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1、目 錄一、編制目的、依據1二、工程概況1三、事故類型分析21、塔吊安裝過程中存在的危險源22、可能發生的事故類型分析2四、應急處置基本原則2五、組織機構及職責2六、預防和預警31、危險源監控預防措施32、預警行動5七、信息報告程序51、信息報告與通知52、信息上報6八、應急處置61、響應分級63、處置措施7九 應急保障111、通信與信息保障112、應急隊伍保障113、物資保障114、經費保障125、其他保障12一、編制目的、依據為了減少塔吊安裝過程中造成安全事故和財產損失，為在恒大綠洲三期三標段39#樓塔吊安裝過程中發生安全事故時，能以最快的速度有序、有效的實施救援，從而達到盡快控制事故發展，2、降低事故損失的目的；本著“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，根據本工程實際情況，特擬定此應急預案；1、主要規范、規程序號文件名稱編號類別1 地基基礎工程施工質量驗收規范GB50202-2002規程、規范2機械使用安全技術規程 JGJ33-20123施工現場機械設備檢查技術規程 JGJ160-20084 施工現場臨時用電安全技術規范JGJ-20055建筑機械安裝、使用、拆卸安全技術規程JGJ215-2010二、工程概況序號項 目內 容1工程名稱2工程地址3建設單位4設計單位5監理單位6總包單位7監督單位8合同工期目標 三、事故類型分析1、塔吊安裝過程中存在的危險源 高處作業危險源 電氣危險源3、 主要機械設備危險源2、可能發生的事故類型分析物體打擊、高處墜落、機械傷害、觸電、火災等四、應急處置基本原則堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針；以人為本、居安思危；統一指揮、分級響應；依靠科技，精細管理的原則；五、組織機構及職責（1）、事故現場操作總指揮的職能和職責（呂福慶）： 負責事故現場所有操作的指揮和協調； 保證現場人員和公眾應急反應行動的執行； 控制緊急情況； 協調好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作； 與公司安全事故應急總指揮的協調； 組織現場事故評估；（2）、傷員營救組的職能和職責（曹愛國）： 引導現場作業人員從安全通道疏散； 對受傷人員進行營救至安全地4、帶；（3）物資搶救組的職能和職責（楊志平）： 搶運可以轉移的場區內物資； 轉移可能引起新危險源的物品到安全地帶；（4）消防滅火組的職能和職責（曹孝只）： 啟動場區內的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火自救工作； 協助消防部門進行消防滅火的輔助工作；（5）保衛疏導組的職能和職責（王冶民）： 對場區內外進行有效的隔離工作和維護現場應急救援通道暢通的工作； 疏散場區外的居民撤出危險地帶；（6）搶險物資供應組的職能和職責（呂福慶）： 迅速調配搶險物資器材至事故發生點； 提供和檢查搶險人員的裝備和安全配備； 及時提供后續的搶險物資；（7）后勤供給善后組的職能和職責（呂福慶）： 迅速組織后勤必須供給的物5、品； 及時輸送后勤供給物品到搶險人員手中； 做好傷亡人員及家屬的穩定工作，確保事故發生后傷亡人員及家屬思想能夠穩定，大災之后不發生大亂；做好受傷人員醫療救護的跟蹤工作，協調處理醫療救護單位的相關矛盾；與保險部門一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作；慰問有關傷員及家屬；（8）現場臨時醫療組的職能和職責 對受傷人員作簡易的搶救和包扎工作； 及時轉移重傷人員到醫療機構就醫；（9）技術處理組的職能和職責 根據項目經理部施工生產內容及特點，制訂其可能出現而必須運用建筑工程技術解決的應急反應方案，整理歸檔，為事故現場提供有效的工程技術服務做好技術儲備； 應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時向應急總指揮6、提供科學的工程技術方案和技術支持，有效地指導應急反應行動中的工程技術工作； 保護事故現場；對現場的有關實物資料進行取樣封存；調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任；六、預防和預警1、危險源監控預防措施（1）高處作業 對高處作業人員進行安全教育和安全培訓，提高預防高處墜落的技術水平，正確執行安全操作規程和使用安全防護用品、工具等； 定期對從事高處作業的人員進行身體檢查，凡發現患有高血壓、心臟病、癲癇癥、貧血癥等不適高處作業者，應隨時調離高處作業崗位； 設置護欄、立網，鋪滿架板、蓋好洞口等防護措施； 雨天與雪天進行高處作業時必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施 六級以上強風、濃霧等惡劣氣候，不得7、進行露天攀登與懸空高處作業； 暴風雪及臺風暴雨后，應對高處作業安全設施逐一檢查，發現有松動、變形、損壞或脫落等現象，應立即修理完善；（2）觸電預防監控措施 現場電工作業人員應持證上崗； 施工現場用電需按臨時用電組織設計（方案）進行施工； 上崗前對電工作業人員進行安全技術交底； 嚴格按三級配電進行，嚴禁亂拉亂搭； 末級配電箱與操作現場要保持合理距離； 電工應每天對開關箱、線路等進行巡視并做好記錄，發現問題及時整改； 電氣設備及線路應注意防火、防潮； 應在顯眼處設置防觸電標志； 機具設備施工人員應注意與電絕緣，如戴絕緣手套，穿絕緣膠靴等；（3）火災預防監控措施 對照施工總平面布置要求布置足夠消防器8、材； 嚴格執行三級動火審批制度； 在易發生火災部位配置適當類型消防器材，并設置禁煙、禁火標志；（4）、塔吊安裝預防監控措施 作業前應由現場總負責人進行安全技術交底； 作業人員應掌握本機構造、原理和性能，掌握起重吊裝的安全操作規程； 作業人員必須集中注意力，現場由專人指揮，相互配合； 作業人員應戴好安全帽、安全帶、手套，穿防滑鞋、工作服； 作業區域設警戒標志，派專人值守，非作業人員不得入內； 嚴禁酒后作業和嬉鬧行為； 高空作業的工具及細小構件應放在工具包內，嚴禁上下拋物，安裝小構件應有可靠的防墜落方法； 遵守高空作業規程，遵守建設部門、勞動部門有關規定，作業人員持證上崗； 遵照原廠說明書有關規定9、，不得隨意更改作業方法或作業順序，遇特殊情況應采取可靠應急措施后與現場負責人或動力科協商解決； 安裝調試完畢由機電、技術、質安部門聯合驗收；2、預警行動（1）事故預警的條件、方式、方法任何人員接到可能發生的施工安全事故的信息后，應立即報告項目部應急救援指揮部，并按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關單位（部門）采取相應行動預防和控制事故的發生、擴大； 預警級別根據發生的事故級別實行分級報告； 按照國家有關標準認定重大危險源并實行分級報告；可能造成級或級施工安全事故時必須上報應急指揮中心辦公室，并通知各職能部門進入預警狀態；可能造成級施工安全事故時立即上報上級單位的應急指揮機構，對其他下10、屬單位下達防范措施指令，并連續跟蹤事態發展；一旦發生事故，根據施工安全事故的等級，立即啟動相應等級的應急預案，實施救援；（2）信息發布的程序應急管理機構接到可能導致施工安全事故的信息后，按照預警信息及時研究確定解決方案，通知相關部門啟動相應預案；七、信息報告程序1、信息報告與通知施工安全事故發生后，事故現場有關人員應及時、主動地報告本項目部的應急指揮機構；項目部應急指揮機構對事故現場緊急處理后，用最快的方式1小時內上報公司主管領導及應急指揮中心辦公室，同時報現場監理部；并按規定報告事發地政府應急管理機構；特別重大施工安全事故，可直接向公司負責人報告；不得遲報、謊報、瞞報和漏報；應急處置過程中，11、要及時續報有關情況；項目部24小時應急值班電話：2、信息上報施工安全事故發生后，在24小時內向安陽市建設局、安陽市安監站報告事故情況，報告內容包括： 事故發生的單位、時間、地點及事故現場情況； 事故的簡要經過，傷亡人數（包括下落不明的人數）和直接經濟損失的初步估計； 事故原因的初步分析； 事故發生后采取的措施； 事故報告單位及其主要負責人；八、應急處置1、響應分級施工安全事故分為三級應急響應：（1）級應急響應發生級施工安全事故，由國家或省級應急管理部門統一指揮，應急指揮中心配合政府應急管理部門開展應急救援工作；（2）級應急響應發生級施工安全事故，由應急指揮中心統一指揮，協調處理；（3）級應急響12、應發生級施工安全事故，施工安全事故發生單位（部門）啟動本單位（部門）應急預案進行處置；2、響應程序（1）響應過程應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止和后期處置；（2）響應程序響應程序流程圖如下:事故發生接 警報 警信息反饋警情判斷應急響應指揮人員到位應急資源到位有關人員趕赴現場現場搶救啟動預案信息收集聯絡、上報醫療救護人員撤離、疏散應急救援擴大應急事態控制應急增援信息傳遞現場清理應急避險應急恢復解除警戒善后處理總結評審應急結束事故調查3、處置措施（1）處置行動事故發生后，由現場應急指揮部根據事故災難情況開展應急救援工作的指揮與協調，通知有關單位（部門）及其應急指揮13、機構、救援隊伍、事發單位和毗鄰單位的應急指揮機構，提供增援或保障； 召集、調動求援力量各成員單位接到現場應急指揮部指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速在指定位置聚集，并聽從現場指揮長的安排；事故發生地的應急救援力量由現場指揮長直接召集調用；現場總指揮應按本預案確立的基本原則、專家建議迅速組織應急救援力量進行應急救援，并且要與參加應急救援行動的各單位（部門）保持通信通暢；當現有應急救援力量和資源不能滿足救援行動要求時，及時向應急指揮中心報告，請求調動其他應急救援力量或資源； 現場處置項目部必須保護現場，嚴密封鎖周邊危險區域，按本預案營救、急救傷員和保護財產；如若發生特殊險情時，應急14、指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施； 醫療衛生救助項目部根據應急預案和部門職責，要依托當地政府建立醫療衛生應急專業技術隊伍和保障系統，根據需要應及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作； 應急人員的安全防護現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定；現場應急指揮部根據需要具體協調、調集相應的安全防護裝備；（2）事故現場處置 高空墜落、物體打擊救援措施：A 為急救人員留出通道，使其可以最快到達傷員處；B 高空墜落不僅產生外傷，可能還產生內傷，因此不可急速移動或搖動傷員身體；C 15、應多人平托傷員身體，緩慢將其放置于平坦的地面上；D 發現傷員呼吸障礙，應立即進行口對口的人工呼吸； E 發現出血現象，應迅速采取止血措施，可在傷口附近綁扎，但應每半小時松開一次，避免組織壞死；動脈出血應用指壓大腿根部股動脈止血； 觸電救援措施：A 使觸電人員脫離帶電體時，搶救人員必須先保證自己不被傷害；如在附近有電源開關，應首先采取切斷電源的方法；如附近無電源開關，則應尋找干燥木方、木板等絕緣材料，挑開帶電體；如可以迅速呼喚到周圍電工，電工可以利用本人絕緣手套、絕緣鞋齊全的條件，迅速使觸電者擺脫帶電部份；B 急救：觸電者擺脫帶電體后，應立即就地對其進行救護，除周圍狹窄、潮濕，不具備搶救條件，可16、將其轉移到另外的地方；急救步驟如下：1）使觸電者仰面平躺，檢查有無呼吸和心臟跳動；2）若觸電者呼吸短促或微弱，胸部無明顯呼吸起伏，應立即給其作口對口的人工呼吸；3）若觸電者脈搏微弱，應立即對其進行人工心臟按摩，在心臟部位不斷按壓、松開，頻率為60次/分鐘，幫助觸電者復蘇心臟跳動；4）鑒于觸電的不良影響不是一下子表現出來的，因此，即使觸電者自我感覺良好也不得繼續工作，應使其平躺，保持安靜，同時保證周圍空氣流通，有醫生來決定是否需要進一步治療； 機械傷害事故在安裝過程中，塔吊在部分零部件都需要吊裝，有可能會出現的碰傷、壓傷、夾傷等；例如吊裝標準節時，沒注意地面情況，動作過快，碰到地面施工人員；又例17、如吊裝套架時，人員互相不協調，在套標準節的時候夾傷施工人員等等都屬于機械傷害事故；A 應急方案：發生機械傷害事故應立即停止施工，切斷動力電源，組織搶救、急救傷員（包括送醫院），同時按規定程序上報有關各級主管部門請求救援，并保護現場，設置危險區域，專人監護，盡可能拍攝事故現場照片，方便相關部門或單位取證； B 救援傷員的措施1）觀察傷員的傷害情況，如手前臂小腿及以下位置出血，應選用橡膠帶或布帶或止血紗布等進行綁扎止血，如傷員發生休克，應先處理休克，遇呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸、胸外心臟擠壓；處于休克狀態的要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度左右，盡快送醫院進行搶救治療；218、）出現顱腦損傷，必須保持呼吸道暢通；昏迷者應保持平臥面部轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉陰塞；有骨折者，應初步固定后再移動；遇有凹陷骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布條等覆蓋傷口用繃帶或布條包扎后，及時送鄰近的醫院治療；3）發現脊椎受傷者，創傷處用消毒的紗布清潔后覆蓋傷口，用繃帶或布條包扎后；移動時，將傷者平放在帆布擔架或硬板上，以免受傷者的脊椎移位、斷裂造成截癱，導致死亡；搶救脊椎受傷者，移動過程中，嚴禁用傷者的兩肩與兩腿或單肩背運；4） 發現傷者手骨折，不要盲目移動傷者，應在骨折部位用夾板把受傷部位夾緊固定，使骨折端不再移位或刺傷肌肉、神經或血管；固定19、方法：以固定斷肢和關節為原則，可就地取材，用木板、竹板等，在無材料的情況下將所斷下肢固定在身側，下肢下提側下肢縛在一起；5）如果是創傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷者保持在頭低腳高的姿勢，為傷員保暖；6）用最快的交通工具或其它措施，及時把傷者送往鄰近醫院搶救，運送傷者時盡量減少顛簸；同時密切注意傷者的脈搏、血壓及傷口的情況； 火災事故應急救援措施A 發生火情，第一發現人應高聲呼喊，使附近人員能夠聽到或協助撲救，同時報告應急救援領導小組，項目經理接到報告后應即組織應急救援人員轉移物資，迅速有效地疏散其它人員；B 應急救援領導小組負責撥打火警電話：“119；電話描述如下內容：單位名稱、所在區域20、周圍顯著標志性建筑物、主要路線、候車人姓名、主要特征、等候地址、火源、著火部位、火勢情況及程度；C 現場保衛組織負責派人到路口引導消防車輛，巡視可行路線是否有道路堵塞情況，發生的情況隨時向消防隊報告準確路線及失火方位；D 各專業施工隊長組織班組清點班組人員，向項目經理報告失蹤及受困人數，留下義務消防員，其余撤離現場；E 材料員向應急救援領導小組報告各種材料的分布及需要轉移危險物品和有害物的存放處；F 發生火情后，機電工負責斷電，現場搶救組織負責水源，應急領導小組組織各組人員用滅火器材等進行滅火；如果是由于電路失火，必須先切斷電源，嚴禁使用水或液體滅火器滅火以防觸電事故發生；G 火災發生時，為21、防止有人被困，發生窒息傷害，由后勤服務組準備部分毛巾，濕潤后蒙在口、鼻上，搶救被困人員時，為其準備同樣毛巾，以備應急時使用，防止有毒有害氣體吸入肺中，造成窒息傷害；H 火災發生后如有受傷者，醫療救治組進行現場救治，如用凈水沖洗一下被燒部位，將污物沖凈，同時撥打急救中心電話120，聯系急救車搶救；I 火災事故后，保護現場，組織搶救人員和財產，防止事故擴大，必須以最快的方式逐級上報，如實匯報，不得隱瞞；九 應急保障1、通信與信息保障1、應急工作相關聯的單位、人員通信聯系電話：單位：安陽市安全監督管理站 聯系人： 電話： 單位： 河南省豫咨工程管理有限公司 聯系人： 電話： 火警：119 匪警：1122、0 急救中心電話：1202、項目部配備足夠數量的聯系電話并確保應急期間信息暢通；3、項目部根據情況及時對通訊系統和設備進行維護保養；2、應急隊伍保障（總包）安裝前提前與總包聯系成立協助小組。1、總包應急指揮部總 指 揮： 手機： 副總指揮： 手機： 副總指揮： 手機： 3、物資保障（1）圍繞“明確一個機制，建立一個數據庫”的目標，建立科學規劃、統一建設、平時分開管理、用時統一調度的應急物資儲備保障體系；項目部負責做好本單位的應急物資儲備的綜合管理工作；（2）項目部施工安全事故應急常用物資和設備有： 常備藥品：消毒藥品、急救物品（創可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用不夾板、擔架、止血帶、氧23、氣袋等； 搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬切割機、電工常用工具等； 應急器材：架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全帶、防雨帳篷、應急燈、小型柴油發電機、柴油、對講機、電焊機、水泵、卷揚機、電動葫蘆、手動葫蘆、救生衣、滅火器、滅火機、消防水帶、消防水池； 設備：挖掘機、小型挖掘機、推土機、自卸汽車、平板貨車、液壓汽車吊、硯車、發電機、機動翻斗車、救生船、救護車、消防車等；4、經費保障應急專項經費由專項款項支出；使用范圍：更換、購買消防器材、安全消防培訓及演練、隱患整改技術措施等；5、其他保障（1）醫療衛生保障項目部根據應急預案和部門24、職責，依托當地政府建立醫療衛生應急專業技術隊伍和保障系統，根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作；（2）交通運輸保障項目部應保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全暢通；依法建立應急交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達；必要時，要對現場及相關通道實行交通管制，開設應急救援專用通道，保證應急救援工作順利開展；（3）治安保障項目部治安保衛部門應按照有關規定，參與應急處置和治安維護工作，要加強對重點地區、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動；（4）人員防護場所及裝備保障項目部須指定或建立規模相適應的應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下的公眾安全和有序的轉移或疏散；有關部門應為涉險人員和應急救援人提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應急救援工作，確保人員安全；（5）通信保障項目部應依托公司系統內辦公業務資源網及相關網絡，負責建立健全應急通信、應急廣播電視保障工作體系，完善公用通信網，建立有線和無線相結合、基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統，確保通信暢通；對于已建或擬建專用通信網的單位，應明確應急通信保障工作中各自的職責，確保緊急情況下的協同運作