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1、廬江縣 尾礦庫應(yīng)急搶險救援預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案編號: 目錄 一、總則 1、總則 1.1、目的 1.2、編制依據(jù) 1.3、適用范圍 1.4、工作原則 二、名詞解釋 三、尾礦庫危害安全因素分析 四、廬江縣尾礦庫概況 1、初期壩堆筑形式 2、排洪系統(tǒng)形式 五、廬江縣應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé) 1、廬江縣應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé) 2、廬江縣應(yīng)急救援指揮中心成員單位職責(zé) 3、日常工作機構(gòu) 4、專家組及職責(zé) 六、預(yù)測、預(yù)警和信息報告 1、預(yù)測、預(yù)警 2、預(yù)警預(yù)防行動 3、預(yù)警級別 4、應(yīng)急響應(yīng) 5、應(yīng)急決策 6、指揮協(xié)調(diào) 7、應(yīng)急行動 8、信息發(fā)布 9、應(yīng)急結(jié)束 七、后期處臵 1、善后處臵 2、保險 3、事故調(diào)查與救2、援總結(jié) 八、保障措施 1、信息與信息保障 2、應(yīng)急救援與保障 九、宣傳、培訓(xùn)和演練 1、宣傳 2、培訓(xùn) 3、演練 十、附則 一、總則 1 總則 1.1 目的 為預(yù)防和減少尾礦庫事故,規(guī)范尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機制,及時有效地開展應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護環(huán)境,特制定本預(yù)案。 1.2編制依據(jù) 中華人民共和國生產(chǎn)法(中華人民共和國主席令第70號)中華人民共和國防洪法 中華人民共和國環(huán)境保護法 中華人民共和國防震減災(zāi)法 關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 安全許可證條例 中華人民共和國防汛條例 破壞性地震應(yīng)急條例 生3、產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQT 90022006 尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 重大危險源辯識(GB18218) 礦山安全法 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 尾礦庫事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號) 尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程(AQ20062005) 1.3適用范圍 本預(yù)案適用廬江縣區(qū)域內(nèi)各種類型的尾礦庫事故應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作。 1.4工作原則 1、以人為本,安全第一。尾礦庫應(yīng)急救援工作應(yīng)始終把保障人民群眾的生命安全和財產(chǎn)放在首位,切實加強應(yīng)急救援的科學(xué)防范。充分發(fā)揮專業(yè)救援力4、量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用,建立專(兼)職應(yīng)急救援力量并發(fā)揮其積極的作用。 2、統(tǒng)一指揮,分級負責(zé)。在廬江縣政府和廬江縣安委會組織協(xié)調(diào)下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)尾礦庫事故的應(yīng)急救援和處臵工作,廬江縣應(yīng)急指揮中心和全縣尾礦庫企業(yè)各負其責(zé),緊密配合。 3、條塊結(jié)合、屬地為主。尾礦庫事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮以地方政府為主,事故發(fā)生的單位是事故應(yīng)急救援的第一響應(yīng)者,廬江縣尾礦庫相關(guān)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)信息報告,按照分級響應(yīng)的原則及時啟動應(yīng)急預(yù)案,充分發(fā)揮企業(yè)的自救作用。 4、依靠科學(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用,實行科學(xué)民主 決策。依靠科技進步,采用先進技術(shù),不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,提高應(yīng)急處5、臵技術(shù)和水平。依據(jù)有關(guān)規(guī)章規(guī)范應(yīng)急管理和救援工作,增強應(yīng)急處臵方案的可操作性。 5、平戰(zhàn)結(jié)合,預(yù)防為主。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以廬江縣非煤礦山應(yīng)急救援隊作為尾礦庫與礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基地,加強對尾礦庫垮壩、滑坡和泥石流等各類事故危險的預(yù)警預(yù)防和科學(xué)監(jiān)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早處臵,把損失降低到最低程度,盡最大努力保障尾礦庫周邊人民群眾生命財產(chǎn)的安全。 二、名詞解釋 1、應(yīng)急救援 在發(fā)生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。 2、應(yīng)急救援預(yù)案 根據(jù)預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度,而制定的事故應(yīng)急預(yù)援方案。 3、應(yīng)急救援系6、統(tǒng) 負責(zé)事故預(yù)測和報警接收、應(yīng)急計劃的制定、應(yīng)急救援行動的開展、事故應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)等事務(wù),由若干機構(gòu)組成的工作系統(tǒng)。 4、應(yīng)急計劃 用于指導(dǎo)應(yīng)急救援行動的關(guān)于事故搶險、醫(yī)療急救和社會救援等具體方案。其中包括:避災(zāi)路線、信號等。 5、應(yīng)急資源 在應(yīng)急救援行動中可獲得的人員、應(yīng)急設(shè)備、工具及物資。 6、應(yīng)急指揮中心 應(yīng)急反應(yīng)組織管理、指揮系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)和應(yīng)急反應(yīng)活動的主要機構(gòu)。 7、應(yīng)急總指揮 在緊急情況下負責(zé)組織實施應(yīng)急救援預(yù)案的主要指揮人。 8、應(yīng)急人員 所有在緊急情況下參加應(yīng)急救援的搶險工作人員。 9、尾礦庫 尾礦庫選擇有利地形筑壩攔截谷口或圍地形成的具有一定容積,用以貯存尾礦和澄清尾礦水的7、專用場地。尾礦庫內(nèi)通常設(shè)有尾礦壩、排洪系統(tǒng)、回水系統(tǒng)、值班室和尾礦排放系統(tǒng)等建、構(gòu)造物。 10、重大危險源 長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。 三、尾礦庫危害安全因素分析 按國家有關(guān)規(guī)定尾礦庫定義為國家級重大危險源,所以尾礦庫必須確保尾礦庫在生產(chǎn)期間的安全,尤其在后期壩堆筑到一定的高度時更為如此。危害安全主要因素有壩體穩(wěn)定性、庫區(qū)排洪能力及觀測設(shè)施的可靠性。 、潰壩:是尾礦庫最大的危害,主要觸發(fā)原因有滑坡、浪涌或洪水漫頂、壩體失穩(wěn)、堆積壩潰口、滲流破壞等。一旦出現(xiàn)潰壩事故, 大量的尾礦瞬間流向下游,形成泥石流,可能造成重8、大人員傷亡、財產(chǎn)損失,也會造成對下游的嚴(yán)重污染。 、洪水漫頂:尾礦庫洪水漫頂會導(dǎo)致壩體浸潤線升高、堆積壩體處于飽和狀態(tài),在其它外力的作用下可能產(chǎn)生壩體位移甚至潰壩。 、水位超警戒線:庫內(nèi)水位過高,庫內(nèi)沒有足夠調(diào)洪庫容,灘面沒有足夠安全干灘長度,嚴(yán)重時導(dǎo)致洪水漫頂、潰壩事故。 、排洪設(shè)施損毀、堵塞:溢水塔、轉(zhuǎn)流井、排水管發(fā)生變形、破損、斷裂、傾倒、沉沙或雜物堵塞,嚴(yán)重時導(dǎo)致水位超警戒線、尾砂泄漏、洪水漫頂、潰壩事故。 、滲流、流土破壞:當(dāng)壩體內(nèi)部形成過水通道,細粒尾礦被帶走,在水流的作用下會帶走大量的尾砂,掏空壩體后,會造成壩面塌陷,影響壩體的穩(wěn)定與安全。 、涌浪:由于庫區(qū)水面在風(fēng)的作用下,沖擊9、壩體,同時也降低壩體的強度,后期堆積壩體的尾礦堆積形成的,其凝聚力幾乎為零,在水蝕的作用下,會造成垮塌現(xiàn)象,嚴(yán)重時將導(dǎo)致決口或潰壩事故。 、壩面拉溝、沉陷、裂縫、滑動:壩面無防沖刷措施、維護不及時、冰凍、放礦不均衡等,可能導(dǎo)致壩體流土、拉溝、沉降不均,甚至發(fā)生裂縫、滑動,嚴(yán)重時導(dǎo)致壩體失穩(wěn),誘發(fā)潰壩事故。 、漏礦、漏水:不良工程地質(zhì)或壩體施工質(zhì)量,庫區(qū)滲水通道與庫外連通,導(dǎo)致庫內(nèi)水或尾砂流出,引起下游環(huán)境污染,嚴(yán)重時,誘發(fā)管涌、潰壩事故。 其它影響因素,如采礦活動、風(fēng)化、地質(zhì)構(gòu)造運動及地震等。 三、廬江縣尾礦庫概況 截至目前,廬江縣共有尾礦庫17座,總計堆存尾礦量3912萬立方米。其中:礬山鎮(zhèn)10、9座,龍橋鎮(zhèn)4座,冶父山鎮(zhèn)1座,羅河鎮(zhèn)3座;領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證8座,在建尾礦庫4座,閉庫3座,暫停使用2座。按尾礦庫等級劃分,三等庫1座,四等庫4座,其他均為五等尾礦庫。 1、初期壩堆筑形式: 、一次性均值粘土筑壩的有6座; 、混合石料壩的有1座; 、透水堆石壩有3座; 、后期采用尾礦堆筑子壩有6座。 2、排洪系統(tǒng)形式: 、溢洪道排水的有5座; 、塔洞式排水的有4座; 、斜槽排水的有0座; 、混合排水的有2座。 尾礦庫屬重大危險源,地震和集中降雨易引發(fā)尾礦庫垮塌、潰壩甚至泥石流等事故,對當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳拓敭a(chǎn)安全構(gòu)成威脅。 四、廬江縣應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé) 1、廬江縣應(yīng)急救援指揮中心組織機構(gòu)11、及職責(zé) 廬江縣應(yīng)急救援指揮中心在廬江縣政府、廬江縣安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立尾礦庫事故應(yīng)急救援指揮中心。負責(zé)指揮、協(xié)調(diào) 廬江縣尾礦庫事故應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作。尾礦庫事故應(yīng)急救援指揮中心設(shè)總指揮1名,副總指揮23名和成員單位組成。 總指揮:由廬江縣安監(jiān)局局長擔(dān)任。 其主要職責(zé): 、決定啟動廬江縣尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案; 、負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮廬江縣尾礦庫事故應(yīng)急救援工作; 、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位之間的救援工作。 副總指揮:由廬江縣安監(jiān)局黨組書記、副局長擔(dān)任。 副總指揮: 副總指揮: 其主要職責(zé):協(xié)助總指揮組織、協(xié)調(diào)、指揮廬江縣尾礦庫事故應(yīng)急救援工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位之間的救援工作。 成員單位:縣12、安監(jiān)局、縣經(jīng)委、縣公安局、縣國土資源局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣氣象局、縣電視臺和各鎮(zhèn)政府等部門。 2 、廬江縣應(yīng)急救援指揮中心成員單位職責(zé) 、廬江縣安監(jiān)局:負責(zé)尾礦庫事故應(yīng)急救援指揮中心的日常工作,組織全縣尾礦庫應(yīng)急救援預(yù)案的演練,建立和維護廬江縣尾礦庫應(yīng)急救援機構(gòu)、專家組、救援隊伍、預(yù)案、技術(shù)裝備等數(shù)據(jù)庫;綜合協(xié)調(diào)事故發(fā)生地鎮(zhèn)人民政府和縣有關(guān)部門組織實施救援。負責(zé)組織對事故的調(diào)查處理,督促指導(dǎo)各尾礦庫企業(yè)制定和完善應(yīng)急救援預(yù)案。 、廬江縣經(jīng)委:負責(zé)組織搶險救援設(shè)備、物資和器材的協(xié)調(diào)工作。 、廬江縣公安局:負責(zé)搶險信號的發(fā)布(如:警號、鳴槍、敲鑼等),組織事故現(xiàn)場的安全警戒、制定人員13、疏散的線路以及現(xiàn)場治安秩序維護。 、廬江縣國土資源局:負責(zé)提供事故發(fā)生地的地質(zhì)狀況資料,參與救援方案的制定。 、廬江縣交通局:負責(zé)制定搶險救援避災(zāi)線路,組織搶險物資的運送。 、廬江縣衛(wèi)生局:負責(zé)組織醫(yī)療救護隊進行現(xiàn)場救治,指揮傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院搶救傷員,為搶救傷員提供藥品和醫(yī)療器械保障。 、廬江縣環(huán)保局:負責(zé)組織事故現(xiàn)場環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測、處臵和監(jiān)督管理。 、廬江縣氣象局:負責(zé)制定氣象服務(wù)預(yù)案,為事故搶救提供水文、氣象等資料。 、廬江縣電視臺:及時發(fā)布事故信息和救援進展情況。 、鎮(zhèn)政府:負責(zé)人員的撤離、疏散和善后安臵工作。 3 、日常工作機構(gòu) 應(yīng)急救援中心下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在廬江縣安監(jiān)局,由廬江縣14、安監(jiān)局局長任辦公室主任,負責(zé)主持應(yīng)急救援指揮中心的日常工作,其主要職責(zé): 、負責(zé)廬江縣應(yīng)急救援指揮中心工作,掌握事故情況和救援工作進展,并及時向廬江縣縣政府匯報; 、廬江縣應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故的危害等級,發(fā)布啟動應(yīng) 急救援命令; 、聯(lián)系事故應(yīng)急救援專家,提供技術(shù)支持; 、及時向合肥市安監(jiān)局和上級領(lǐng)導(dǎo)報告尾礦庫事故應(yīng)急救援進展情況。在救援人力、物力不足時,負責(zé)協(xié)調(diào)增援工作。 4、專家組及職責(zé) 專家組由廬江縣非煤礦山領(lǐng)域的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理專家組成。 專家組職責(zé):參與廬江縣尾礦庫突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂和修訂工作;為尾礦庫事故應(yīng)急救援提供技術(shù)咨詢,對尾礦庫應(yīng)急處臵進行技術(shù)指導(dǎo);對尾礦庫應(yīng)急救15、援工作提出建議;承擔(dān)廬江縣尾礦庫應(yīng)急救援指揮中心辦公室交辦的其它工作。 五、預(yù)測、預(yù)警和信息報告 1、預(yù)測、預(yù)警 各有關(guān)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,對尾礦庫的運行進行監(jiān)控和信息分析;各鎮(zhèn)政府對可能引發(fā)尾礦庫各類事故的信息進行重點監(jiān)控和分析;對已經(jīng)發(fā)生的尾礦庫各類事故搶險救援情況及事故發(fā)展態(tài)勢進行動態(tài)監(jiān)控和分析,監(jiān)控信息要及時報告廬江縣應(yīng)急救援指揮中心。 2、預(yù)警預(yù)防行動 廬江縣與尾礦庫相關(guān)鎮(zhèn)政府建立聯(lián)動工作機制,對各種可能導(dǎo)致尾礦庫事故和險情的信息確認后,要及時研究確定應(yīng)對方案,采取相應(yīng)的行動,預(yù)防事故發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生的尾礦庫事故和重大險情,事發(fā)地鎮(zhèn)政府要立即進行先期處臵,并在第一時間及時向廬江縣應(yīng)急16、救援指揮中心報告。 3、預(yù)警級別 按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,尾礦庫生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分為四級:一般事故(級)、較大事故(級)、重大事故(級)、特別重大事故(級)四級。 一般事故(級):發(fā)生透水、滑坡、部分壩體垮塌等事故,造成1-2人死亡(含失蹤),或危及1-2人生命安全,或1-9人重傷,或直接經(jīng)濟損失在100萬元-1000萬元的事故,或者產(chǎn)生一定社會影響的事故。 較大事故(級):發(fā)生透水、洪水漫頂、潰壩等事故,造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3以上、10人以下生命安全,或10-49人重傷,或直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上、5000萬元以下的事故,或者產(chǎn)生較大社會影響17、的事故。 重大事故(級):發(fā)生透水、滑坡、洪水漫頂、潰壩等事故,造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50-99人重傷,或直接經(jīng)濟損失在5000萬元以上、1億元以下,或需要緊急轉(zhuǎn)移安臵1萬人以上的重大事故。 特別重大事故(級):發(fā)生透水、滑坡、洪水漫頂、潰壩等事故,造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷,或直接經(jīng)濟損失超過1億元以上的特別重大事故。 4、應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地管理原則,按照事故等級分級響應(yīng)。發(fā)生一般事故(級)啟動縣級應(yīng)急救援預(yù)案,超出本級應(yīng)急救援處臵能力時, 及時請求上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)給予增援18、。 尾礦庫發(fā)生事故后,事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府主要負責(zé)同志或分管負責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場,組織指揮公安、醫(yī)療救援等應(yīng)急救援隊伍進行先期處臵,并根據(jù)實際情況,決定采取下列措施: 、立即實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救; 、緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處臵; 、劃定警戒區(qū)域,采取管制措施; 、實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調(diào)查核實; 、向社會發(fā)出危險或避險警告,必要時動員周邊群眾緊急疏散。 5、應(yīng)急決策 尾礦庫事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織事故搶救,防止事故的擴大,避免和最大限度的減少人員傷亡,并通知有關(guān)專業(yè)救援機構(gòu);當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)組織相關(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援力量協(xié)助救援。立即縣應(yīng)急救援指19、揮中心辦公室接到尾礦庫級預(yù)警以上信息事故報告后,根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況,作出如下處臵: 、發(fā)布啟動應(yīng)急預(yù)案的指令; 、對事發(fā)地鎮(zhèn)政府提出事故搶險救援工作要求; 、及時向縣政府和市安監(jiān)局報告,必要時,請求給予支持; 、根據(jù)廬江縣應(yīng)急救援指揮中心的指令,通知有關(guān)救援隊伍和專家趕赴事故現(xiàn)場; 、根據(jù)事故類別、事故地點和救援情況,調(diào)集搶險救援物資, 必要時通過廬江縣政府協(xié)調(diào)駐軍和武警部隊給予支持; 、落實廬江縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示,進一步采取相關(guān)處臵措施,防止事故的擴大或二次傷害。 6、指揮協(xié)調(diào) 現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后,發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)立即組織搶救,按照分級響應(yīng)的原則由20、事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府成立現(xiàn)場指揮機構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故搶救。縣應(yīng)急救援指揮中心協(xié)調(diào)開展以下工作: 、對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策; 、指導(dǎo)協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶救工作,協(xié)助當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府提出救援方案,制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案,責(zé)成有關(guān)方面實施; 、針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,通知有關(guān)方面啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案; 、隨時向縣政府和市安監(jiān)局及時報告事態(tài)發(fā)展和處臵情況。 7、應(yīng)急聯(lián)動 現(xiàn)場指揮機構(gòu)在縣應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)事故現(xiàn)場救援工作,根據(jù)事故現(xiàn)場救援的需要,設(shè)立若干工作組。 、綜合協(xié)調(diào)組:負責(zé)綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組應(yīng)急救援工作,負責(zé)應(yīng)急救援信息的傳遞,督促各專業(yè)組完成事故現(xiàn)場救援指揮部下達的應(yīng)急救援工作,21、負責(zé)應(yīng)急救援情況的匯總和應(yīng)急救援工作的對外聯(lián)系,現(xiàn)場救援指揮部交辦的其他工作。由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成。 、施救處臵組:負責(zé)事故現(xiàn)場的救生、控險、排險等工作。由 公安、安全監(jiān)管、技術(shù)專家、縣非煤礦山應(yīng)急救援隊、企業(yè)搶險隊伍等組成。 、醫(yī)療救護組:負責(zé)搶救傷員,確保傷員能得到及時、有效的救治。由衛(wèi)生、及相關(guān)部門和醫(yī)療救治單位組成。 、疏散警戒組:負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理,維持現(xiàn)場秩序。由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府、縣公安、民政等部門和事故單位組成。 、物資保障組:負責(zé)應(yīng)急救援器材和物資的供應(yīng),并組織車輛運輸。由經(jīng)委、交通、公安交警等部門,以及當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府組成。 、環(huán)境監(jiān)測組:負責(zé)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和氣象資料的提22、供,負責(zé)環(huán)境污染的控制、處臵工作。由國土資源、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門和單位組成。 、專家組:提供施救方案和突發(fā)情況的處臵對策、措施,界定危險區(qū)域,指導(dǎo)應(yīng)急救援技術(shù)工作,提供應(yīng)急救援技術(shù)咨詢。 、后勤保障組:負責(zé)應(yīng)急救援的通信、交通、食宿,以及事故的善后處臵等后勤保障工作,由當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府負責(zé)。 8、信息發(fā)布 在廬江縣政府辦的指導(dǎo)下,根據(jù)授權(quán),廬江縣應(yīng)急救援指揮中心辦公室會同有關(guān)部門負責(zé)事故信息對外發(fā)布工作。信息發(fā)布應(yīng)做到及時、準(zhǔn)確,正確引導(dǎo)社會輿論。廬江縣新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。 9、應(yīng)急結(jié)束 現(xiàn)場指揮機構(gòu)確認事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向批準(zhǔn) 應(yīng)急預(yù)案啟動的應(yīng)急救援指揮23、機構(gòu)提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。 六、后期處臵 1、善后處臵 事故發(fā)生地鎮(zhèn)政府負責(zé)組織善后處臵工作,盡快消除事故后果和次生災(zāi)害的影響,恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序,保證社會穩(wěn)定。 2、保險 社會各類保險機構(gòu)在事故發(fā)生后,應(yīng)按規(guī)定迅速開展參保人員的保險賠付工作。 3、事故調(diào)查與救援工作總結(jié) 應(yīng)急救援結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮部應(yīng)總結(jié)救援工作經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進救援工作的意見和建議。事故調(diào)查處理工作,按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。 七、保障措施 1、通信與信息保障 建立有關(guān)單位和人員的聯(lián)系方式,保證通信暢通。有關(guān)單位的值班電話保證24小時有人值守。 廬江縣安監(jiān)局建立尾礦庫事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門和單位的24、通訊聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。 2、應(yīng)急救援與保障 、救援裝備保障 各有關(guān)企業(yè)根據(jù)尾礦庫事故應(yīng)急救援工作的需要,建立必要的救 援物資儲備。 、應(yīng)急隊伍保障 廬江縣安監(jiān)局具體負責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣尾礦庫事故應(yīng)急救援工作。負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域尾礦庫事故的應(yīng)急救援工作。 各有關(guān)企業(yè)應(yīng)建立由專職或者兼職人員組成的尾礦庫應(yīng)急救援組織。 、救援醫(yī)療保障 廬江縣衛(wèi)生行政部門組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)人員傷亡的情況,組織落實專用藥品和器材。醫(yī)療救護隊伍接到指令后要迅速進入事故現(xiàn)場實施醫(yī)療急救,各醫(yī)院負責(zé)后續(xù)治療。必要時,由應(yīng)急救援指揮部,通過縣政府辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療部門支援。 、治安保障 廬江縣公安部門負25、責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理,加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。 、物資保障 各有關(guān)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定儲備尾礦庫應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)時所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理,遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需求。 八、宣傳、培訓(xùn)和演練 1、宣傳 尾礦庫所屬企業(yè)及所在地鎮(zhèn)政府要告知企業(yè)員工和周邊群眾,尾 礦庫主要危險及各類事故可能造成的危害,宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律、法規(guī)和尾礦庫安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識。 2 、培訓(xùn) 廬江縣安監(jiān)局負責(zé)組織、指導(dǎo)對全縣尾礦庫應(yīng)急管理機構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使救援人員了解26、掌握尾礦庫垮壩事故搶救有關(guān)知識和技能,提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。 3 、演練 廬江縣安監(jiān)局負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全縣尾礦庫應(yīng)急救援隊伍的應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點,定期組織本單位的應(yīng)急救援演練。 九、附則 1、獎懲與責(zé)任追究 對在尾礦庫事故應(yīng)急救援工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵;對不履行行政法定職責(zé),造成嚴(yán)重后果的單位和個人,依法追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 2、本預(yù)案由廬江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局起草,經(jīng)專家審查,廬江縣安委會討論后通過,報上級主管部門備案。 3、本預(yù)案自公布起執(zhí)行。 4、本預(yù)案由廬江縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。 5、廬江縣應(yīng)急指揮機構(gòu)聯(lián)系方式 廬江縣安全監(jiān)管局應(yīng)急救援辦公室電話: