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1、社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案第一條 編制目的。進一步加強社區(qū)地震應(yīng)急工作，確保破壞性地震發(fā)生后社區(qū)應(yīng)急處置工作迅速、高效、有序地進行，最大程度地減少人員傷亡；維護社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會。 第二條 編制依據(jù)。根據(jù)江蘇省自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、江蘇省地震應(yīng)急預(yù)案、泰州市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、泰州市地震應(yīng)急預(yù)案、泰州市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、泰州市地震應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合社區(qū)實際情況，制定本地震應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”）。第三條 指導(dǎo)思想。堅持預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針，貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責，信息暢通、反應(yīng)及時，加強協(xié)作、整體聯(lián)動”的工作原則，保證社區(qū)及時、準確、有效地實施預(yù)防、控制疏散和自救互救等措施，保障社區(qū)居民身體2、健康和生命、財產(chǎn)安全。第四條 適用范圍。預(yù)案適用于駐社區(qū)各單位及社區(qū)居民應(yīng)對處置我省及周邊省份、海域發(fā)生破壞性地震或受其他破壞性地震影響，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失時的地震應(yīng)急救援工作。 第五條 啟動條件。我省及周邊省份、海域發(fā)生破壞性地震或社區(qū)所在地受其他破壞性地震影響，造成人員傷亡和經(jīng)濟損失時，立即啟動本預(yù)案。第六條 組織機構(gòu)及職責。在社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，成立地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責社區(qū)地震應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、搶險救災(zāi)組、醫(yī)療救護組、疏散安置組、治安保障組等應(yīng)急工作機構(gòu)。 第七條 健全制度。社區(qū)建立健全包括地震應(yīng)急救援知識宣傳、日常值班、災(zāi)情報告、應(yīng)急檢查與演練等地震災(zāi)害防范和3、應(yīng)急處置各項規(guī)章制度，并落到實處，常抓不懈。第八條 明確責任。社區(qū)建立健全應(yīng)急崗位責任制度，明確應(yīng)急管理機構(gòu)、應(yīng)急處置組織、管理人員以及各級各類人員的震時應(yīng)急責任。完善各項技術(shù)規(guī)范和程序，明確人員疏散、報警、指揮以及現(xiàn)場搶險等程序，做到分工明確、責任到人。 第九條 應(yīng)急準備。社區(qū)地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持預(yù)防為主、常備不懈的方針和獨立自主、自力更生的原則，認真做好以下地震應(yīng)急準備工作：（一）明確應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公地點及通訊方式，在社區(qū)明顯的位置張貼使用，并印發(fā)給相關(guān)部門和應(yīng)急人員。（二）定期修訂社區(qū)預(yù)案，并組織指揮部成員學(xué)習(xí)和熟悉預(yù)案，適時組織演練；周密計劃和充分準備抗震救災(zāi)設(shè)備、器材、工具等4、裝備，落實數(shù)量，明確到人。（三）利用已有的宣傳陣地和載體宣傳防震、避震、自救互救、應(yīng)急疏散、逃生途徑和方法等地震安全知識，并向社區(qū)居民發(fā)放地震安全知識畫冊、應(yīng)急疏散路線圖。（四）制定并讓社區(qū)居民熟悉應(yīng)急疏散方案、疏散路線、疏散場地和避難場所。（五）定期進行訓(xùn)練和演練，熟悉預(yù)案，明確職責，負責搶險工具、器材、設(shè)備的落實。（六）制定治安管理措施，加強對重點部門、設(shè)施、線路的監(jiān)控及巡視。（七）開展防震科普知識宣傳培訓(xùn)，提高社區(qū)居民識別地震謠傳的能力；及時平息地震謠傳或誤傳，安定人心。（八）備足備齊并及時補充更新地震應(yīng)急所需要的藥品、器械、消毒、隔離、防護用品等（具體列表）。（九）安排人員負責應(yīng)急物資5、儲備庫管理。預(yù)案啟動后，應(yīng)急物資由抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一調(diào)用。第十條 應(yīng)急演習(xí)。社區(qū)經(jīng)常性地開展地震應(yīng)急工作檢查，每年定期開展1-2次綜合性地震應(yīng)急避險和自救互救演習(xí)，提高社區(qū)居民地震應(yīng)急意識和在地震應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)變處置能力。第十一條 臨震應(yīng)急反應(yīng)。社區(qū)接到政府發(fā)布的臨震預(yù)報后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時主持召開應(yīng)急會議，宣布社區(qū)進入臨震應(yīng)急狀態(tài)。按本預(yù)案做好地震應(yīng)急的各項準備工作，包括：進一步學(xué)習(xí)和熟悉地震應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作程序，開展防震科普知識的強化培訓(xùn)、避震及疏散演練，落實搶險救災(zāi)設(shè)備、物資保障，檢查并排除水、火、電、暖設(shè)施和危險建筑物等安全隱患。社區(qū)地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展以下工作：（一）召開社區(qū)抗震6、救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，通報震情趨勢，部署緊急避險和搶險救災(zāi)工作。（二）隨時了解、掌握地震動態(tài)并及時向社區(qū)抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組各應(yīng)急工作組通報。（三）檢查駐社區(qū)各單位、各應(yīng)急救援工作組的應(yīng)急措施和防震減災(zāi)準備工作的落實情況，檢查消防設(shè)施。（四）配合有關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的生命線工程和次生災(zāi)害源采取緊急措施和特殊保護措施，確保震時不受大的破壞。（五）根據(jù)上級指揮機構(gòu)發(fā)布的地震動態(tài)宣布臨震應(yīng)急期的起止時間，根據(jù)震情發(fā)展趨勢決定社區(qū)居民避震疏散時間及范圍。（六）強化社區(qū)居民地震知識的宣傳教育，防止發(fā)生地震謠傳或誤傳，維護社會安定。第十二條 震時應(yīng)急反應(yīng)。破壞性地震發(fā)生后，社區(qū)地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組自動轉(zhuǎn)為社區(qū)抗震7、救災(zāi)指揮部，社區(qū)居委會主任為指揮部指揮長，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)社區(qū)居民疏散、搶險救援等應(yīng)急處置工作。指揮部全體成員應(yīng)在30分鐘內(nèi)到社區(qū)會議室集中（不再另行通知），并根據(jù)抗震救災(zāi)指揮部的要求，立即組織開展抗震救災(zāi)工作。（一）應(yīng)急指揮。社區(qū)抗震救災(zāi)指揮部立即部署、協(xié)調(diào)和開展應(yīng)急救援和救護工作。保持社區(qū)與政府抗震救災(zāi)指揮部、地震部門、民政部門的通信聯(lián)系，向有關(guān)部門了解地震震級、發(fā)生時間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時通信暢通。積極爭取救災(zāi)物資，安排好群眾生活。（二）人員疏散。疏散安置組應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案和人員疏散、轉(zhuǎn)移方案，組織社區(qū)居民按疏散、轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，防止強余震造成人員傷亡。在疏散、轉(zhuǎn)移時8、，應(yīng)采取必要的防護、救護措施。（三）搶救傷員。搶險救災(zāi)組立即組織青壯年本著先救人、后救物的原則，就近組織開展自救互救，搶救被埋壓人員；協(xié)助專業(yè)救援隊搜救被埋人員。醫(yī)療救護組組織社區(qū)衛(wèi)生所開展救護工作，對需要救治的傷病員組織現(xiàn)場搶救，并幫助其迅速脫離危險環(huán)境；協(xié)助衛(wèi)生醫(yī)療救護隊搶救傷病員、開展社區(qū)疾病預(yù)防和水源衛(wèi)生監(jiān)控等工作。（四）搶排險情。搶險救災(zāi)組協(xié)助有關(guān)部門對震后破壞的供排水、供電、社區(qū)內(nèi)道路、基礎(chǔ)設(shè)施進行搶排險，盡快恢復(fù)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能；組織社區(qū)力量配合有關(guān)部門盡快恢復(fù)供水、供電，保證社區(qū)居民用水、用電。協(xié)助公安、消防部隊撲滅火災(zāi)和保護社區(qū)重點文檔資料、重要設(shè)施。（五）安全保衛(wèi)。治安保障9、組盡快組織人力，加強治安管理和安全保衛(wèi)工作，維護社區(qū)公共秩序，配合公安部門預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。加強對社區(qū)公共財產(chǎn)、救濟物品集散點等重點部位的警戒。（六）信息收集。辦公室在開展救援工作的同時，立即將傷病員數(shù)量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災(zāi)損失的初步估計等情況報告當?shù)乜拐鹁葹?zāi)指揮部和民政部門。（七）應(yīng)急響應(yīng)終止。社區(qū)地震災(zāi)害救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機構(gòu)得到救治，社區(qū)居民情緒穩(wěn)定，并得到妥善安置，社區(qū)及時恢復(fù)正常的工作生活秩序，經(jīng)批準可宣布地震應(yīng)急響應(yīng)終止。第十三條 本預(yù)案自公布之日起執(zhí)行。由社區(qū)地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責解釋。 社區(qū)地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組10、成及職責一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責組 長：副組長：成 員：抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、搶險救災(zāi)組、治安保障組、醫(yī)療救護組、疏散安置組。領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責（一）震前防范：1、制定本社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案，落實任務(wù)，責任到人；2、負責本轄區(qū)防震減災(zāi)工作，部署和落實地震應(yīng)急措施；3、宣傳普及防震減災(zāi)知識，增強社區(qū)居民的防震減災(zāi)意識及自救互救能力；4、制定震時人員疏散方案，規(guī)劃社區(qū)疏散路線及場地；5、組建社區(qū)志愿者隊伍，落實搶險救災(zāi)人員，儲備必需的救助工具和物資食品。（二）震時應(yīng)急：1、組織社區(qū)居民開展搶險救災(zāi),自救互救；組織社區(qū)居民緊急疏散到安全場地；2、開展災(zāi)情調(diào)查，及時掌握災(zāi)情、震情、險情及其發(fā)展趨勢，上報政府11、抗震救災(zāi)指揮部辦公室,在形勢緊急時向上級部門請求支援；3、協(xié)調(diào)解決地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)中急需解決的重大問題;4、組織社區(qū)衛(wèi)生所開展救護和衛(wèi)生防疫工作；5、協(xié)助社區(qū)公安民警做好本社區(qū)的治安防范工作；6、組織社區(qū)居民做好防火、防毒、防爆等工作；7、負責救災(zāi)物資的接收、登記、發(fā)放工作；8、負責上級部門交辦的其它工作。二、各工作組及職責(一)辦公室主 任：副主任：成 員：主要職責：1、負責迅速了解、收集和匯總災(zāi)情、震情、險情，及時向政府抗震救災(zāi)指揮部及當?shù)氐卣鸩块T報告；2、傳達、貫徹、落實抗震救災(zāi)指揮部的決策；組織有關(guān)會議和接待工作；3、按照有關(guān)規(guī)定，及時向公眾發(fā)布震情、災(zāi)情等有關(guān)信息；4、圍繞抗震救災(zāi)12、和恢復(fù)重建工作，開展科學(xué)、有效的宣傳，鼓勵、動員群眾戰(zhàn)勝地震災(zāi)害；及時平息地震謠傳或誤傳；5、適時宣傳抗震救災(zāi)的先進事跡、模范人物，及時把黨和政府的指揮意圖、應(yīng)急決策告訴群眾，激勵人們振奮精神，恢復(fù)生產(chǎn)，重建家園。（二）搶險救災(zāi)組組 長：副組長：成 員：主要職責：1、立即集結(jié)搶險救災(zāi)人員和器材，根據(jù)指揮部的命令迅速開展搶險救災(zāi)；2、按照先人后物的原則，及時搶救被埋壓的人員；3、協(xié)助醫(yī)療救護組及時運送重傷員；4、出現(xiàn)重大火災(zāi)、水災(zāi)等次生災(zāi)害后，立即配合組織救災(zāi)。（三）治安保障組組 長：副組長：成 員：主要職責：1、維護社區(qū)社會治安，嚴厲打擊各種違法犯罪活動；2、搶救并保護國家重要財產(chǎn)、文物、檔案13、材料和貴重物品；3、協(xié)調(diào)供水、供電部門搶修供水、供電設(shè)施，保障社區(qū)居民生活用水、用電，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（四）醫(yī)療救護組組 長：副組長：成 員：主要職責：1、積極組織社區(qū)衛(wèi)生所開展救護工作，保證傷員及時得到救治；2、加強災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫，防止和控制疫情的發(fā)生蔓延。（五）疏散安置組組 長：副組長：成 員：主要職責：1、組織社區(qū)居民按照預(yù)定的疏散通道及路線疏散到避難場所；2、組織群眾搭建防震棚，安置無家可歸人員；3、組織群眾做好各類次生災(zāi)害和強余震的防范工作；4、做好死難者的善后工作，妥善安置喪失親人的孤兒和老人；5、組織救災(zāi)物資的接收、登記、分配、運送、發(fā)放工作。 附件：地震應(yīng)急預(yù)案備案登記表預(yù)案名稱編制單位制定或修訂時間通信地址郵政編碼承辦單位或部門聯(lián)系電話報送人聯(lián)系電話備案說明：審核意見： 審核單位：（公章）年 月 日備案時間檔案號登記人聯(lián)系電話備注：備案說明應(yīng)注明本預(yù)案是初始制定或修訂；修訂的重要內(nèi)容；實施時間及其他需要說明事項。本登記表一式三份，由報送單位與備案機構(gòu)分別存檔。