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1、中亞-中國天然氣管道C線工程（中國邊境-霍爾果斯段）報批文件突發事件三方聯動應急處理程序及預案編碼監理批準人批準日期EPC批準人批準日期A報批邢廣成薛有祥安金平版本日期文件狀態編制人審核人批準人目錄1.編制依據11.1現場踏勘資料11.2國家現行的法令、法規，地區行業頒發的安全、消防、環保、文物等管理規定11.3施工技術標準及驗收規范12.應急預案22.1范圍22.2目的22.3適用22.4原則和職責22.5施工應急組織機構32.6應急資源42.7現場應急預案51. 編制依據1.1 現場踏勘資料 施工現場踏勘情況匯報 施工現場踏勘錄像與照片 施工現場人文、自然、社會情況調查報告 EPC合同 初2、設文件及相關洽談記錄1.2 國家現行的法令、法規，地區行業頒發的安全、消防、環保、文物等管理規定 工程建設質量管理條例（2000年1月30日國務院令第279號） 建設工程項目管理規范（GB/T50326-2006） 中華人民共和國水土保持法（1991年6月29日通過） 中華人民共和國環境保護法（1989年12月26日通過） 中華人民共和國環境影響評價法（2003年9月1日起施行） 中華人民共和國職業病防治法（2002年5月1日起施行） 中華人民共和國氣象法（2000年1月1日起施行）1.3 施工技術標準及驗收規范 油氣管道工程焊接技術規范 第1部分：線路焊接QSY GJX 137.1-20123、 油氣管道工程鋼質管道防腐層補口補傷技術規QSY GJX 140-2012 油氣管道工程安全與環境監理規范QSY GJX 142.1-2012 鋼質干線管線防腐一般要求5116498（哈國標準） 地下構筑物防腐的一般要求9.602-89（哈國標準） 油氣管道工程冷彎管制作技術規范QSY GJX 145-2012 油氣長輸管道工程施工及驗收規范GB503692006 油氣管道工程無損檢測規范QSY GJX 133-2012 油氣管道工程跨越工程施工技術規范QSY GJX 132-20122. 應急預案2.1 范圍制定本預案是中亞-中國天然氣管道C線工程（中國邊境-霍爾果斯段）施工現場出現緊急情況4、時，能進行控制、協調、管理工作。當現場發生緊急警報時，本預案便開始運行并同時啟動中亞-中國天然氣管道C線工程（中國邊境-霍爾果斯段）突發事件三方聯動應急處理程序及預案。2.2 目的制定一份計劃，一旦發生緊急情況所有應急小組的成員都能知道他們的責任并盡快采取行動。盡快將緊急情況控制住，采取有效、有序的措施將對人身和財產的損失控制在最低程度，檢查事故原因并對事故進行處理，恢復正常生產。2.3 適用適用中亞-中國天然氣管道C線工程（中國邊境-霍爾果斯段）施工現場出現人員傷亡、火災或其他緊急情況下。2.4 原則和職責2.4.1應急反應計劃的原則1）建立一套直觀、實用的應急反應活動；2）按“保護生命、環5、境和財產”優先權排列；3）保護公司財產和保護公司形象。2.4.2應急反應組織機構的職責1）提供人身救護、撤離、營救和醫療處理系統；2）預防、削減和監測應急反應對環境造成的影響；3）取得與主管部門、相關部門和其它相關方的聯系；4）調動項目設備、設施和人力系統；5）調動第三方資源，作為應急支持的安排；6）培訓應急反應隊伍；7）配備必要的應急器材。2.5 施工應急組織機構2.5.1 施工應急反應領導小組組 長：安金平副組長：邢廣成組 員：萬海峰、王艷佳、周吉明負責現場的人員、物資的組織、調配，控制險情的發展；負責時刻向應急指揮中心匯報現場情況，并按照應急中心指揮的指令組織現場應急工作。2.5.2 現6、場指揮組長：郭希坤組員：薛有祥、王剛負責現場的人員、物資的組織、調配，控制險情的發展，負責時刻向應急指揮中心匯報現場情況。2.5.3搶險組組長：張銳組員：李春偉及機組相關人員負責施工中的現場設備與物資的準備、搶救和搶修。2.5.4警戒組組長：董俊博職責：現場周邊的警戒保衛工作，嚴禁非工作人員擅自進入事發區域。2.5.5后勤組組長：王威職責：負責現場的后勤服務，保證現場應急人員的后勤供應。2.5.6醫務組組長：姚利莎職責：負責應急過程中受傷人員的緊急救治和處理，對重傷員送醫院搶救。現場指揮應急反應領導小組搶險組警戒組后勤組醫務組應急反應機構示意圖2.6 應急資源管道三公司新疆項目部通訊錄序號姓名7、職務聯系方式備注1安金平項目經理2郭希坤項目副經理3張銳項目副經理4薛有祥總工程師5周吉明合同控制工程師6萬海峰財務人員7王艷佳采辦人員8邢廣成HSE管理員9董俊博質量管理員10姚利莎文控報警求助：110交通事故：1222.6.1應急設施配置序號資源名稱數量備注1越野車1輛2氧氣袋1個3急救箱1個4滅火器 10個5對講機4對650KW柴油發電機1臺備用725t汽車起重機1輛8應急燈10盞2.6.2藥品配置序號名稱數 量使用說明1心痛定2瓶高血壓、心絞痛 ，含1片2速效救心丸5盒心絞痛時含化3硝酸甘油5盒心絞痛時含化4創可貼1盒外傷用5云南白藥1盒外傷用6正骨水10瓶骨傷用7紅花油6瓶防燒傷用88、綁帶、木板2付骨傷用2.7 現場應急預案2.7.1高空墜落和物體打擊應急預案當高空墜落或物體打擊導致重傷、死亡事故時，傷者及目擊者應立即發出急救信息，一邊通知項目部醫生和應急領導小組，一邊應積極救護受傷者。項目部應急領導小組應立即趕赴現場并檢查傷員情況，以決定采取何種應急措施。當高空墜落或物體打擊導致輕傷事故，對輕傷者，應采用項目部現場配備的一些應急藥品進行治療。當高空墜落或物體打擊導致重傷事故，對重傷人員，項目部應急領導小組應采取現場的急救措施后，一邊立即調出車輛，將傷員送往醫院；當現場沒有車輛時，應立即拔打急救電話，通知醫院搶救，并詳細告知出事地點、聯系號碼、聯系人及傷亡有關情況。項目經理9、是現場救護的第一責任人，當事故發生后接到通知時，應立即趕到現場，并做出妥善處理，之后對出事原因做出詳細調查，做好記錄。向業主及相關方通報事故發生的原因、經過、傷亡情況及經濟損失等。2.7.2觸電應急預案當發現有人觸電時，首先應盡快使觸電者脫離電源。如果電源的閘刀或插頭離觸電地點很遠，則應迅速用絕緣性良好的電工工具把電線剪斷。或用干燥的木棒、木條等物品迅速將電線撥離觸電者；如果現場無任何絕緣物，而觸電者的衣服是干燥者；則可用包有干燥毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服，使其脫離電源。如果觸電者在高處，在使其脫離電源時，應在其下方攔安全網，防止發生摔傷、墜落等二次傷害。如果觸電者的傷害不嚴重，神志清10、醒，可讓他就地休息一段時間，不要走動，做仔細檢查，必要時送醫院。如果觸電者傷害情況嚴重，無呼吸，應采取口對口人工呼吸法搶救，并調車將其送醫院，在轉送途中，不得停止搶救工作。2.7.3火災應急預案站內各施工單位之間建立聯合應急機制，由項目經理統一指揮。如果發生火災，項目經理是現場最高指揮者，各施工班組必須服從指揮，行動協調一致，防止現場混亂。發現起火時，首先判明起火的部位和燃燒的物質，組織迅速搶救。現場人員應根據不同的起火物質，采取正確有效的滅火方法。當火勢較小時，項目經理應組織班組人員用現場配備的干粉滅火器或用水進行撲救，或用非可燃物拍打滅火。根據火勢的曼延程度，現場調度應隨時打119火警電話11、向消防隊報警。在消防隊沒有到達前，現場施工人員應采取一定的措施，如切斷電源，撤離周圍的易燃、易爆物質等，然后有組織地撤離現場。2.7.4天然氣中毒、氮氣窒息應急預案如果發現員工氣體中毒后，應立即終止接觸毒物，并送附近醫院急救。如果毒物是由食道進入，項目部應急領導小組應緊急組織清洗病人的胃腸道，必要時進行導瀉。如毒物是由呼吸道或皮膚侵入，應立即將病人撤離中毒現場，移到空氣清新的地方，清洗接觸毒物部位。清除吸入毒氣和傷口毒物。如果情況危急，現場生產調度應立即委派車輛并與項目部應急領導小組派人送病人去醫院，全面檢查后進一步治療。施工現場采取強制通風措施。2.7.5塌方應急預案當發生塌方事故時，傷者和12、目擊者應立即大聲疾呼，施工班長負責通知項目部醫生和應急領導小組。項目部應急小組立即趕赴受傷現場。項目部應急領導小組檢查受傷情況并采取必要的救護，同時決定采取何種應急急救措施。應急通訊小組副組長用電話、對講機、手機等通訊工具與醫院聯系，通報傷者情況、出事地點、時間，并讓醫院做好急救準備。由現場生產調度調派急救車輛，并同項目部領導小組派人護送傷員去醫院，運送傷員途中要與項目部應急領導小組時刻保持聯系，隨時報告傷者的病情和具體位置，同時項目部應急領導小組組長還要向高一級醫院聯系，以便在當地醫院無法處理時及時轉治。HSE監督員填寫好應急救護報告，由項目應急領導小組副組長將事故情況上報上級應急辦公室。213、.7.6有毒有害物質泄漏應急預案站內施工各施工機組建立聯合應急領導小組。當發生有毒物質泄漏污染后，應急領導小組應立即指揮現場人員逃生。逃生應由應急搶險員引導，避免造成混亂。逃生時要特別注意風向，通過觀察周圍的紅旗、樹、草等來判斷。逃生人員應用現場沾有水的毛巾、棉紗頭、碎布等捂住嘴。無關人員撤離到安全地帶后，由應急反應領導小組組長負責與新疆項目經理部項目部負責部門聯系，切斷污染源，以防事態進一步擴大。在應急領導小組的指揮下，采取相應的控制及挽救措施。2.7.7設備故障的應急預案停止故障設備，同時向應急負責人匯報情況。關閉總電源，保證搶修過程安全。搶修現場檢查故障情況，立即做出相應的維修動作，盡量14、減少多運行的影響。再次檢查，確保無誤情況下才能繼續施工。2.7.8 天然氣爆炸應急預案2.7.8.1應急搶險組織機構應急搶險由施工作業單位和管道運行單位共同組成。2.7.8.2應急搶險原則（1）安全第一原則。火災爆炸事故發生后常伴隨許多重大危險隱患，因此必須在堅持安全第一的條件下進行應急搶險，防止造成人員傷亡和險情的進一步擴大。（2）速戰速決原則。應急搶險人員必須行動迅速，接到指定任務后不推委、不冒險，服從統一指揮，作到統一行動、統一撤離，以最短的時間完成搶險任務。2.7.8.3應急反應程序發生火災爆炸事故后由第一發現人迅速向領導匯報并立即撥打相關報警電話，報警時簡要說明出事時、地點、災情現狀等。領導和值班人員接警后立即啟動應急反應程序并全面處理現場各種復雜情況。領導小組布置搶險任務、調查現場有無人員傷亡，組織實施初期撲救工作。由值班人員向上級領導匯報火情，有無人員傷亡，同時打開本站大門，疏通道路，搶險組人員清理站內一切非工作人員及其車輛，并作好接車等準備工作。任何一處出現火災或泄漏，應迅速告知當地消防部門，并組織人員撤離現場。專職消防隊伍抵達現場后，介紹火情及撲救情況，協同制定撲救方案，其他人員撤離撲救現場，接受領導小組統一指揮作好切換流程和滅火的協助工作。解除應急反應程序并清點人數。恢復生產。