抗旱期，下發(fā)抗旱工作緊急通知。動員所20、有單位、各村都要行動起來，全力進行抗旱。鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組實行值班工作制，密切跟蹤旱情、災(zāi)情，對旱情災(zāi)情及時報送，同時請求上級支援，各有關(guān)成員單位要及時向鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送旱情、災(zāi)情信息。9.3.2 部門聯(lián)動鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)各部門籌集調(diào)運抗旱救災(zāi)資金和物資，派出工作組趕赴災(zāi)區(qū)協(xié)助各村開展抗旱救災(zāi)工作，督促落實抗旱救災(zāi)措施，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。村抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：發(fā)布旱災(zāi)災(zāi)情信息，及時了解、掌握、統(tǒng)計旱災(zāi)災(zāi)情及發(fā)展趨勢，抗旱工作情況，向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告旱災(zāi)情況和抗旱救災(zāi)情況，提出抗旱工作建議，部署各有關(guān)部門和各村全力進行抗旱。鄉(xiāng)水21、利水土保持站：發(fā)布干旱監(jiān)測、預(yù)報和江河水位、流量等水文氣象信息。向鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供降雨、蒸發(fā)、氣溫、土壤墑情、江河水位等情況，并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢，提出抗旱建議。加強抗旱水源的管理，掌握水利工程蓄水和河道來水情況，優(yōu)先保證農(nóng)村人畜飲用水和農(nóng)田用水，做好用水計劃，節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程效益，利用一切可利用的水資源，千方百計擴大抗旱面積，并抓好水利工程抗旱工程設(shè)施的維修管護，積極檢修抗旱設(shè)備，組織實施抗旱節(jié)水工程建設(shè)和抗旱應(yīng)急工程修復(fù)鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責(zé)調(diào)查、收集、統(tǒng)計農(nóng)作物災(zāi)情，向鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告旱情及農(nóng)作物的受災(zāi)情況，并做好抗旱救災(zāi)所需化肥、22、種子、農(nóng)資的抗旱救災(zāi)調(diào)撥供應(yīng)工作，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)，組織實施農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施。鄉(xiāng)財政所：應(yīng)按照鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求及時下?lián)芸购稻葹?zāi)經(jīng)費，并指導(dǎo)、督促受災(zāi)災(zāi)區(qū)做好抗旱救災(zāi)資金的使用、發(fā)放、監(jiān)督工作。鄉(xiāng)民政辦：會同有關(guān)部門檢查核實災(zāi)情，及時籌措救災(zāi)物資，發(fā)放救災(zāi)款，調(diào)配救濟物品，保障災(zāi)民的基本生活。鄉(xiāng)衛(wèi)生院：做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。鄉(xiāng)供電所：保證抗旱救災(zāi)期間的電力供應(yīng)工作。其它各有關(guān)部門要按照鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，按照各自職責(zé)分工，配合相關(guān)部門共同完成抗旱救災(zāi)工作。9.3.3 方案啟動當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)時，按照抗旱預(yù)案啟動各項應(yīng)急抗旱措施，有關(guān)部門要為抗旱做好一切服務(wù)，及23、時解決抗旱物資供應(yīng)及電力供應(yīng)，水利水土保持站要組織抗旱服務(wù)隊到抗旱一線，維修抗旱設(shè)備，運送抗旱器材，搞好后勤服務(wù)，及時啟動嚴(yán)重干旱用水調(diào)度方案。9.3.4 協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)抗旱工作，抽派干部趕赴抗旱一線，督促指導(dǎo)抗旱工作。按照“先生活、后生產(chǎn)、先地表、后地下、先節(jié)水、后調(diào)水、先重點、后一般”的原則，優(yōu)化配置水資源，制定合理用水計劃，加強水資源的統(tǒng)一管理，同時應(yīng)及時向上級匯報旱情情況，請示抗旱指令。9.3.5 宣傳動員鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時發(fā)布抗旱信息，信息發(fā)布主要通過廣播、會議等途徑，宣傳各地各部門抗旱救災(zāi)情況，宣傳抗災(zāi)救災(zāi)方針政策，提高干部群眾防災(zāi)減災(zāi)能力。辦24、公室負責(zé)宣傳和推廣抗旱工作先進經(jīng)驗和做法，大力弘揚在抗旱斗爭中涌現(xiàn)出來的先進事跡和先進個人，激發(fā)廣大干部群眾積極地投入到抗旱救災(zāi)工作中。9.4 級響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)中度干旱時，啟動級響應(yīng)。9.4.1 工作會商及部署鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到旱情、災(zāi)情報告后，組長主持抗旱專題會商會議，有關(guān)成員單位參加，分析旱情，視災(zāi)情啟動抗旱預(yù)案，研究部署抗旱工作，根據(jù)干旱程度情況確定為中度干旱，下發(fā)通知。做好旱情預(yù)測預(yù)報，做好重點工程調(diào)度，動員旱區(qū)群眾抗旱，鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時對旱情進行報送，并為局部較重災(zāi)區(qū)調(diào)撥抗旱物資，其他成員單位按職責(zé)分工，做好相關(guān)工作。9.4.2 部門聯(lián)動鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)一指25、揮和組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，按照預(yù)案做好工作。村抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：發(fā)布旱災(zāi)信息，及時了解、掌握、統(tǒng)計旱災(zāi)情況及發(fā)展趨勢和抗旱工作情況，向鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告旱災(zāi)情況和抗旱救災(zāi)情況，提交抗旱建議，填報旱情報表，組織各村和有關(guān)部門進行抗旱。水利水土保持站：發(fā)布干旱監(jiān)測、預(yù)報、江河水位、流量等水文氣象信息。向鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供降雨、蒸發(fā)、氣溫、土壤墑情等情況，并分析未來的天氣形勢和發(fā)展趨勢，提出抗旱建議。要加強抗旱水源的管理，掌握水利工程蓄水和河道來水情況，優(yōu)先保證生活用水，做好計劃用水、節(jié)約用水和科學(xué)調(diào)水工作，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程效益，利用一切可利用的水資源26、，千方百計擴大抗旱面積。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責(zé)調(diào)查農(nóng)作物苗情，向鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告作物的種植結(jié)構(gòu)、種植面積、生長時期，分析旱情對作物的不利影響。做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)工作。根據(jù)旱情發(fā)展情況，適時進行農(nóng)作物改種的補種，推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù)，制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施并組織實施。財政、電力、民政部門做好抗旱資金籌措，電力供應(yīng)，抗旱救災(zāi)物資的發(fā)放和受災(zāi)統(tǒng)計工作，其它部門做好各自相應(yīng)工作。9.4.3 方案啟動當(dāng)發(fā)生較大旱災(zāi)時，各村、各有關(guān)部門要為抗旱做好服務(wù)，及時解決抗旱物資、資金、油料、電力供應(yīng)等問題，責(zé)成有關(guān)部門組建抗旱服務(wù)隊，深入一線抗旱，維修和購置抗旱設(shè)備，運送抗旱器材，做好后27、勤服務(wù)。通過打井，開采地下水，補充地表水，采用節(jié)水灌溉工程進行灌溉，按照災(zāi)情和國家有關(guān)規(guī)定，動員社會各界力量支援抗旱救災(zāi)工作。9.4.4 協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮全鄉(xiāng)抗旱工作，堅持“先生活、后生產(chǎn)、先地表、后地下、先節(jié)水、后調(diào)水、先重點、后一般”的原則，做到開源與節(jié)流并舉，合理調(diào)配水資源，確保城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水，因地制宜搞好抗旱工作，及時向上級機關(guān)報告抗旱情況。9.4.5 宣傳動員鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時、準(zhǔn)確發(fā)布抗旱信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好宣傳工作，利用廣播、會議宣傳和推廣抗旱先進經(jīng)驗和做法，減輕旱災(zāi)。宣傳抗旱法律法規(guī)，號召全鄉(xiāng)廣大干部群眾進行抗旱。9.5 級響應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)一般旱災(zāi)28、時，啟動級響應(yīng)。9.5.1 工作會商及工作部署鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到旱情、災(zāi)情報告后，副組長主持對旱情進行會商，分析旱情、災(zāi)情，掌握好旱情發(fā)展動態(tài)和全鄉(xiāng)受旱情況，安排部署抗旱工作，向鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告旱情，并報上級抗旱指揮部。9.5.2 部門聯(lián)動鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)各部門做好抗旱工作，各部門各負其責(zé)，做好各自相應(yīng)工作。9.5.3 方案啟動當(dāng)發(fā)生一般旱災(zāi)時，各村、各有關(guān)部門要為抗旱做好服務(wù)，及時解決抗旱物資、資金、油料、電力供應(yīng)等問題，要組建抗旱服務(wù)組織和隊伍，深入一線進行抗旱，開采地下水，補充地表水，采取節(jié)水灌溉措施進行抗旱。9.5.4 協(xié)調(diào)指導(dǎo)鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作29、領(lǐng)導(dǎo)小組掌握旱情發(fā)展趨勢，了解、統(tǒng)計受旱情況，發(fā)布旱情通報，向領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)報告旱情，填報旱情報表，并及時向上級報告旱情。9.5.5 宣傳動員抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀全面。利用廣播向社會公眾及時通報旱災(zāi)發(fā)展情況，宣傳和推廣抗旱先進經(jīng)驗和做法，激發(fā)廣大干部群眾抗旱的積極性，堅持“重點一般局部利益服從全局利益”的原則進行抗旱。10響應(yīng)結(jié)束當(dāng)干旱災(zāi)害和旱情得到有效控制時，鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。11后期處置11.1 損失評估由鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織民政、水利、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等有關(guān)部門對旱災(zāi)損失及影響進行評估，形成評估報告，報鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。11.2 災(zāi)民30、救助干旱災(zāi)害發(fā)生地各村應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、學(xué)校復(fù)課、恢復(fù)生產(chǎn)等善后工作。對受旱嚴(yán)重的地區(qū)，一方面繼續(xù)狠抓抗旱工作，同時應(yīng)組織災(zāi)區(qū)富余勞動力開展生產(chǎn)自救，大搞多種經(jīng)營生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)損失副業(yè)補。勞動保障部門、民政部門要為災(zāi)民誤工提供政策支持和權(quán)益保障，確保不拖欠災(zāi)民工資。民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾生活救濟救助，及時調(diào)配救災(zāi)款物，安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實解決受災(zāi)群眾的基本生活問題，衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，對污染源進行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。12保障措施12.31、1 資金保障鄉(xiāng)財政所、民政辦、水利水土保持站等有關(guān)部門和單位負責(zé)救災(zāi)資金的籌措、落實，做好救災(zāi)資金，捐贈款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促各受災(zāi)村做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，以及相關(guān)金融機構(gòu)救災(zāi)，恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實。12.2 物資保障鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)范儲備一定數(shù)量的抗旱物資，由各村負責(zé)調(diào)用，并做好生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。抗旱物資管理部門應(yīng)時時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。12.3 應(yīng)急備用水源儲備主要以開采地下水為主，在水源充足的受災(zāi)區(qū)，應(yīng)加大旱田灌溉次數(shù)，如遇嚴(yán)重干旱，則采取臨時抗旱措施，發(fā)展節(jié)水灌溉設(shè)施。對地下水埋藏較淺，開采容易的地方，積極發(fā)展打深井，開采地下水，擴大節(jié)水型農(nóng)業(yè)；有條件的地方，修筑塘壩等雨水集蓄工程，攔蓄地表水，蓄水保墑，以提供抗旱灌溉水源。12.4 應(yīng)急隊伍保障任何單位和個人都有依法參加抗旱救災(zāi)的義務(wù)。在抗旱期間，各村和鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織動員社會公眾力量投入抗旱救災(zāi)工作，建立民兵抗旱應(yīng)急分隊，在旱情嚴(yán)重時應(yīng)急使用。