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1、百叮水壩防洪搶險應急預案第一章 防洪預案程序第一節 編制目的百叮水壩防洪應急預案是針對因突發事件導致水壩面臨重大險情威脅，影響水壩以及下游人民生命財產安全，為有效防止和減輕災害的損失，有計劃、有步驟、有準備防御洪水迅速及時和有效地控制險情、動員全社會力量，群策群力通力合作，保證水壩安全和做好水壩下游人民生命財產的轉移而制定比較科學合理，可操作性強的搶險救災應急預案。第二節 編制依據根據中華人民共和國防洪法、中華人民共和國水法及水庫大壩安全管理條例等國家法律法規、條例和其他文件精神，制定百叮水壩防洪應急預案。第三節 編制原則認真遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，貫徹執行行2、政首長制，防洪工作分級部門負責制、水位分級制，工程技術人員技術負責制，調動全社會力量投入防汛，抗洪工作做到防洪有組織，預防有措施、搶險有能力，實行全面部署，保證重點統一指揮、統一調度，服從大局，團結抗洪，立足于防大汛，搶大險，抗大災的思想準備工作。第四節 適用條件據百叮水壩工程的情況以及不可估計可能發生的自然災害，制定需要啟動本預案。預案適用于水壩出現如下險情：1、擋水建筑物：如發生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌水以及漏水、大面積散漫、集中滲流、決口等危及大壩安全的可能導致垮擊劍的險情。2、池水建筑物：如緊急洪澇時，溢洪道啟閉設備失靈，側墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情，輸水洞嚴重斷裂或堵3、塞，漏水渾濁，啟閉設備失靈等可能危及大壩安全的險情。3、如果水壩區內發生超過設計的校核中標準的洪水危及水壩大壩的安全。4、百叮水壩防洪應急預案由江州區人民政府批準方可實施。第二章 工程概況第一節 水壩流域概況百叮水壩位于瀨湍鎮東南面，距鎮政府15公里，屬水（一）型水壩，壩垃座落六京村岜林、門頭等村屯上游，影響人3475人，耕地面積2.5萬畝。第二節 水壩工程基本情況百叮水壩始建于1956年9月，1957年2月竣工，流域面積50平方公里，河底高程95.78米（假定基面）。欄河壩傲以主壩及副壩。主壩為真空溢流堰，壩長35.4米，初建時壩高4.8米，壩頂寬0.8米。由于早年上游來水少，受益區瀨湍鎮于4、1964年、1970年先后兩次把主壩加高到6.1米；副壩是土壩，長96米，壩高原設計為5.3米，到1973年僅有4.4米，被洪水沖垮后，1975年加高到5.3米。當過壩水深3.5米時，流水量150立方米每秒；壩基是石灰巖基巖，地質情況較好。第三節 風險分析當暴雨量大，水壩暴漲在高水位運行時，壩外坡可能產生滑坡或管涌，搶險不及時，可導致水壩垮壩，下游的岜林屯、門頭屯、角目屯、六京屯等將受到危及，可將民房沖垮，大片土地良田被沖毀或被泥土履蓋，人民生命財產受到威脅，損失是不可估量，而且南友高等級公路和一批水利設施被沖毀，也直接影響到湘桂鐵路的行車安全。第四節 工程防洪安全中存在的主要問題1、西干渠出5、水口暗涵約50米基本陷塌，危害壩首御洪。2、大壩安全監測設施不完善；3、水情測報系統不完善；4、副壩無上壩公路。第三章 應急組織保障第一節 應急指揮機構及分工依照防洪法規定，防汛搶險必須實行行政首長負責，根據分級部門負責的原則，成立百叮水壩應急指揮部，指揮部由鎮直各單位，六京村、舊街村、瀨湍社區的主要領導人組成，具體負責水壩防汛搶險、防災減災及災后恢復工作的統一領導和指揮，在保障工作全面有序開展的同時，各領導成員按照必須負責具體工作。一、百叮水壩防汛應急指揮部如下：指 揮 長：龍開云（鎮人民政府鎮長）副指揮長：何傳祿（鎮人民政府副鎮長） 趙理坑（鎮武裝部部長）指揮部下設辦公室、參謀科、治安保衛6、科、后勤科等，具體責任是：1、辦公室由鎮政府負責，任務是：做好有關文件、材料轉發和整理以及上級領導視察講話的錄音等工作。2、參謀科由先鋒水輪泵站負責，任務是：負責雨、水、災情的悼念和上報工作，保證信息的上傳下達，分析其態勢，及時提出抗洪搶險意見，供領導決策。3、治安保衛科由派出所負責，主要任務是負責維護搶險工地及區域的治安工作，保障搶險隊伍的交通暢通無阻。4、后勤科：（1）搶險物資組：由財政所、民政辦、林業站、供銷社等負責，主要任務是負責調運供給抗洪搶險物資和必要的生活用品。（2）通訊組：由電信部門負責。主要任務是：確保抗洪搶險期間的通訊的暢通無阻（包括有線、無線通訊）。（3）衛生救護組：由衛7、生院負責。主要任務是設立若干抗洪搶險隊伍醫療救護點，組織好衛生防疫工作，防止傳染病的傳播。第二節 信息傳遞和報告在防汛期間水壩值班人員必須及時到崗，嚴陣以待，堅守崗位，盡職盡責，實行全天監視汛情，及時準確作出洪水預報，發現情況利用有線電話、移動電話等，等及時向上級部門匯報，遇災害性天氣預報和洪水預報，應立即向主管部門領導匯報，若發生險情時以最快的時間通過電視臺、廣播、宣傳車等形式向水壩下游群眾及社會發布有關水壩發展情況公布，爭取對抗洪的主動權。第三節 搶險隊伍一、專業搶險隊專業搶險隊由水壩工程管理單位技術人員、駐地部隊、武裝警察部隊、地方預備役部隊及森林消防大隊大約250人組成，具體負責大壩、8、溢洪道部位的搶險，采取非常保壩措施，保證大壩的安全，盡量減少洪水災害。二、群眾搶險隊群眾搶險隊由六京、舊街村及瀨湍社區三個村委會青年民兵組成，當水壩大壩出現險情，配合專業搶險隊共同做好出險部位的搶險工作。當水壩大壩出現可能缺口時，負責通知做好水壩下游人員、財產的撤離工作，保證人民生命財產安全。第四節 搶險物資準備防汛物資的儲備工作是防汛必要的條件之一，要抓好物資儲備計劃，以利防汛抗洪搶險需要。1、麻袋500只，存放地點：鎮糧所，負責人：吳志寧，手機號碼：。4、泥土、砂、塊石等搶險物料可在水壩鄰近調運車輛挖取運往搶險地。第五節 通訊保障一、水情應急傳遞方式水壩工程在正常運行情況下，管理人員可利用9、移動電話應急通訊，保證水壩工程的汛情的傳遞。二、搶險指揮通訊在防汛搶險時，水壩應急指揮部可利用移動電話、無線電臺、傳真機來指揮搶險工作。三、應急狀態下通訊人員值班制度應急通訊值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，采取24小時輪班制度值班人員要把涉及到的通訊電話號碼的準備要熟練通訊號碼，做到及時、準確、快速地傳遞汛情信息，指揮調度指令及時下達，隨時做好向有關領導的匯報，為領導對水壩的調度提供決策的依據。第六節 救災防疫保障一、救災物資的儲備，調度和供應計劃水壩救災物資的儲備，由水壩應急搶險指揮部的成員單位負責儲備，搶險時所需物資憑“江州區防汛抗旱指揮部”的調配單，才能調運，實行先調用后結帳。二、衛生防10、疫衛生防疫工作由衛生院負責組織，并負責醫療器械，藥品和設施的儲備，由指揮部統一調用，同時做好災區突發傳染病的預防及治病措施。對水壩水質進行檢驗和飲水消毒，檢查飲水衛生，防止食物中毒，搞好環境衛生及防疫工作。第七節 宣傳報告宣傳報導工作具體由鎮宣傳委員組織文廣站負責。組織落實災害發生，抗洪搶險救災現場錄像和新聞采訪，向社會各界和報社、電視臺宣傳報導搶險救災實況，充分利用廣播、電視、報社宣傳手段，做好宣傳工作，表揚好人好事，鼓舞抗洪搶險隊伍士氣、安定民心。第四章主要應急措施第一節 險情監測和巡視遇到水壩突發事件，水文觀測人員加強水、雨情的觀測，有時做好匯報，同時，水壩工程管理所人員為骨干組成險情巡11、查隊，對水壩主壩、副壩進行日夜巡查，對大壩的內外坡、壩頂、壩腰、壩腳有無滲水、管涌、裂縫、滑坡、漏洞等險情，同時，做好現場檢查紀錄，發現險情及時采取有效措施排除險情。第二節 水壩應急調度方案水壩防洪調度要聽取防汛指揮機構的統一指揮，必須按照汛期下達的控制運行指標科學調度，若具備實行預報預泄條件的可根據預報手段、精度和預見，在不影響對下游防擴區防洪標準的前提下，適應提高汛期限制水位，但必須報請上級主管部門審批核定，嚴格掌握執行。第三節 工程應急搶險措施若水壩發生如下險情時，由水利局主要負責技術搶險隊具體負責搶險的技術指導。搶險隊伍由武裝部、鎮主要領導具體負責組織搶險工作。第四節 超標準水位應急搶12、險措施水壩為粘土墻壩，超標準洪水時，一定要做好洪水的調度，防止洪水漫頂，必須采取以下應急措施。第一，加強水壩工程的控制運用，制定合理的防洪調度方案；第二，利用已有放水建筑物全部打開泄洪，提前降低水壩水位；第三，加高加固大壩防浪墻或搶筑子捻；第四，加寬或降低溢洪道、加大泄洪能力；第五，關閉大沖口引洪，防止洪水入壩；第六，加強對大壩的巡視檢查。第五節 預警應急通訊措施如果出現超標準洪水重大突發事件，危及水壩的安全時，向社會發布緊急狀態應采取以下預警措施：一是利用宣傳媒體通過有線廣播和電視臺來發布；二是采用流動宣傳車沿著水壩下下游村寨進行宣傳廣播；三是組成預警小組采用話筒深入到偏僻的村寨進行宣傳。按13、照“水壩應急預案”立即到位上崗，全力投入抗洪救災，盡最大能力確保大壩的安全減少洪水的危害，把下游人民群眾的生命財產安全放在首位，力爭把損失降到最低限度。第六節 人員轉移應急預案水壩發生險情時，危及到下游的人民生命財產安全，在確保水壩安全的同時，必須要做好下游的人員、財產的轉移工作。要根據下游的村及人口分布的情況分別向不同的地點、方向轉移。10、革新屯約280人，往后背嶺轉移，主要負責人：何金生，手機號碼：。二、轉移安置的組織實施1、下游群眾的轉移，財產撤離由鎮政府、鎮直各單位干部負責實施。聯系人：龍開云，手機號碼：，趙理坑，手機號碼：。2、搶險現場的警戒、安全保衛、非防汛車輛和人員進入由派出所負責，同時負責搶險期間樞紐工程建筑物、財產等安全保衛工作。聯系人：何明，手機號碼：