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1、深挖高填路基突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案一、 編制依據(jù)及原則：1、遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南中鐵三局集團第五工程有限公司安全生產(chǎn)管理辦法等2、為切實做好中鐵三局集團霍永高速公路（西段）六總隊在建路基工程的突發(fā)事件搶險工作，提高突發(fā)事件搶險救災(zāi)能力，根據(jù)國家、省交通廳、隰延公司、指揮部及上級文件精神等對防汛工作的指示精神和相關(guān)要求，按照公司文件精神要求要求2、，結(jié)合本總隊工作實際，特制訂本預(yù)案。3、堅持以人為本、貫徹單位一把手負責制，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責，堅持以防為主、防抗結(jié)合，堅持各司其職、分工協(xié)作等原則。4、切實落實搶險工作責任制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位，做好提前發(fā)現(xiàn)隱情、隱患排查治理工作，提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的水平，確保高速公路建設(shè)的工作安全。5、防止因強降雨、極端高溫等天氣，引發(fā)的洪澇、高溫猝死等突發(fā)事件，避免、減少給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來損失。6、為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險救災(zāi)方案，是進行事故救援活動的行動指南，是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。二、 工程概況：1、工程概述本標段位于山西永和縣境內(nèi)，3、主要工程量有：土石方：221萬m3；填筑土石方：174.4萬m3。本段內(nèi)共有深挖路塹17處，最大挖深70.04米。 霍永高速公路（西段）深挖路塹明細表序號起 迄 樁 號位置長 度中心最大填挖高度邊坡最大填挖高度備注（m）（m）（m）1K112+578K112+669右側(cè)91-12.22-68.842K113+240K113+307右側(cè)67-22.1-54.813K113+963K114+000左側(cè)37-8.79-63.254K114+000K114+059左側(cè)59-8.79-63.255K114+145K114+274左側(cè)129-0.43-70.046K114+946K115+014左側(cè)68-4、13.88-41.187K115+804K115+814左側(cè)100.62-64.118K115+864K115+892左側(cè)28-4.56-32.619K117+997K118+069右側(cè)72-17.94-39.0310K120+426K120+486右側(cè)60-20.46-46.3111K120+905K120+985右側(cè)80-14.8-53.6412K121+564K121+652右側(cè)88-21.3-40.6613K122+470K122+551右側(cè)81-19.15-47.7214K122+677K122+790右側(cè)113-17.48-57.8915K123+533K123+587左側(cè)54-75、.31-42.2716ZK124+110ZK124+201左側(cè)91-27.03-37.5217ZK124+281ZK124+329左側(cè)48-11.41-62.77本段高填方3處，最大填高49.93米 霍永高速公路（西段）高填路堤明細表序號起 迄 樁 號位置長 度中心最大填挖高度邊坡最大填挖高度備注（m）（m）（m）1K120+507K120+589左側(cè)82 22.48 49.93 2K103+490K103+512左側(cè)22 19.02 37.41 3K104+297K104+359右側(cè)62 22.91 34.06 2、地形地貌管段位于山西省西部的黃土高原上。路線范圍內(nèi)主要以黃土塬、梁、峁、溝谷6、的形式發(fā)育。沿線地形地勢起伏較大，地形破碎、溝谷眾多，是典型的黃土地貌特征。3、氣象、水文條件管段所在區(qū)域永和縣屬溫帶干旱半干旱大陸性季風氣候，四季分明，冬季長而干寒，夏季短而高溫多雨。受地形影響，山區(qū)與盆地之間溫差較大。年平均氣溫9.5，年平均降水量525mm，最大凍土深度103cm，無霜期175天。春秋時節(jié)常出現(xiàn)沙塵暴天氣，秋季有早霜寒流出現(xiàn)。工程區(qū)屬于黃河流域，地表水為芝河及支流，芝河流量900m3/小時，沖溝多具有季節(jié)性，平時未見流水，到了雨季，可能有流量不等的季節(jié)性流水。地下水根據(jù)其賦存條件可分為第四系松散堆積物空隙水和基巖裂隙水。地下水主要接受大氣降水及地表河水補給。三、重點檢查監(jiān)7、控內(nèi)容：實行嚴格的工地巡查、監(jiān)控及復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。深挖路塹及高填路堤每施工段落安排專人或?qū)Ｂ毎踩珕T負責，對現(xiàn)場的路塹開挖、周邊地勢的危險預(yù)警等項目進行重點檢查和監(jiān)控。1、臨時設(shè)施（職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房）全面檢查臨檢設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，采取及時加固、翻修，達不到要求必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀測風雨對臨建設(shè)施的影響、損害情況，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。2、路基邊坡防護工程、高填深挖邊坡施工等隨時觀察邊坡有無出現(xiàn)裂縫、坍塌現(xiàn)象，沿線路基邊坡毗鄰建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況；對毗鄰深挖高填路基邊坡的基坑及兩山溝之間的基坑要8、重點監(jiān)控監(jiān)護；如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進行封閉，撤離人員停止施工，設(shè)置安全警示標志，派專人值班，嚴禁無關(guān)人員接近危險區(qū)域；汛期過后對基坑設(shè)施進行全面檢查，無安隱患后，方可施工。3、臨時用電（施工用電、生活用電等）全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴格實行“三相五線制”，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施完好；檢查宿舍、辦公樓、生活房屋是否存在漏水現(xiàn)象，是否存在安全用電隱患，避雷裝置的性能是否完好、重點部位是否存在積水問題等，如發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時修復(fù)、整改，以保證生產(chǎn)和生活環(huán)境的安全。四、保障和安全措施：1、施工前自查保障:堅持開展“三查”活動，采取定期、不定期9、的自查檢查方式。2、每段高填深挖路基開始施工前，在施工期間嚴格執(zhí)行24小時值班制度，值班領(lǐng)導(dǎo)24小時開機，值班人員要堅守工作崗位，不脫崗、空崗和漏崗，保證信息暢通，值班車輛油料充足、運行良好。3、應(yīng)急隊伍隨時待命，一旦出現(xiàn)險情能保證及時到位。搶險隊要在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場開展施救、搶險。預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。4、防汛物資保障：備足物資、防洪機具，安排專人保管，搶險物資不得挪作他用，并確保搶險物資可以隨時取用。5、高空、高溫作業(yè)從業(yè)人員要定期體檢，凡患有高血壓、心臟病或貧血等其他不適合高空、高溫作業(yè)的疾病的人員，不得從事高空、高溫作業(yè)；610、施工中對高處作業(yè)的安全技術(shù)措施，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安全的，必須立即停止作業(yè)；7、高處作業(yè)所用的物料工具，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，有可能墜落的物件，應(yīng)一律先行撤除或加以固定。嚴禁拋擲傳遞物件；8、雨天進行高空作業(yè)時，采取可靠防滑的措施，水等及時清除；9、遇有6級以上的大風、濃霧等惡劣氣候，不得進行露天攀登和懸空高處作業(yè)；10、作業(yè)人員從規(guī)定的通道上下，穿防滑鞋，佩帶安全帽、安全帶等；11、上下立體交叉作業(yè)時（如拆模板），不得在同一垂直方向上操作，下層作業(yè)位置，必須處于上層高度確定的可能墜落范圍半徑以外；12、疏通河道、水渠、下水道等臨時排水設(shè)施，保證暢通；13、加強臨時用電安全管11、理。五、防汛工作應(yīng)急指揮及救援組織機構(gòu)防汛工作應(yīng)急指揮及救援組織機構(gòu)圖應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組安保部及各部室工程隊應(yīng)急指揮小組事故現(xiàn)場搶險組事故現(xiàn)場救護組事故現(xiàn)場保護組事故現(xiàn)場通訊組1、總隊工作應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組人員組成： 項目經(jīng)理是第一責任人。組 長： 劉 研 副組長： 張林生 宋晉璽 段久波 陳明金組 員: 楊俊明 王志勇 王世軍 王秀軍 劉 超 袁海波 王衛(wèi)明 陳 強袁林林 張建樂 唐高翔 李廣興蔡景亮 劉巍 張晉秋以總隊長總負責，主管副總隊長分管，安保室具體負責，工程技術(shù)室、物機械物資室、綜合辦公室、財務(wù)會計室等部門共同參與，按職能負責的應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組。設(shè)置專職安全檢查人員，具體負12、責施工駐地、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。各工程隊成立應(yīng)急指揮及救援小組，設(shè)兼職安全檢查人員。重要崗位有責任人。搶險隊分為：路基一隊負責人楊建， 計24人；路基二隊負責人曹軍讓，計20人；路基三隊負責人劉羸， 計29人；安質(zhì)環(huán)保室是項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組常設(shè)辦公機構(gòu)。2、各應(yīng)急救援專業(yè)組長及人員組成1）、氣象預(yù)報組人員組成：由路基技術(shù)主管曹璐、朱玉璽任正副組長，技術(shù)員孫紅旭等人員組成。2）、事故現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組人員組成：由總隊長劉研任組長、路基隊負責人蔡景亮任副組長、現(xiàn)場其他應(yīng)急指揮小組陳明金、劉巍等組成。3）、物質(zhì)保障組人員組成：由總隊書記張林生任組長、張晉秋任副組長、綜合辦王衛(wèi)明、宋偉曉、機物室王秀13、軍、郭瑞等現(xiàn)場其他應(yīng)急指揮小組負責人組成。4）、事故現(xiàn)場應(yīng)急搶險組人員組成：由總隊副總隊長陳明金、路基隊劉巍任副組長，專職安全員王志勇、現(xiàn)場技術(shù)員領(lǐng)工員朱玉璽鹿義學、李林、劉水根、徐長卿、叢明輝工等相關(guān)人員組成。5）、事故現(xiàn)場救護組人員組成：由總工段久波任組長、朱玉璽、孫紅旭、現(xiàn)場代班人員等相關(guān)人員組成。6）、事故現(xiàn)場保護善后處理組人員組成：由總隊長劉研任組長、路基隊劉巍任副組長，陳明金、宋晉璽、段久波、王志勇、孫紅旭、宋偉曉等相關(guān)人員組成。7）、事故原因調(diào)查組人員組成：由總隊長劉研任組長、路基隊負責人蔡景亮任副組長，現(xiàn)場其他應(yīng)急指揮小組人員等組成。六、項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮及救援組織職責1、項目14、經(jīng)理部工作應(yīng)急指揮及救援組織職責：1）、項目經(jīng)理部工作應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組全面負責應(yīng)急危險指揮和調(diào)度工作，并負責事故救援的整體指揮；副組長在抓好各自負責的危險任務(wù)的同時，聽從指揮，相互協(xié)作，共同做好搶救工作。2）、負責建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證與各工程隊及上級主管部門的聯(lián)系，并負責向上級主管部門的匯報工作；3）、負責成立事故調(diào)查處理小組，對事故調(diào)查處理工作進行監(jiān)督。2、項目部各部室職責：1）、負責工程事故救援的各方面具體事務(wù)落實與協(xié)調(diào)；2）、負責所需救援物資的落實；3）、負責與上級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)聯(lián)系及情況匯報。4）、負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；3、現(xiàn)場其他應(yīng)急指揮及救援小組職責：1）、負責指揮處15、理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援預(yù)案順利實施；2）、負責事故現(xiàn)場的搶險、保護、救護及通訊工作；3）、負責所需材料、人員的落實；4）、負責與上級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的聯(lián)系及情況匯報；5）、負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；6）、負責工程項目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。4、項目部應(yīng)急專業(yè)組職責：1）、事故現(xiàn)場搶險組職責：負責事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等。2）、事故現(xiàn)場救護組職責：負責事故現(xiàn)場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫(yī)療中心救治。3）、事故現(xiàn)場保護組職責：負責事故現(xiàn)場的保護、人員的清點及疏散工作。4）、事故現(xiàn)場通訊組職責：負責收集相關(guān)單位部門的通信方式16、，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。七、現(xiàn)場救援工作要求1、相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。2必須確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉(zhuǎn)。3、各應(yīng)急小組成員必須落實到人，各司其職，熟練掌握防護技能。4、項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮及救援組織必備的資料與設(shè)施： 1）、數(shù)量足夠的外線電話或其它通訊設(shè)備；2）、救援物資數(shù)據(jù)庫：應(yīng)急救援物資和設(shè)備名稱、數(shù)量、型號大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點、負責人、及調(diào)動方式；3）、現(xiàn)場人員個人防護用品使用情況；4）、結(jié)合工程特點制定安全事故應(yīng)急救援實施方案。5）、各專業(yè)小組人員聯(lián)絡(luò)方式、現(xiàn)場員工名17、單表、各宿舍人員登記表；6）、上級安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系方式。八、應(yīng)急救援物資儲備（數(shù)據(jù)庫）救援物資數(shù)據(jù)庫（一）有25噸吊車1臺、16噸吊車1臺、挖掘機5臺、裝載機2臺、自卸車2臺。 儲存地點： 車輛停車區(qū)責 任 人： 劉巍（二）50噸千斤頂4臺、水泵4臺、編織袋（草袋） 200個、 鐵鍬20把、鐵鎬20把、土框30個、橇棍10根、備有大量的枕木、方木、鋼管、木板、石料（片石）及相應(yīng)防護用品等可供搶修使用的各種材料。儲存地點：項目部材料庫責 任 人： 郭瑞（三）備用220KW發(fā)電機2臺； 儲存地點：項目部材料庫責 任 人： 孫建科 （四）應(yīng)急醫(yī)用物資：急救包、擔架、氧氣袋、防毒面18、具。儲存地點：項目部材料庫責 任 人： 郭瑞（六）指揮車1臺、面包車2臺 儲存地點： 項目部駐地責 任 人： 張晉秋注：1、上述設(shè)備、材料儲備專人負責管理，嚴禁挪用。2、上述人員、設(shè)備、材料發(fā)現(xiàn)險情可隨時調(diào)入使用，隨時準備搶險，應(yīng)對緊急突發(fā)事件。九、緊急情況的處理程序和措施項目經(jīng)理部應(yīng)急救援程序圖：應(yīng)急救援機構(gòu)相鄰可依托力量上級主管部門、政府、安全監(jiān)督管理部門求援救助求救救助指令上報報告報告上級安全生產(chǎn)委員會項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮及救援組指令事故現(xiàn)場救助求援啟動 各應(yīng)急小組相鄰可依托力量救助1、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開展工作，及時發(fā)出報警信號，互相幫助，積極組織自救；在事故現(xiàn)場及19、存在危險物資的重大危險源內(nèi)外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護等；及時向項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組報告，必要時向相鄰可依托力量求教，事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。2、事故現(xiàn)場由項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組組長任現(xiàn)場指揮，全面負責事故的控制、處理工作。項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組組長接到報警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，不能及時趕赴事故現(xiàn)場的，必須委派一名項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組成員或事故現(xiàn)場管理人員，及時啟動應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展。 3、各應(yīng)急專業(yè)組人員，要接受項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責采取措施，開20、展工作。1）、事故現(xiàn)場搶險組，應(yīng)根據(jù)事故特點，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開展事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃易爆等危險品的封存及轉(zhuǎn)移等，其次是貴重物資設(shè)備的搶救；隨時與項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組、保護組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。2）、事故現(xiàn)場救護組，應(yīng)開展事故現(xiàn)場的緊急救護工作，及時組織救治及護送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時與項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。3）、事故現(xiàn)場保護組，應(yīng)開展保護事故現(xiàn)場，人員的疏散及清點工作。現(xiàn)場保護組人員應(yīng)指引無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場員工名單表、各宿舍21、人員登記表，經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場人員的證實，確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單，并與到達安全區(qū)人員進行核對，判斷是否有被困人員；隨時與項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。4)、事故現(xiàn)場通訊組，應(yīng)保證現(xiàn)場內(nèi)與其相關(guān)單位及應(yīng)急救援機構(gòu)的通訊暢通；隨時與項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組、搶險組、救護組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。4、項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組接到報告后，應(yīng)立即向上級報告。對發(fā)生的工傷、損失在10000元以上的重大機械設(shè)備事故，必須及時向上級安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告，報告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發(fā)生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報，22、隨時接受上級安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令。5、項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組，應(yīng)根據(jù)事故程度確定，工程施工的停運，對危險源現(xiàn)場實施交通管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場的報告，立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)幫助，確需應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的幫助時，應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)和相鄰可依托力量求教，同時在應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)到來前，作好救援準備工作：如：道路疏通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)到來后，積極作好配合工作。6、事后恢復(fù)工作，項目部應(yīng)急指揮及救援領(lǐng)導(dǎo)組，要及時組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時要積極配合上級安全領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部門進行事故調(diào)查及處理工作。 十、附件：1、應(yīng)急救援機構(gòu)電話號碼：匪警：110 火警：119 醫(yī)療急救：120永和縣人民醫(yī)院急救電話：120 森林火警121192、 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員信息表序號姓名職務(wù)電話1經(jīng) 理2書 記3副經(jīng)理4總 工5安 檢6技 術(shù)7辦公室8領(lǐng)工員9領(lǐng)工員10機 物11領(lǐng)工員12預(yù) 算13安全員14安全員15路基負責人16路基負責人17路基負責人18工程師