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錄1、總則21.1編制目的21.2編制依據(jù)21.3適用范圍21.4工作原則22、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況22.1生產(chǎn)4、經(jīng)營單位概況22.2重大危險源分析33、組織機構(gòu)及職責(zé)33.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)及成員構(gòu)成33.2應(yīng)急救援組織體系33.3應(yīng)急職能部門職責(zé)4組長職責(zé)4現(xiàn)場指揮職責(zé)5搶險搶救組職責(zé)5技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)5后勤保障組職責(zé)6醫(yī)療救治組職責(zé)6事故調(diào)查組職責(zé)64、應(yīng)急響應(yīng)64.1應(yīng)急救援指導(dǎo)方針64.2應(yīng)急救援程序7啟動預(yù)案7展開救援7采取措施7應(yīng)急結(jié)束74.3應(yīng)急救援體系85、保障措施85.1通信與信息保障85.2應(yīng)急隊伍保障85.3應(yīng)急裝備保障95.4經(jīng)費保障96、培訓(xùn)與演習(xí)96.1培訓(xùn)96.2演練106.3演練目的107、獎勵與責(zé)任108、預(yù)案管理10突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案1、總則1.1編制目的制5、定突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，是為了一旦項目部管段內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故時，能夠及時有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速展開有組織的控制和救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)（國務(wù)院令第394號）地質(zhì)災(zāi)害防治條例及有關(guān)防范地質(zhì)災(zāi)害事故的法律法規(guī)，結(jié)合項目部實際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于中鐵一局瀏醴高速公路項目部第十六合同段管段內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故的應(yīng)急救援。1.4工作原則我部開展應(yīng)急救援工作遵循的工作原則是：“以人為本、安全第一；預(yù)防為主、依法規(guī)范；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；資源共享、協(xié)同應(yīng)對；反應(yīng)快捷、措施果斷。”2、生產(chǎn)經(jīng)營單位概況2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況瀏醴高6、速公路工程土建第16合同段起訖里程K89+000至K95+100，全長6.1km。主要工程數(shù)量有路基土石方1733161m3(填方868510m3，挖方864651m3);路基附屬工程50610圬工方;橋梁4座共計604延米(大橋3座，中橋1座);通道14道共計435.12橫延米;涵洞18道共計747.76橫延米;隧道1座405延米。2.2重大危險源分析總體來說，我部管段設(shè)置了大量的工作區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)，加上大量新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的采用，造成的現(xiàn)狀是重大危險源無處不在，可能導(dǎo)致的事故主要有：山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和洪災(zāi)等事故。安全生產(chǎn)形勢嚴峻，對我部的安全管理工7、作提出了很高的要求。3、組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援組織機構(gòu)及成員構(gòu)成項目部建立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：組 長：楊建民現(xiàn)場指揮：王友濤 ； 成 員：魏建發(fā) 劉璽 馮靖 劉海濤 楊紅濤 謝曉林 鄧運濤 王方 劉揚兵 明 哲 王 安 韓強國 龐新龍 丁宗松（隧道作業(yè)隊隊長）應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在項目綜合部。綜合部電話：55；調(diào) 度：白詠梅 ；3.2應(yīng)急救援組織體系 應(yīng)急救援組織體系后勤保障組組長：楊建民現(xiàn)場指揮：王友濤財務(wù)部：明哲：康會民物設(shè)部：劉揚兵綜合部：謝曉林計合部：張彥 林試驗室： 李啟冰搶險搶救組技術(shù)指導(dǎo)組醫(yī)療救治組事故調(diào)查組工程部：鄧運濤3.3應(yīng)急職能部門職責(zé)組長8、職責(zé)（1）迅速、及時、準確評估事故規(guī)模，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，正確組織指揮其它責(zé)任分工小組，有效展開工作和組織人員的調(diào)配。（2）分析事故發(fā)展變化情況，采取有效控制措施。（3）組織相關(guān)人員根據(jù)事故狀況制定救援方案，最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。（4）根據(jù)應(yīng)急救援的具體任務(wù)，適時、準確、有計劃地向坍塌事故事故現(xiàn)場調(diào)集力量。（5）在事故緊急狀態(tài)結(jié)束之后，安排恢復(fù)受事故影響地區(qū)的正常秩序。現(xiàn)場指揮職責(zé)（1）按照預(yù)案程序，根據(jù)現(xiàn)場實際情況組織、協(xié)調(diào)、指揮安全事故應(yīng)急救援；（2）根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實施工作；（3）隨時掌握預(yù)案實施情況，并對預(yù)案實施過程中的問題采取應(yīng)急處理措施；（4）在各9、單位內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員等力量。3.3.3搶險搶救組職責(zé) （1）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。 （2）在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。（3）搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。 （4） 設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。 （5） 保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進入。（6） 搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。3.3.4技術(shù)指導(dǎo)組職責(zé)（1）根據(jù)各單位施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點，制訂出用于事故救援的物資、設(shè)備、人力需求計劃，為事故救援現(xiàn)場提供可靠的技術(shù)支持。（2）事故發(fā)生后，及時向應(yīng)急現(xiàn)場指10、揮提供有效的技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動中的技術(shù)工作。（3）組織實施平時應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練。3.3.5后勤保障組職責(zé)（1）保障應(yīng)急救援物資的足額儲備。（2）保障車輛，以最快的速度將救出的傷員護送到附近醫(yī)院。（3）發(fā)生事故時，做好現(xiàn)場疏散引導(dǎo)工作，維持現(xiàn)場救援秩序。（4）救援期間，保障與項目經(jīng)理部及醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等社會救援部門的聯(lián)系暢通，必要時尋求幫助。3.3.6醫(yī)療救治組職責(zé)（1）在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 （2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護。 （3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指11、定人員護理受害者。3.3.7事故調(diào)查組職責(zé)（1）保護事故現(xiàn)場。（2）對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進行取樣封存。（3）調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任。（4）按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進行處罰、教育、總結(jié)。4、應(yīng)急響應(yīng)4.1應(yīng)急救援指導(dǎo)方針實施應(yīng)急救援時，應(yīng)堅持“保護人員安全優(yōu)先、保護環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進”的原則。各搶救小組成員要保持鎮(zhèn)定，分秒奪爭實施救援；盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.2應(yīng)急救援程序啟動預(yù)案當(dāng)事故的評估達到應(yīng)急預(yù)案啟動條件時，專職安全員以最快的速度報告安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長，及時啟動預(yù)12、案。必要時，尋求消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等社會救援部門的幫助。展開救援事故發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急救援隊立即組織各責(zé)任小組展開救援，根據(jù)現(xiàn)場情況采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)擴展。各責(zé)任小組立即實施搶救排險，并隨時貫徹執(zhí)行救援指揮針對險情做出的決策。采取措施（1）積極配合國土資源有關(guān)部門加快建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報體制；（2）加強地質(zhì)災(zāi)害險情巡查；（3）建立健全災(zāi)情速報制度，保障突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害緊急信息報送渠道暢通；（4）加強和國土資源主管部門和氣象部門的聯(lián)系，聯(lián)合展開氣象預(yù)警預(yù)報工作。4.2.4應(yīng)急結(jié)束救援結(jié)束后，現(xiàn)場救援指揮宣布響應(yīng)終止。之后事故調(diào)查組開展事故調(diào)查取證并開展善后處理工作。項目部負13、責(zé)根據(jù)應(yīng)急救援實施過程對應(yīng)急預(yù)案進行補充改進，并按規(guī)定向上級上報詳細的事故報告。緊急事故發(fā)生上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組搶險領(lǐng)導(dǎo)小組搶險方案確定物資、設(shè)備到位進行搶險現(xiàn)場處置、送醫(yī)院搶救搶險結(jié)束、恢復(fù)生產(chǎn)措施及善后處理、進行總結(jié)上報監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計院人員傷亡4.3應(yīng)急救援體系5、保障措施5.1通信與信息保障相關(guān)方聯(lián)系方式項目部調(diào)度項目部綜合部急救120匪警110火警119交通事故1225.2應(yīng)急隊伍保障單位負責(zé)組織青年員工組成應(yīng)急救援小組，平時注重培訓(xùn)演練，增強面對事故的戰(zhàn)斗能力，以保證在突發(fā)事故后，能有效控制事態(tài)擴大，及時搶救傷員物資，最大限度減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。5.3應(yīng)急裝備保障項目部派專人負責(zé)應(yīng)14、急救援物資裝備保障到位，確保應(yīng)急物資、裝備質(zhì)量合格，數(shù)量充足。裝備的配備以簡單適用為原則，保證現(xiàn)場急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補充，確保各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)。項目部配備的應(yīng)急救援裝備清單如下：序號設(shè)備名稱數(shù)量用途1救援運輸車3輛搶修2挖掘機5臺搶修3編制袋500只搶修4鐵鍬50把搶修5救生衣100套搶險6安全警示、指令、提示標(biāo)志牌若干警示7安全帶、安全繩、安全網(wǎng)若干救援5.4經(jīng)費保障項目部安全生產(chǎn)措施費用，保障了單位在裝備配置，預(yù)案培訓(xùn)、演練，實施救援等方面的費用。將安全經(jīng)費落實單位，專款專用，一旦發(fā)現(xiàn)忽視安全生產(chǎn)，將安全經(jīng)費挪作他用的現(xiàn)象一定要進行嚴肅處理。615、培訓(xùn)與演習(xí)6.1培訓(xùn)由項目部安環(huán)部協(xié)調(diào)組織，各部門負責(zé)對應(yīng)急救援組織成員進行培訓(xùn)，使其掌握并且具備現(xiàn)場救援救護和對急救器材設(shè)備的日常維修、保養(yǎng)的基本技能，從而確保在一旦發(fā)生事故時，應(yīng)急救援體系能夠正常運轉(zhuǎn)。6.2演練項目部針對可能發(fā)生的安全事故危險源，組織每年至少進行一次模擬演習(xí)，保證一旦發(fā)生事故，領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)能正確指揮，救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效的排除險情，控制并消滅事故，搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作。每次演練結(jié)束后，及時做出總結(jié)，必要時對應(yīng)急響應(yīng)的要求進行調(diào)整或更新。6.3演練目的（1）使應(yīng)急人員掌握事故發(fā)生時“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)事故危險和應(yīng)急責(zé)任；（2）測試預(yù)案的16、充分程度，提高預(yù)案的可操作性和實用性；（3）測試預(yù)案的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；（4）測試應(yīng)急的反映裝置、設(shè)備和其它資源的充分性；（5）通過演練來判別和改進應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。7、獎勵與責(zé)任本預(yù)案的應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。對在實施重大坍塌事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。8、預(yù)案管理預(yù)案編制部門為項目部安全環(huán)保部，并呈報安全生產(chǎn)管理小組進行審查和批準，預(yù)案下發(fā)后，要求各部門根據(jù)管段工程特點，做進一步的細化與本部門工作，責(zé)任落實到人，并提供準確可靠的聯(lián)系方式，以達到應(yīng)急預(yù)案的制定更切合工程實際，運行起來更加便捷有效的目的。本預(yù)案由中鐵一局瀏醴高速公路第十六合同段項目部安環(huán)部負責(zé)解釋。